Модуль 2 Основы политологии Результат 2 Определять функции и роли участников политических отношений с учетом отстаиваемых ими интересов и особенностей организации их деятельности Тема Государство и гражданское общество



Скачать 117.82 Kb.
Дата03.02.2013
Размер117.82 Kb.
ТипДокументы


Модуль 2 Основы политологии

Результат 2 Определять функции и роли участников политических отношений с учетом отстаиваемых ими интересов и особенностей организации их деятельности

Тема Государство и гражданское общество

Учебный материал 9

1. Государство, его происхождение

Термин «государство» употребляется в широком и узком значениях:

  1. в широком значении – как территориально-национальное образование, общество, расположенное на определенной территории и управляемое органами высшей власти;

  2. в узком значении – как институт господства, исторически сложившаяся организация, обладающая верховной властью на данной территории.

Государство как политическое сообщество возникает в период разложения родового строя, а термин «государство» впервые появляется в XVI веке. Его ввел в оборот итальянский мыслитель Н. Макиавелли. К XVIII веку с завершением становления европейского понятия нации-государства.

Единой и обязательной причины возникновения государства не существует, но любой народ рано или поздно осознает необходимость общего управления для соблюдения жизненно важных условий существования. По вопросу о возникновении государства также нет единой точки зрения. В современной политологии существует на этот счет несколько теорий

Патриархальная теория рассматривает государство как большую семью, созданную на основе добровольного слияния малых семей и родов под покровительство отеческой власти вождя. Древнегреческий философ Аристотель указывал на естественное происхождение государства из общности семей и сознательных граждан. Оно выступает как развитая форма патриархальной власти, осуществляемой от имени всех и ко всеобщей пользе.

Теократическая теория рассматривает государство как результат божественного установления. Подчинение людей воле Божьей, принципам божественного разума обеспечивает порядок в обществе, самосохранение и продолжение человеческого рода. Исторически первые государственные образования имели религиозные формы (правление жрецов), божественное право придавало власти авторитет, а решениям государства – обязательность.

Договорная теория (Т. Гоббс, Б. Спиноза, Д. Локк) трактует возникновение государства на основе соглашения между правителями и подданными в целях обеспечения порядка и организации общественной жизни.

Теория насилия (завоевания) объявляет государство результатом прямого политического воздействия – внутреннего или внешнего насилия, завоевания. Следствием победы большинства над меньшинством или более сильного племени над более слабым является учреждение победителями государства - органа управления побежденными.


Социально-экономическая теория объясняет происхождение государства такими социально-экономическими факторами как общественное разделение труда, экономические интересы, социальные противоречия и т.д. Так, марксизм связывает появление государства с необходимостью поддерживать общество в границах порядка, узаконивающего власть имущих классов над неимущими. В противном случае они друг друга уничтожат.

2. Признаки и функции государства

Современное государство имеет ряд характерных черт, важнейшие из которых признаны мировым сообществом и используются в качестве критериев признания отдельных государств субъектами международных отношений. Такими критериями выступают три важнейших элемента государства: территория, население (народ) и суверенная власть.

Территория - это физическая, материальная основа государства. Она нераздельна, (частные собственники земли не делят территорию между собой, она остается единой); неприкосновенна, (другие государства не могут вмешиваться во внутренние дела государства); исключительна (на данной территории властвует только одно государство); неотчуждаема (без территории государства быть не может).

Население – человеческое сообщество, проживающее на территории данного государства, подчиняющееся его власти и составляющее народность, нацию или народ. Раскол населения по социально-классовому, религиозному, этническому или иному признаку, неподчинение законам государства грозит его существованию.

Суверенная власть – это власть, осуществляющая верховенство независимо от каких-либо внешних и внутренних сил, распространяющаяся на все общество и обладающая монополией на применение узаконенного насилия.

Государство как политический институт, то есть особая форма организации политической власти в обществе, имеет следующие признаки:

  1. Единую территорию (государство – это единая территориальная организация власти в масштабах всей страны);

  2. Национальное самоопределение (государство не может возникнуть, пока в нации не появилось осознание необходимости верховной власти и не имеется её конкретных выразителей);

  3. Публичную власть (управляющую систему, руководящую основными сферами общественной жизни и опирающуюся в случае необходимости на силу принуждения);

  4. Право (обязательные правила поведения, устанавливаемые и санкционируемые публичной властью);

  5. Налоги (обязательные платежи с граждан и коммерческих организаций, которые взимает публичная власть для покрытия расходов государства при осуществлении им своих функций);

  6. Суверенитет (верховенство и независимость от любых других властей).

Государство выполняет ряд функций, которые отличают его от других политических институтов. Функции государства – это главные направления его деятельности. Традиционно они подразделяются на внутренние и внешние.

К внутренним функциям относятся экономическая, социальная, организаторская, правовая, политическая, образовательная, культурно-воспитательная и другие.

Экономическая функция выражается в организации, координации и регулировании экономических процессов с помощью налоговой и кредитной политики, создания стимулов экономического роста или осуществления санкций, в обеспечении макроэкономической стабильности.

Социальная функция государства – забота о человеке как о члене социума: удовлетворение потребностей людей в жилье, работе, поддержании здоровья, образовании; поддержка незащищенных групп населения и т.д.

Организаторская функция заключается в упорядочении всей властной деятельности: принятии, организации и исполнении ре­шений, формировании и использовании управленцев, осуществле­нии контроля за исполнением законов, осуществлении координа­ции деятельности различных субъектов политической системы и т.д.

Правовая функция включает обеспечение правопорядка, уста­новление правовых норм, регулирующих общественные отноше­ния и поведение граждан.

Политическая функция государства состоит в обеспечении по­литической стабильности, осуществлении властных полномочий, выработке программно-стратегических целей и задач развития об­щества.

Образовательная функция реализуется в деятельности государ­ства по обеспечению демократизации образования, его непрерыв­ности, предоставлении людям равных возможностей его получе­ния и т.д.

Культурно-воспитательная функция государства направлена на создание условий для удовлетворения культурных запросов людей, формирования высокой духовности, гражданственности.

Среди внешних функций следует выделить функцию взаимовы­годного сотрудничества в экономической, политической, культур­ной и других сферах с другими государствами и функцию обороны страны.
3. Правовое государство и гражданское общество

Под правовым государством понимается правовая форма орга­низации и деятельности публично-политической власти и ее вза­имоотношений с индивидами как субъектами права.

Возникновение целостной концепции правового государства отно­сится к концу XVIII — началу XIX в., когда утверждались идеи гуманизма, принципы свободы и равенства всех людей, неотчуждаемость прав человека, решительно отвергались узурпация публичной политической власти и ее безответствен­ность перед людьми и обществом (разработаны Г. Гроцием, Б. Спинозой, Дж. Локком, Ш.Л. Монтескье, Т. Джефферсоном и др). Сам термин «правовое государство» утвердился в немецкой ли­тературе в первой трети XIX в. в трудах К. Велькера и Р. фон Моля.

Ценностный смысл идеи правового государства состоит в ут­верждении суверенности народа как источника власти, гарантированности его свободы, подчинении государства обществу. Основополагающими принципами правового государства явля­ются:

  • верховенство и всеобщность закона в обществе

  • приоритет прав и свобод граждан

  • взаимная ответственность и доверие государства и личности

  • разделение властей

  • эффективные формы контроля и надзора за осуществлением закона

В соответствии с этими принципами вся общественная деятельность осуществляется строго по закону, при этом законы должны соответствовать общечеловеческим представлениям о правах и свободах человека в демократическом правовом государстве, которые зафиксированы в Уставе ООН, «Всеобщей декларации прав человека», «Пакте о гражданских и политических правах» и ряде других международных документов. Права и свободы человека признаются принадлежащими ему от рождения, утверждаются и гарантируются государством как высшая ценность и цель существования общества. В то же время, как гражданин человек несёт ответственность перед обществом и государством в соответствии с законом. Государство путем издания законов берет на себя конкретные обязательства перед гражданами, общественными организациями, другими государствами и всем международным сообществом. Оно служит обществу и гражданам, обеспечивая эффективные формы контроля и надзора за осуществлением закона и не допуская захвата власти отдельными лицами или социальными группами в ущерб обществу. Помогает ему в этом гражданское общество.

Современная политология определяет гражданское общество как совокупность тех межличностных, семейных, общественно-экономических, культурных, религиозных отношений и структур, которые раз­виваются в обществе вне рамок и без непосредственного вмеша­тельства государства и обеспечивают условия для самореализа­ции индивидов и коллективов.

Понятие «гражданское общество» восходит своими корнями к идее полиса Аристотеля, гражданского общества Цицерона и идеям естественного права. В эпоху Возрождения итальянский мыслитель Н. Макиавелли сформулировал три важнейшие ценности гражданского общества: мир и безопасность граждан; наслаждение своим имуществом и богатством; право каждого иметь и отстаивать свои убеждения. В основных чертах классическая модель гражданского общества сложилась в XVII-начале XIXвв. Она базировалась на идеях Т. Гоббса, Дж. Локка и А. Смита и была связана с возникновением самостоятельных ассоциаций людей (религиозных и политических корпораций, купеческих гильдий, позже – кооперативов, профсоюзов, партий и т.д.). Г. Гегель определял гражданское общество как сферу частнособственнических интересов, регулируемых правовым государством.

Основополагающим условием существования, как гражданского общества, так и правового государства является личность, как самостоятельный и осознающий себя таковым, индивидуальный член общества, наделенный определенным комплексом прав и свобод и в то же время несущий перед обществом моральную и иную ответственность за свои действия. Гражданское общество выполняет ряд существенных функций: обеспечивает права человека; создает условия для свободной реализации индивидов и их различных объединений и групп; обеспечивает сбалансированный взаи­моконтроль и взаимоограничение государственных и негосударст­венных органов, удерживая государство от подавления индивидов и общества; делает государство более демократичным и правовым.

Как показала история развития демократических и тоталитарных систем, свободная личность возможна только там, где существует многообразие источников жизнеобеспечения и свобода экономического выбора. Поэтому важнейшим условием существования гражданского общества является частная собственность.

Будучи негосударственной частью общественной жизни, гражданское общество не противостоит государству, а сотрудничает с ним. Причем, чем более развито гражданское общество, тем демократичнее становится государство, тем прочнее утверждается в нем верховенство закона, то есть оно становится правовым.


Модуль 2 Основы политологии

Результат 2 Определять функции и роли участников политических отношений с учетом отстаиваемых ими интересов и особенностей организации их деятельности

Тема Государство и гражданское общество

Лист с заданиями 9.1. (закрепляющий материал)

  1. Напишите определение понятия «государство». Кто впервые употребил этот термин?




  1. Когда и почему появилось государство?



3. Укажите правильное соотношение теорий возникновения государства с их характеристиками.

Теории возникновения государства

Основные положения

1.Теократическая





А) Государство – результат завоевания одних племен и народов другими;


2.Патриархальная

Б) Государство – творение Бога;


3.Договорная

В) Государство – союз малых семей под опекой отеческой власти правителя;


4.Насилия

Г) Государство – результат разделения труда и имущественного расслоения.


5.Социально-экономическая (марксистская)

Д) Государство – результат общественного соглашения между гражданами и правителями




  1. Перечислите основные элементы государства.




  1. Выделите из предложенного списка наиболее существенные признаки государства как политического института (6)

  1. Территория; 7) сотрудничество с другими государствами;

  2. символы: гимн, герб, флаг; 8) наличие публичной власти;

  3. национальное самоопределение; 9) поддержка семьи;

  4. взимание налогов с населения; 10) наличие правовых норм.

  5. административно-территориальное деление;

  6. суверенитет государства;




  1. Перечислите функции государства.












1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

1111
Модуль 2 Основы политологии

Результат 2 Определять функции и роли участников политических отношений с учетом отстаиваемых ими интересов и особенностей организации их деятельности

Тема Государство и гражданское общество
Лист с заданиями 9.2


  1. Напишите определение понятия «правовое государство». Когда и кто ввел этот термин в оборот?




  1. Перечислите принципы правового государства. Какие роли они определяют для государства и для гражданина?




  1. Дайте определение понятию «гражданское общество». Перечислите важнейшие ценности гражданского общества, Кто их сформулировал?




  1. Из предложенного списка выделите основные функции гражданского общества:

  1. Создает условия для свободной реализации индивидов и их различных объединений и групп;

  2. Обеспечивает политические права гражданина;

  3. Обеспечивает права человека;

  4. Осуществляет разделение властей;

  5. Обеспечивает безопасность страны от внешних посягательств;

  6. Удерживает государство от подавления индивидов и общества;

  7. Создает нормативно-правовую базу общественных отношений;

  8. Делает государство более демократичным и правовым.




  1. Почему важнейшим условием существования гражданского общества является частная собственность?




  1. Какова взаимосвязь между гражданским обществом и правовым государством?

Похожие:

Модуль 2 Основы политологии Результат 2 Определять функции и роли участников политических отношений с учетом отстаиваемых ими интересов и особенностей организации их деятельности Тема Государство и гражданское общество iconЮ. Государство и гражданское общество: монография/ Л. Ю. Грудцына
Грудцына, Л. Ю. Государство и гражданское общество: монография/ Л. Ю. Грудцына; под ред докт юрид наук С. М. Петрова. – М.: Юркомпани,...
Модуль 2 Основы политологии Результат 2 Определять функции и роли участников политических отношений с учетом отстаиваемых ими интересов и особенностей организации их деятельности Тема Государство и гражданское общество iconГосударство и гражданское общество Юрий Красин, доктор исторических наук Мы расстаемся с иллюзией о том, что гражданское общество – это всегда «хорошее общество»
Облик гражданского общества, степень его развитости зависят от того, демократична ли страна или в ней сильны авторитарные традиции....
Модуль 2 Основы политологии Результат 2 Определять функции и роли участников политических отношений с учетом отстаиваемых ими интересов и особенностей организации их деятельности Тема Государство и гражданское общество iconИнституты опосредования между государством игражданским обществом
В них заключены два противоположных механизма консолидации населения. Гражданское общество скреплено сложным переплетением свободно...
Модуль 2 Основы политологии Результат 2 Определять функции и роли участников политических отношений с учетом отстаиваемых ими интересов и особенностей организации их деятельности Тема Государство и гражданское общество iconПравовое государство и гражданское общество. Правовой статус личности 1
...
Модуль 2 Основы политологии Результат 2 Определять функции и роли участников политических отношений с учетом отстаиваемых ими интересов и особенностей организации их деятельности Тема Государство и гражданское общество iconМодуль Методические аспекты использования эор нового поколения в образовательной деятельности (с учётом специфики учебного предмета)
Тема: Обзор эор по математике, физике, химии и биологии в контексте фгос. Методика работы с предметной коллекцией фциор и Единой...
Модуль 2 Основы политологии Результат 2 Определять функции и роли участников политических отношений с учетом отстаиваемых ими интересов и особенностей организации их деятельности Тема Государство и гражданское общество iconЛекции Тема Специфика, проблемы и генезис философии -2 часа. План лекции: Специфика и функции философии
Охватывает сферы права, морали и нравственности (семья, гражданское общество, государство), учение об абсолютном духе – стремится...
Модуль 2 Основы политологии Результат 2 Определять функции и роли участников политических отношений с учетом отстаиваемых ими интересов и особенностей организации их деятельности Тема Государство и гражданское общество iconПрограмма конференции «Гражданское общество, традиционные конфессии и государство: против наркоагрессии»
«Гражданское общество, традиционные конфессии и государство: против наркоагрессии»
Модуль 2 Основы политологии Результат 2 Определять функции и роли участников политических отношений с учетом отстаиваемых ими интересов и особенностей организации их деятельности Тема Государство и гражданское общество iconМодуль Методические аспекты использования эор нового поколения в образовательной деятельности (с учётом специфики учебного предмета)
Модели организации обучения по предмету с использованием сетевых образовательных ресурсов: дистанционное обучение, организации проектной...
Модуль 2 Основы политологии Результат 2 Определять функции и роли участников политических отношений с учетом отстаиваемых ими интересов и особенностей организации их деятельности Тема Государство и гражданское общество iconЛевушкина А. О., ассистент кафедры теории и истории политики вимо атр двгу артикуляция и агрегирование интересов граждан в современной россии. Функционирование системы «государство – партии – гражданское общество»
Овременной России позиционируется как демократически-транзитный, задачей отечественных ученых-политологов является поиск характеристик...
Модуль 2 Основы политологии Результат 2 Определять функции и роли участников политических отношений с учетом отстаиваемых ими интересов и особенностей организации их деятельности Тема Государство и гражданское общество iconГражданское общество в россии: настоящее смутно, будущее туманно
Закону, защищающему права человека, публичность и информационная открытость власти, действительно подотчетной избирающему ее народу....
Разместите кнопку на своём сайте:
ru.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©ru.convdocs.org 2016
обратиться к администрации
ru.convdocs.org