План мероприятий по развитию конкуренции 63 > Общие положения



страница14/20
Дата20.03.2013
Размер1.37 Mb.
ТипПлан мероприятий
1   ...   10   11   12   13   14   15   16   17   ...   20

4. Основные направления и первоочередные задачи развития конкуренции в Ленинградской области

4.1. Сокращение административных барьеров, прямого участия государственных органов и органов местного самоуправления в хозяйственной деятельности


Устранение административных барьеров, препятствующих осуществлению предпринимательской деятельности, предполагает минимизацию влияния субъективных факторов на деятельность хозяйствующих субъектов региона со стороны органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Ленинградской области.

В соответствии с Концепцией административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 года N 1789-р, и в целях создания системы качественного предоставления государственных и муниципальных услуг в Ленинградской области проведена следующая работа:

1. На официальном сайте Ленинградской области создан информационный портал «Государственные услуги», на котором в разделе «Бизнес» размещен перечень государственных услуг, относящихся к предпринимательской деятельности с приведением по каждому виду услуг следующих сведений:

  • нормативно-правовые акты, на основании которых предоставляется;

  • перечень необходимых документов для получения;

  • способы и порядок получения;

  • сведения о возмездности оказания;

  • результаты предоставления;

  • сроки предоставления;

  • основания для приостановления ;

  • информация о месте предоставления;

  • контакты для получения

  • сведения о досудебном обжаловании.

2. Продолжается работа по созданию новых и совершенствованию ранее утвержденных административных регламентов оказания государственных и муниципальных услуг, касающихся предпринимательской деятельности, в целях упрощения процедуры и сокращения сроков их предоставления.

3. В соответствии с распоряжением Правительства от 5 октября 2009 г. № 456-р проводится подготовительная работа по созданию государственного бюджетного учреждения Ленинградской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» с филиалами в муниципальных районах и городском округе Ленинградской области. Регистрация учреждения предусмотрена в 2010 году, создание филиалов в муниципальных районах и городском округе планируется на 2011 – 2014 гг.

Проводятся подготовительные мероприятия по переходу к оказанию государственных и муниципальных услуг в электронном виде.

В Ленинградской области создана и успешно функционирует с 2003 года комиссия по устранению административных барьеров, препятствующих развитию предпринимательства в Ленинградской области, являющаяся на сегодняшний день в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» постоянно действующим совещательным органом по выработке и реализации мер, направленных на дебюрократизацию внешней среды функционирования субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – СМСП).

Две трети состава комиссии сформированы из числа предпринимательской общественности от каждого муниципального района Ленинградской области, в комиссию входят также представители органов исполнительной государственной власти федерального, регионального и муниципального уровней, Законодательного Собрания Ленинградской области, а возглавляет комиссию Губернатор Ленинградской области.

Такая конструкция совещательного органа дает возможность представителям предпринимательской общественности оперативно доносить до органов власти всех уровней любую информацию, касающуюся проблемных вопросов функционирования малого и среднего бизнеса в регионе и обсуждать возможные пути решения этих вопросов с максимальной эффективностью.

За время своей работы комиссией проведено 21 заседание на самые разные темы, включая вопросы:

защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении мероприятий государственного и муниципального контроля,

участие малых предприятий в конкурсах на получение государственного и регионального заказа,

лицензирование медицинской деятельности в сфере косметологических услуг,

совершение арендных сделок с федеральным имуществом,

проблемы технологического присоединения энергопринимающих устройств СМСП к электрическим сетям,

особенности приобретения СМСП прав на объекты недвижимости в связи с вступлением в силу специального федерального закона,

порядок исчисления налога на землю и экономические обоснованности расчета кадастровой стоимости земельных участков,

переход строительной отрасли на саморегулирование и многое другое.

По результатам рассмотрения на комиссии Комитетом по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области были заключены соглашения о взаимодействии с целью снятия избыточных административных барьеров и предупреждения нарушения законности с Управлением государственного пожарного надзора ГУ МЧС России по Ленинградской области, Управлением Роспотребнадзора по Ленинградской области, комитетом по природным ресурсам и охране окружающей среды Ленинградской области.

Разработаны и направлены в Законодательное Собрание Ленинградской области десятки законопроектов и предложений по внесению изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Ленинградской области, касающиеся деятельности СМСП.

Разработаны ряд законопроектов и внесены несколько законодательных инициатив по поправкам в ряд федеральных законов, касающихся вопросов размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, вопросов отчуждения государственного и муниципального имущества.

Большую роль в развитии механизмов ликвидации избыточного административного регулирования предпринимательской деятельности в Ленинградской области играет организованное по территориальному и отраслевому принципам предпринимательское сообщество, через которое в регионе установлен принцип обратной связи между бизнесом и властью.

При непосредственном содействии Комитета по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка сегодня в каждом муниципальном районе Ленинградской области создано и функционирует хотя бы одно объединение предпринимателей, чья уставная деятельность направлена на защиту законных прав и интересов субъектов малого и среднего предпринимательства, а также содействие созданию необходимых условий для развития малого и среднего бизнеса на территории своего района или отдельно взятой отрасли экономики.

Всего в настоящее время в Ленинградской области зарегистрировано и функционируют 40 некоммерческих организаций субъектов малого и среднего бизнеса, образованных по территориальному принципу на муниципальном уровне, и 12 некоммерческих организаций, образованных по отраслевому признаку и имеющих региональный статус. Из них 32 территориальных и 6 отраслевых некоммерческих объединений предпринимателей входят в состав Ленинградского областного некоммерческого партнерства «Опора власти и предпринимательства», объединяющего около 5 тысяч субъектов малого и среднего предпринимательства из разных сфер бизнеса.

Благодаря активной позиции организованного предпринимательского сообщества Ленинградской области, в регионе налажен диалог между бизнесом и властью, различными социальными группами и отдельными гражданами, выстроены механизмы защиты законных прав и интересов предпринимателей, обеспечения общественного контроля за деятельностью государственной и муниципальной власти и их структурами, в том числе по соблюдению ими требований федерального и регионального законодательства.

Взаимодействие с предпринимательскими структурами в Ленинградской области позволяет органам исполнительной власти содействовать уменьшению негативного влияния на деятельность предприятий малого и среднего бизнеса, поддерживать инициативы предпринимателей по совершенствованию регионального и федерального законодательства. В свою очередь, предпринимательская общественность региона сегодня имеет реальную возможность доводить до органов власти любого уровня свое мнение по различным социальным, экономическим и другим проблемам.

При Законодательном Собрании Ленинградской области образован Консультативный совет предпринимателей, в который также вошли представители предпринимательской общественности всех муниципальных районов Ленинградской области, главной задачей которого поставлена общественная экспертиза нормативных правовых актов, касающихся развития и поддержки малого и среднего предпринимательства.

Таким образом, взаимодействие с предпринимательским сообществом в Ленинградской области представлено как на уровне исполнительной, так и законодательной власти.

Продолжение работы по сокращению административных барьеров для начала и ведения предпринимательской деятельности предусматривает:

  • проведение инвентаризации нормативно-правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления Ленинградской области на предмет выявления ограничений, препятствующих развитию конкурентной среды в регионе и внесение в них соответствующих изменений;

  • анализ федерального законодательства на предмет выявления ограничений, препятствующих развитию конкурентной среды в регионе и подготовка предложений по внесению изменений в соответствующие нормативно-правовые акты;

  • разработку мероприятий, позволяющих снизить давление на предпринимательскую активность хозяйствующих субъектов путем ограничения числа контролирующих структур и частоты проверочных мероприятий;

  • продолжение взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления с предпринимательским сообществом для выявления факторов, негативно влияющих на осуществление предпринимательской деятельности и развитие конкуренции;

Кроме того необходимы целенаправленные действия по сокращению участия органов государственной власти и местного самоуправления в хозяйственной деятельности предприятий. В Ленинградской области активно идут процессы приватизации государственного имущества в сфере розничной торговли, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства. В 2010-2012 гг. эта работа будет продолжена, кроме того, будет осуществляться перевод государственных и муниципальных учреждений социальной сферы в организационно-правовые формы, предполагающие большую их самостоятельность.

Существенным фактором развития конкуренции является развитие системы государственного заказа, направленное на минимизацию затрат и пресечение коррупции, расширение круга участников торгов, создание условий для конкурентной борьбы за поставку товаров бюджетным организациям.

В рамках этого направления осуществлен переход на электронную форму проведения аукционов при размещении государственных и муниципальных заказов, включая публикацию условий и результатов проведения конкурсов, сбор и регистрацию заявок на участие в тендерах, своевременное оповещение всех участников о сроках начала и завершения конкурсных процедур.

В 2010 году планируется создание регионального информационного ресурса в рамках единого общероссийского сайта по государственным и муниципальным закупкам.
1   ...   10   11   12   13   14   15   16   17   ...   20

Похожие:

План мероприятий по развитию конкуренции 63 > Общие положения iconПлан мероприятий по развитию промышленного потенциала города на 2005-2007 годы
Санкт-Петербурге, содействию инновационной деятельности, развитию инженерной инфраструктуры, производственных зон, обеспечения промышленности...
План мероприятий по развитию конкуренции 63 > Общие положения iconОсобенности пресечения недобросовестной конкуренции в российской федерации в. И. Еременко
По Закону о конкуренции (ст. 4) конкуренция это состязательность хозяйствующих субъектов, когда их самостоятельные действия эффективно...
План мероприятий по развитию конкуренции 63 > Общие положения iconПлан мероприятий с участием руководства Минфина России с 4 по 8 июня 2012г
Заседание Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции "О ситуации на финансовом рынке"
План мероприятий по развитию конкуренции 63 > Общие положения iconПлан мероприятий по развитию велосипедного движения в Санкт-Петербурге до 2015 года
Локальная модернизация перекрестков на пр. Луначарского в местах пересечения велосипедной дорожки
План мероприятий по развитию конкуренции 63 > Общие положения iconПлан мероприятий по развитию информационного общества в сфере образования Наименование
Развитие информационно-технологической инфраструктуры учреждений среднего образования
План мероприятий по развитию конкуренции 63 > Общие положения iconПлан мероприятий по реализации Стратегии развития кинематографии Республики Молдова на 2004-2007 годы
Разработка положения о подтверждении классификации и установление платы за классификацию
План мероприятий по развитию конкуренции 63 > Общие положения iconРеализация мероприятий Программы развития конкуренции в Волгоградской области на 2010-2012 годы за 2011 год
Реализация мероприятий Программы развития конкуренции в Волгоградской области на 2010-2012 годы
План мероприятий по развитию конкуренции 63 > Общие положения iconПоложение об Ученическом совете цо №1748 «Вертикаль» Общие положения
Ученический сове (далее ус) является высшим выборным органом ученического самоуправления и призван содействовать развитию самоуправления...
План мероприятий по развитию конкуренции 63 > Общие положения iconЗакона «О защите конкуренции»
...
План мероприятий по развитию конкуренции 63 > Общие положения iconКонкурс 2011-2012 учебного года положение общие положения
Российской Федерации и странах-участницах Содружества Независимых Государств, согласно концепции проекта «Комплекс конкурсных и образовательных...
Разместите кнопку на своём сайте:
ru.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©ru.convdocs.org 2012
обратиться к администрации
ru.convdocs.org