Эффективность деятельности учреждений культуры кемеровской области



страница1/19
Дата02.04.2013
Размер2.59 Mb.
ТипДокументы
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   19




Департамент культуры и национальной политики

Кемеровской области


ЭФФЕКТИВНОСТЬ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(итоги 2010 года)

Ежегодный доклад начальника департамента культуры

и национальной политики Кемеровской области Л.Т.Зауэрвайн


Кемерово

Кузбассвузиздат

2011
Ответственные за выпуск:

Зауэрвайн Л.Т.,

Власова О.А.,

Коваль Т.С.,

Хижняк Н.Л.,

Акимова Т.А.,

Алексеенко Е.А.
ВВЕДЕНИЕ

В Бюджетном послании Губернатора Кемеровской области А.Г. Тулеева были определены следующие приоритетные направления государственной политики в сфере культуры:

- улучшение показателей эффективности деятельности учреждений культуры области;

- энергосбережение, как резерв пополнения областного бюджета;

- модернизация учреждений культуры и искусства;

- социальная поддержка работников культуры, кино и искусства.

2010 год прошел под знаком всероссийского Года учителя и 65-летия Великой Победы. Вся деятельность учреждений культуры была направлена на проведение крупномасштабных мероприятий посвященных этим событиям. В целом, отчетный год можно охарактеризовать как стабильный для отрасли культуры. Успешно реализовывались основные долгосрочные целевые программы: «Культура Кузбасса» и «Социально-экономическое развитие наций и народностей в Кемеровской области». Улучшилось качество услуг предоставляемых населению, динамично развивались показатели деятельности учреждений культуры, совершенствовалась законодательная база отрасли.

ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОТРАСЛИ КУЛЬТУРЫ

Правовое обеспечение отрасли является одним из важнейших направлений деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления. Основные региональные законодательные акты, регулирующие различные аспекты культурной деятельности, были приняты в 2005 – 2006 годах. Это: Закон Кемеровской области от 14.02.2005 № 26-ОЗ «О культуре», новая редакция Закона Кемеровской области от 09.03.2005 № 44-ОЗ «О библиотечном деле и обязательном экземпляре документов», Закон Кемеровской области от 08.02.2006 № 29-ОЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Кемеровской области».

В 2010 году был продолжен процесс совершенствования нормативной правовой базы Кемеровской области в сфере культуры.

Основным законодательным актом Кемеровской области в сфере культуры, принятым в 2010 году, является Закон Кемеровской области от 04.05.2010 № 51-ОЗ «О музейной деятельности».

Закон «О музейной деятельности» существенно расширяет возможности государственного контроля за сохранностью государственной части Музейного фонда Кемеровской области.
За учредителями государственных учреждений закрепляется обязанность обеспечить страхование музейных предметов, которые вывозятся за пределы Кемеровской области на выставки или реставрацию.

В течение года вносились изменения в ранее принятые законодательные региональные акты, в частности в Закон Кемеровской области «О культуре», Закон Кемеровской области «О библиотечном деле и обязательном экземпляре документов».

В целях правового регулирования сферы культуры помимо законодательных актов, в течение 2010 года были принят ряд подзаконных нормативных правовых актов.

В первую очередь, следует отметить полностью переработанное и значительно расширенное Положение о департаменте культуры и национальной политики Кемеровской области, утвержденное постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.03.2010 № 127 взамен прежнего положения 2004 года. Новое Положение определяет юридический статус департамента как исполнительного органа государственной власти Кемеровской области отраслевой компетенции, осуществляющего реализацию государственной политики в области культуры, искусства, кинематографии, охраны и использования культурного наследия, в сфере национальных отношений.

Особое значение имеют закрепление функций и полномочий департамента как учредителя автономных и бюджетных учреждений культуры Кемеровской области, установление права принятия департаментом нормативных правовых актов в сфере культуры, закрепление переданных полномочий федеральных органов государственной власти.

В течение 2010 года продолжалась работа над нормативными правовыми актами по отдельным направлениям культурной политики: в сфере охраны объектов культурного наследия, административных регламентов деятельности департамента.

Новым направлением в правовом регулировании стало регулирование развития народных художественных промыслов на территории Кемеровской области. Первым нормативным правовым актом Кемеровской области по этому вопросу стало постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 11.02.2010 № 58 «О местах традиционного бытования народных художественных промыслов на территории Кемеровской области». Указанным постановлением определены виды народных художественных промыслов, развитых в регионе, а также города и районы Кемеровской области, являющиеся их центрами. На сохранение и развитие традиционных промыслов было направлено также учреждение постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 27.02.2010 № 82 новой государственной награды Кемеровской области – почетного звания «Народный мастер Кузбасса».

В 2010 году также получила дальнейшее развитие система мер государственной поддержки детского и юношеского творчества. Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 16.12.2010 № 557 с 1 января 2011 г. более чем в полтора раза с 600 и 900 до 1000 и 1500 рублей увеличены губернаторские премии детям и подросткам – отличникам учебы образовательных учреждений дополнительного образования сферы культуры.

Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 23.12.2010 № 576 учреждена новая губернаторская стипендия имени Б.Т.Штоколова в размере три тысячи рублей молодым вокалистам академического жанра.
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ

В 2010 ГОДУ

Бюджетные ассигнования в сфере культуры, кино и искусства были направлены на обеспечение функционирования и сохранности учреждений культуры, завершение работ по капитальному ремонту, реконструкции и реставрации, укрепление материально-технической базы учреждений и информационного пространства, поддержку молодых дарований, повышение эффективности управления и организации деятельности сферы культуры Кемеровской области.

Важным направлением работы было проведение ежемесячного мониторинга с целью выявления степени удовлетворенности населения услугами (в количественном и качественном аспектах), предоставляемыми учреждениями культуры.
Структура и динамика расходов консолидированного бюджета за 2010 год по источникам:

(млн. руб.)


Источники финансирования



2008


2009


2010


Федеральный бюджет

43,1

33,8

45,7

Областной бюджет

607,2

551,4

801,5

Муниципальный бюджет

2709,1

2647,3

2580,1

Внебюджетные средства:

485,7

335,2

400,3

В том числе платные услуги

327,8

320,5

400,3

Программы

31,4

32,7

110,4

Другие источники (резервный фонд, капитальные вложения, транспорт, оздоровление и др.)

126,5

151,3

228,3

Всего

3845,1

3751,7

4166,3



Рост расходов на деятельность учреждений культуры, искусства и кино в 2010 году составил 111 % к уровню 2009 года.


Финансирование учреждений культуры, искусств, кино

и образовательных учреждений культуры (млн.руб.)

По разделам

2009г.

2010г.

% к 2009г.

Культпросветучреждения

План

2363

1778

75

Факт

2295

1953

85

%

97

110




Театрально-зрелищные учреждения

План

266

289

109

Факт

247

473

191

%

93

164

 

Образовательные учреждения культуры

План

880

903

103

Факт

855

915

107

%

97

101




Киноучреждения




План

49

41

84

Факт

48

40

83

%

98

98




Всего бюджет области по культуре

План

3292

3011

92

Факт

3199

3381

106

%

97

112






Расходы консолидированного бюджета на культуру в 2010 году в расчете на одного жителя составили 1477 руб. (в 2009г. – 1324 руб., в 2008г. – 1363руб.).

Из федерального бюджета поступили средства в 2010 году учреждениям культуры области 45,7 млн. руб., в т.ч. на реконструкцию Новокузнецкого драматического театра-30 млн. руб., на 40-й Всероссийский фестиваль хореографических коллективов-0,25 млн.руб.; межбюджетные трансферты на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований – 6,78 млн. руб., на реализацию дополнительных мероприятий направленных на снижение напряженности на рынке труда-0,45 млн.руб., по программе «Социально-экономическое развитие наций и народностей» на строительство школы-интерната в п.Ортон г.Междуреченска – 8,2 млн. руб.

Из областного бюджета в 2010 году было выделено на региональные целевые программы: «Культура Кузбасса» - 99,01 млн. руб., «Социально-экономическое развитие наций и народностей» - 11,01 млн. руб., Закон «Об образовании» - 0,37 млн. руб., на оздоровление работников – 6,99 млн.руб., «Обеспечение энергетической эффективности и энергосбережения » - 0,5 млн.руб. (энергетическое обследование учреждений), на мероприятия по профилактике терроризма и наркомании – 1,0 млн.руб., на реконструкцию Музыкального театра Кузбасса, капитальный ремонт Крапивинского РДК, Краснобродского РДК, ДК пгт. Верхчебула, ДК «Энергетик» г.Калтан,ДШИ №55 г.Осинники– из программы – 190,37 млн.руб., из РЦП «Транспорт» - 6,08 млн.руб. (8 легковых автомобилей и 4 автобуса), премирование и помощь молодым талантам – 20,68 млн.руб., обеспечение овощными наборами – 1,54 млн.руб., на оказание адресной материальной помощи-1,13 млн.руб., обеспечение овощными наборами-1,54 млн.руб.

В 2010 году заработная плата всей сфере выплачивалась своевременно. Средняя заработная плата 2010г. в отрасли составила 9297 руб. и увеличилась на 264 руб. по сравнению с 2009 годом. Самая низкая заработная плата у клубных – 7190 руб. и у библиотечных работников – 8084 руб., в территориях: Беловском и Юргинском районах. Выше средней областной заработная плата у работников культуры г.Кемерово, г.Новокузнецка, г.Междуреченска, г.Мыски.

Энергоэффективность и энергосбережение входят в пять стратегических направлений приоритетного технологического развития России, названных Президентом Российской Федерации.

Департаментом разработана долгосрочная целевая программа «Повышение энергетической эффективности и энергосбережения на территории Кемеровской области» на 2010-2012 годы и на период до 2020 года областных учреждений культуры, искусства и кино, в которой определены цели и задачи программы, а также составлен план программных мероприятий по энергосбережению с расчетом целевых показателей.

В соответствии с распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области от 17.05.2010 № 371-р «Об утверждении плана мероприятий в области энергосбережения по реализации Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ежеквартально проводится мониторинг по потреблению коммунальных услуг в государственных и муниципальных учреждениях культуры и искусства. На основании которого анализируются мероприятия по повышению энергетической эффективности.

По итогам 2010 г. государственными и муниципальными учреждениями культуры получена экономия бюджетных средств по энергоресурсам в сумме более 32 млн. руб.:

  • теплоэнергия: 20,4 млн. руб. – 24,5 тыс. Гкал;

  • электроэнергия: 8 млн. руб.- 8435,5 тыс. кВт;

  • вода: 3,8 млн. руб. – 180,9 тыс. м3.

В том числе по областным учреждениям культуры экономия составила 3,7 млн. руб., в том числе:

  • теплоэнергия: 2,1 млн. руб. – 7,2 тыс. Гкал;

  • электроэнергия: 1,1 млн. руб.- 1329,3 тыс. кВт;

  • вода: 0,5 млн. руб. – 17,5 тыс. м3.

По результатам проведенного анализа энергоресурсов в государственных и муниципальных учреждениях культуры в 2010 г. по сравнению с 2009 г. произошло снижение расходов в натуральном выражении по следующим видам:

- теплоэнергия – на 4,9% (193,9 тыс. гКал - 2009г; 184,4 тыс. гКал-2010 г.);

- электроэнергия – на 8,6% (28785,5 тыс. кВтч-2009г.; 26315,2тыс. кВтч-2010г.);

- вода – на 9,7% (402,9 тыс. куб.м - 2009г.; 364,0 тыс. куб. м -2010 г.).
Особый вклад в проведение энергосберегающих мероприятий внесли следующие муниципальные учреждения культуры:

- г. Осинники - установлены приборы учета электроэнергии, холодной воды в 100 % учреждений, горячей воды – в 66 % (экономия - 24,4 тыс. кВтч, 34,6 тыс. куб. м);

- г. Прокопьевск - установлены приборы учета электроэнергии, воды в 100%, горячей воды – в 90 %, установлены модемы на приборы тепловой энергии в 100 % учреждений (экономия - 496,2 тыс. кВтч, 5 тыс. куб. м, 1,5 тыс. гКал);

- г. Киселевск - установлены приборы учета холодной и горячей воды во всех учреждениях (экономия - 4,4 тыс. куб. м, 182 тыс. кВтч);

- Кемеровский район - введены правила работы с электрооборудованием, исключающие работу в режиме ожидания, заменены лампы накаливания на энергосберегающие в 60 % учреждений, установлены новые тепловые узлы в 41 % учреждений, установлены приборы учета электроэнергии в 100 % учреждений, введен строгий режим погодного регулирования электрокотлов (экономия -245 тыс. кВтч);

- Тисульский район - установлены приборы учета в 5 учреждениях культуры, переведены на центральное отопление два учреждения, заменены лампы накаливания на энергосберегающие в 50 % учреждений, установлен электросчетчик 1 класса точности в ДХШ №14 (экономия -1,2 тыс. гКал, 560 тыс. кВтч, 1,2 тыс. куб.м).

Особый вклад в проведение энергосберегающих мероприятий внесли следующие областные учреждения:

- ГУК «Кемеровская областная научная библиотека им. В. Д. Федорова»- проведен капитальный ремонт основного теплового узла, заменены лампы накаливания на энергосберегающие 90 % (экономия -194,5 тыс. кВтч, 0,5 тыс. гКал);

- ГАУК КО «Кемеровская государственная областная филармония имени Б.Т. Штоколова» - установлены современные дымовые теплосберегающие люки, изменен режим освещения, полностью оснащен энергосберегающими лампами козырек сцены большого зала, изменен режим работы кондиционирования большого и малого залов (экономия – 215 тыс. кВтч, 0,5 тыс. гКал).
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   19

Похожие:

Эффективность деятельности учреждений культуры кемеровской области iconЗакон о законодательной деятельности в кемеровской области
Кемеровской области, а также общие требования к структуре закона и призван способствовать организации качественной и эффективной...
Эффективность деятельности учреждений культуры кемеровской области iconЗакон о символике кемеровской области
Кемеровской области, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом Кемеровской области,...
Эффективность деятельности учреждений культуры кемеровской области iconИнформация о работе с обращениями граждан, поступившими в Администрацию Кемеровской области
За 9 месяцев 2011 года в Администрацию Кемеровской области от населения поступило около 39 тысяч обращений. В общественных приёмных...
Эффективность деятельности учреждений культуры кемеровской области iconАнализ деятельности учреждений культуры клубного типа Кемеровской области за 2008 год
Экономические трудности, возникшие в результате мирового кризиса, в начале 2009 года, отразились и на социокультурной сфере. В настоящий...
Эффективность деятельности учреждений культуры кемеровской области iconСтратегия развития пищевой и перерабатывающей промышленности в Кемеровской области до 2025 года Глава Общие положения
Кемеровской области на период до 2025 г. (далее Стратегия) разработана на основании распоряжения Коллегии Администрации Кемеровской...
Эффективность деятельности учреждений культуры кемеровской области iconЗаконодательным Собранием Кемеровской области 9 апреля 1997 года устав
Этот закон. В случае отклонения закона Кемеровской области Губернатором Кемеровской области отклоненный закон возвращается в Совет...
Эффективность деятельности учреждений культуры кемеровской области iconПенсия кемеровской области
Законом Кемеровской области от 14. 01. 1999 №8 – оз «О пенсиях Кемеровской области», который устанавливает систему пенсий за счет...
Эффективность деятельности учреждений культуры кемеровской области iconОтчету «Сведения о показателях оценки деятельности государственных учреждений физической культуры и спорта, подведомственных департаменту молодежной политики и спорта Кемеровской области за 2011 год»
Проверка по правильности составления и предоставления в органы статистики ежемесячной отчетности о численности и заработной плате...
Эффективность деятельности учреждений культуры кемеровской области iconСвердловской области министерство культуры
Руководителям областных государственных учреждений культуры и образовательных учреждений среднего профессионального образования в...
Эффективность деятельности учреждений культуры кемеровской области iconАдминистрации ярославской области показатели деятельности учреждений культуры, искусства и туризма ярославской области
Ярославской области по состоянию на 31. 12. 2004 и предназначен для руководителей органов управления культуры, директоров и специалистов...
Разместите кнопку на своём сайте:
ru.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©ru.convdocs.org 2016
обратиться к администрации
ru.convdocs.org