Закон волгоградской области о программе социально-экономического развития волгоградской области на 2004, 2005 годы



страница1/21
Дата01.04.2013
Размер5.13 Mb.
ТипЗакон
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   21
21 ноября 2003 года №885-ОД
ЗАКОН
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
О ПРОГРАММЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2004, 2005 ГОДЫ

И НА ПЕРИОД ДО 2010 ГОДА
Принят

областной Думой

30 октября 2003 года
(в ред. Законов Волгоградской области

от 24.06.2005 №1073-ОД, от 03.04.2006 №1208-ОД,

от 17.10.2006 №1295-ОД)
Статья 1. Утвердить Программу социально-экономического развития Волгоградской области на 2004, 2005 годы и на период до 2010 года (далее - Программа) (прилагается).
Статья 2. Программа является основой определения приоритетов экономической политики Волгоградской области при формировании областного бюджета на очередной финансовый год.
Статья 3. Показатели Программы уточняются при ежегодном утверждении планов социально-экономического развития Волгоградской области и бюджета Волгоградской области на очередной финансовый год.
Статья 4. Признать утратившими силу:

Закон Волгоградской области от 19 марта 2001 г. №519-ОД "О Программе социально-экономического развития Волгоградской области на 2001 - 2005 годы";

Закон Волгоградской области от 19 октября 2001 г. №610-ОД "О внесении дополнений в Закон Волгоградской области от 19 марта 2001 г. №519-ОД "О Программе социально-экономического развития Волгоградской области на 2001 - 2005 годы";

Закон Волгоградской области от 22 июля 2002 г. №731-ОД "О внесении дополнений в Закон Волгоградской области от 19 марта 2001 г. №519-ОД "О Программе социально-экономического развития Волгоградской области на 2001 - 2005 годы";

Закон Волгоградской области от 4 октября 2002 г. №737-ОД "О внесении дополнения в приложение к Закону Волгоградской области от 19 марта 2001 г. №519-ОД "О Программе социально-экономического развития Волгоградской области на 2001 - 2005 годы";

Закон Волгоградской области от 24 декабря 2002 г. №776-ОД "О внесении изменений и дополнений в Закон Волгоградской области от 19 марта 2001 г. №519-ОД "О Программе социально-экономического развития Волгоградской области на 2001 - 2005 годы";

Закон Волгоградской области от 14 мая 2003 г. №822-ОД "О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 19 марта 2001 г. №519-ОД "О Программе социально-экономического развития Волгоградской области на 2001 - 2005 годы".
Статья 5. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
И.о. главы администрации

Волгоградской области

П.П.ЧУМАКОВ

21 ноября 2003 года

№885-ОД
Приложение

к Закону Волгоградской области

"О Программе социально-экономического

развития Волгоградской области

на 2004, 2005 годы и

на период до 2010 года"
ПРОГРАММА

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

НА 2004, 2005 ГОДЫ И НА ПЕРИОД ДО 2010 ГОДА
(в ред.
Законов Волгоградской области

от 24.06.2005 №1073-ОД, от 03.04.2006 №1208-ОД,

от 17.10.2006 №1295-ОД)
ВВЕДЕНИЕ
Волгоградская область среди субъектов Российской Федерации характеризуется высоким уровнем научного, промышленного, сельскохозяйственного, инвестиционного, ресурсного потенциалов, которые позволяют при благоприятных внешних и внутренних факторах обеспечить самодостаточность и устойчивое развитие территории, экономическую, продовольственную, экологическую безопасность жизнедеятельности населения.

Позитивные тенденции в развитии отдельных отраслей экономики, сложившиеся в последние годы, подтверждают наличие определенных факторов устойчивости в развитии Волгоградской области.

Однако оценка перспективы дальнейшего развития по отношению к негативным тенденциям в демографических процессах при действующих в настоящее время механизмах регулирования экономических и социальных процессов не дает положительного эффекта в долгосрочной перспективе.

В Волгоградской области с 1992 года наблюдается естественная убыль населения. Наряду с характерными для других субъектов Российской Федерации тенденциями ухудшения демографической ситуации, по области оказался высоким уровень смертности.

Принимаемые в последние годы меры на федеральном и региональном уровнях позволили несколько увеличить рождаемость, однако уже сейчас ясно: чтобы закрепить позитивные тенденции, необходимо определение стратегических ориентиров развития на дальнейшую перспективу с обеспечением увеличения валового регионального продукта, денежных доходов населения, качества услуг населению, улучшения экологии как основополагающих факторов повышения уровня жизни и предотвращения депопуляции населения. При этом должна быть продолжена политика комплексного подхода всех уровней власти, расширение их сотрудничества с хозяйствующими субъектами, научными и общественными организациями для решения задач.

Актуальность и необходимость совершенствования действующих механизмов решения социальных проблем, направленных на улучшение качества жизни населения, поддержку семьи, материнства и детства, обеспечение устойчивого роста экономики в Волгоградской области, подтверждается анализом обращений жителей Волгоградской области к Президенту Российской Федерации Путину В.В. по прямой линии в 2002 году. Систематизация обращений по направлениям свидетельствует о том, что 65 процентов вопросов жителей Волгоградской области относились к созданию нормальных социальных и материальных условий жизнедеятельности.

Программа разработана в развитие Программы социально-экономического развития Волгоградской области на 2001 - 2005 годы, утвержденной Законом Волгоградской области от 19 марта 2001 г. №519-ОД, и соответствует типовому макету программы экономического и социального развития субъектов Российской Федерации, разработанному Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации.

Программа основывается на положениях Послания Президента Российской Федерации Путина В.В. Федеральному Собранию Российской Федерации, Стратегии развития Российской Федерации до 2010 года, Концепции перехода Волгоградской области к устойчивому развитию и содержит мероприятия, инвестиционные и инновационные проекты, определенные для финансирования из федерального бюджета по объектам геополитического и общефедерального значения, бюджета субъекта, средств предприятий и организаций, заемного капитала для обеспечения национальной, продовольственной, экологической безопасности.
I. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование Программы - Программа социально-экономического

развития Волгоградской области на 2004,

2005 годы и на период до 2010 года

(далее - Программа)
Основание для - Распоряжение главы администрации

разработки Программы Волгоградской области от 20 марта 2003 г.

№ 221-р "О подготовке долгосрочной

программы социально-экономического

развития Волгоградской области на период

до 2010 года"
Государственный - Администрация Волгоградской области

заказчик Программы
Основные разработчики - Комитеты и управления администрации

Программы Волгоградской области, территориальные

федеральные органы исполнительной власти,

исполнительные органы местного

самоуправления, предприятия и организации

Волгоградской области
Основные цели - Рост реальных денежных доходов населения

Программы в 2,9 раза, рост заработной платы в 3

раза, сокращение доли населения с

доходами ниже прожиточного минимума до 15

процентов;

предотвращение депопуляции населения -

создание условий для увеличения

продолжительности жизни, прироста

населения, в том числе миграционного
Основные задачи - 1. Совершенствование нормативно-правовой

Программы базы, направленное на повышение

инвестиционной привлекательности, а также

улучшение администрирования адресной

поддержки молодых семей, материнства,

детства и оптимизацию миграционного

притока.

2. Повышение качества жизни на основе:

диверсификации экономики;

оптимизации бюджетных расходов,

направленной на поддержку социальной

сферы;

развития инфраструктуры, выравнивающей

условия проживания и обеспечивающей

равный доступ к социальным благам.

2.1. Развитие экономики: рост ВРП в 2

раза, производительности труда в 2,1

раза, увеличение налоговых поступлений в

2,1 раза за счет роста:

промышленного производства - в 2,1 раза;

сельскохозяйственного производства - в 2

раза;

производства продукции малого

предпринимательства - в 2,1 раза.

2.2. Развитие потребительского рынка и

сферы услуг для увеличения собственных

доходов области по обеспечению адресной

поддержки семьи, материнства и детства.

Развитие социальной сферы.

Улучшение экологической обстановки
Сроки и этапы - Период реализации Программы - 2004 - 2010

реализации Программы годы.

Этапы осуществления Программы:

первый этап - 2004 - 2005 годы;

второй этап - 2006 - 2010 годы
Перечень программных - Первый раздел - реальный сектор

направлений экономики:

и мероприятий развитие промышленности;

развитие транспортного комплекса и связи;

развитие агропромышленного комплекса и

биоресурсов;

развитие инфраструктуры потребительского

рынка;

развитие внешнеэкономической деятельности

и межрегионального сотрудничества;

развитие инновационной деятельности;

развитие социальной сферы,

жилищно-коммунального хозяйства и

улучшение экологии;

развитие социальной сферы;

развитие жилищно-коммунальной сферы;

развитие курортно-рекреационных

территорий и охрана окружающей среды.

Второй раздел -

нормативно-законодательные и

организационные мероприятия
Исполнители - Комитеты, управления администрации

программных Волгоградской области, территориальные

направлений федеральные органы исполнительной власти,

и мероприятий исполнительные органы местного

самоуправления, предприятия и организации

Волгоградской области всех форм

собственности
(млрд. рублей)

Объемы и источники - Всего на 2004 - 2010 гг. - 139,6 <*>

финансирования в том числе:

Программы федеральный бюджет - 19,4;

бюджет Волгоградской области - 32,3,

в том числе:

областной бюджет - 27,2;

местный бюджет - 5,1;

собственные средства предприятий - 57,4;

заемный капитал - 30,5
Система организации - Контроль за выполнением мероприятий

контроля Программы осуществляют органы

за исполнением исполнительной власти Волгоградской

Программы области.

Координатор - комитет экономики

администрации Волгоградской области
Ожидаемые конечные - В результате осуществления Программы

результаты реализации предусмотрено:

Программы рост ВРП и налоговых поступлений в 2

раза, производительности труда в 2,1

раза;

увеличение доли производства услуг в ВРП

до 45 процентов;

увеличение реальных денежных доходов

населения в 2,9 раза;

сокращение доли населения с доходами ниже

прожиточного минимума до 15 процентов и

увеличение продолжительности жизни;

улучшение обеспеченности населения

области услугами социального комплекса;

обеспечение жильем 70 тысяч семей и

собственников;

улучшение экологической обстановки,

уменьшение депопуляции населения
------------------------------------

<*> Суммы финансирования подлежат ежегодному уточнению при разработке проектов федерального бюджета и бюджета субъекта.
II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ
1. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
1.1. Общая характеристика
Волгоградская область имеет выгодное географическое положение, являясь главными воротами на юг России с выходом на Иран, Ирак через Кавказ и Индию через Республику Казахстан.

Занимает площадь 112,9 тыс. кв. километров с численностью населения 2615,8 тыс. человек (городское - 74 процента, сельское - 26 процентов), при этом 78 процентов приходится на земли сельскохозяйственного назначения.

Плотность населения составляет 23 человека на 1 кв. километр занимаемой площади.

Через территорию области проходят важные железнодорожные, автомобильные, водные и воздушные трассы. Общая протяженность железнодорожных путей на территории области составляет 1,6 тыс. километров, внутренних судоходных путей - 1,5 тыс. километров, автомобильных дорог - 14,5 тыс. километров. Низовья Волги и Дона, связанные Волго-Донским судоходным каналом, создают благоприятные условия для транспортировки различных грузов через область из портов государств Европы в зоны судоходства Африки, Ближнего и Среднего Востока. В Волгоградской области 83 процента дорог общего пользования имеют твердое покрытие.

На территории области сосредоточено значительное количество разнообразных полезных ископаемых. Разведаны и добываются нефть, природный газ, бишофит, калийные соли, фосфориты, поваренная соль, строительный песок, минеральные воды. Имеется более 280 месторождений твердых полезных ископаемых, открыты дополнительные запасы минеральной воды. Запасы нефти составляют свыше 500 млн. тонн, газа - 1,2 трлн. куб. метров, газового конденсата - свыше 450 млн. тонн. Уникальны огромные (более 250 млрд. тонн) разведанные залежи бишофита (хлормагниевой соли). Волгоградская область располагает крупнейшим в мире месторождением этого ценного природного минерала, который в своем составе содержит почти все элементы таблицы Менделеева. Это месторождение расположено в непосредственной близости от промышленного перерабатывающего комплекса города Волгограда.

На территории Волгоградской области расположено 10 территориальных округов с 6 городами областного значения и 33 административными районами, имеющих специфические особенности развития, связанные с наличием промышленного потенциала, природных ресурсов, различных климатических условий.

В последние годы получил развитие туристско-рекреационный комплекс в Волго-Ахтубинской пойме, на Дону, Хопре, Медведице и других реках.

Расширяется санаторно-курортное обслуживание на озере Эльтон с рапой, имеющей широкий спектр действия для лечения различных заболеваний, создана сеть природных парков.

Основная доля промышленного производства, мощностей строительного комплекса сосредоточена в городе-герое Волгограде - административном центре Волгоградской области с численностью населения 1010,2 тыс. человек.
1.2. Характеристика социально-экономического развития
В последние годы социально-экономическое развитие Волгоградской области характеризуется позитивными тенденциями развития в отдельных отраслях экономики. Имеется положительная динамика валового регионального продукта, который вырос с 69,4 млрд. рублей в 2000 году до 107,2 млрд. рублей в 2002 году (оценка 2003 года - 125,5 млрд. рублей).

Отмечается рост деловой активности реального сектора экономики.

Темпы роста основных социально-экономических показателей Волгоградской области в сопоставимых ценах в сравнении с Российской Федерацией представлены в таблице 1.
Таблица 1
(процентов)




2001 год

2002 год

2003 год,
оценка

Волго-
град-
ская
область

Россий-
ская
Федера-
ция

Волго-
град-
ская
область

Россий-
ская
Федера-
ция

Волго-
град-
ская
область

Россий-
ская
Федера-
ция

Реальные
денежные доходы
населения



112,0



106,3



115,5



109,0



107,0



105,0

Продукция
промышленности


105,7


104,9


103,8


103,7


106,0


104,5

Продукция
сельского
хозяйства



117,6



106,8



102,0



101,7



98,0



101,0

Инвестиции в
основной капитал


136,0


108,8


102,0


102,6


107,0


107,0

Оборот розничной
торговли


112,0


110,7


114,0


109,2


108,7


108,4

Экспорт товаров

105,1

98,0

108,6

101,0

101,0

107,9

Импорт товаров

110,1

123,7

93,0

112,1

105,2

109,8

Индекс
потребительских
цен



120,6



118,6



117,0



115,1



111,8



110,0
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   21

Похожие:

Закон волгоградской области о программе социально-экономического развития волгоградской области на 2004, 2005 годы iconЗакон волгоградской области о стратегии социально-экономического развития волгоградской области до 2025 года
Статья Утвердить Стратегию социально-экономического развития Волгоградской области до 2025 года (далее Стратегия) (прилагается)
Закон волгоградской области о программе социально-экономического развития волгоградской области на 2004, 2005 годы iconЗакон волгоградской области о стратегии социально-экономического развития волгоградской области до 2025 года
Статья Утвердить Стратегию социально-экономического развития Волгоградской области до 2025 года (далее Стратегия) (прилагается)
Закон волгоградской области о программе социально-экономического развития волгоградской области на 2004, 2005 годы iconЗакон волгоградской области о программе социально-экономического развития волгоградской области до 2010 года
Эти законы предусматривают улучшение инвестиционного климата и упрощение механизма получения льгот на реализацию значимых инвестиционных...
Закон волгоградской области о программе социально-экономического развития волгоградской области на 2004, 2005 годы iconЗакон волгоградской области о стратегии социально-экономического развития
Статья Утвердить Стратегию социально-экономического развития Волгоградской области до 2025 года
Закон волгоградской области о программе социально-экономического развития волгоградской области на 2004, 2005 годы iconЗакон волгоградской области о государственных научных грантах волгоградской области принят областной Думой
Правительством Волгоградской области, в целях реализации научных, научно-технических и инновационных проектов, направленных на социально-экономическое...
Закон волгоградской области о программе социально-экономического развития волгоградской области на 2004, 2005 годы iconЗакон волгоградской области о правительстве волгоградской области принят Волгоградской областной Думой
Статья Правительство Волгоградской области высший исполнительный орган государственной власти Волгоградской области
Закон волгоградской области о программе социально-экономического развития волгоградской области на 2004, 2005 годы iconЗакон волгоградской области о государственной молодежной политике в волгоградской области принят Волгоградской
Волгоградской области, а также устанавливает ее организационные основы и направления на территории Волгоградской области
Закон волгоградской области о программе социально-экономического развития волгоградской области на 2004, 2005 годы iconЗакон волгоградской области об архивном деле в волгоградской области принят Волгоградской областной Думой
Волгоградской области и других архивных документов независимо от их форм собственности, а также отношения в сфере управления архивным...
Закон волгоградской области о программе социально-экономического развития волгоградской области на 2004, 2005 годы iconЗакон волгоградской области о денежном содержании государственных гражданских служащих волгоградской области принят
Российской Федерации", Уставом (Основным законом) Волгоградской области, Законом Волгоградской области "О государственной гражданской...
Закон волгоградской области о программе социально-экономического развития волгоградской области на 2004, 2005 годы iconЗакон волгоградской области о дорожном фонде волгоградской области принят Волгоградской областной Думой
Волгоградской области, осуществляющий полномочия в сфере дорожной деятельности, определяемый законом Волгоградской области об областном...
Разместите кнопку на своём сайте:
ru.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©ru.convdocs.org 2016
обратиться к администрации
ru.convdocs.org