Пояснительная записка к докладу Главы Павлово-Посадского муниципального района о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов



Скачать 436.85 Kb.
страница1/3
Дата11.05.2013
Размер436.85 Kb.
ТипПояснительная записка
  1   2   3

Пояснительная записка

к докладу Главы Павлово-Посадского муниципального района

о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления

Павлово-Посадского муниципального района за 2010 год

и их планируемых значениях на 3-летний период.
Прошедший 2010 год стал годом преодоления негативных последствий финансово-экономического кризиса. В районе удалось сохранить социальную стабильность, снизить уровень официально зарегистрированной безработицы, восстановить положительную динамику экономического развития, увеличить объем собственных доходов консолидированного местного бюджета.

В 2010 году общеэкономический оборот всех видов экономической деятельности вырос на 33% и составил 23 млрд. руб. Основная доля общего оборота приходится на крупные и средние предприятия — 71,6 % или 16,5 млрд. руб.

В целом по району отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг на сумму 10 млрд. рублей или 108% к уровню 2009 года. В том числе крупными и средними предприятиями - на 7 млрд. руб., с темпом роста 125%.

За прошедший год выросло промышленное производство района. В целом объем отгруженной промышленной продукции составил почти 6 млрд. рублей или 108% к уровню прошлого года, в том числе по крупным и средним предприятиям - 4,5 млрд. рублей. Наибольший удельный вес в объёме отгруженной промышленной продукции имели предприятия текстильного производства-31% и металлургического производства – 29 %.

По сравнению с прошлым годом увеличили объемы производства предприятия пищевой промышленности -190%, производства аппаратуры для радио, телевидения и связи - 180%; производства готовых металлических изделий-130%; производства одежды, выделки и крашения меха-120%, прочих неметаллических минеральных продуктов-110%. С положительной динамикой сработали предприятия текстильного производства-102%.

За прошедший год численность занятых в экономике района осталась практически на уровне прошлого года и составила 18,5 тыс. человек

Задача, поставленная Губернатором Московской области Б.В. Громовым, – снизить уровень безработицы до 1%,- в районе выполнена. Уровень официально зарегистрированной безработицы за год снизился с 1,5% до 0,6%. На конец 2010 года численность безработных, состоящих на учете в центре занятости населения, сократилась почти в 2,5 раза и составила 320 чел., что практически соответствует докризисному периоду. Всего за содействием в трудоустройстве обратились 1 568 граждан. Было трудоустроено 863 человека. Доля трудоустроенных в общей численности обратившихся в службу занятости составила 55%.

В 2010 году предприятия района смогли улучшить финансовые показатели деятельности.
-31 организация получила прибыль в объёме 421 млн. рублей и 7 организаций имели убыток на сумму 222 млн.рублей.

В 2010 году снижено количество убыточных предприятий с 9 единиц в 2009 году до 7 единиц в 2010 году. Доля убыточных предприятий сократилась с 23,7% до 18,4%.

По итогам 2010 года средняя заработная плата работников крупных и средних предприятий составила 18 921 руб. или 103,2 % к уровню прошлого года. В декабре средняя заработная плата работников списочного состава достигла 22 281 руб. Обеспечен темп роста 105%.

В 2010 году оборот розничной торговли по району увеличился на 10% и составил 3,5 млрд. руб. Были введены в эксплуатацию три объекта потребительского рынка, общая площадь которых составляет – 6,5 тыс. кв.м., торговая площадь – 2, 8 тыс.кв.м.

Оборот оптовой торговли увеличился в 2 раза и составил 10,4 млрд. рублей. Оборот общественного питания - 89,5 млн. рублей. По сравнению с прошлым годом он вырос на 39%.

Платных услуг населению в 2010 году оказано на сумму 1,5 млрд. руб., из них крупными и средними предприятиями на сумму 1,4 млрд. рублей. Прирост составил 18%. Наибольший удельный вес - 94 % имеют коммунальные услуги, услуги жилищного хозяйства, транспортные услуги и услуги образования.

В прошедшем году увеличился приток инвестиций в экономику района и составил 1,5 млрд. рублей, из них по крупным и средним предприятиям освоено почти 412 млн. рублей. Темп роста к уровню 2009 года в действующих ценах - 131 %.

За январь-декабрь введено 50,6 тыс. кв. м жилья, из них индивидуального 45,6 тыс. кв.м и многоэтажного 4,9 тыс.кв.м . Темп роста к уровню 2009г.- 113,7%. С учётом ввода в эксплуатацию жилых домов 2010 года, средняя обеспеченность населения общей жилой площадью увеличилась на 2,3 % и составила 26,5 кв.м на человека.
1. Экономическое развитие

Дорожное хозяйство и транспорт

На территории Павлово–Посадского муниципального района находится 960,4 км автодорог различной принадлежности, в том числе:

  • федеральные автодороги - 12,3 км;

  • областные автодороги общего пользования - 216,6 км;

  • улично-дорожная сеть, находящаяся в муниципальной собственности города Павловский Посад и поселка Большие Дворы - 143,1 км;

  • автодороги, находящиеся в муниципальной собственности Павлово-Посадского района - 588,4 км.

Обслуживают автодороги, расположенные на территории района, ГУП МО «Павлово-Посадский Автодор» управления «Мосавтодор» и ОАО «Павлово-Посадское ДРСУ».

Основная задача по улучшению значения показателей по доле отремонтированных дорог – увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, в отношении которых произведен капитальный и (или) текущий ремонт. В 2009 году данный показатель составлял 0,06 %.

В 2010 году по разделу «Дорожно-мостовое хозяйство» было предусмотрено финансирование в объеме 53,2 млн. руб., что позволило значительно увеличить по итогам 2010 года значение показателя – 15,98%.

В связи с ограниченностью финансовых средств, выделяемых ранее на ремонт и содержание объектов дорожно-мостового хозяйства значительная протяженность дорог (особенно грунтовых) – 60,98% не соответствуют нормативным требованиям.

В целях улучшения сложившейся дорожно-транспортной ситуации в районе необходимо выполнить следующие работы (источник финансирования – областной бюджет):


  1. Строительство транспортного путепровода через железную дорогу Москва – Петушки в районе 65 км, а также прилегающих к нему объездных автодорог. Цель проведения работ – разгрузить железнодорожный переезд 67 км (рынок) и путепровод под железной дорогой 69 км, которые уже не справляются с возросшим потоком автотранспорта в г. Павловский Посад.

  2. Завершение строительства участка автодороги Павловский Посад – Электросталь, а именно строительство участка дороги, проходящего по территории Ногинского района от деревни Субботино до г. Электросталь, с целью развития транспортной сети дорог и обеспечения прямого сообщения между городами.


Количество населенных пунктов, не имеющих регулярного транспортного сообщения с административным центром г. Павловский Посад, составляет 11:

  • д. Дальняя, д. Носырево, д. Грибанино, д. Михалево (сельское поселение Кузнецовское);

  • д. Дмитрово, д. Игнатово, д. Криулино, д. Фомино (сельское поселение Рахмановское);

  • д. Курово (сельское поселение Улитинское);

  • д. Левкино, пос. Аверкиевского лесничества (сельское поселение Аверкиевское).



Основная задача по улучшению значения показателя «Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром муниципального района, в общей численности населения муниципального района» – снизить количество населенных пунктов, не имеющих регулярного транспортного сообщения с административным центром г. Павловский Посад.

В 2010 году данный показатель остался на уровне прошлого года и составил 0,88 %.
Пути решения задачи:

  • в 2011 г. планируется открыть автобусное движение в д. Курово. В этих целях в 2010 году построена разворотная площадка для автобуса в д. Курово, а в 2011 году необходимо провести ремонт автодороги, находящейся в областной собственности. Администрация района направила письмо в Управление «Мосавтодор» о необходимости производства данных работ в 2011 году;

  • в 2013 году планируется организация регулярного автобусного движения в д. Носырево. Для этого управлению «Мосавтодор» необходимо провести ремонт автодороги, находящейся в областной собственности, и строительство разворотной площадки. По данному вопросу Администрация района направила письмо в Управление «Мосавтодор».


Развитие малого и среднего предпринимательства
Малое и среднее предпринимательство в районе сложилось в устойчивый сектор, обеспечивающий рабочие места четверти населения, занятого в экономике. В 2010 году на территории осуществляют деятельность 492 организации малого и среднего бизнеса с общей численностью кадров 4 844 человека, в том числе: малых - 153 единицы с численностью работников 2 356 чел, микропредприятий - 329 ед. с численностью работников 1 622 чел, средних-10 единиц с численностью работников-866 чел.

Наибольшее количество малых и средних предприятий в следующих видах экономической деятельности:

  • розничная и оптовая торговля— 148 организации, что составляет 30% от общего количества малых и средних предприятий,

  • обрабатывающее производство — 82 организации или 17%;

  • операции с недвижимостью — 43 организации или 9%;

  • строительство — 44 организации или 9 %.

Недостаточное присутствие малого бизнеса ощущается в жилищном и коммунальном хозяйстве, в сфере культуры, физической культуры и спорта, предоставления услуг.

За прошедший год количество малых и средних предприятий увеличилось на 32 организации. Объем налоговых поступлений от малых и средних предприятий района в бюджет Московской области составил 243 млн. рублей, в бюджет муниципального образования - 257 млн. руб.(40%).

Оборот субъектов малого и среднего предпринимательства вырос в 2010 году на 27% и составил 10,2 млрд. рублей.

Уровень средней заработной платы работников малых и средних предприятий вырос на 9,6% по сравнению с уровнем прошлого года и составил 13 018 руб. В целях повышения уровня средней заработной платы в районе проходят заседания межведомственной комиссии по мобилизации доходов местного бюджета, на которые приглашаются руководители организаций, имеющие низкий уровень заработной платы. Также ежемесячно проходят заседания комиссии по легализации заработной платы при ИФНС России по г. Павловскому Посаду. Администрация района входит в состав данной комиссии.

Проблемным остается привлечение малыми и средними предприятиями инвестиций в основной капитал. За 2010 год на приобретение оборудования и реконструкцию производства использовано всего 41,5 млн. рублей, что составляет 53% к уровню прошлого года.

В районе реализуется программа «Развитие малого и среднего предпринимательства на 2009 — 2011 г.г.», что позволило за 2010 год предоставить льготу по аренде муниципальной собственности субъектам малого и среднего предпринимательства на общую сумму 2,1 млн. рублей, что на 800 тыс. рублей больше уровня прошлого года. В рамках реализации муниципальной программы и выполнения федерального Закона № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства» 14 предпринимателей выкупили муниципальные помещения.

В 2011 году в соответствии с прогнозным планом приватизации муниципального

имущества Павлово-Посадского района планируется заключение договоров купли-продажи с 32 предпринимателями.

В районе принято постановление Главы Павлово-Посадского муниципального района «О проведении конкурса проектов «Начни свой бизнес». Конкурс бизнес - планов, проектов и разработок для школьников, учащихся, студентов, работающей молодежи и безработных граждан “НАЧНИ СВОЙ БИЗНЕС ” проводится Администрацией Павлово-Посадского муниципального района Московской области, Восточной Межрайонной Торгово-промышленной палатой Московской области (далее- ВМ ТППМО), Управлением образования администрации Павлово-Посадского муниципального района, Отделом по молодёжной политике управления культуры, спорта, молодёжной политики администрации Павлово-Посадского муниципального района с целью развития предпринимательства, активного привлечения молодежи района к предпринимательской деятельности, в рамках выполнения муниципальной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Павлово- Посадском муниципальном районе на 2009-2011 гг.», и организации самозанятости населения.

В районе разработана и реализуется Программа дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда, которая включена в областную Программу. В целях создания новых мест, стимулирования развития малого бизнеса, одним из направлений Программы является содействие безработным гражданам в открытии собственного дела. В 2010 году зарегистрировано 9 новых предпринимателей из числа безработных граждан. Каждый из них получил субсидию из областного и федерального бюджетов в сумме 58 800 руб.

В 2010 году 5 предприятий малого и среднего бизнеса принимали участие в конкурсном отборе для получения субсидий из бюджета Московской области на проведение мероприятий долгосрочной целевой программы Московской области «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Московской области на 2009-2012 г.г.». Три организации стали победителями конкурса ОАО «Павлово-Посадский пищекомбинат», ОАО «Павлово-Посадский хлебозавод», ЗАО «Павлово-Посадский комбинат пожарных рукавов».

Большой спектр услуг предпринимателям района оказывает Восточная межрайонная торгово-промышленная палата Московской области. Основная задача палаты - защита и поддержка предпринимательской деятельности. Ежегодно совместно с администрацией района проводится конкурс «Лучший предприниматель года».

В настоящее время утверждена муниципальная целевая программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в Павлово-Посадском муниципальном районе Московской области на 2011 – 2013 годы».

Улучшение инвестиционной привлекательности
В 2010 году была активизирована работа по привлечению инвестиций. Был проведен мониторинг инвестиционных проектов реализуемых на территории района. Выявлены компании, их не реализующие и не выполняющие условия договоров аренды земельных участков. В 2010 году администрацией района были направлены в арбитражный суд иски о расторжении договоров аренды по данным проектам. В 2011 году после расторжения договоров участки будут предоставлены в соответствии с действующим законодательством инвесторам, имеющим желание и возможности создавать новые рабочие места в районе.

На сегодняшний день успешно реализуется ряд инвестиционных проектов в промышленной зоне «Мишутино»- строительство двух предприятий: ООО «Слидек» (производственно-складской комплекс лакокрасочных материалов) и ООО «Диапазон» (картонажное производство). Продолжается реализация проекта по размещению предприятия по производству электрощитового оборудования ООО «Кромлех» в г. Павловский Посад, ул. Сенная, 2Б.

В прошедшем 2010 году увеличился приток инвестиций в экономику района и составил 1,5 млрд. рублей, из них по крупным и средним предприятиям освоено 411,6 млн. рублей. Темп роста к уровню 2009 года в действующих ценах 130,7 %.

Реализуется Программа развития топливо-заправочного комплекса Московской области.

Заключено соглашение с Министерством экономики Московской области о взаимодействии при реализации программы Правительства Московской области по созданию промышленных округов на территории Павлово-Посадского муниципального района.

Одной из важнейших целей в области создания условий экономического развития Павлово-Посадского муниципального района является эффективное использование земельных ресурсов для удовлетворения потребностей общества и граждан. Для достижения указанной цели необходимо формирование муниципальной собственности на землю - формирование земельных участков для целей налогообложения.

Необходимо создание муниципальной системы обеспечения сбора земельного налога. Под системой понимается не только программные средства автоматизации, а комплекс нормативно-правовых и организационно-технических мер, обеспечивающих инвентаризацию и дальнейший мониторинг землепользования на территории района .

Пополнение бюджета за счет земельных платежей можно также рассматривать как фактор, влияющий на социальное развитие района, так как определенная доля от земельных платежей в бюджете может расходоваться на социально направленные отрасли хозяйства, такие как здравоохранение, образование, жилищно-коммунальное хозяйство и др.

Необходимо сформировать информационную базу о земельных участках по территории района в электронной форме, подготовить электронные картографические материалы, которые будет, эффективно используется в работе муниципального района по мобилизации доходов от земельного налога, аренды и продажи земель.

Информационная база включает следующие основные функции:

-учёт землепользователей (владельцев и арендаторов) участков;

-учёт имущества физических и юридических лиц, расположенного на земельных участках;

использование адресации имущества и земельных участков ;

-формирование сведений о земельных участках муниципального образования

- формирование земельного баланса территории;

Электронные картографические материалы позволяют интегрировать пространственные данные о земельных участках на единой основе, определять местоположение земельных участков, координатные описания фиксировать границы земельных участков, планировать работы по повышению полноты, достоверности, актуальности, данных о земельных участках и иных правообладателях в целях мобилизации доходов.

В настоящее время на территории района, расположено 271 садоводческое некоммерческое обьединение, площадь земель по категориям составляет:

- земли сельскохозяйственного назначения – 17374 га

- земли поселений – 5888 га

- земли промышленности – 2246 га

- земли лесного фонда – 29501 га

- земли лесного фонда – 84 га

На территории Павлово-Посадского муниципального района созданы промышленные округа - территорий компактного размещения предприятий, являющихся объектами крупных производственных инвестиций.

Поскольку в основу создания промышленных округов положен принцип ограниченности территории, то это значительно облегчает решение организационных, управленческих и финансовых вопросов, повышает инвестиционную привлекательность земельных участков для инвестора. Создание промышленных округов облегчает концентрацию материальных, инвестиционных, трудовых, энергетических и иных ресурсов, значительно снижает стоимость проекта и сроки его реализации, поскольку предполагает создание единой инженерной инфраструктуры.

Важным фактором является рациональное землепользование и размещение промышленных предприятий в соответствии с отраслевой принадлежностью и разрешенным видом использования территории.
  1   2   3

Похожие:

Пояснительная записка к докладу Главы Павлово-Посадского муниципального района о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов  iconПо 607 Указу. I. Экономическое развитие
Пояснительная записка к докладу главы Ординского муниципального района о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности...
Пояснительная записка к докладу Главы Павлово-Посадского муниципального района о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов  iconПояснительная записка к докладу главы администрации муниципального района «Хилокский район» о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности
В 2009 году величина данного показателя составляла 38,9 %. Увеличение показателя в 2010 году по сравнению с 2009 годом на 32,9 процентных...
Пояснительная записка к докладу Главы Павлово-Посадского муниципального района о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов  iconПояснительная записка к докладу «О достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности города Комсомольска-на-Амуре за 2011 год и их планируемых значениях на 2012-2014 годы»
Комсомольска-на-Амуре сформулирована в Стратегическом плане устойчивого развития города Комсомольска-на-Амуре до 2025 года – это...
Пояснительная записка к докладу Главы Павлово-Посадского муниципального района о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов  iconДоклад главы города Орска Оренбургской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления города Орска за 2011 год и их планируемых значениях на 3-х летний период Глава города Орска
Достигнутые значения показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за 2011 год и их планируемых...
Пояснительная записка к докладу Главы Павлово-Посадского муниципального района о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов  iconПояснительная записка о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности
Показатель 16 «Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников государственных (муниципальных) учреждений культуры...
Пояснительная записка к докладу Главы Павлово-Посадского муниципального района о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов  iconДоклад о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности Савинского муниципального района за 2011 год и планируемых показателях на 3-летний период
Расположен на юге Ивановской области, граничит с тремя районами Ивановской области и Владимирской областью
Пояснительная записка к докладу Главы Павлово-Посадского муниципального района о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов  iconО достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления
Пользования с твердым покрытием на территории Киржачского района составляет 130,8 км. Кроме этого существует улично-дорожная сеть...
Пояснительная записка к докладу Главы Павлово-Посадского муниципального района о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов  iconПояснительная записка по выполнению показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за 2011 год
Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа по реализации полномочий анализируется по следующим...
Пояснительная записка к докладу Главы Павлово-Посадского муниципального района о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов  iconДоклада о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности администрации Моргаушского района за 2008 год и планируемых на 2009-2011 годы
Моргаушский район имеет весомый экономический потенциал промышленного и сельскохозяйственного производства в сравнении со многими...
Пояснительная записка к докладу Главы Павлово-Посадского муниципального района о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов  iconДоклад о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности администрации Моргаушского района за 2009 год и планируемых на 2010-2012 годы
Моргаушский район имеет весомый экономический потенциал промышленного и сельскохозяйственного производства в сравнении со многими...
Разместите кнопку на своём сайте:
ru.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©ru.convdocs.org 2016
обратиться к администрации
ru.convdocs.org