Глава Экономическая сущность и классификация инвестиций



страница23/25
Дата13.10.2012
Размер5.41 Mb.
ТипРеферат
1   ...   17   18   19   20   21   22   23   24   25
Глава 17. Иностранные инвестиции
§ 1. Необходимость привлечения иностранных инвестиций в российскую экономику
Инвестиции — долгосрочные вложения государственного или частного капитала
в собственной стране или за рубежом с целью получения дохода и удовлетворения платежеспособного спроса.

Иностранные инвестиции — инвестиции, вкладываемые зарубежными инвесторами капиталистических и других стран в экономику данной страны в разных

формах. Различают:

Инвестиции косвенные — вложения в ценные бумаги; финансовые портфельные инвестиции.

Инвестиции нефинансовые — неденежные инвестиции в форме вложения прав,
лицензий, ноу-хау.
Инвестиции прямые (реальные) 1) вложения в материальное производство, в сбыт определенного вида продукции; 2) вложения, в том числе в уставный капитал, обеспечивающие обладание контрольным пакетом акций компании.

За годы экономических реформ промышленное производство в России значительно сократилось. В 1997 г. промышленное производство сократилось и составляет 41,4% того объема, который был до реформ, а легкая промышленность имеет лишь 12,3% производства от того уровня, который был до реформ. Сокращение промышленного производства произошло почти по всем отраслям (см. табл. 17.1).

Таблица 17.1

Промышленное производство в России38, в %



Отрасли

1989 г.

1990 г.

1995 г.

1996 г.

1997 г.


Промышленность

100

99,9

45,9

42,7

41,4

Топливная промышленность

100

96,7

59,0

57,2

56,6

Черная металлургия

100

98,1

56,2

54,0

52,9

Машиностроение

100

101

36,5

31,8

29,9

Лесная промышленность

100

98,8

39,9

31,9

29,7

Легкая промышленность

100

99,9

18,7

14,0

12,3

Пищевая промышленность

100

100,1

47,8

44,9

44,0



Одной из главных причин упадка промышленного производства в некоторых

отраслях стала большая степень износа основных производственных фондов, упала

их производительность.

Основные фонды в большинстве отраслей промышленности России оказались изношенными на 50% и более (табл. 17.2). Половина промышленных предприятий имеет низкую рентабельность или убытки и поэтому не может выделить капитальные вложения в воспроизводство и обновление основного капитала предприятий

промышленности.
38 По данным Госкомстата России. Российский статистический ежегодник.

М, 2000.



Степень износа основных фондов по отраслям2 (на начало года, в %)

Таблица 17.2




1995г.

1996г.

1997г.

1998г.

1999г.

2000г.

Все основные фонды, в том числе:

38,6

39,4

40,6

42,2

41,9

42,4

промышленные предприятия:

46,2

48,5

50,5

52,4

52.9

52,4

из них машины и оборудование

62,9

64,8

66,2

68,4

68,1

66,5

транспортные средства

46,8

50,1

51,6

54,4

56,5

51,8

сельскохозяйственные предприятия:

37,6

41,1

42,7

46,9

48,8

50,4

из них машины и оборудование

51,2

56,6

59,6

64,4

66,9

67,9

транспортные организации

40,1

41,4

41,6

44,3

45,0

47,8

организации торговли и общественного питания:

33,6

33,5

37,3

39,7

41,4

48,0

из них машины и оборудование

50,0

48,7

50,1

46,5

48,4

56,2


Медленная замена производственных основных фондов предприятий вызывает их

старение. Средний возраст производственного оборудования в промышленности по состоянию на конец 1999 г. составил 17,9 лет. Отдельные виды оборудования отслужили по 15, 20 и более лет. В структуре оборудования отслужили более 20 лет

34% парка оборудования (табл. 17.3).
Таблица 17.3

Возрастная структура производственного оборудования в промышленности, в %




1980 г

1990 г.

1995 г.

1999 г.

Все оборудование на конец года: из него в возрасте, лет: до 5 лет

100
35,5

100
90,4

100
10,9

100
3,9

6-10

28,7

28,3

29,5

15,3

11-15

15,6
9,5

16,6
10,8

21,7
13,8

25,8
20,1

16-20

более 20

9,0
9,8

15,0
10,8

23,0
14,1

34,0
17,9

Средний возраст, лет


На обновление основных фондов требуются большие суммы капитальных

вложений. Государство, предприятия и организации выделяют на воспроизводство основных фондов предприятий и отраслей средства, но масштабы их выделения на расширенное воспроизводство основных фондов оказываются ниже потребности. Экономическая жизнь России во многом определяется

оборотом промышленного капитала, связанного с инвестиционным циклом.

Помимо внутренних инвестиций, являющихся основным ядром инвестиционного цикла РФ, с конца 80-х гг. пытаются использовать иностранные инвестиции. Исполь- зование иностранных инвестиций является необходимостью, обусловленной системой участия экономики страны в международной торговле и переливом капитала в свободные отрасли предпринимательства. В 1993 г. финансовый капитал в мире составляет огромную величину — 3 трлн долларов. Эти деньги — основа мирового финансового рынка, они опоясывают весь земной шар. Как привлечь эти средства в экономику России? И нужно ли их привлекать?

Официальная точка зрения: следует активно привлекать иностранные инвестиции, создавая благоприятный инвестиционный климат В то же время существуют и другие мнения о нежелательности широкого доступа иностранного капитала в российскую экономику. Крайним выражением подобных точек зрения является тезис об угрозе "распродажи России" международным монополиям.

Как свидетельствует практика, мировое хозяйство не может существовать без перелива капитала в мировом масштабе, без его постоянной миграции.

Как и другие страны, Россия рассматривает иностранные инвестиции как фактор:

1) ускорения технического и экономического прогресса;

2) обновления и модернизации производственного аппарата;

3) овладения передовыми методами организации производства;

4) подготовки кадров, отвечающих требованиям рыночной экономики.

К тому же в условиях инвестиционного кризиса в России привлечение

иностранных инвестиций становится задачей, от эффективности решения которой зависят ход, темпы и во многом результаты проводимых реформ. В условиях перехода от одной хозяйственной системы к другой требуется огромное количество инвестиций для обеспечения такого перехода.

Специфика России представляется, прежде всего, как:

1) общность территории;

2) наличие устаревшего производственного аппарата;

3) гипертрофированность ВПК при отсутствии целого ряда производств,

необходимых для нормальной гражданской экономики;

4) нуждается в подъеме сельское хозяйство.

Для нормализации российской экономики в ближайшие 5—7 лет, по оценке

американской консалтинговой компании "Энрют и Янг", нужно привлечь 200—300

млрд долл., для преодоления кризисных явлений потребуется 100— 140 млрд долл.

По оценкам некоторых российских экспертов, в реальности России придется конкурировать за более скромный объем инвестиционного капитала — где-то в пределах 10 млрд долл. Готовность инвесторов к вложению капитала в экономику

той или иной страны зависит от существующего в ней инвестиционного климата.

Политическая нестабильность, экономический кризис, разгул преступности и другие "приметы" переходного периода предопределяют крайне низкий рейтинг России у западных организаций, занимающихся сравнительным анализом условий

для инвестиций и степеней их риска во всех странах мира.

Из-за спада производства и накоплений страна испытывает недостаток собственных средств для финансирования капитальных вложений в основные фонды.

§ 2. Правовые основы привлечения иностранных инвестиций в российскую экономику
Современную правовую базу для иностранных инвестиций в России составляют

ряд законов и указов Президента. Действует также ряд конкретных ведомственных инструкций. По своему характеру эти документы подразделяются на 2 группы:

Первая группа — это базисные законы России, нацеленные на переход страны от социалистического способа производства к рыночному хозяйству. Часть из них была принята в 1991—1997 гг. Основным Законом России является Конституция Российской Федерации, принятая 12 декабря 1993 г., провозгласившая основы конституционного строя, права и свободы человека и гражданина. Законодательным органом является Федеральное Собрание — Государственная Дума (Парламент) РФ, исполнительным — Президент и Правительство.

Гражданский кодекс Российской федерации в 3-х частях (1994, 1996, 2001).

Вторая группа — это документы, касающиеся непосредственно иностранных инвестиций. Главные среди них — это Закон РФ "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации" от 9 июля 1999 г. № 160-ФЗ. Этот закон определяет основные гарантии прав инвесторов, определяет правовые и экономические основы привлечения иностранных инвестиций на территории РФ. Положения Закона дей- ствуют на территории РФ применительно по всем иностранным инвесторам и предприятиям с иностранными инвестициями. Закон "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" от 25 февраля 1999 г. № 39-ФЗ определяет, кто может быть инвестором в России.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ "Об иностранных инвестициях в Российской

Федерации" иностранными инвесторами в России могут быть:

• иностранные юридические лица, включая, в частности, любые компании, фирмы, предприятия, организации или ассоциации, созданные и правомочные осуществлять инвестиции в соответствии с законодательством страны своего местонахождения;

• иностранные граждане, лица без гражданства, советские граждане, имеющие постоянное местожительство за границей, при условии, что они зарегистрированы

для ведения хозяйственной деятельности в стране их гражданства или постоянного местожительства;

• иностранные государства;

• международные организации.

Иностранным инвесторам ст. 3 Закона предоставлено право осуществлять

инвестирование на территории России путем:

• долевого участия в предприятиях, создаваемых совместно с юридическими лицами и гражданами РФ и других республик;

• создания предприятий, полностью принадлежащих иностранным инвесторам, а также филиалов иностранных юридических лиц;

• приобретения предприятий, имущественных комплексов, зданий, сооружений,

долей участия в предприятиях, паев, акций, облигаций и других ценных бумаг, а так-

же иного имущества;

• приобретения прав пользования землей и иными природными ресурсами;

• приобретения иных имущественных прав;

• иной деятельности по осуществлению инвестиций, не запрещенной

действующим на территории РФ законодательством.

Валюта РФ используется иностранными инвесторами для осуществления инвестиций в порядке и на условиях, определяемых действующим на территории РФ законодательством.

Отношения, связанные с иностранными инвестициями в РФ, регулируются Законом "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации", а также иными действующими на территории РФ законодательными актами и международными договорами. Если международным договором, действующим на территории РФ, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в законодательных актах РФ, применяются правила международных договоров.

Российское государство законодательно создало гарантии защиты иностранных инвестиций.

Иностранные инвестиции на территории РФ пользуются полной и безусловной правовой защитой, которая обеспечивается Законом "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации", Указами Президента РФ и другими законодательными актами и международными договорами.

Правовой режим иностранных инвестиций, а также деятельности иностранных инвесторов по их осуществлению не может быть менее благоприятным, чем правовой режим инвестиционной деятельности юридических лиц и граждан РФ, за изъятиями, предусмотренными федеральными законами.

Российское государство гарантирует иностранных инвесторов от принудительных

изъятий их имущества.

Иностранные инвестиции в РФ не подлежат национализации и не могут быть подвергнуты реквизиции или конфискации, кроме как в исключительных, предусмотренных законодательными актами случаях, когда эти меры принимаются в общественных интересах. В случаях национализации или реквизиции иностранному инвестору выплачивается быстрая, адекватная и эффективная компенсация.

Решение о национализации принимается верховной законодательной властью РФ. Решения о реквизиции39 и конфискации принимаются в порядке, установленном действующим на территории РФ законодательством.

Решения органов государственного управления об изъятии иностранных инвестиций могут быть обжалованы в суды РФ.

Иностранные инвестиции имеют право на возмещение убытков, включая упущенную выгоду, причиненных им в результате выполнения противоречащих действующему на территории РФ законодательству указаний государственных органов РФ либо их должностных лиц, а также вследствие ненадлежащего осуществления такими органами или их должностными лицами предусмотренных законодательством обязанностей по отношению к иностранному инвестору или предприятию с иностранными инвестициями.

Компенсация, выплачиваемая иностранному инвестору, должна соответствовать реальной стоимости национализируемых или реквизируемых инвестиций.

Компенсация должна выплачиваться без необоснованной задержки в той валюте,

в которой первоначально были осуществлены инвестиции, или в любой другой иностранной валюте, приемлемой для иностранного инвестора. До момента выплаты

на сумму компенсации начисляются проценты согласно действующей на территории

РФ процентной ставке.

Инвестиционные споры, в том числе споры по вопросам размера, условий или порядка выплаты компенсации, в соответствии со ст. 9 Закона "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации" разрешаются в Верховном Суде РФ или Высшем Арбитражном Суде РФ, если иной порядок не предусмотрен международным договором, действующим на территории РФ.

Споры иностранных инвесторов с государственными органами РФ, предприятиями и организациями РФ по вопросам, связанным с их хозяйственной деятельностью, подлежат рассмотрению в судах РФ либо по договоренности сторон

— в третейском суде, а в случаях, предусмотренных законодательством, — в органах

по рассмотрению хозяйственных споров.

Государство предоставляет иностранным инвесторам гарантии перевода платежей

с иностранными инвестициями. Иностранным инвесторам после уплаты

39 Реквизиция — (требование) принудительное возмездное изъятие имущества в собственность или во временное пользование государства

соответствующих налогов и сборов гарантируется беспрепятственный перевод за границу платежей в связи с осуществляемыми ими инвестициями, если эти платежи получены в иностранной валюте, и в частности:

• доходов от инвестиций, полученных в том числе в виде прибыли, доли прибыли,

дивидендов, процентов, лицензионных и комиссионных вознаграждений, платежей за техническую помощь и техническое обслуживание и других вознаграждений;

• сумм, выплачиваемых на основании прав денежных требований и требований по исполнению договорных обязательств, имеющих экономическую ценность;

• сумм, полученных инвесторами в связи с частичной или полной ликвидацией или продажей инвестиций;

• компенсации, предусмотренные в ст. 8 Закона "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации", т.е. компенсация, выплачиваемая иностранному инвестору, должна соответствовать реальной стоимости национализируемых инвестиций.

Для хранения денежных средств иностранные инвесторы могут иметь текущие и расчетные счета в банках на территории РФ без права перевода сумм с указанных счетов за границу.

В соответствии с российским законодательством на территории РФ предприятия с

иностранными инвестициями создаются и действуют в форме акционерных обществ

и других хозяйственных обществ и товариществ, предусмотренных Гражданским кодексом РФ и другими законодательными актами.

На территории РФ могут создаваться и действовать следующие предприятия:

• предприятия с долевым участием иностранных инвестиций (совместные предприятия), а также их дочерние предприятия и филиалы;

• предприятия, полностью принадлежащие иностранным инвесторам, а также их

дочерние предприятия и филиалы;

• филиалы иностранных юридических лиц. Установлен следующий порядок создания предприятий с иностранными инвестициями. Предприятие с иностранными инвестициями может быть создано либо путем его учреждения, либо в результате приобретения иностранным инвестором доли участия (пая, акций) в ранее учрежден- ном предприятии без иностранных инвестиций или приобретения такого предприятия полностью.

Предприятие с иностранными инвестициями учреждается в порядке, предусмотренном действующим на территории РФ законодательством — Гражданским кодексом РФ и Законом "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации".

При создании предприятий с иностранными инвестициями, связанных с проведением крупномасштабного строительства или реконструкцией,

предварительно проводится соответствующая экспертиза. В необходимых случаях

создание предприятий с иностранными инвестициями требует получения соответствующего заключения санитарно-эпидемиологических служб и проведения экологической экспертизы. Все виды экспертиз и выдача разрешений осуще- ствляются в общем порядке в соответствии с действующим законодательством.

Для предприятий с иностранными инвестициями, экологическое воздействие которых может затронуть территорию более чем одной республики в составе РФ, экологическая экспертиза проводится совместной комиссией, создаваемой на паритетных началах.

Выдача разрешений осуществляется Государственными комиссиями РФ по экологии и природопользованию на основании заключения совместной экспертной комиссии.

Государственная регистрация предприятия с иностранными инвестициями

осуществляется Министерством финансов РФ или иным уполномоченным на то государственным органом40.

17 сентября 1991 г. Правительство Москвы приняло постановление № 97 "О введении единого порядка регистрации предприятий в Москве". Оно обязало все предприятия, включая с иностранными инвестициями, пройти регистрацию в Московской регистрационной палате. 28 ноября 1991 г. Правительство РФ принимает постановление № 26 "О регистрации предприятий с иностранными инвестициями", в соответствии с которым их регистрация осуществляется правительствами республик

в составе РФ.

Для государственной регистрации предприятия с иностранными инвестициями следует представлять следующие документы:

1) Для совместных предприятий:

а) письменное заявление учредителей с просьбой провести регистрацию

создаваемого предприятия;

б) нотариально заверенные копии учредительных документов в двух экземплярах;

в) заключения соответствующих экспертиз в предусмотренных Законом случаях;

г) для российских юридических лиц — нотариально заверенной копии решения собственника имущества о создании предприятия или копии решения уполномоченного им органа, а также нотариально заверенные копии учредительных документов для каждого участвующего в создании совместного предприятия;

д) документ о платежеспособности иностранного инвестора, выданный обслуживающим его банком или иным кредитно-финансовым учреждением;

е) выписки из торгового реестра страны происхождения или иного

эквивалентного доказательства юридического статуса иностранного инвестора.

40 В соответствии с Законом "Об иностранных инвестициях в Российской

Федерации".

2) Для предприятий, полностью принадлежащих иностранным инвесторам:

а) письменное заявление на регистрацию от иностранного инвестора;

б) нотариально заверенную копию учредительных документов (в двух экземплярах);

в) документ о платежеспособности иностранного инвестора, выданный обслуживающим его банком или иным кредитно-финансовым учреждением (с заверенным переводом на русский язык);

г) выписку из торгового реестра страны происхождения для иностранного

инвестора (с завершенным переводом на русский язык);

д) заключение соответствующих экспертиз в предусмотренных законом случаях.

3. Для филиалов предприятий с иностранными инвестициями и филиалов иностранных юридических лиц:

а) заявление, подписанное руководителем предприятия, создающего филиал, с просьбой произвести его регистрацию;

б) нотариально заверенную копию выписки из решения компетентного органа управления предприятия о создании филиала;

в) нотариально заверенную копию положения о филиале (в двух экземплярах);

г) нотариально заверенные копии учредительных документов предприятия,

создающего филиал;

д) для иностранного юридического лица — выписку из торгового реестра страны происхождения или иного эквивалентного доказательства его юридического статуса в соответствии с законодательством страны его местонахождения (с заверенным переводом на русский язык);

е) заключение соответствующих экспертиз в предусмотренных законом случаях.

Сроки регистрации установлены Законом "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации". Министерство финансов РФ или иной уполномоченный орган обязан в течение 21 дня с момента подачи заявления зарегистрировать предприятие с иностранными инвестициями или сообщить заявителю о причинах отказа.

Зарегистрированному предприятию с иностранными инвестициями выдается свидетельство о регистрации установленного образца. Предприятие с иностранными инвестициями приобретает право юридического лица с момента регистрации. Информация о регистрации сообщается местным органом власти по местонахождению предприятия. Сообщение о регистрации публикуется в печати.

Отказ в государственной регистрации предприятия с иностранными инвестициями возможен только в случае нарушения действующего законодательства

о порядке образования такого предприятия.

При отсутствии по истечении года после регистрации предприятия с иностранными инвестициями документального подтверждения факта внесения каждым из участников не менее 50% указанных в учредительных документах вкладов

в уставный фонд орган, зарегистрировавший данное предприятие, признает его

несостоявшимся и принимает решение о его ликвидации. Информация об этом должна быть опубликована в печати.

Регистрация ликвидации предприятия с иностранными инвестициями осуществляется зарегистрировавшим его органом на основании акта ликвидационной комиссии и подтвержденного аудиторской организацией ликвидационного баланса.

Предприятие с иностранными инвестициями может осуществлять любые виды деятельности, отвечающие целям, предусмотренным в уставе предприятия, за исключением запрещенных действующим на территории РФ законодательством.

Для ведения страховой деятельности и посреднической деятельности, связанной с

движением ценных бумаг, предприятие с иностранными инвестициями должно получить лицензию Министерства финансов РФ. Для ведения банковской деятельности требуется лицензия Центрального банка России.

Предприятие с иностранными инвестициями может на договорной основе

определять условия реализации производимой им продукции (работ, услуг) на рынке России, включая цену на нее, а также условия поставок товаров и услуг с этого рынка. Оплата предприятием с иностранными инвестициями поставок товаров и услуг с рынка РФ, в том числе плата за пользование жильем и нежилыми помещения-

ми на территории РФ, производится в валюте РФ.

Предприятия с иностранными инвестициями могут на добровольных началах объединяться в союзы, ассоциации, концерны, межотраслевые, региональные объединения на условиях, не противоречащих антимонопольному законодательству, действующему на территории РФ.

1   ...   17   18   19   20   21   22   23   24   25

Похожие:

Глава Экономическая сущность и классификация инвестиций iconЛекция Экономическая сущ-ть и значение инвестиций
Ид- это вложение инвестиций или инвестирования, а именно совок-ть практич-х действий по реализации инвестиций
Глава Экономическая сущность и классификация инвестиций iconЗначение и роль инвестиций на микро- и макроэкономическом уровне. Классификация инвестиций
На микроэкономическом уровне инвестиции служат для того, чтобы сделать компании и отрасли промышленности более конкурентоспособными...
Глава Экономическая сущность и классификация инвестиций icon2 Глава Гражданско-правовое законодательство Германии как основа регламентирования защиты владения 4 Глава Общественно-правовая сущность принципа владения в Германском Гражданском уложении 16 Глава Посессорный процесс в системе защиты
Общественно-правовая сущность принципа владения в Германском Гражданском уложении 16
Глава Экономическая сущность и классификация инвестиций iconКнига содержит избранные главы первой части классического труда выдающегося английского историка Эдуарда Гиббона "История упадка и крушения Римской империи"
Глава 11 (XXIV-XXV)Глава 12 (XXVII)Глава 13 (XXVIII)Глава 14 (XXIX)Глава 15 (XXXI)Глава 16 (XXXIII)Глава 17 (XXXIV)Глава 18 (XXXV)Глава...
Глава Экономическая сущность и классификация инвестиций iconДжон Максвэл Создай команду лидеров Содержание: Глава 1 Глава 2 Глава 3 Глава 4 Глава 5 Глава 6 Глава 7 Глава 8 Глава 9 Глава 10
Элсмеру Таунзу, пастору и другу, который укреплял во мне желание максимально реализовать мои потенциальное возможности, а более всего...
Глава Экономическая сущность и классификация инвестиций iconДион Форчун
Неписаная Каббала Глава Скрытое бытие Глава Древо Жизни Глава Высшая Триада Глава Узоры Древа Жизни Глава Десять Сфир в четырех мирах...
Глава Экономическая сущность и классификация инвестиций iconСущность химической реакции. Классификация химических реакций
Что называется химической реакцией? В чем ее сущность? Чем химическая реакция отличается от ядерной реакции?
Глава Экономическая сущность и классификация инвестиций iconДион Форчун Мистическая Каббала
Неписаная Каббала Глава Скрытое бытие Глава Древо Жизни Глава Высшая Триада Глава Узоры Древа Жизни Глава Десять Сфир в четырех мирах...
Глава Экономическая сущность и классификация инвестиций iconБерейшит 2 Глава Ноах 4 Глава Лех Леха 7 Глава Вайера 10 Глава Хае Сара 13 Глава Толдот 17 Глава Вайеце 20
Почему в Торе упоминается созданием Шамаим
Глава Экономическая сущность и классификация инвестиций iconВопросы к зачету по дисциплине «экономическая оценка инвестиций»
Охарактеризовать основные моменты механизма инвестиционного процесса в Кейнсианской теории
Разместите кнопку на своём сайте:
ru.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©ru.convdocs.org 2016
обратиться к администрации
ru.convdocs.org