Наиболее важные вопросы по дисциплине "основы защиты информации, составляющей государственную тайну"



страница1/7
Дата22.04.2013
Размер0.76 Mb.
ТипДокументы
  1   2   3   4   5   6   7
Приложение 5

НАИБОЛЕЕ ВАЖНЫЕ ВОПРОСЫ ПО ДИСЦИПЛИНЕ
“ОСНОВЫ ЗАЩИТЫ ИНФОРМАЦИИ, СОСТАВЛЯЮЩЕЙ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ТАЙНУ” И КРАТКИЕ ОТВЕТЫ НА НИХ
1. Понятие тайны в законодательстве Российской Федерации. Соотношение различных видов тайн.
В законодательстве Российской Федерации встречается более 30 видов различных тайн (государственная, служебная, коммерческая, банковская, личная, семейная тайна, тайна следствия, связи, почтовых отправлений и другие виды тайн). Общего определения тайны в законодательстве РФ не дано. В отношении различных видов тайн определения приведены:

государственная тайна

  • в Законе РФ “О государственной тайне” от 21.07.93 г. № 5485-1 (в ред. от 06.10.97 г. № 131-ФЗ), ст. 2;

служебная и коммерческая тайна

  • в Гражданском Кодекс РФ, часть первая от 30.11.94 № 51-ФЗ, ст.139;

банковская тайна

  • в Гражданском Кодексе РФ, часть вторая от 26.01.96 № 14-ФЗ, ст.857;

  • в Федеральном законе “О банках и банковской деятельности”, в ред. от 03.02.96 № 17-ФЗ, ст.26.

персональные данные

  • в Федеральном законе “Об информации, информатизации и защите информации” от 20.02.95 № 24-ФЗ, ст.11.

сведения конфиденциального характера

  • в Указе Президента РФ от 06. 03 97 г. № 188.


Признаки тайны (информации ограниченного доступа):

  1. Информация имеет действительную или потенциальную ценность для обладателя в силу неизвестности ее третьим лицам. Такими лицами могут быть государства, юридические или физические лица.

  2. К информации нет свободного доступа на законном основании. Возможность сохранения ее неизвестной для третьих лиц установлена законом. Сведения, которые не могут составлять тайну, определяются законом и иными правовыми актами.

  3. Обладатель информации принимает меры к охране ее конфиденциальности (секретности).


Государственная тайна - защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации.

В ряде случаев нет четкой границы между различными классификационными группами информации ограниченного доступа. Так, например, сведения, составляющие коммерческую тайну фирмы, при передаче их в органы государственной власти в тоже время становятся служебной тайной этих органов.
Если распространение подобных сведений может нанести ущерб безопасности Российской Федерации, то они становятся государственной тайной.

2. Конституция Российской Федерации о защите информации и государственной тайны.
Информация в конституционном контексте связана, прежде всего, с реализацией основных прав и свобод человека и гражданина. Право на информацию установлено в ч. 4 ст. 29, ч. 2 ст. 24 и ст. 42 Конституции РФ; право на защиту информации о частной жизни лица – в ч. 1 ст. 24 Конституции РФ. Свобода мысли, мнений и слова закреплены в ч. 1, 3 ст. 29 Конституции РФ.

Ограничение доступа к информации есть исключение из общего принципа открытости информации, и осуществляется только на основе законодательства.

К нормам, ограничивающим принцип открытости, относятся:

право каждого на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени (ч. 1 ст. 23). Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются (ч. 1 ст. 24);

право каждого на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения (ч. 2 ст. 23);

право государства иметь государственную тайну. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом (ч. 4 ст. 29).

Таким образом, в Конституции устанавливается баланс между открытостью информации и ограничением доступа к ней.
3. Понятие концепции защиты государственной тайны в Российской Федерации.
Концепция защиты государственной тайны в Российской Федерации представляет собой систему взглядов на проблему защиты государственной тайны, определяет основную идею и пути ее решения в различных сферах деятельности государства.

Общей целью защиты государственной тайны является предотвращение или снижение величины ущерба безопасности государства путем исключения (существенного затруднения) утечки информации, составляющей государственную тайну по всем возможным каналам.

При защите государственной тайны объектами защиты являются сведения, составляющие государственную тайну, и носители этих сведений независимо от физической природы носителя.

Основные угрозы для информации, составляющей государственной тайну:

  1. Разглашение информации.

  2. Ведение агентурной или технической разведки.

  3. Несанкционированный доступ к информации.

Источники угроз:

Внешние

деятельность иностранных разведывательных служб (органов);

деятельность иностранных экономических структур;

деятельность иностранных преступных групп и отдельных лиц;

Внутренние

противоправная деятельность общественных, экономических и других структур;

деятельность преступных групп и отдельных лиц;

природные явления;

сбои и отказы техники;

ошибки персонала.

Отнесение сведений к государственной тайне и их засекречивание осуществляется в соответствии с принципами законности, обоснованности и своевременности.

Государство не берет на себя всей полноты ответственности по защите государственной тайны, оно лишь обеспечивает создание необходимых и достаточных условий эффективной защиты государственной тайны. Предприятия, учреждения, организации, граждане непосредственно обеспечивают ее защиту в соответствии с действующими законами и утвержденными полномочными органами требованиями.

Основные направления проведения государственной политики в области защиты государственной тайны:

создание в органах государственной власти и местного самоуправления, на предприятиях, в учреждениях и организациях структурных подразделений по защите государственной тайны;

осуществление государственного заказа на проведение работ в области защиты государственной тайны;

лицензирование деятельности;

сертификация средств защиты информации;

создание единой системы документов в области защиты государственной тайны;

контроль за выполнением установленных требований по защите государственной тайны и надзор за соблюдением законности в области защиты государственной тайны.
4. Система документов по защите государственной тайны.
По функционально-целевому назначению документы по защите государственной тайны подразделяются на следующие основные классы:

правовые;

организационно-распорядительные;

нормативные;

плановые;

информационные.

В правовых документах (актах) определяются основные направления государственной политики в области защиты государственной тайны, основные права и обязанности государства, организаций, предприятий и граждан, компетенция органов государственной власти, виды и формы ответственности за нарушение требований по защите государственной тайны, финансово-экономические основы обеспечения работ по защите государственной тайны.

Правовые документы в области защиты государственной тайны включают:

Федеральные законы;

указы и распоряжения Президента Российской Федерации;

постановления и распоряжения высших органов исполнительной и судебной властей Российской Федерации.

Организационно-распорядительные документы определяют состав и регламентируют деятельность соответствующих органов и служб при организации и осуществлении защиты государственной тайны.

По характеру регламентируемых вопросов (решаемых задач) и продолжительности действия организационно-распорядительные документы подразделяют на два вида:

основополагающие (руководящие) документы;

распорядительные документы (документы оперативного управления).

Нормативные документы (НД) устанавливают единые требования, нормы и правила защиты информации, составляющей государственную тайну, обязательные для исполнения в пределах установленной при их введении сферы действия и области их распространения.

Основными видами нормативных документов, в которых регламентируются вопросы защиты государственной тайны, являются:

специальные НД Гостехкомиссии России и других органов государственной системы защиты информации;

НД государственной системы стандартизации.

Наряду с государственными стандартами отдельные вопросы защиты информации для различных объектов защиты регламентируются в стандартах отраслей, предприятий, а также в технических условиях на отдельные виды продукции и в других нормативных документах.

Плановые документы включают целевые программы и планы в области защиты государственной тайны или соответствующие разделы программ и планов более общего характера, по которым осуществляется самостоятельное финансирование.

Информационные документы служат для информационного обеспечения решения задач организации и осуществления защиты государственной тайны.
5. Признаки государственной тайны.
К государственной тайне относятся сведения, удовлетворяющие следующим признакам:

1. Сведения в строго установленных сферах деятельности государства (военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности) и ни в каких других.

2. Сведения, не известные широкому, точнее - неопределенному неконтролируемому кругу лиц, и, представляющие ценность именно в силу такой неизвестности.

3. Сведения, распространение которых может нанести ущерб безопасности РФ. Следует подчеркнуть, что ущерб касается не отдельных физических или юридических лиц, а государства в целом. При этом величина ущерба такова, что влияет на безопасность государства;

4. Сведения, относительно которых предпринимаются специальные меры защиты, направленные на предотвращение их неконтролируемого распространения.

При наличии всех четырех признаков сведения относятся к государственной тайне.
6. Сфера действия Закона “О государственной тайне”.
Место действия:

1. На территории Российской Федерации (включая учреждения Российской Федерации за рубежом).

2. За ее пределами — в силу специфичности Закона его требования обязательны для выполнения должностными лицами и гражданами, осведомленными в государственной тайне, в том числе и при их выездах за границу в служебные командировки или по частным делам.

Субъекты правоотношений, деятельность которых регламентируется:

1. Органы представительной, исполнительной и судебной властей всех уровней, органы местного самоуправления.

2. Предприятия, учреждения и организации независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности.

3. Должностные лица и граждане Российской Федерации, взявшие на себя обязательства либо обязанные по своему статусу исполнять требования настоящего Закона (например, народные депутаты, руководители органов государственной власти).

В силу ограничительного характера Закона он должен распространяться только на сравнительно небольшую часть населения, добровольно вступившую с государством в правоотношения по защите государственной тайны. Граждане, получившие доступ к государственной тайне в силу сложившихся обстоятельств (нашедшие утраченные секретные документы, например), не должны ограничиваться из-за этого в своих правах.
7. Основные полномочия органов государственной власти и должностных лиц в области отнесения сведений к государственной тайне.
1.Палаты Федерального Собрания:

осуществляют законодательное регулирование отношений в области государственной тайны;

рассматривают статьи федерального бюджета в части средств, направляемых на реализацию государственных программ в области защиты государственной тайны.

2. Президент Российской Федерации:

утверждает государственные программы в области защиты государственной тайны;

утверждает по представлению Правительства Российской Федерации состав, структуру межведомственной комиссии по защите государственной тайны и положение о ней;

утверждает по представлению Правительства Российской Федерации Перечень должностных лиц органов государственной власти, наделяемых полномочиями по отнесению сведений к государственной тайне, а также Перечень сведений, отнесенных к государственной тайне;

заключает международные договоры Российской Федерации о совместном использовании и защите сведений, составляющих государственную тайну.

3. Правительство Российской Федерации:

организует исполнение Закона Российской Федерации "О государственной тайне";

представляет на утверждение Президенту Российской Федерации состав, структуру межведомственной комиссии по защите государственной тайны и положение о ней;

представляет на утверждение Президенту Российской Федерации Перечень должностных лиц органов государственной власти, наделяемых полномочиями по отнесению сведений к государственной тайне;

устанавливает порядок разработки Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне;

организует разработку и выполнение государственных программ в области защиты государственной тайны;

устанавливает размеры и порядок предоставления льгот гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны;

устанавливает порядок определения размеров ущерба, наступившего в результате несанкционированного распространения сведений, составляющих государственную тайну, а также ущерба, наносимого собственнику государственной тайны в результате ее засекречивания;

заключает межправительственные соглашения, принимает меры по выполнению международных договоров Российской Федерации о совместном использовании и защите сведений, составляющих государственную тайну, принимает решения о возможности передачи их носителей другим государствам.

4. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления во взаимодействии с органами защиты государственной тайны, расположенными в пределах соответствующих территорий:

обеспечивают защиту переданных им другими органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями сведений, составляющих государственную тайну, а также сведений, засекречиваемых ими;

обеспечивают защиту государственной тайны на подведомственных им предприятиях, в учреждениях и организациях в соответствии с требованиями актов законодательства Российской Федерации;

обеспечивают в пределах своей компетенции проведение проверочных мероприятий в отношении граждан, допускаемых к государственной тайне;

реализуют предусмотренные законодательством меры по ограничению прав граждан и предоставлению льгот лицам, имеющим либо имевшим доступ к сведениям, составляющим государственную тайну.
  1   2   3   4   5   6   7

Похожие:

Наиболее важные вопросы по дисциплине \"основы защиты информации, составляющей государственную тайну\" iconПрограмма по дисциплине информатика маслянкин В. И., Растягаев Д. В
Эвм; основы защиты информации и сведений, составляющих государственную тайну; методы защиты информации; компьютерный практикум
Наиболее важные вопросы по дисциплине \"основы защиты информации, составляющей государственную тайну\" iconСм графическую копию официальной публикации
В целях определения порядка разработки, производства, реализации и эксплуатации шифровальных (криптографических) средств защиты информации...
Наиболее важные вопросы по дисциплине \"основы защиты информации, составляющей государственную тайну\" iconОнтологический подход к разработке баз знаний учебно-методических комплексов
С помощью основных принципов построения онтологий созданы онтологии общих знаний по дисциплине «Основы защиты информации», онтологии...
Наиболее важные вопросы по дисциплине \"основы защиты информации, составляющей государственную тайну\" iconПеречень средств защиты информации, не содержащей сведений, составляющих государственную тайну
КС2 (вариант комплектации 2) и может использоваться для реализации функций формирования ключей шифрования и ключей электронной цифровой...
Наиболее важные вопросы по дисциплине \"основы защиты информации, составляющей государственную тайну\" iconРабочая учебная программа по дисциплине «Основы защиты компьютерной информации»

Наиболее важные вопросы по дисциплине \"основы защиты информации, составляющей государственную тайну\" iconПрограмма по дисциплине «Теоретико-числовые основы защиты информации» для специальности
Рабочая программа составлена на основании
Наиболее важные вопросы по дисциплине \"основы защиты информации, составляющей государственную тайну\" iconПромышленный шпионаж
В статье освещаются основные положения Федерального закона "О коммерческой тайне", характеризуются существенные условия и содержание...
Наиболее важные вопросы по дисциплине \"основы защиты информации, составляющей государственную тайну\" iconРабочая учебная программа По дисциплине: Криптографические методы защиты информации в компьютерных системах и сетях По направлению: 010900 «Прикладные математика и физика»
По дисциплине: Криптографические методы защиты информации в компьютерных системах и сетях
Наиболее важные вопросы по дисциплине \"основы защиты информации, составляющей государственную тайну\" iconВопросы по дисциплине «Основы оптической обработки информации»
Двумерное преобразование Фурье – разложение по пространственным частотам на плоскости: основные свойства преобразования и функции,...
Наиболее важные вопросы по дисциплине \"основы защиты информации, составляющей государственную тайну\" iconПсевдослучайные последовательности. Криптографические методы защиты информации
Данный ном относится к таким областям знаний, как «Современная компьютерная алгебра», «Математические основы криптографии», «Криптографические...
Разместите кнопку на своём сайте:
ru.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©ru.convdocs.org 2016
обратиться к администрации
ru.convdocs.org