Наиболее важные вопросы по дисциплине "основы защиты информации, составляющей государственную тайну"



страница3/7
Дата22.04.2013
Размер0.76 Mb.
ТипДокументы
1   2   3   4   5   6   7

17. Допуск должностных лиц и граждан к государственной тайне.
Допуск должностных лиц и граждан к государственной тайне предусматривает:

принятие на себя обязательств перед государством по нераспространению доверенных им сведений;

согласие на частные, временные ограничения их прав;

письменное согласие на проведение в отношении их полномочными органами проверочных мероприятий;

определение видов, размеров и порядка предоставления льгот, предусмотренных Законом;

ознакомление с нормами законодательства Российской Федерации о государственной тайне, предусматривающими ответственность за его нарушение;

принятие решения руководителем органа государственной власти, предприятия, учреждения или организации о допуске оформляемого лица к сведениям, составляющим государственную тайну.
18. Ограничения прав должностного лица или гражданина, допущенных или ранее допускавшихся к государственной тайне.
Должностное лицо или гражданин, допущенные или ранее допускавшиеся к государственной тайне, могут быть временно ограничены в своих правах. Ограничения могут касаться:

права выезда за границу на срок, оговоренный в трудовом договоре (контракте) при оформлении допуска гражданина к государственной тайне;

права на распространение сведений, составляющих государственную тайну, и на использование открытий и изобретений, содержащих такие сведения;

права на неприкосновенность частной жизни при проведении проверочных мероприятий в период оформления допуска к государственной тайне.
19. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
Нормы ответственности за правонарушения, связанные с государственной тайной, предусмотрены Уголовным кодексом. УК РФ, содержит статьи: ст.275 "Государственная измена", ст.276 "Шпионаж", ст.283 "Разглашение государственной тайны" и ст.284 "Утрата документов, содержащих государственную тайну". Закон "Об основах государственной службы в Российской Федерации" предусматривает возможность увольнения государственного служащего при однократном нарушении им своих обязанностей по защите государственной тайны.
20. Допуск предприятий, учреждений и организаций к проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну.
Допуск предприятий, учреждений и организаций к проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющие государственную тайну, созданием средств защиты информации, а также с осуществлением мероприятий и (или) оказанием услуг по защите государственной тайны, осуществляется путем получения лицензий. Порядок такого лицензирования установлен в Положении о лицензировании…, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации № 333 от 15 апреля 1995 года.
21. Основные функции межведомственной комиссии по защите государственной тайны.

Межведомственная комиссия - коллегиальный орган, основной функцией которого является координация деятельности федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ защите государственной тайны в интересах разработки и выполнения государственных программ, нормативных и методических документов, обеспечивающих реализацию федерального законодательства о государственной тайне.

Межведомственная комиссия при осуществлении своей деятельности имеет право:

формировать перечень должностных лиц органов государственной власти, наделяемых полномочиями по отнесению сведений к государственной тайне;

формировать перечень сведений, отнесенных к государственной тайне;

рассматривать и представлять в установленном порядке предложения по правовому регулированию вопросов защиты государственной тайны и совершенствованию системы защиты государственной тайны;

определять порядок рассекречивания носителей сведений, составляющих государственную тайну, в случае ликвидации организации - фондообразователя и отсутствия ее правопреемника;

рассматривать запросы органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций и граждан о рассекречивании сведений, отнесенных к государственной тайне;

подготавливать экспертные заключения на документы, содержащие сведения, отнесенные к государственной тайне, в целях решения вопроса о возможности передачи указанных сведений другим государствам;

принимать решения о передаче сведений, составляющих государственную тайну, в случаях изменения их функций, форм собственности, ликвидации или прекращения работ с использованием сведений другому органу государственной власти, органу местного самоуправления, предприятию, учреждению, организации;

подготавливать предложения по порядку определения размеров ущерба, который может быть нанесен безопасности РФ вследствие несанкционированного распространения сведений, составляющих государственную тайну, а также ущерба собственникам информации, наносимого в связи с ее засекречиванием, рассматривать экспертные заключения в целях определения размеров возможного ущерба;

подготавливать предложения по правилам отнесения сведений, составляющих государственную тайну, к различным степеням секретности;

рассматривать проекты международных договоров Российской Федерации о совместном использовании и защите сведений, составляющих государственную тайну, подготавливать соответствующие предложения и экспертные заключения, участвовать в международном сотрудничестве по этим вопросам;

давать заключения на решения руководителей органов государственной власти, связанные с изменением действующих перечней сведений, подлежащих засекречиванию, которые могут привести к изменению перечня сведений, отнесенных к государственной тайне, приостанавливать или опротестовывать их решения;

координировать работы по организации сертификации средств защиты информации;

координировать проведение работ по лицензированию деятельности, связанной с использованием сведений, составляющих государственную тайну, созданием средств защиты информации, а также осуществлением мероприятий и (или) оказанием услуг по защите государственной тайны;

решать вопрос о продлении 30-летнего срока засекречивания сведений, составляющих государственную тайну.

Решения Межведомственной комиссии, принятые в соответствии с ее полномочиями, обязательны для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.
22. Основные функции Федеральной службы безопасности Российской Федерации.
ФСБ России:

организует и осуществляет контрразведывательную деятельность;

осуществляет получение, обработку, анализ и реализацию информации об угрозах безопасности Российской Федерации;

участвует в разработке и реализации мер по обеспечению информационной безопасности страны, по защите сведений, составляющих государственную тайну;

лицензирует деятельность предприятий, учреждений и организаций по допуску к проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну;

осуществляет контроль за обеспечением защиты сведений, составляющих государственную тайну;

осуществляет мероприятия, связанные с допуском граждан к сведениям, составляющим государственную тайну;

организует и осуществляет шифровальные работы в органах федеральной службы безопасности (за исключением учреждений Российской Федерации, находящихся за ее пределами);

выдает сертификаты качества на отдельные виды специальных технических средств, в том числе - средств защиты информации.
23. Основные функции Федерального агентства правительственной связи и государственной тайны при Президенте Российской Федерации.
ФАПСИ:

обеспечивает специальными видами связи и информации высшие органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, центральные органы федеральной исполнительной власти, Совет безопасности Российской Федерации, организации, предприятия, учреждения;

организует деятельность по обеспечению криптографической и инженерно-технической безопасности шифрованной связи в Российской Федерации и ее учреждениях за рубежом;

участвует в обеспечении защиты технических средств обработки, хранения и передачи секретной информации в учреждениях, находящихся за рубежом Российской Федерации, от ее утечки по техническим каналам;

обеспечивает защиту особо важных помещений этих высших органов государственной власти Российской Федерации и находящихся в них технических средств от утечки секретной информации по техническим каналам;

организовывает деятельность по выявлению в технических средствах электронных устройств перехвата информации и обеспечивает выявление устройств перехвата информации в особо важных помещениях и технических средствах, предназначенных для использования в органах государственной власти Российской Федерации;

осуществляет лицензирование деятельности, связанное с использованием сведений, составляющих государственную тайну;

осуществляет сертификацию средств защиты информации.
24. Основные функции Государственной технической комиссии при Президенте Российской Федерации по защите государственной тайны.
Основными задачами Гостехкомиссии России являются:

проведение единой государственной политики в области технической защиты информации;

осуществление межотраслевой координации и функционального регулирования деятельности по обеспечению технической защиты информации в аппаратах органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, федеральных органах исполнительной власти, органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, на предприятиях, в учреждениях и организациях;

прогнозирование развития сил, средств и возможностей технических разведок, выявление угроз безопасности информации;

противодействие добыванию информации техническими средствами разведки, предотвращение утечки информации по техническим каналам, несанкционированного доступа к ней, специальных воздействий на информацию в целях ее уничтожения, искажения и блокирования;

контроль в пределах своих полномочий деятельности по технической защите информации в аппаратах федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, федеральных органах исполнительной власти, органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, на предприятиях, в учреждениях и организациях;

осуществление организационно-технического обеспечения деятельности Межведомственной комиссии по защите государственной тайны центральным аппаратом Гостехкомиссии России.

Приказы, распоряжения и указания Гостехкомиссии России, изданные в пределах ее компетенции, обязательны для исполнения аппаратами федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями.
25. Сущность перечневого подхода к организации защиты государственной тайны.
В настоящее время в России существуют как открытые, так и закрытые перечни сведений. Открытыми перечнями являются:

Перечень сведений, составляющих государственную тайну, приведенный в законе “О государственной тайне”;

Перечень сведений, отнесенных к государственной тайне, установленный указом Президента РФ

Кроме того, существуют развернутые ведомственные и программно-целевые перечни сведений, подлежащих засекречиванию, которые могут быть как открытыми, так и закрытыми. Также могут использоваться Перечней сведений, подлежащих засекречиванию, на предприятии, в учреждении и организации, которые представляют собой выписки из развернутых перечней сведений.

Перечни определяют, что необходимо защищать. Кроме того, перечни используются для установления предмета преступного посягательства при расследовании случаев шпионажа, разглашения сведений, утраты документов, содержащих секретные сведения.

Чем обусловлена необходимость разработки таких перечней?

1. Сложностью процедуры принятия решения об отнесении сведений к государственной тайне.

2. Многократностью принятия решения о засекречивании одних и тех же сведений в различных ситуациях.

3. Необходимостью установления единых требований по защите сведений в различных ситуациях их использования, дифференцированных в зависимости от степени их секретности.

Таким образом, перечни сведений (составляющих государственную тайну, отнесенных к государственной тайне, подлежащих засекречиванию) составляют правовую и информационную основу процесса защиты этих сведений.
26. Права собственников информации, составляющей государственную тайну.
В соответствии со ст. 6 Закона “об информации, информатизации и защите информации” собственник информационных ресурсов, содержащих сведения, отнесенные к государственной тайне, вправе распоряжаться этой собственностью только с разрешения соответствующих органов государственной власти. Информация, составляющей государственную тайну, переходит в распоряжение органа государственной власти, указанного в Перечне сведений, отнесенных к государственной тайне, на время сохранения ею секретности.

Собственник информации:

заключает договор с органом государственной власти, в распоряжение которого переходит засекреченная информация о порядке и размерах возмещаемого ущерба в связи с ее засекречиванием;

вступает с государством в лице правомочного органа государственной власти в договорные отношения, связанные с защитой засекреченной государственной тайны;

вправе обжаловать в суд действия должностных лиц, ущемляющие, по мнению собственника информации, его права.

Не может быть ограничено право собственности на информацию иностранных организаций и иностранных граждан, если эта информация получена (разработана) ими без нарушения законодательства Российской Федерации.
27. Критерии отнесения сведений к государственной тайне.
Эффективность использования информации как ресурса в значительной мере определяется выбранным режимом ее распространения.

При свободном распространении (отказе от ее засекречивания) полностью реализуются преимущества открытого использования информации в различных сферах деятельности государства, общества и граждан. Но при этом безопасности Российской Федерации может быть нанесен ущерб вследствие того, что наиболее важные сведения станут преждевременно известны недружественной стране, юридическим или физическим лицам.

При засекречивании сведений позитивными последствиями этого акта является предотвращение ущерба безопасности Российской Федерации. Однако при этом снижается величина выгоды от использования информации и необходимы дополнительные затраты на защиту информации.

С точки зрения обеспечения наиболее эффективного использования информации за время ее жизненного цикла необходимо выбрать такую схему распространения информации и таким образом изменять ее во времени, что бы интегральный эффект от использования информации с учетом позитивных и негативных последствий достигал бы максимальной величины. Засекречивание информации при таком подходе является способом управления национальным информационным ресурсом с целью достижения максимального интегрального эффекта от его использования.

Критерий отнесения сведений к государственной тайне формулируется следующим образом.

Сведение подлежит включению в соответствующий перечень, если выполняются следующие условия:

а) свободное распространение этого сведения может нанести ущерб безопасности РФ;

б) существуют определенные схемы ограниченного распространения сведения, степень его секретности и продолжительность (срок) засекречивания, при которых эффект от использования сведения превышает эффект, достигаемый при его свободном распространении.

Необходимо учитывать, что в силу различных трудно предсказуемых обстоятельств размеры ущербов и выгод, возможности и время их возникновения могут быть точно не известны. Также не всегда возможно получить точную оценку затрат на защиту сведений. Поэтому принятие решения о засекречивании сведений объективно осуществляется в условиях значительной неопределенности. В зависимости от степени этой неопределенности в теории принятия решений используются различные критерии.
1   2   3   4   5   6   7

Похожие:

Наиболее важные вопросы по дисциплине \"основы защиты информации, составляющей государственную тайну\" iconПрограмма по дисциплине информатика маслянкин В. И., Растягаев Д. В
Эвм; основы защиты информации и сведений, составляющих государственную тайну; методы защиты информации; компьютерный практикум
Наиболее важные вопросы по дисциплине \"основы защиты информации, составляющей государственную тайну\" iconСм графическую копию официальной публикации
В целях определения порядка разработки, производства, реализации и эксплуатации шифровальных (криптографических) средств защиты информации...
Наиболее важные вопросы по дисциплине \"основы защиты информации, составляющей государственную тайну\" iconОнтологический подход к разработке баз знаний учебно-методических комплексов
С помощью основных принципов построения онтологий созданы онтологии общих знаний по дисциплине «Основы защиты информации», онтологии...
Наиболее важные вопросы по дисциплине \"основы защиты информации, составляющей государственную тайну\" iconПеречень средств защиты информации, не содержащей сведений, составляющих государственную тайну
КС2 (вариант комплектации 2) и может использоваться для реализации функций формирования ключей шифрования и ключей электронной цифровой...
Наиболее важные вопросы по дисциплине \"основы защиты информации, составляющей государственную тайну\" iconРабочая учебная программа по дисциплине «Основы защиты компьютерной информации»

Наиболее важные вопросы по дисциплине \"основы защиты информации, составляющей государственную тайну\" iconПрограмма по дисциплине «Теоретико-числовые основы защиты информации» для специальности
Рабочая программа составлена на основании
Наиболее важные вопросы по дисциплине \"основы защиты информации, составляющей государственную тайну\" iconПромышленный шпионаж
В статье освещаются основные положения Федерального закона "О коммерческой тайне", характеризуются существенные условия и содержание...
Наиболее важные вопросы по дисциплине \"основы защиты информации, составляющей государственную тайну\" iconРабочая учебная программа По дисциплине: Криптографические методы защиты информации в компьютерных системах и сетях По направлению: 010900 «Прикладные математика и физика»
По дисциплине: Криптографические методы защиты информации в компьютерных системах и сетях
Наиболее важные вопросы по дисциплине \"основы защиты информации, составляющей государственную тайну\" iconВопросы по дисциплине «Основы оптической обработки информации»
Двумерное преобразование Фурье – разложение по пространственным частотам на плоскости: основные свойства преобразования и функции,...
Наиболее важные вопросы по дисциплине \"основы защиты информации, составляющей государственную тайну\" iconПсевдослучайные последовательности. Криптографические методы защиты информации
Данный ном относится к таким областям знаний, как «Современная компьютерная алгебра», «Математические основы криптографии», «Криптографические...
Разместите кнопку на своём сайте:
ru.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©ru.convdocs.org 2016
обратиться к администрации
ru.convdocs.org