Гражданское общество и социальное государство: проблема взаиморазвития



Скачать 42.46 Kb.
Дата02.05.2013
Размер42.46 Kb.
ТипДокументы
Гражданское общество и социальное государство:

проблема взаиморазвития

Соснушкин С.В.
Если попытаться дать самое общее определение гражданского общества , то его можно охарактеризовать как систему развитых культурных , правовых , политических и экономических отношений между индивидами не опосредованных государством . Из данной формулировки становится ясно, что одним из ключевых вопросов теории и практики гражданского общества является характер той или иной государственности и ее взаимоотношений с обществом . В этой связи представляется целесообразным коснуться такой темы как соотношение гражданского общества и социального государства .

В широком смысле социальное государство - это государство , которое выделяет в качестве главных приоритетов социальную защиту граждан , нейтрализацию конфликтов могущих возникнуть на социально-экономической почве и создание достойных условий для жизни и развития посредством справедливого распределения ВВП в обществе . Непременным условием социального государства является правовой характер существующей государственности , обеспечивающий базовых гражданских и политических прав человека ( главным образом в сфере экономики и труда ), а также наличие разветвленной системы государственных и негосударственных институтов ориентированных на решение социальных проблем.

История развития социальных государств Западной Европы послевоенного периода показывает , что одним из главных условий их эффективности является гражданское общество , которое контролирует государство в той степени в которой это необходимо для обеспечения социально -экономических прав . Следует отметить , что в рамках дискуссии о происхождении социального государства и его англосаксонского аналога государства благосостояния , появилось немало версий связывающих появление этого феномена с развитием институтов гражданского общества . Так , в частности , один из классиков теории государства благосостояния Томас Маршалл считал его появление результатом постепенной дифференциации прав гражданско-политических и социально -экономических . Подобный процесс , если исходить из концепции Маршалла , вряд ли возможен без высокоразвитой публичной сферы , насыщенной массовыми движениями , группировками по интересам и убеждениям и без должного уровня общественного самосознания . Такой исследователь истории развития социального государства как Эспринг-Андерсен связывал расширение масштабов социальной политики западных государств с ростом профсоюзного и социал-демократического движения , который трудно представить себе вне контекста гражданского общества.

В теоретическом и практическом плане социальное государство нуждаются в одних и тех же предпосылках- открытом характере государственной власти , гарантиях равенства граждан перед законом , их права на участие в государственной и общественной жизни, разнообразии форм собственности, гражданском мире и солидаризме.
В практическом плане вопрос взаимодействия институтов гражданского общества и социального государства в современном мире приобрел особую актуальность. В 70-е годы в результате экономического кризиса стремительный рост социальных государств Западной Европы и США был приостановлен. Падение уровня производства , инфляцию, рост государственного долга , сторонники либеральной модели государственной экономической политики связывали с завышенными государственными расходами на социальную сферу , удорожанием содержания растущей в социальном государстве бюрократии , излишне высокими налогами сковывающими инвестиционную и предпринимательскую активность. Обильная социальная помощь вела к снижению мотивации к труду и завышенным социальным ожиданиям . Таким образом , в 80-е годы концепция государства благосостояния претерпевает изменения. В социальной сфере наступает эпоха конкуренции между государственными и негосударственными структурами. Согласно идее двусторонней ответственности государства и общества в решении социальных проблем , акцент делается на децентрализацию социальной политики , создание условий для развития организаций “ третьего сектора “ ( благотворительные фонды , агентства международной помощи , потребительские союзы , общества взаимопомощи ). В рамках государственной социальной политики более широкое применение получают косвенные методы поддержки ( например , вместо расходов на пособия по безработице, создание центров повышения квалификации и профессиональной переподготовки. Подобная модель развития социального государства беспрецедентно повышает роль институтов гражданского общества. Современное социальное государство жизненно заинтересовано в развитии таких структур гражданского общества , которым оно могло бы делегировать свои возросшие социальные функции - профсоюзы , товарищества социального страхования , кооперативы , благотворительные организации церкви , местное самоуправление.

К сожалению , на данный момент приходится констатировать что несмотря на декларирование социальности российского государства , уровень социальной защиты граждан крайне низок. В качестве одной из причин сложившегося положения можно назвать моносубъектность российской социальной политики. С одной стороны государство взвалило на себя огромное бремя экономических и социальных полномочий , снизив эффективность их выполнения , а с другой не ,создало условий для развития тех институтов гражданского обществ, которые , будучи ближе к потребителям социальных услуг , могли бы сделать социальную поддержку более адресной и качественной. Делегирование части социальных функций организациям “третьего сектора “ должно способствовать снижению государственных расходов , что крайне важно в условиях экономики переходного типа . Однако корпоративно-бюрократическая природа сложившихся в России рыночных отношений препятствует не только решению чисто социально-экономических задач но и формированию широкого слоя частных собственников , которые будучи представителями среднего класса составляют основу гражданского общества .

Литература

1. Милецкий В.П. Российская модернизация. Предпосылки и перспективы эволюции социального государства .- Спб , 1997.

2. Торлопов В.А. Социальное государство в России: идеалы , реалии , перспективы. - Спб , 1999.

3. Кравченко И.И. Концепция гражданского общества в философском развитии // Полис N 5 1991.

4. Розанваллон Пьер. Новый социальный вопрос . Переосмысливая государство всеобщего благосостояния.- М., 1997.

5.Catherine Jones . Patterns of Social Policy An Introduction to Comparative Analysis . London and New-York 1985 .__________________________________

Соснушкин Сергей Владимирович - ассистент кафедры политологии Балтийского технического университета, г. Санкт-Петербург

Похожие:

Гражданское общество и социальное государство: проблема взаиморазвития iconЮ. Государство и гражданское общество: монография/ Л. Ю. Грудцына
Грудцына, Л. Ю. Государство и гражданское общество: монография/ Л. Ю. Грудцына; под ред докт юрид наук С. М. Петрова. – М.: Юркомпани,...
Гражданское общество и социальное государство: проблема взаиморазвития iconГосударство и гражданское общество Юрий Красин, доктор исторических наук Мы расстаемся с иллюзией о том, что гражданское общество – это всегда «хорошее общество»
Облик гражданского общества, степень его развитости зависят от того, демократична ли страна или в ней сильны авторитарные традиции....
Гражданское общество и социальное государство: проблема взаиморазвития iconПравовое государство и гражданское общество. Правовой статус личности 1
...
Гражданское общество и социальное государство: проблема взаиморазвития iconПрограмма конференции «Гражданское общество, традиционные конфессии и государство: против наркоагрессии»
«Гражданское общество, традиционные конфессии и государство: против наркоагрессии»
Гражданское общество и социальное государство: проблема взаиморазвития iconРоссия как социальное государство
Россия социальное государство (ст. 7 Конституции), то есть государство, которое стремиться обеспечить каждому гражданину достойную...
Гражданское общество и социальное государство: проблема взаиморазвития iconГражданское общество в россии: настоящее смутно, будущее туманно
Закону, защищающему права человека, публичность и информационная открытость власти, действительно подотчетной избирающему ее народу....
Гражданское общество и социальное государство: проблема взаиморазвития iconГражданское общество, типы партий и модели демократии
Присвоив право говорить за общественность, партии и их лидеры на деле защищают государство от гражданской инициативы
Гражданское общество и социальное государство: проблема взаиморазвития iconМодуль 2 Основы политологии Результат 2 Определять функции и роли участников политических отношений с учетом отстаиваемых ими интересов и особенностей организации их деятельности Тема Государство и гражданское общество
В широком значении – как территориально-национальное образование, общество, расположенное на определенной территории и управляемое...
Гражданское общество и социальное государство: проблема взаиморазвития iconПроблемы становления российской идентичности
Третья трактовка возникла совсем недавно и неразрывно связана с процессами демократизации тоталитарных и авторитарных режимов, понятиям...
Гражданское общество и социальное государство: проблема взаиморазвития iconПрограмма конференции «Гражданское общество, традиционные конфессии и государство: против наркоагрессии»
Марта Томская областная универсальная научная библиотека им. А. С. Пушкина г. Томск, ул. Карла Маркса 14. Вход свободный
Разместите кнопку на своём сайте:
ru.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©ru.convdocs.org 2016
обратиться к администрации
ru.convdocs.org