Решение по жалобе ООО «Электротехника»



Скачать 66.39 Kb.
Дата29.12.2012
Размер66.39 Kb.
ТипРешение


РЕШЕНИЕ

по жалобе ООО «Электротехника» (вх. № 1011-10 от 24.08.2010 г.) о нарушении законодательства о размещении заказов

30 августа 2010г. г. Пермь
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия)

рассмотрев жалобу ООО «Электротехника» (далее – Заявитель) на действия конкурсной (аукционной) комиссии по видам товаров, работ, услуг (далее – Аукционная комиссия) при проведении открытого аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту в МУЗ «Городская больница № 21» для нужд МУЗ «ГБ № 21» (далее - Заказчик),
УСТАНОВИЛА:

МУЗ «Городская больница № 21» проводился открытый аукцион на выполнение работ по устройству кровли ожогового отделения «Городская больница № 21».

Заявитель полагает, что нормы Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов) нарушены следующими действиями Аукционной комиссии.

Заявитель полагает, что аукционная документация не содержит требования представления участником размещения заказа копии лицензии на производство работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств пожарной безопасности, зданий и сооружений.

Заявитель указывает на то, что данное обстоятельство явилось основанием для отказа ООО «Электротехника» в допуске к участию в аукционе.

В ходе рассмотрения жалобы Комисией было установлено следующее.

На заседании Комиссии Заявитель поддержал довод, изложенный в жалобе.

Представители аукционной комиссии с доводами Заявителя не согласились и пояснили следующее.

Предмет муниципального контракта предусматривает необходимость выполнения работ по смене некоторых участков труб (пожарное водоснабжение) и работ по устройству огнезащитного покрытия металлоконструкций воздуховодов приточно - вытяжных систем.

Данная деятельность должна осуществляться организацией, имеющей лицензию на осуществление этого вида деятельности.

Также представитель Аукционной комиссии отметил, что в соответствии с частью 2 статьи 35 Закона о размещении заказов, заявка на участие в аукционе должна содержать копии документов, подтверждающих соответствие участника размещения заказа требованиям пункта 1 части 1 статьи 11 Закона о размещении заказов. Согласно пункту 1 части 1 статьи 11 Закона о размещении заказов при размещении заказа путем проведения торгов устанавливаются обязательные требования к участникам размещения заказа о их соответствии требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом торгов.


ООО «Электротехника» в своей аукционной заявке не представило документ, подтверждающий полномочия данного участника размещения заказа на осуществление деятельности по монтажу, ремонту и обслуживанию средств пожарной безопасности зданий и сооружений.

В связи с изложенным, аукционная комиссия сделала вывод о том, что ООО «Электротехника» не подтвердило свое соответствие требованиям законодательства РФ, предъявляемым к лицам, осуществляющим определенные виды деятельности, и отказала указанному участнику размещения заказа в допуске к участию в аукционе.

Рассмотрев представленные Заказчиком документы и заслушав доводы сторон, Комиссия сделала следующие выводы.

Согласно протоколу от 23.08.2010г. № 263А/1/1 рассмотрения аукционных заявок, ООО «Электротехника» отказано в допуске к участию в аукционе в связи с непредставлением в составе заявки документа, установленного п.п. б п. 3 ч. 2 ст. 35 Закона о размещении заказов - копии лицензии на выполнение работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств пожарной безопасности зданий и сооружений.

Рассмотрев аукционную заявку ООО «Стройуниверсал - Парма», Комиссия установила, что данный участник размещения заказа не представил копию лицензии на осуществление деятельности по монтажу, ремонту и обслуживанию средств пожарной безопасности зданий и сооружений, а следовательно, не подтвердил своего соответствия требованиям, устанавливаемым в соответствии с требованиями законодательства РФ, предъявляемыми к лицам, осуществляющими определенные виды деятельности.

В соответстии с п. 1 ч. 1 ст. 11 Закона о размещении заказов, участники размещения заказа, должны соответствовать, в том числе и требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом торгов.

Согласно ч.1 ст. 36 Закона о размещении заказов Аукционная комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе на соответствие требованиям, установленным документацией об аукционе и соответствие участников размещения заказа требованиям, установленным, в соответствии со статьей 11 Закона о размещении заказов.

В соответствии с ч.3 ст. 36 Закона о размещении заказов на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе Аукционной комиссией принимается решение о допуске к участию в аукционе участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в аукционе, участником аукциона, или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 12 Закона о размещении заказов.

Пунктом 2 части 1 статьи 12 Закона о размещении заказов предусмотрено, что при рассмотрении заявок на участие в аукционе участник размещения заказа не допускается аукционной комиссией к участию в аукционе в случае его несоответствия требованиям, установленным в соответствии со статьей 11 Закона о размещении заказов.

Таким образом, аукционная комиссия, отказывая ООО «Электротехника» в допуске к участию в аукционе, руководствовалась нормами Закона о размещении заказов.
Техническим заданием аукционной документации предусмотрено, что в комплексе работ, являющихся предметом размещения заказа, должны быть выполнены работы по смене некоторых участков труб (пожарное водоснабжение) и работ по устройству огнезащитного покрытия металлоконструкций воздуховодов приточно - вытяжных систем.

Как следует из п. 39 ч. 1 ст. 17 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», работы по монтажу, ремонту и обслуживанию средств пожарной безопасности зданий и сооружений подлежат обязательному лицензированию.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 25.10.2006г. № 625 «О лицензировании деятельности в области пожарной безопасности», лицензирование деятельности, связанное с монтажом, ремонтом и обслуживанием активных и пассивных систем обеспечения пожарной безопасности, в том числе и систем пожарного водоснабжения, а также работы по огнезащите материалов, осуществляется Министерством РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Из изложенных норм законодательства РФ следует, что право на выполнение работ по по смене некоторых участков труб (пожарное водоснабжение) и работ по устройству огнезащитного покрытия металлоконструкций воздуховодов приточно - вытяжных систем, включенных в предмет размещения заказа, должно подтверждаться лицензией на выполнение работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств пожарной безопасности зданий и сооружений, выданной Министерством РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Следовательно, для подтверждения своего права на выполнение работ, являющихся предметом размещения заказа, участник открытого аукциона в составе своей заявки должен представить копию вышеуказанной лицензии.

Заказчиком в аукционной документации не установлено требование представления участниками размещения заказа копии лицензии на выполнение работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств пожарной безопасности зданий и сооружений, выданной Министерством РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, то есть аукционная документация не содержит положения, обязывающего подтвердить свое соответствие требованиям, установленным в соответствии со статьей 11 Закона о размещении заказов.

Согласно ч. 4 ст. 34 Закона о размещении заказов, регламентирующей состав и содержание аукционной документации, документация об аукционе должна содержать, в том числе и требование представления участниками размещения заказа копий документов, подтверждающих соответствие таких участников размещения заказа требованию, установленному п. 1 ч. 1 ст. 11 Закона о размещении заказов.

В соответстии с п. 1 ч. 1 ст. 11 Закона о размещении заказов, участники размещения заказа, должны соответствовать, в том числе и требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом торгов.

Таким образом в действиях Заказчика содержится нарушение ч. 4 ст. 34 Закона о размещении заказов.


На основании статей 17, 60 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Комиссия,
РЕШИЛА:


  1. Признать жалобу ООО «Электротехника» (далее – Заявитель) на действия конкурсной (аукционной) комиссии по видам товаров, работ, услуг (далее – Аукционная комиссия) при проведении открытого аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту в МУЗ «Городская больница № 21» для нужд МУЗ «ГБ № 21» частично обоснованной.

  2. Признать в действиях МУ «Городская больница № 21» выявленное в результате рассмотрения жалобы нарушение ч. 4 ст. 34 Закона о размещении заказов.

3. Выдать МУ «Городская больница № 21» предписание об устранении выявленного в результате рассмотрения жалобы нарушения Закона о размещении заказов.

4. В целях восстановления прав участников размещения заказа выдать Конкурсной (аукционной) комиссии по видам товаров, работ, услуг Администрации г. Перми предписание.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.



Похожие:

Решение по жалобе ООО «Электротехника» iconРешение по жалобе ООО «Компания Телекс» (вх. №14220-09 от 19. 11. 2009г.) о нарушении законодательства о размещении заказов
Председательствующий Комиссии Иванова Л. А., заместитель председателя комиссии, начальник отдела контроля за размещением государственного...
Решение по жалобе ООО «Электротехника» iconРешение по жалобе ООО «Кассис спб» (вх.№12632-09 от 16. 10. 2009 г.) о нарушении законодательства о размещении заказов
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия)...
Решение по жалобе ООО «Электротехника» iconРешение 26 февраля 2010 года №68-1
О жалобе Жихарева Андрея Васильевича на решение участковой избирательной комиссии №1010 об итогах голосования и на решение избирательной...
Решение по жалобе ООО «Электротехника» iconРешение по жалобе ООО «Ангстрем» (вх. №7868-09 от 29. 06. 2010г.) о нарушении законодательства о размещении заказов
Ооо «Ангстрем» (вх. №7868-09 от 29. 06. 2010г.) о нарушении законодательства о размещении заказов
Решение по жалобе ООО «Электротехника» iconРешение по жалобе ООО «Мегаполис» (вх.№3809-09 от 10. 04. 2009г.) о нарушении законодательства о размещении заказов
Ооо «Мегаполис» (вх.№3809-09 от 10. 04. 2009г.) о нарушении законодательства о размещении заказов
Решение по жалобе ООО «Электротехника» iconРешение по жалобе ООО «Мастер св» (вх.№15455-09 от 15. 12. 2009г.) о нарушении законодательства о размещении заказов
Ооо «Мастер св» (вх.№15455-09 от 15. 12. 2009г.) о нарушении законодательства о размещении заказов
Решение по жалобе ООО «Электротехника» iconТест по разделу Электротехника. Технология. 8 класс
Данный тест рекомендуется использовать для проверки знаний учащихся 8 класса по окончании изучения раздела "Электротехника"
Решение по жалобе ООО «Электротехника» iconРешение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе или заявки на участие в аукционе не принято
Государственный
Решение по жалобе ООО «Электротехника» iconПрограмма дисциплины «электротехника и электроника»
Электротехника и электроника является обязательной дисциплиной вариативной части б 2 профессионального цикла Б. 3 дисциплин ооп бакалавриата...
Решение по жалобе ООО «Электротехника» iconРешение 7 декабря 2011 года №34/301-5 о жалобе Кочкина Г. А
Самарского областного отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» Кочкина Г. А. о нарушении положений...
Разместите кнопку на своём сайте:
ru.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©ru.convdocs.org 2016
обратиться к администрации
ru.convdocs.org