Решение Об итогах работы Министерства труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики в 2011 году и задачах на 2012 год



Скачать 468.34 Kb.
страница1/4
Дата30.03.2013
Размер468.34 Kb.
ТипРешение
  1   2   3   4
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ КОЛЛЕГИИ №1



« 3 » февраля 2012 г г.Нальчик

Об итогах работы Министерства труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики в 2011 году и задачах на 2012 год
Коллегия Министерства труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики решает:
1. Принять к сведению доклад министра труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики А.И.Тюбеева «Об итогах работы Министерства труда и социального развития КБР в 2011 году и задачах на 2012 год».

2. Признать деятельность аппарата Министерства труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики, его подразделений и подведомственных учреждений по итогам 2011 года удовлетворительной.
2.1.Заместителю министра труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики Н.С.Голочалову, руководителю департамента трудовых отношений Р.М. Габачиевой:

2.1.1. разработать в III квартале обновленный вариант проекта закона о потребительской корзине для основных социально-демографических групп населения Кабардино-Балкарской Республики, максимально учитывающий изменения в структуре потребления населением республики товаров и услуг;

2.1.2. в течение года обеспечить работу по совершенствованию оплаты труда работников бюджетной сферы экономики;

2.1.3. в течение года активизировать работу по взаимодействию сторон социального партнерства;

2.1.4. во II квартале разработать проект Республиканской целевой программы «Улучшение условий и охраны труда на 2012-2015 годы»;

2.1.5. организовать и провести во II квартале республиканский месячник охраны труда.
2.2.Заместителям министра труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики Р.А. Кушховой, Н.Х. Бакову, руководителю департамента социального обслуживания населения А.Д. Кумыкову, руководителю департамента социальных льгот и выплат М.А. Ксанаеву :

2.2.1. в течение года совместно с руководителями районных и городских управлений труда и социального развития продолжить реализацию возложенных на органы социальной защиты задач в сфере обеспечения ветеранов ВОВ, ветеранов боевых действий и инвалидов жильем за счет средств федерального бюджета;

2.2.2. организовать и провести оздоровительную кампанию детей и подростков всех категорий в 2012 году;

2.2.3. в пределах полномочий осуществлять постоянный контроль за качеством работы оздоровительных лагерей и санаториев республики, в период оздоровительной кампании;

2.2.4. обеспечить реализацию мероприятий республиканской целевой программы «Старшее поколение на 2011-2013гг», предусмотренные на 2012г;

2.2.5. продолжить реализацию мероприятий Республиканской целевой программы улучшения демографической ситуации в Кабардино-Балкарской Республике на период до 2015года;

2.2.6.
осуществлять постоянный контроль за работой учреждений социального обслуживания населения, повысить качество предоставления гражданам социальных услуг;

2.2.7. обеспечить своевременное назначение и осуществление социальных выплат.
2.3. Заместителю министра труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики Н.Х. Бакову, руководителю финансово-экономического департамента Ф.М. Куршаевой :

2.3.1. принять меры по сокращению в соответствии с Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 17.08.2009 N 233-ПП(ред. от 18.05.2011) « О Республиканской целевой программе "Развитие электроэнергетики и энергосбережения в Кабардино-Балкарской Республике на 2009-2013годы" в течение текущего года на 3% расходы на коммунальные услуги аппарата Министерства и его подведомственных учреждений;

2.3.2. разработать во II полугодии прогнозные показатели, расчеты и обоснования на финансирование мероприятий по отрасли «Социальная политика», в части полномочий республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на очередной финансовый год и перспективу;

2.3.3. осуществить в I квартале переход и ввод в эксплуатацию новых систем обработки информации в части обслуживания льготных категорий граждан на базе АРМ «Адресная социальная помощь»;

2.3.4. в течение года принять меры по повышению эффективности закупочного процесса в системе министерства с учетом изменений в законодательстве о закупках для государственных нужд (федеральный закон от 21.07.05г. №94-ФЗ, федеральный закон от 27.07.06г. №135-ФЗ);

2.3.5. в течение года осуществлять контроль за реализацией федеральных и республиканских нормативных правовых актов в подведомственных учреждениях министерства в вопросах соблюдения национальных и государственных стандартов социального обслуживания населения, объемов и качества предоставляемых услуг, организации медицинского обслуживания и питания;

2.3.6. в течение года осуществлять постоянный контроль за эффективным использованием материально-технической базы учреждений, содержанием их в надлежащем состоянии. Обеспечить безопасное пребывание лиц находящихся в учреждениях социальной защиты;

2.3.7. в течение года обеспечить контроль за состоянием претензионно-исковой деятельности подведомственных министерству учреждений в целях защиты государственных интересов.
2.4. Н.С. Голочалову, руководителю информационно-аналитического департамента Л.А. Бекиевой:

2.4.1. в IY квартале в соответствии с распоряжением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 29.04.2010г № 158 рп, принять необходимые меры по оказанию государственных услуг, оказываемых министерством в электронном виде;

2.4.2. до конца IY квартала в соответствии с планом мероприятий направленных на информационное развитие общества утвержденных распоряжением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 29.11.2010г № 494-1 рп, осуществить установку информационных киосков в территориальных управлениях труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики и подведомственных учреждений (при соответствующим финансировании мероприятия);

2.4.3. продолжить бесперебойную работу Выездного информационно-консультационного пункта, «Единого социального телефона», «Детского телефона доверия», «Антикоррупционной горячей линии»; практику проведения социологических исследований и опросов с целью реализации активной обратной связи с гражданским обществом.

3. Р.А. Кушховой, руководителям территориальных управлений труда и социального развития и подведомственных учреждений, принять дополнительные меры по повышению качества и совершенствованию форм и методов работы, расширению объемов и видов, предоставляемых гражданам социальных услуг в соответствии с утвержденными Критериями оценки эффективности деятельности подведомственных учреждений и территориальных управлений труда и социального развития ( приказы: №63-п от 24 апреля 2009г.; № 64-п от 24 апреля 2009г.)
4. Утвердить План работы Министерства труда и социального развития КБР на 2012 год.

5. Контроль за исполнением решений Коллегий оставляю за собой.


Отчет по итогам работы

Министерства труда и социального развития КБР

за 2011 год
За отчетный период работа министерства, его подразделений была направлена на выполнение поставленных задач Президентом и Правительством Кабардино - Балкарской Республики, основу которой составляет Послание Президента КБР Парламенту КБР, а также на решение социально значимых вопросов в области трудовых отношений и социальной защиты населения.

Одним из приоритетов государственной политики продолжает оставаться установление и обеспечение минимальных социальных гарантий в области оплаты труда.

По данным Территориального органа федеральной службы государственной статистики по КБР за январь-ноябрь 2011г. фактически начисленная среднемесячная заработная плата КБР по крупным и средним предприятиям составила в целом по республике 12493,9 руб. и выросла по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 11,0 %.

По всем видам экономической деятельности средняя заработная плата за 2011 год сложилась выше прожиточного минимума трудоспособного населения в КБР.

С начала 2011 г. наиболее высокие темпы роста заработной платы по сравнению с соответствующим периодом прошлого года отмечались по следующим видам экономической деятельности: добыча полезных ископаемых (25,6%), текстильное и швейное производство (18,5%), химическое производство (23,7%), производство прочих неметаллических минеральных продуктов (43,1%), производство готовых металлических изделий (33,0%), производство и распределение электроэнергии, газа и воды (14,8%) и деятельность общественных объединений (21,3%).

Более низкий рост демонстрируют виды экономической деятельности с высоким государственным влиянием. Так, в здравоохранении номинальная заработная плата за январь-ноябрь 2011 года относительно соответствующего периода 2010 года выросла всего на 7,1% в образовании на 9,0%, деятельности по организации отдыха и развлечений, культуры и спорта - на 12,7%.

Среди отраслей реального сектора экономики наиболее высокий уровень заработной платы в январе-ноябре 2011 г. отмечался в финансовой деятельности – 29586,9 рублей (превышение республиканского уровня в 2,4 раза), государственном управлении и обеспечении безопасности, социальном страховании – 21741,9 руб. (в 1,7 раза).

Для дальнейшего повышения уровня оплаты труда работающих и достижения среднемесячного размера заработной платы в 2011 году не ниже 13040 рублей, решением Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений 9 марта 2011 года было принято Республиканское трехстороннее соглашение на 2011-2013 годы между Правительством КБР, Объединением организаций профессиональных союзов КБР и региональным объединением работодателей "Союз промышленников и предпринимателей" с Положением о тарифном регулировании оплаты труда в материальной сфере экономики, а также Региональное Соглашение о минимальной заработной плате в КБР на 2011 год.

Анализ статистических данных показал, что в разрезе районов наиболее низкий уровень средней зарплаты за январь – ноябрь 2011г. в сравнении с прогнозными показателями, утвержденными Положением о тарифном регулировании оплаты труда работников предприятий и организаций материальной сферы производства на 2011 год, сложился на предприятиях г. Нальчика (15307,1 руб. или 95,5% от прогноза) и Прохладненского района (8357,5 руб. или 96,0% от прогноза).

Отделом ОТ, СГГС и СП МТиСР КБР был проведен мониторинг выполнения Положения о тарифном регулировании оплаты труда работников материальной сферы производства и Регионального соглашения о минимальной заработной плате на 2011год. В результате установлено следующее:

в мониторинге приняли участие 203 предприятия, из которых наибольшее количество 41 или 20,2% составили предприятия занимающиеся предоставлением коммунальных услуг и ЖКХ, 32 или 15,8% составили предприятия сельского хозяйства, далее идут 30 или 14,8% промышленных предприятий и 20 из обрабатывающих производств.

На 168 предприятиях заключены коллективные договора, т.е. охват предприятий коллективными договорами составил 82,7%.

На 117 предприятиях имеются Положения об оплате труда работников, соответствующие Положению о тарифном регулировании оплаты труда работников материальной сферы производства на 2011 год, утвержденного Республиканской трехсторонней комиссией и только на 48 из них размер месячной тарифной ставки рабочего 1 разряда соответствует Положению о тарифном регулировании. Следовательно, только на 41% предприятий и организаций, применяющих Положение об оплате труда, установлены ставки, утвержденные республиканским трехсторонним соглашением. На обследуемых предприятиях имеющих коллективные договора, утвержденные тарифные ставки рабочего 1 разряда, действуют только на 28,5% предприятий.

Фактически начисленный минимальный размер заработной платы на 105 предприятиях соответствует МРОТ РФ и Региональному соглашению о минимальной заработной плате в КБР на 2011год, что соответствует 51,7%.

На обследуемых предприятиях задолженности по выплате заработной платы не было, отпуска по инициативе администрации не представлялись.

Из изложенного следует, что на 48,2% предприятиях допускаются нарушения трудового законодательства РФ и КБР и невыполнения условий отраслевых тарифных соглашений и коллективных договоров.

Положение о тарифном регулировании оплаты труда работников материальной сферы производства не стало для работодателей обязательным для исполнения документом. Работодатели самостоятельно, из имеющегося наличия финансовых средств определяют, как их использовать и на оплату труда в том числе, чем ущемляют права работников на получение достойного вознаграждения за свой труд.

В настоящее время законодательных актов, закрепляющих правовое положение субъектов социального партнерства достаточно, однако о достижении оптимального согласования их интересов говорить пока преждевременно. Действующая система социального партнерства не достигает тех целей, которые ставит перед ней законодатель.

В связи с вышеизложенным, курирующему заместителю министра труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики активизировать работу по взаимодействию сторон социального партнерства.

В материальной сфере необходимо усилить контроль со стороны вышестоящих министерств за уровнем заработной платы, соответствием Положений по оплате труда предприятий Тарифному положению соответствующего периода, поскольку только они имеют реально действующие рычаги для изменения сегодняшнего положения.

Для работников государственных и муниципальных учреждений бюджетной сферы установлен размер минимальной заработной платы, в сумме 4611 рублей в соответствии с Федеральным законом от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда", с его последующей индексацией, поскольку данная гарантия обеспечивается учреждениями, республиканским и местными бюджетами Кабардино-Балкарской Республики.

Для остальных организаций минимальная заработная плата с 1 января 2011 года установлена в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения Кабардино-Балкарской Республик за IVквартал 2010 года и составляет 5053 рубля.

Продолжается работа по новым отраслевым системам оплаты труда работников бюджетной сферы экономики. Осознавая важность установления заработной платы по новым отраслевым системам оплаты труда и правильность её исчисления с учетом особенностей каждой отрасли, а также в целях оперативного реагирования по возникающим вопросам, Министерством труда и социального развития КБР ежеквартально проводится мониторинг эффективности новых систем оплаты труда.

Результаты мониторинга эффективности перехода на новые отраслевые системы оплаты труда выявили единые принципы формирования новой системы оплаты труда.

Заработная плата работников бюджетной сферы формируется из базового оклада, компенсационных выплат, которые являются обязательными, и стимулирующих выплат.

Установлены общие принципы формирования стимулирующих выплат в фонде оплаты труда.

Сохранены все ранее действующие компенсационные выплаты:

за работу в сельской местности, за вредные условия труда, надбавки за дополнительные виды работ, не предусмотренные должностными обязанностями.

Существенно выросла заработная плата работников административно-хозяйственного персонала и специалистов, имеющих низкие разряды.

Мониторингом отраслевых систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений за 2011 год было охвачено 828 учреждений бюджетной сферы экономики КБР, из них 140 государственных и 688 муниципальных учреждений, с общей численностью работающих 53637 чел. по состоянию на 31 декабря 2011 года.

По результатам мониторинга установлено, что среднемесячная заработная плата по государственным учреждениям здравоохранения за 2011 год составила 9770,8 руб., выросла по сравнению с 2010 годом на 20,7%, в том числе:

По основному персоналу (врачи и средний медперсонал) зарплата составила 10238,9 руб. и выросла на 23,1 %;

По руководителям, его заместителям, главным бухгалтерам и главным медсестрам – 27616,7 руб. рост составил 7,1%.

Увеличение ФОТ в 2011 году на 6,5% отразилось на среднемесячной заработной плате работников государственных учреждений культуры КБР, которая составила за год 10556,3 рублей и выросла по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 28,7 % .

Среднемесячная заработная плата основного персонала учреждений культуры КБР составила за отчетный период 9919,8 рублей, рост к 2010 году 33,5%.

Среднемесячная заработная плата руководителей учреждений культуры КБР составила за отчетный период 27660,8 рублей и возросла на 17,1 % к 2010 году.

Средняя заработная плата работников государственных учреждений образования за 2011 год составила 10430 руб. в месяц. Рост средней заработной платы составил 23,0%.

Рост средней заработной платы основного персонала -23,38% (11540 руб.);

Заработная плата руководителей учреждений образования выросла на 18,9 % и составила 21099 руб.

Средняя заработная плата работников учреждений социального обслуживания (защиты) населения республики за 2011 год составила 7158 руб., рост к соответствующему периоду прошлого года составил 13,8%, в том числе средняя заработная плата основного персонала составила 7024 руб., рост к 2010 году -10,1 %.

Если говорить о заработной плате руководителей учреждений социальной защиты населения, то она увеличилась на 7,6% по сравнению с соответствующим периодом прошлого года и составила 20095 руб.

Средняя заработная плата работников учреждений спорта и туризма республики за 2011 год составила 10211 руб. и выросла на 6,9%. Работники основного персонала получали среднюю заработную плату в размере 9765 руб.

Анализ показывает, что заработная плата в бюджетных отраслях росла более высокими темпами, чем в материальной сфере производства. В этом сыграли роль, повышение фондов оплаты труда с 1 января 2011 года на 6,5%, кроме этого были установлены в рамках модернизации здравоохранения дополнительные выплаты из федерального бюджета врачам и среднему медицинскому персоналу, были выделены дополнительные ассигнования по отрасли «культура», в 2011 году в 4 квартале произошло повышение средней заработной платы учителям общеобразовательных учреждений и воспитателям дошкольных отделений на 30% в рамках модернизации системы образования.

Наиболее высокий уровень стимулирующих выплат по итогам 2011 года сложился в сфере культуры и занятости населения 47,8 % и 44,8%. А так же в сфере лесного хозяйства 36,6%.

Структура фонда оплаты труда муниципальных учреждений республики, несколько отличается от структуры ФОТ госучреждений. Например, в муниципальных учреждениях здравоохранения уровень стимулирующих выплат выше за счет выплат в рамках нацпроекта «Здоровье» и модернизации.

При всей прогрессивности новых систем оплаты труда присутствует ряд проблем и социальных рисков:

- в связи с недостаточностью бюджетных ресурсов для формирования стимулирующей части труда на оптимальном уровне;

-ограниченные возможности применения повышающих коэффициентов по ПКГ.

Работа по совершенствованию отраслевых систем оплаты труда и проведению мониторинга будет продолжена.

Осуществляя мероприятия по развитию системы социального партнерства в соответствии с Трудовым Кодексом РФ и республиканским законом «О социальном партнерстве в сфере труда в Кабардино-Балкарской Республике» была проведена следующая работа:

- за 2011 год в КБР заключено и зарегистрировано 13 отраслевых тарифных соглашений 38 территориальных соглашений, заключенных между соответствующими территориальными объединениями работодателей и объединениями профсоюзов;

- в результате проведенной организационно-методической работы на предприятиях и в организациях республики было заключено 1265 коллективных договоров, с охватом численности работающего населения более 98,3 тыс. человек.

По отраслям экономики наибольшее количество коллективных договоров заключено в учреждениях народного образования -96%, наименьшее на предприятиях транспорта и связи -37%. По формам собственности организации распределились следующим образом:

наибольшее в муниципальных организациях -62,7%;

в государственных -31,8% и в общественных, частных и смешанных 39,7%, что значительно больше, чем в прошлые годы.

В 2011 году была продолжена работа по реализации Закона КБР «О прожиточном минимуме в КБР».
  1   2   3   4

Похожие:

Решение Об итогах работы Министерства труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики в 2011 году и задачах на 2012 год iconРешение Об итогах работы Министерства труда Удмуртской Республики в 2011 году и задачах на 2012 год
Об итогах работы Министерства труда Удмуртской Республики в 2011 году и задачах на 2012 год”
Решение Об итогах работы Министерства труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики в 2011 году и задачах на 2012 год iconИнформация о ходе реализации в 2011 году
Республиканской целевой программы «Программа Президента Кабардино-Балкарской Республики по подготовке кадров для экономики Кабардино-Балкарской...
Решение Об итогах работы Министерства труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики в 2011 году и задачах на 2012 год iconРегламент государственного гражданского служащего Кабардино-Балкарской Республики, замещающего должность главного специалиста-эксперта
Кабардино-Балкарской Республики, замещающего должность главного специалиста-эксперта отдела социальной сферы департамента социально-экономических...
Решение Об итогах работы Министерства труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики в 2011 году и задачах на 2012 год iconДоклад: «Об итогах работы Федерального агентства воздушного транспорта в 2011 году и основных задачах на 2012 год»
Показатели работы отрасли в 2011 году, указывают на то, что это был год успешных достижений высоких производственных показателей...
Решение Об итогах работы Министерства труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики в 2011 году и задачах на 2012 год iconЕ. В. Гарбузова Программа развития нтти на 2011-2015 гг и на период до 2020 года
«Об итогах работы фкоу спо «нтти» Минздравсоцразвития России в 2011 году и задачах на 2012 год»
Решение Об итогах работы Министерства труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики в 2011 году и задачах на 2012 год iconРешение Об итогах работы отрасли «Образование» в 2011 году и задачах на 2012 год»
«Образование», национальной образовательной инициативы «Наша новая школа», модернизации общего образования Сахалинской области
Решение Об итогах работы Министерства труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики в 2011 году и задачах на 2012 год iconЗакон Кабардино-Балкарской Республики от 15 июля 1999 г. N 29-рз "О государственных наградах Кабардино-Балкарской Республики"
Настоящий Закон устанавливает виды государственных наград Кабардино-Балкарской Республики, определяет их правовой статус и регулирует...
Решение Об итогах работы Министерства труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики в 2011 году и задачах на 2012 год iconЗакон об утверждении республиканской целевой программы
Статья Утвердить прилагаемую Республиканскую целевую программу "Программа Президента Кабардино-Балкарской Республики по подготовке...
Решение Об итогах работы Министерства труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики в 2011 году и задачах на 2012 год iconЗакон об утверждении республиканской целевой программы
Статья Утвердить прилагаемую Республиканскую целевую программу "Программа Президента Кабардино-Балкарской Республики по подготовке...
Решение Об итогах работы Министерства труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики в 2011 году и задачах на 2012 год iconРешение Об итогах деятельности Управления Республики Коми по организационному обеспечению деятельности мировых судей за 2011 год и задачах на 2012 год
«Об итогах деятельности Управления Республики Коми по организационному обеспечению деятельности мировых судей за 2011 год и задачах...
Разместите кнопку на своём сайте:
ru.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©ru.convdocs.org 2016
обратиться к администрации
ru.convdocs.org