Стратегия социально-экономического развития Москвы на период до 2025 года



страница5/7
Дата19.10.2012
Размер0.97 Mb.
ТипДокументы
1   2   3   4   5   6   7

Цель 5. Трансформация структуры занятости и эффективное использование трудовых ресурсов в соответствии с потребностями города.

Эффективная компенсация убыли трудоспособных ресурсов города возможна исключительно при их перераспределении в пользу более высокопроизводительных (постиндустриальных) отраслей и кластеров. Городские компетенции не предусматривают избирательной поддержки предприятий, но позволяют создавать условия для появления и интеграции желательных видов бизнеса и экономической деятельности в городское хозяйство.

Приоритет 2. Приращение человеческого потенциала. Стабилизация численности и сохранение населения города

Для устойчивого развития Москве необходимо иметь механизмы воспроизводства и расширения человеческих ресурсов, определяющих стратегическую перспективу города в соответствии с оптимальной структурой рынка труда и эволюцией демографической структуры. К целевым группам воспроизводства в долгосрочной перспективе относятся:

  • специалисты – профессионалы, обеспечивающие устойчивый рост приоритетных для города экономических секторов;

  • креативный класс, являющийся источником новых видов деятельности и новых стандартов и образов жизни;

  • средний класс, являющийся структурообразующей группой для всех экономических секторов города и всех уровней потребления, образования и досуга.

Цель 1. Привлечение целевых категорий населения (использование потоков миграции).

Для устойчивого развития города необходимо сформировать механизмы, привлечения в город трех группы иммигрантов:

  • специалистов высокой квалификации (в том числе зарубежных), для развития приоритетных кластеров;

  • студенческую молодежь (в том числе, из-за рубежа);

  • работников для секторов городской экономики, которые не пользуются популярностью у коренных москвичей6.

Цель 2. Повышение рождаемости; создание условий для совмещения работы и воспитания в семьях с детьми.

Одним из решающих факторов принятия решения о рождении второго, а особенно третьего ребенка является развитость сегмента услуг по уходу и присмотру за детьми. Политика в этой части должна быть направлена на разработку и реализацию мер, способствующих формированию многообразия услуг по уходу и присмотру за детьми: от детских садов полного дня, нянь и гувернанток, до мест совместного отдыха, оборудованных всем необходимых для пребывания в них с детьми разного возраста.

Цель 3. Повышение уровня доступности жилья.


Несоответствие предложения на рынке жилья потребностям разных категорий населения (семьям с детьми, пенсионерам, студентам) может быть скорректировано городом за счет формирования прозрачного рынка аренды, а также за счет поддержки проектов строительства жилья коммерческого найма (доходных домов) с учетом требований разных категорий на комплектацию квартир и жилых комплексов (повышение разнообразия жилой застройки).

Цель 4. Улучшение состояния здоровья жителей города.

Радикальное улучшение качества работы сети медицинских учреждений требует проведения институциональных преобразований, связанных с созданием конкурентного рынка медицинских услуг и сервисов. Перспективы изменения ситуации в этой сфере связаны как с оптимизацией городской сети существующих учреждений, так и с развитием коммерческого сегмента сервисов в сфере здравостроительства и здорового образа жизни.



Приоритет 3. Создание эффективной системы социальной адаптации

Расходы бюджета города Москвы на социальную политику нуждаются в оптимизации, а сами принципы назначения мер социальной поддержки – в кардинальном пересмотре. Борьба с вовлечением москвичей в бедность и с ее воспроизводством как основная цель социальной политики означает перевод всей системы социальной защиты в Москве на новые институциональные рельсы, предполагающие достижение следующих целей:

Цель 1. Создание условий, противодействующих вовлечению москвичей в бедность и ее воспроизводству.

Преодоление иждивенчества получателей выплат и клиентов социальных служб из числа малообеспеченных семей (граждан) с трудоспособными членами семей за счет отказа от дестимулирующих форм помощи, применение индивидуальных планов стимулирования бедных семей к самообеспечению и реализации своего социального и экономического потенциала.7

Цель 2. Создание условий для достойной жизни пенсионеров.

По экспертным оценкам к 2025 году количество пенсионеров в городе достигнет порядка 30% населения. Городу необходимо предпринимать усилия по созданию условий для достойной жизни пенсионеров во всех аспектах: экономическом, социальном и культурном.

Цель 3. Формирование механизмов адаптации для лиц с ограниченными возможностями.

Особенностью структуры населения города Москвы является высокий удельный вес инвалидов в общей численности населения. Люди с ограниченными возможностями здоровья составляют в Москве 1,190 млн. человек, в том числе дети-инвалиды – более 27 тыс. Несмотря на значительные объемы финансирования из бюджета города для поддержки людей с ограниченными возможностями, задача обеспечения равных возможностей для инвалидов в ключевых сферах жизнедеятельности граждан и общества остается приоритетной. Программные меры требуются для устранения не только физических (средовых) барьеров, но и для кардинального повышения доступности реабилитационных услуг.

Пространственно-территориальное развитие и формирование нового качества городской среды

Ключевые тезисы:

  • Повышение статуса и конкурентоспособности Москвы на «рынке» мировых городов, осуществление миссии мирового города – невозможно без улучшения качества городской среды. Этот фактор на уровне глобальной конкуренции является решающим для притока инвестиций и для приращения собственного человеческого потенциала.

  • Уровень развития пространства и среды в современной Москве связан с двумя группами взаимозависимых факторов. С одной стороны, есть необходимость поднимать единый стандарт качества всех территорий Москвы и Московской агломерации, снимающий неравномерность инфраструктурного, социально-культурного и экономического развития центра и периферийных районов, жилых, деловых и производственных зон. С другой стороны, город нуждается в повышении разнообразия собственного пространства, в диверсификации своих территорий по образу и стилю жизни и, следовательно, по способам освоения и предъявления требований в комплексной городской среде. Это означает уход от концепции серой массовой застройки «соцгорода», характерной для предыдущих десятилетий.

  • Условием повышения качества жизни и увеличения разнообразия пространств является переход от моноцентричной к полицентрической модели, которая обеспечивает разгрузку исторического ядра от чрезмерной концентрации рабочих мест за счет формирования современных многофункциональных центров притяжения в других сегментах городского пространства. Использование имеющихся территориальных ресурсов Москвы (в том числе, производственных зон) должно идти с учетом этого ключевого фактора.

  • Сбалансированное развитие полицентричной Москвы в целом требует создания современной мультимодальной транспортной инфраструктуры, в основе которой – комфортный и скоростной общественный транспорт. Важным элементом этой системы является авиационный хаб, связывающий городские аэропорты в единую схему и объединяющий новый центральный пересадочный узел с деловым и финансовым центром по модели «аэрополиса».

  • Присоединенные к Москве территории должны быть использованы как пространство для реализации новых планировочных решений, технологий строительства жилья и инфраструктуры бизнеса, создание умных систем жилищно-коммунального хозяйства. На новых территориях целесообразно отрабатывать новые формы активного участия жителей в принятии решений по всем вопросам жизнедеятельности города.

  • Полноценная реализация эффективной пространственной политики на территории Москвы потребует ее согласования с пространственным развитием соседних субъектов РФ, общими принципами развития Московской агломерации и разработки соответствующих механизмов управления согласованным развитием.


Таблица № 5

Ключевые целевые индикаторы по направлению «Пространственно-территориальное развитие и формирование нового качества городской среды»8



Индикатор

2012

2016

2025

1

Доля занятого населения, сконцентрированная в ЦАО/ доля рабочих мест в ЦАО, %%

37

33

20-25

92

Затраты времени на ежедневную поездку «дом - работа», мин.:

по квантилю уровня 0,9 (90% жителей)

100

90

75

3

Количество минут пешком от места жительства до ближайшего парка, мин.:

по квантилю уровня 0,9 (90% жителей)

нет данных

15 - 20

10 - 15

4

Площадь пешеходных зон в историческом ядре, га

3,5

10 - 15

свыше 200

105

Количество пешеходных зон в городе, шт.

7


40

80

6

Количество иностранных туристов, посетивших город, млн. чел. в год

2

2,5

5 - 7

11127

Удельный вес транзитных грузопотоков, проходящих через город, %%

50

40

25

8

Доля зданий, соответствующих стандартам Leadership in Energy and Environmental Design (LEED), относительно общего объема нового строительства, %%




5%

50%

13149

Позиции в международных рейтингах по качеству и комфортности городской среды

Города возможностей

2011 - 21

Лучшие города для жизни

2011 - 70




12-15

20-25

Стратегические приоритеты по направлению «Пространственно-территориальное развитие и формирование нового качества городской среды»

Приоритет 1. Развитие агломерации Москвы как столичного региона

Вопросы системы расселения, безопасности и экологии, стилей и образов жизни горожан, разнообразных видов жилья и общего архитектурного облика застройки в сочетании с природным ландшафтом, плотности инженерных и социальных инфраструктур, организации туристической и досуговой деятельности формируют заказ на особый тип городской политики в рамках Москвы как Столичного региона (Московской агломерации).

Cмена концептуальной схемы развития Москвы, влечет за собой разработку новой планировочной модели полицентричной Москвы.

Цель 1. Формирование единой схемы расселения на территории Московской агломерации.

Полноценная реализация эффективной пространственной политики на уникальной территории города потребует выработку механизмов согласованного развития Москвы с другими участниками Московской агломерации, разработку новой планировочной модели полицентричной Москвы путем формирования новых многофункциональных мировых центров, существенной реконструкции систем управления и его информационно-методического обеспечения, выравнивание качества среды в центре и иных районов города.

Цель 2. Развитие транспортных инфраструктур в масштабе Московской агломерации.

Для решения дорожно-транспортной проблемы в городе целесообразно внедрение мультимодальной транспортной системы и расширение зоны транспортной доступности.15 Отвод транзитных грузопотоков от МКАД за пределы Московской агломерации позволит освободить город от функции общероссийского грузового хаба.

Цель 3. Формирование единого информационного пространства в масштабе Московской агломерации.

Единая информационная сеть в логике «Smart city» является одним из ключевых инструментов модернизации городских инфраструктур, слежения и мониторинга, а также включения общественных инициатив в систему городского управления. В мировой практике информационные системы подобного рода обеспечивают переход: от жилого квартала (микрорайона) к «умным» домам и городу; от энергосбережения к нулевому тепловому балансу; от схемы «одного окна» к схеме дистантного обеспечения горожан и приезжих городскими услугами и т.д.

Массовое внедрение ИКТ и АСУ в управление городским хозяйством (транспорт, образование, здравоохранение, туризм и т.д.). В первую очередь, массовое проникновение широкополосного доступа в Интернет со скоростью выше 10 Мбит/с в учреждения социальной сферы (медицинские учреждения, школы, музеи и т.д.).

Раскрытие городских данных в машиночитаемом формате (Open Data) и организация городских конкурсов на создание приложений, основанных на использовании этих данных, для создания сервисов для горожан. Внедрение технологий краудсорсинга для решения городских задач через сетевые сообщества и организация мониторинга работы муниципальных служб и инфраструктур силами самих горожан.

Приоритет 2. Развитие Москвы как Smart-City / реконструкция городской среды

С середины первой декады XXI века программы обеспечения безопасности, развития сфер здоровья, детского развития, социальной поддержки ограниченных в своих возможностях людей и стареющего населения, программы энергосбережения и повышения комфорта и т.д. переплетаются и связываются в единое направление – «Умный город». Все программы и мониторинг их осуществления в «умном городе» объединяются единой информационной сетью – удобной для пользователя и открытой для каждого.

Концепция «Smart-City» превратилась в рабочую программу, реализуемую во многих странах Европы и мира. Мировой опыт Барселоны, Лондона и Нью-Йорка, а также меньших городов показывает, что угрозу безопасности горожан удается снизить не менее чем на четверть16, притом, что на треть повышается качество первичного медицинского обслуживания17 и технической эффективности сферы ЖКХ, самоощущение жителей и гостей города.18

Цель 1. Повышение качества городской среды в рамках концепции «умного города».

Концепция «умный город» включает в себя развитие Москвы по следующим пяти направлениям:
1   2   3   4   5   6   7

Похожие:

Стратегия социально-экономического развития Москвы на период до 2025 года iconСтратегия социально-экономического развития Москвы на период до 2025 года
Характеристика стратегических ресурсов развития. Новые вызовы и конкурентные преимущества москвы 10
Стратегия социально-экономического развития Москвы на период до 2025 года iconЗакон волгоградской области о стратегии социально-экономического развития волгоградской области до 2025 года
Статья Утвердить Стратегию социально-экономического развития Волгоградской области до 2025 года (далее Стратегия) (прилагается)
Стратегия социально-экономического развития Москвы на период до 2025 года iconЗакон волгоградской области о стратегии социально-экономического развития волгоградской области до 2025 года
Статья Утвердить Стратегию социально-экономического развития Волгоградской области до 2025 года (далее Стратегия) (прилагается)
Стратегия социально-экономического развития Москвы на период до 2025 года iconПоказатели экономического развития Магаданской области на период до 2025 года
Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период
Стратегия социально-экономического развития Москвы на период до 2025 года iconСтратегия социально-экономического развития республики адыгея до 2025 года
Система взаимоувязанных стратегических целей развития региона по основным направлениям социально-экономической деятельности 80
Стратегия социально-экономического развития Москвы на период до 2025 года iconПроект стратегия социально-экономического развития Саратовской области до 2025 года Саратов
Современные тенденции и потенциал социально-экономического развития Саратовской области 5
Стратегия социально-экономического развития Москвы на период до 2025 года iconРешением Тамбовской городской Думы от 23. 05. 2012 №584 стратегия социально-экономического развития
Приложения к Стратегии социально-экономического развития города Тамбова до 2020 года 3
Стратегия социально-экономического развития Москвы на период до 2025 года iconСтруктура стратегии социально-экономического развития городского округа Шуя до 2020 года. Введение. Раздел 1
Стратегия социально-экономического развития городского округа Шуя на период до 2020 года
Стратегия социально-экономического развития Москвы на период до 2025 года iconРеализация стратегии социально-экономического развития дальнего востока и байкальского региона на период до 2025 года
Дальний Восток — это первый в России макрорегион, для которого была разработана долгосрочная Стратегия развития
Стратегия социально-экономического развития Москвы на период до 2025 года iconСтратегия развития пищевой и перерабатывающей промышленности в Кемеровской области до 2025 года Глава Общие положения
Кемеровской области на период до 2025 г. (далее Стратегия) разработана на основании распоряжения Коллегии Администрации Кемеровской...
Разместите кнопку на своём сайте:
ru.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©ru.convdocs.org 2016
обратиться к администрации
ru.convdocs.org