Глава Экономическая сущность и классификация инвестиций



страница17/25
Дата13.10.2012
Размер5.41 Mb.
ТипРеферат
1   ...   13   14   15   16   17   18   19   20   ...   25
§ 3. Технико-экономическое обоснование (ТЭО) и технико-экономический расчет (ТЭР), их содержание
Решения о проектировании объектов строительства принимаются:

• по крупным и сложным предприятиям и сооружениям — на основании ТЭО

строительства;

• по другим несложным предприятиям, зданиям и сооружениям и зданиям массового строительства (магазины, школы, кинотеатры и др.) на основании ТЭР.

ТЭО — это документ, который обосновывает хозяйственную необходимость и экономическую целесообразность проектирования и строительства крупных и сложных объектов, а также объектов с импортным оборудованием.

Обоснование подкрепление технико-экономическими расчетами решений,

принятых в проекте. При проектировании крупных предприятий технико- экономическое обоснование является документом, подкрепляющим доказательства целесообразности проектирования строительства предприятий определенной мощности в конкретном районе.

Расчеты результаты исчисления для проектирования. Расчеты (экономические

и технические) выполняют для обоснования принятых проектных решений.

Основным методическим документом по разработке ТЭО проектирования и строительства объектов являются: "Указания о порядке разработки и утверждения технико-экономических обоснований строительства крупных и сложных предприятий и сооружений".

ТЭО должно состоять из следующих разделов (применительно к обоснованию строительства нового предприятия):

1) основания для разработки ТЭО и исходные данные, принятые при разработке ТЭО: ссылка на постановления, решения и другие документы, являющиеся основанием для разработки ТЭО;

2) мощность (объем производства продукции), номенклатура продукции,

специализация и кооперирование предприятия;

3) обеспечение предприятия сырьем, материалами и полуфабрикатами, энергией,

топливом, водой и трудовыми ресурсами;

4) основные технологические решения, состав предприятия, организация производства и управления; обоснование рекомендуемой технологии производства (технологической схемы), обоснование выбора основного технологического оборудования;

5) выбор района, пункта, площадки (трассы) для строительства и их
характеристика;

6) основные строительные решения, организация строительства; объемно-

планировочные и конструктивные решения и их основные параметры;

7) охрана окружающей среды: характеристика и объем сточных вод и вредных выбросов; мероприятия по предупреждению загрязнения окружающей среды;

8) расчетная стоимость строительства;

9) основные технико-экономические показатели экономической эффективности и

сроков окупаемости капитальных вложений, удельных капитальных вложений;

10) выводы и предложения.


Приложения: схема ситуационного плана; схема генерального плана; сводный

расчет стоимости строительства.

Таким образом, по крупным и сложным предприятиям и сооружениям на импортном оборудовании разрабатываются ТЭО, по другим объектам составляются ТЭР.

Установлено, что решения о строительстве предприятий розничной торговли,

предприятий питания, жилых домов, школ и других предприятий и учреждений по обслуживанию населения принимаются на основе технико-экономических расчетов (ТЭР), которые составляются исходя из схем районной планировки, развития и размещения предприятий соответствующей отрасли в административном районе. ТЭО по этим предприятиям не составляются.

Общая потребность в предприятиях розничной торговли определяется по нормам торговой площади на 1000 жителей. Под торговой площадью понимается сумма площадей всех торговых помещений магазинов (торговые залы, зал приема и выдачи заказов, зал кафетерия и другие помещения, предназначенные для торгового обслуживания населения).

В СНиП П-60-75 "Планировка и застройка городов, поселков и сельских населенных пунктов" даны нормы расчета предприятий торговли и общественного

питания для городов и поселков и для сельских населенных пунктов.

Таблица 12.2
Нормы расчета предприятий торговли и общественного питания для городов и поселков на 1000 человек27

Размещение

Предприятия

Един.

измер.

Количество на расчетный срок

1

2

3

4

Микрорайоны и жилые районы

Магазины:

прод. товаров

непрод. товаров



1 м2 торг. площади то же



70

40

Города, поселки

Магазины: прод. товаров непрод товаров

2 торг.

площади тоже



20

100

ИТОГО для городов и поселков

Магазины: прод.товаров непрод.товаров






90

140

ВСЕГО




230

Предприятия: общественного питания

рынки



1 место

1 место



24

3




27 СниП П-60-75. С. 32.



Таблица 12.3

Нормы расчета предприятий торговли и общественного питания для сельских населенных пунктов на 1000 человек28


Размещение

Един. измер.

Количество на расчетный срок .

Магазины: продовольственных товаров непродовольственных товаров

1 м2 торговой площади

тоже

80

110

ИТОГО




190

Предприятия общественного питания

1 место

40



§ 4. Задание на проектирование объектов
Задание на проектирование объектов производственного назначения разрабатывает заказчик (застройщик) и предъявляет его проектной организации.

В соответствии с "Инструкцией о порядке разработки, составе проектной

документации на строительство предприятий, зданий и сооружений" СНиП П-01-95

рекомендуются следующие формы заданий на проектирование объектов29 (см. табл.

12.4).

Задание на проектирование составляется с учетом отраслевой специфики и вида строительства.

В целях сокращения времени и затрат на изыскания вместе с заданием на проектирование заказчик выдает проектной организации исходные материалы:

• обоснование инвестиций строительства данного объекта;

• решение местного органа исполнительной власти о предварительном
согласовании места размещения объекта;
• акт выбора земельного участка для строительства и прилагаемые к акту материалы;

• архитектурно-планировочное задание;

• технические условия на присоединение проектируемого объекта к источникам

снабжения водой, электричеством, теплом, инженерным сетям и коммуникациям;


28 СниП П-60-75. С. 32

29 СНиП П-01-95.


• сведения о проведенных с общественностью обсуждениях решений о строительстве объекта;

Таблица 12.4

Задание на проектирование объекта


(Указать наименование и местонахождение проектируемого объекта)



п/п
1
1
2

3
4
5

6

7





Перечень основных данных и требований

Их характери-

стика

2

3

Основание для проектирования

Вид строительства объекта

Стадийность проектирования
Требования по вариантной и конкурсной разработке проекта
Особые условия строительства

Основные технико-экономические показатели объекта, его мощность, производительность, производственная программа

Требования к качеству конкурентоспособности и аналогическим параметрам

Требования к технологии, режиму предприятия
Требования к архитектурно-строительным, объемно-

планировочным и конструктивным решениям

Выделение очередей и пусковых комплексов, требования по перспективному расширению предприятия
Требования и условия к разработке природоохранных мер и мероприятий

Требования к режиму безопасности и гигиене труда
Требования по ассимиляции производства

Требования по разработке инженерно-технических мероприятий гражданской обороны и мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций

Требования по выполнению опытно-конструкторских и научно-исследовательских работ
Состав демонстрационных материалов






8
9

10

11

12
13

14

15

16

Таблица 12.5

Задание на проектирование объектов жилищно-гражданского назначения



№п/п

Перечень основных данных и требований

Их харак-

теристика

1

2

3

1

2

3

4

5

6
7
8

9

10

11

12

13

14

15

Основание для проектирования Вид строительства объекта Стадийность проектирования

Требования по вариантной и конкурсной разработке проекта

Особые условия строительства

Основные технико-экономические показатели, в том числе

жилых или общественных зданий, их назначение (этажность, число секций и квартир, вместимость или пропускная способность)

Назначение и типы встроенных в жилые дома предприятий общественного обслуживания, их мощность, вместимость, пропускная способность, состав и площади помещений, строительный объем

Основные требования к архитектурно-планировочному решению здания, условиям блокировки, отделке здания Рекомендуемые типы квартир и их соотношение

Основные требования к конструктивным решениям и материалам несущих и ограждающих конструкций

Основные требования к инженерному и технологическому оборудованию

Требования по обеспечению условий жизнедеятельности маломобильных групп населения

Требования к благоустройству площадки и малым архитектурным формам

Требования по разработке инженерно-технических мероприятий гражданской обороны и мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций

Требования о необходимости:

выполнения демонстрационных материалов;

выполнения научно-исследовательских и опытно- конструкторских работ в процессе проектирования и строительства;

выполнение экологических условий к объекту




• исходные данные по оборудованию, в том числе индивидуального изготовления;

• необходимые данные по выполненным научно-исследовательским и опытно- конструкторским работам, связанным с созданием технологических процессов и оборудования;

• материалы инвентаризации, оценочные акты и решения органов власти местной администрации о сносе и характере компенсации за сносимые здания и сооружения;

• имеющиеся материалы инженерных изысканий и обследований, обмерочные

чертежи существующих на участке строительства зданий и сооружений, подземных и наземных сетей и коммуникаций;

• условия на размещение временных зданий и сооружений, подъемно-

транспортных машин и механизмов, мест складирования строительных материалов.

Вместе с заданием на проектирование заказчик передает проектной организации следующие документы и материалы (согласно рекомендациям СниП):

• обоснование инвестиций в строительство данного объекта;

• решение местного органа исполнительной власти о предварительном согласовании места размещения объекта;

• имеющиеся материалы утвержденного проекта детальной планировки участка строительства;

• имеющиеся материалы топографической съемки участка строительства и

данные геологических и гидрогеологических изысканий;

• материалы по существующей и сохраняемой застройке и зеленым насаждениям;

• сведения о надземных и подземных инженерных сооружениях и коммуникациях;

• решения местной администрации о сносе и характере компенсации за сносимые сооружения;

• данные по виду топлива;

• технические условия на присоединение к внешним инженерным сетям и

коммуникациям;

• другие материалы, предусмотренные договором на выполнение проектных работ.

§ 5. Стадии проектирования и состав проектов
Исходным документом для проектирования любого предприятия, здания, сооружения является договор на проектирование ТЭО или ТЭР. На основании договора на проектирование проектная организация проводит в необходимых

случаях изыскания и приступает к проектированию объекта.

Основные принципиальные положения о порядке разработки проектной документации изложены в Инструкции о составе, порядке разработки, согласования и утверждения проектно-сметной документации на строительство предприятий, зданий

и сооружений (СНиП П-01-95).

Проектирование предприятий может осуществляться в две или одну стадии. Стадийность проектирования определяется в договоре на проектирование с учетом сложности проектируемого объекта.

Проектирование в две стадии допускается для крупных и сложных объектов,

а также в случае применения сложного оборудования, сложных архитектурно- строитель-ных решений. При двухстадийном проектировании на первой стадии разрабатывается технический проект, на второй — рабочий проект (чертежи и др.).

Технический проект на строительство предприятия производственного

назначения содержит следующие разделы:

Пояснительная записка.

Технико-экономическая часть. Генеральный план и транспорт. Технология производства

Организация труда и системы управления предприятием.

Архитектурно-строительные решения. Заказные спецификации.

Проект организации строительства.

Охрана окружающей среды.

Подготовка к освоению проектных мощностей в нормативные сроки.

Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций.

Эффективность инвестиций.

Рассмотрим кратко содержание и состав некоторых частей технического проекта

предприятия.

В общей пояснительной записке указывают основание для разработки проекта,

вид строительства, мощность и состав предприятия, очередность строительства,

краткое изложение содержания проекта, его основных решений.

Технико-экономическая часть содержит: основные исходные данные, необходимые для разработки проекта; основные технико-экономические показатели проекта предприятия; стоимость строительства; обоснование прогрессивности принимаемых процессов и оборудования; анализ капитальных вложений и основных фондов предприятия (удельные капитальные вложения, структура капитальных вложений, их окупаемость и фондоотдача) и основные технико-экономические показатели предприятия (мощность, производительность труда, уровень механизации

и автоматизации, сменность работы машин и оборудования); сравнение этих

показателей с аналогичными показателями передовых предприятий.

Третья часть проекта состоит из трех разделов. В разделе А "Генеральный план" приводятся основные планировочные решения по вертикальной планировке и благоустройству территорий, решения по инженерным сетям и коммуникациям, организации охраны предприятия и гражданской обороны, основные показатели генерального плана (площадь, плотность, застройки и др.).

Рабочие чертежи разрабатываются после утверждения технического проекта.
Рабочие чертежи составляются для выполнения по ним всех строительно- монтажных работ по объекту. К рабочим чертежам прилагаются ведомости, содержащие данные об объеме строительных и монтажных работ, и ведомости по- требности в конструкциях, деталях и материалах для строительства.

В проекте разрабатываются и заказные спецификации на оборудование;

ведомости (перечни) на импортное оборудование и кабельные изделия.

Сметная часть проекта включает сводную смету на строительство и сметы на строительство объектов и выполнение видов работ.

Сводная смета на строительство предприятия, здания является основным документом, на основе которого осуществляется финансирование строительства.

Сводная смета должна содержать следующие главы:

• (затраты) на подготовку территории строительства;

• объекты основного производственного назначения;

• объекты подсобного производственного и обслуживающего назначения;

• объекты энергетического хозяйства;

• объекты транспортного хозяйства и связи;

• наружные сети и сооружения водоснабжения, канализации, теплоснабжения и газоснабжения;

• благоустройство территории предприятия;

• временные здания и сооружения;

• прочие работы и затраты;

• содержание дирекции строящегося предприятия и авторский надзор;

• проектные и изыскательские работы.

В сводной смете на строительство отдельной строкой предусматривается резерв

средств на непредвиденные работы и затраты в следующих размерах:

• 5% общей стоимости всех затрат при строительстве предприятий и сооружений промышленности, сельского хозяйства, транспорта, связи по техническим проектам, которыми предусматривается строительство объектов по индивидуальным проектам;

• 3% общей стоимости всех затрат при сооружении объектов по типовым

проектам предприятий всех отраслей.

При одностадийном проектировании объектов разрабатывается технорабочий проект.

Технорабочий проект представляет собой технический проект, совмещенный с рабочими чертежами. При этом в технорабочем проекте, как и в техническом проекте, проектная организация должна дать обоснование основных вопросов, связанных с осуществлением строительства и эксплуатацией предприятия, с учетом новейших достижений науки и техники. В частности, в проекте должны быть решены вопросы технологии и организации работы, выбора оборудования и связанных с этим планировочных, строительных решений, применения автоматизированных систем управления процессами и предприятием, объемно-планировочных и архитектурных решений зданий, организации труда, организации строительства, сметной стоимости строительства.

§ 6. Порядок согласования экспертизы и утверждения проектов
В целях повышения качества проекта и достижения

наилучших проектных решений и технико-экономических показателей проектируемых предприятий осуществляется согласование и экспертиза проектов.

В инвестиционном процессе установлен единый порядок согласования,

экспертизы и утверждения проектов.

Согласование разработанного проекта лежит на обязанности проектной организации. Она обязана согласовать технический проект с соответствующими организациями в части энергоснабжения, противопожарной безопасности, защиты окружающей среды и др.

Затем проект направляется заказчику для согласования с ним принятых проектных решений. После согласования проект подвергается экспертизе.

Порядок проведения государственной градостроительной документации и проектов строительства в РФ установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июня 1993 г. № 585 "О государственной экспертизе градостроительной и проектно-сметной документации и утверждении проектов строительства".

Экспертиза является важным и действенным средством контроля за качеством проектирования, внедрением в производство новейших научно-технических достижений и эффективностью капитальных вложений.

Экспертизу проектов строительства осуществляют:

• Главгосэкспертиза Министерства экономики РФ;

• организации вневедомственной экспертизы республик, краев и областей,

городов Москвы и Санкт-Петербурга;

• экспертные подразделения Министерств и ведомств. Главгосэкспертиза

Минэкономики РФ осуществляет экспертизу:

1) генеральных планов городов с численностью населения 500 тыс. человек и более и курортных городов; схем решения;

2) проектов строительства, осуществляемых за счет государственных капитальных вложений и государственного кредита;

3) объектов, осуществляемых за границей при техническом содействии

Российской Федерации;

4) объектов совместного с другими государствами пользования и с привлечением иностранных фирм при финансировании строительства этих объектов из республиканского бюджета или внебюджетных фондов РФ;

5) экспериментальных проектов и проектов массового применения,
разрабатываемых по планам бюджетных работ;
6) потенциально опасных и технически особо сложных объектов по перечню,

установленному Министерством

РФ.

Организации вневедомственной экспертизы республик, краев и областей, Москвы

и Санкт-Петербурга осуществляют экспертизу проектов строительства:

• объектов, осуществляемых за счет капитальных вложений, финансируемых из бюджетов республик, областей, краев, Москвы и Санкт-Петербурга;

• объектов, независимо от источников финансирования капитальных вложений, в части вопросов, относящихся к компетенции республиканских и местных органов уп- равления.

Экспертные подразделения министерств и ведомств проводят экспертизу

проектов строительства по вопросам, отнесенным к их компетенции, в соответствии с положениями о разграничении функций по экспертизе между министерствами, ведомствами и Министерством РФ.

ТЭО строительства объектов, имеющих важное народнохозяйственное значение

(в том числе с привлечением иностранных инвесторов), подлежат экспертизе в

Государственной экспертной комиссии Министерства экономики РФ.

При экспертизе проектов и смет на строительство (реконструкцию) предприятий,

зданий и сооружений проверяется:

• соответствие проектов и смет задачам научно-технического прогресса;

• экономическая целесообразность строительства нового предприятия в сопоставлении с экономической целесообразностью реконструкции или увеличения мощностей действующих предприятий;

• прогрессивность технико-экономических показателей запроектированных предприятий по сравнению с показателями лучших предприятий, а также с утвержденными технико-экономическими показателями для предприятий данной

отрасли;

• наличие мероприятий по охране природы, исключающих загрязнение атмосферы, водоемов и почвы вредными выбросами и стоками и т.п.;

• соответствие технологических процессов, основного и вспомогательного оборудования новейшим достижениям науки и техники и научной организации труда;

• наличие решений, обеспечивающих создание наиболее благоприятных условий труда;

• эффективность принятых систем управления предприятием;

• обеспечение безопасности эксплуатации предприятий, зданий, сооружений и соблюдение в проектах норм и правил пожарной безопасности и соблюдение норм и правил по охране труда, технике безопасности и санитарно-гигиеническим условиям труда;

• правильность решений генерального плана предприятия;

• соответствие архитектурно-строительных решений технологическим требованиям;

• соблюдение требований строительных норм и правил, государственных

стандартов;

• оптимальность принятых решений по энергоснабжению, водоснабжению,

теплоснабжению, канализации, отоплению, вентиляции;

• правильность определения сметной стоимости строительства (реконструкции)

предприятий, зданий и сооружений.

В результате экспертизы проектов и смет на строительство (реконструкцию)

предприятий, зданий и сооружений составляется заключение по проекту в целом.

Заключение экспертизы по проекту и смете на строительство (реконструкцию)

предприятия, здания, сооружения должно содержать следующие разделы:

1) краткую характеристику проекта предприятия, здания и сооружения, описание основных проектных решений и таблицу технико-экономических показателей;

2) замечания и предложения по проектным решениям, технико-экономическим

показателям и сметам. Дается обоснование рекомендуемых изменений проектных решений, показателей и сметной стоимости строительства, а также ожидаемый эффект от их реализации;

3) общие выводы с оценкой качества проекта (включая сметную документацию),

позволяющие рекомендовать проект к утверждению или принять решение о возвращении его для доработки, а по экспертизе проектов в порядке выборочного контроля позволяющие одобрить проект или установить необходимость его переутверждения.

4) заключение экспертизы направляется организации, утверждающей проект, и

проектному институту.

Защита проекта в утверждающих инстанциях по поручению заказчика производится проектными организациями.

Экспертиза является важным и действенным средством контроля за качеством проектирования, внедрением в производство новейших научно-технических достижений и эффективностью капитальных вложений.

После экспертизы и положительного ее заключения проекты утверждаются соответствующим органом в зависимости от источников их финансирования:

• при строительстве за счет централизованных государственных капитальных

вложений, финансируемых из федерального бюджета — Госстроем РФ совместно с заинтересованным Министерством и ведомством. Как правило, утверждение этих проектов осуществляется в Госстрое РФ;

• при строительстве объектов за счет капитальных вложений, финансируемых из

соответствующих бюджетов республик в составе РФ, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга — утверждение проектов осуществляется органами управления субъектов РФ в установленном ими порядке.

По стройкам, осуществляемым за счет собственных финансовых ресурсов

заемных средств и привлеченных средств инвесторов, проекты на строительство объектов утверждаются непосредственно заказчиками (инвесторами).

Контрольные вопросы
1. Что называется проектом? Виды проектов?

2. Каковы принципы проектирования объектов?

3. Какие существуют нормы проектирования?

4. Какие и сколько этапов проектирования, их содержание?

5. Что должно быть указано в ТЭО?

6. Что должно быть указано в задании на проектирование?

7. Сколько применяется стадий проектирования объектов?

8. Что должно быть указано в заключении экспертизы по проекту?


1   ...   13   14   15   16   17   18   19   20   ...   25

Похожие:

Глава Экономическая сущность и классификация инвестиций iconЛекция Экономическая сущ-ть и значение инвестиций
Ид- это вложение инвестиций или инвестирования, а именно совок-ть практич-х действий по реализации инвестиций
Глава Экономическая сущность и классификация инвестиций iconЗначение и роль инвестиций на микро- и макроэкономическом уровне. Классификация инвестиций
На микроэкономическом уровне инвестиции служат для того, чтобы сделать компании и отрасли промышленности более конкурентоспособными...
Глава Экономическая сущность и классификация инвестиций icon2 Глава Гражданско-правовое законодательство Германии как основа регламентирования защиты владения 4 Глава Общественно-правовая сущность принципа владения в Германском Гражданском уложении 16 Глава Посессорный процесс в системе защиты
Общественно-правовая сущность принципа владения в Германском Гражданском уложении 16
Глава Экономическая сущность и классификация инвестиций iconКнига содержит избранные главы первой части классического труда выдающегося английского историка Эдуарда Гиббона "История упадка и крушения Римской империи"
Глава 11 (XXIV-XXV)Глава 12 (XXVII)Глава 13 (XXVIII)Глава 14 (XXIX)Глава 15 (XXXI)Глава 16 (XXXIII)Глава 17 (XXXIV)Глава 18 (XXXV)Глава...
Глава Экономическая сущность и классификация инвестиций iconДжон Максвэл Создай команду лидеров Содержание: Глава 1 Глава 2 Глава 3 Глава 4 Глава 5 Глава 6 Глава 7 Глава 8 Глава 9 Глава 10
Элсмеру Таунзу, пастору и другу, который укреплял во мне желание максимально реализовать мои потенциальное возможности, а более всего...
Глава Экономическая сущность и классификация инвестиций iconДион Форчун
Неписаная Каббала Глава Скрытое бытие Глава Древо Жизни Глава Высшая Триада Глава Узоры Древа Жизни Глава Десять Сфир в четырех мирах...
Глава Экономическая сущность и классификация инвестиций iconСущность химической реакции. Классификация химических реакций
Что называется химической реакцией? В чем ее сущность? Чем химическая реакция отличается от ядерной реакции?
Глава Экономическая сущность и классификация инвестиций iconДион Форчун Мистическая Каббала
Неписаная Каббала Глава Скрытое бытие Глава Древо Жизни Глава Высшая Триада Глава Узоры Древа Жизни Глава Десять Сфир в четырех мирах...
Глава Экономическая сущность и классификация инвестиций iconБерейшит 2 Глава Ноах 4 Глава Лех Леха 7 Глава Вайера 10 Глава Хае Сара 13 Глава Толдот 17 Глава Вайеце 20
Почему в Торе упоминается созданием Шамаим
Глава Экономическая сущность и классификация инвестиций iconВопросы к зачету по дисциплине «экономическая оценка инвестиций»
Охарактеризовать основные моменты механизма инвестиционного процесса в Кейнсианской теории
Разместите кнопку на своём сайте:
ru.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©ru.convdocs.org 2016
обратиться к администрации
ru.convdocs.org