Учебное пособие для подготовки к экзамену Издание четвертое Харьков «Одиссей» 2006 ббк 67. 9 М45



страница13/27
Дата13.05.2013
Размер3.47 Mb.
ТипУчебное пособие
1   ...   9   10   11   12   13   14   15   16   ...   27

Местное управление. Система местных органов управления строилась в соответствии с административно-территориальным делением Речи Посполитои.

После Люблинской унии украинские земли окончательно утратили свою автономию и были поделены на шесть воеводств: Русское (охватывало Львовскую, Галицкую, Перемышльскую, Санокскую и Холм-скую земли), Белзкое (состояло из Владимирского, Луцкого и Кременецкого уездов), Подольское (состояло из Камянецкого, Червоноградского и Летычев-ского уездов), Брацлавское (состояло из Брацлавско-го и Винницкого уездов), Киевское (состояло из Киевского, Овручского и Житомирского уездов).

В 1635 году было образовано Черниговское воеводство, которое состояло из Черниговского и Новгород-Северского уездов.

Следовательно, основными административно-территориальными единицами в Речи Посполитои были воеводства, уезды и земли. Своеобразной административно-территориальной единицей было староство, которое жаловалось королем за службу. В некоторых украинских землях продолжала существовать волостная система административно-территориального деления. Несколько волостей составляли уезд.

В каждом воеводстве были свои сеймики. Местное управление сосредотачивалось в руках воевод, каште-лянов, старост и иных общественных и земских должностных лиц. Большое влияние на местное управление оказывали шляхетские сеймики в земствах и уездах.

К низовым органам местного управления относились волостные и сельские органы. Делами волости

заведовал королевский волостной староста, а на селе все вопросы решал сельский сход, которому был подчинен сельский староста.

На землях, которые находились в частном владении, систему местного управления определял сам владелец.

Почти не изменяется в данный период система управления в городах. Большинство из них получили право самоуправления на началах магдебургского права.

В конце XVI — первой половине XVII века в Украине начинается бурное развитие городов. Основываются такие города, как Борисполь, Конотоп, Фастов, Умань и др. К середине XVII века в Украине насчитывается больше тысячи городов и городков. Отдельные из них считались по меркам того времени крупными (Львов — 18 тыс., Киев — 15 тыс., Белая Церковь — 10 тыс.). Но типичным для Украины был город, где проживало 2-3 тысячи человек.

Дополнительные вопросы:

Определите форму правления и форму государственного устройства Речи Посполитои.

Дайте характеристику административно-территориального деления Речи Посполитои.

Назовите особенности системы местного управления в Речи Посполитои.

Вопрос 21

Возрождение украинской

государственности. Запорожская Сечь

Запорожская Сечь стала зародышем новой украинской государственности.
Казацкая административная и судебная власть, распространялась как на ка-


120

121

заков, так и на то население, которое проживало за пределами Запорожья в укреплениях — «паланках». Кош возглавлял выборный кошевой атаман. Ему помогали выборный судья, писарь, обозный есаул, хорунжий. Важнейшие вопросы военного и политического характера рассматривались на заседаниях Войсковой Рады. Согласно казацкому обычному праву на них мог присутствовать любой казак. Собиралась Войсковая Рада тогда, когда для решения того или иного вопроса необходима была воля всего общества, но два раза в год — 1 января и 1 октября — она собиралась обязательно.

Существовали также рады на уровне куреней, которые назывались «сходками», и они собирались для решения вопросов местного значения. Для этих же целей созывали и сходки в паланках.

Отметим такой факт: на Запорожской Сечи государственная система сформировалась из военной организации, поэтому государственные органы, административно-территориальная система, должности были как военными единицами, так и государственными. Кошевой атаман (гетман), военный судья и военный писарь составляли так называемую военную старшину. Они избирались Войсковой Радой ежегодно 1 января. В мирное время военная старшина выполняла административные и судебные функции, а во время военных походов возглавляла Запорожское войско, передавая свои полномочия наказной старшине.

Кошевой атаман (гетман) сосредотачивал в своих руках высшую военную, административную и судебную власть. Его власть не была абсолютной: он отчитывался перед Войсковой Радой, его полномочия ограничивались годовым сроком пребывания на должности.

Войсковой судья был вторым должностным лицом на Запорожье. Он осуществлял суд над казаками и назначал начальника артиллерии.

Войсковой писарь заведовал канцелярией и вел все письменные дела Запорожья.

Войсковой есаул следил за соблюдением казаками порядка в Сечи, заведовал охраной границ, заготовкой продовольствия для войска и т.д. К концу XVI века на Запорожье уже существовало войско с четкой организацией. Возглавлял его кошевой атаман (позднее — гетман). Основной военной единицей был полк в 500 мушкетов. Полк подразделялся на сотни, а те, в свою очередь,— на десятки. Должности кошевого атамана (гетмана), полковника, сотника, атамана, который командовал десятком (позднее — куренного атамана), были выборными. В своих грамотах и письмах они именовали себя титулом «Войско Запорожское». Основную его часть составляла пехота. Войско имело пушки. Рядовой казак был вооружен мушкетом, пистолетом, саблей, ножом, копьем, иногда использовался лук и стрелы.

Численность Запорожского войска не была четко определенной. К концу XVI века оно насчитывало около 15 тысяч казаков. Сечь имела также свой флот, который состоял из больших лодок — чаек или байдаков. В походах на Крым и Турцию выходило 100-150 чаек.

Войско Запорожское имело свою печать — герб с изображением казака с ружьем на плече, с саблей и копьем, воткнутым в землю рядом с казаком. Сече-вая корогва (флаг) была красного (малинового) цвета: на лицевой стороне был изображен в белом цвете св. Архангел Михаил, а на обратной стороне — белый крест, окруженный небесными светилами.

Номинально подвластная Речи Посполитой, Запорожская Сечь далеко не всегда учитывала ее волю. Уже в конце XVI века она начинает играть заметную роль в международных делах. Рассматривая Войско Запорожское как весомую политическую силу, Московское государство, Турция, Венеция, Австрия, Крым устанавливают с Сечью постоянные связи.


122

123

Избирательная демократическая система, которая сложилась на Запорожье, была исторической нитью, связывающей нашу давнюю историю с историей Украины казацкого периода. К тому же, Запорожская Сечь настойчиво вырабатывала новую государственно-национальную традицию. Было понятно, что ни одно государство не будет защищать украинский народ, а только грабить и уничтожать его. Естественно, возникла потребность в создании своего государства, которое могло бы быть более гуманным к украинцам.

Являясь олицетворением мечты украинского народа о собственном государстве, Запорожская Сечь сыграла важную роль в формировании политико-государственного сознания украинцев. Народ вырабатывал мировоззренческое убеждение, по которому украинское государство должно было иметь демократическую власть, избранную самим народом. В этом заключается еще одна историческая миссия Запорожской Сечи. От нее зависела дальнейшая судьба государственного строительства украинского народа, формирование им политико-государственных устремлений и готовность к их осуществлению.

Таким образом, в организации казачьего самоуправления, которое сложилось в Запорожской Сечи, мы видим зарождение будущей украинской государственности, которая заявит о себе в полный голос в годы Освободительной войны украинского народа 1648-1654 годов.

Дополнительные вопросы:

Охарактеризуйте особенности системы органов власти и управления Запорожской Сечи.

Как складывались отношения между Запорожской Сечью и Речью Посполитой?

Вопрос 22

Правовая система Речи Посполитой.

Суд и процесс

1. Если польскому правительству и удалось после Люблинской унии распространить на украинской земле административно-территориальную систему и деятельность государственных органов Речи Посполитой, то с правом было намного сложнее.

В Польше в рассматриваемый период не существовало единой правовой системы. Ни Статут Лаского 1516 года, ни «Артикулы» Генриха Валуа 1573 года не решали проблему кодификации права. Правительство создавало сборники, которые охватывали изданные ранее статуты и конституции, а также нормы польского обычного права, роль которого в регулировании общественных отношений была довольно весомой.

Литва, а следовательно и украинские земли, имели довольно развитую систему права. И поэтому после Люблинской унии можно говорить о рецепции Речью Посполитой той правовой системы, которая сложилась в Великом княжестве Литовском. Прежде всего, действие II Статута 1566 года было оставлено в Литве и на украинских землях (Волынь, Подолье, Киевщина). После принятия III Статута 1588 года он становится главным действующим источником права в украинских землях. В городах, которые имели право на самоуправление, действовали нормы магдебургского права. Характеристику этих источников права мы рассмотрели в предыдущем разделе.

С формированием казацкого республиканского

строя складывается своеобразная правовая система на

Запорожье. Казаки не признавали действия статутов

магдебургского права на своей территории. Право-

удие на Запорожье происходило в соответствии со

таринными обычаями, «словесным правом и здра-

ым смыслом». Нормы обычного права, которые сло-


124

125

жились в Запорожской Сечи, закрепляли военно-административную организацию казачества, работу судебных органов, порядок землепользования, порядок составления отдельных договоров, виды преступлений и наказаний. Можно с уверенностью утверждать, что казацкое обычное право представляло собой народную конституцию.

Среди уголовных преступлений наиболее тяжким признавалось убийство, нанесение побоев, воровство, дезертирство, пьянство и т.д.

Как наказание практиковалось привязывание преступников к пушке, битье канчуками (батогами) под виселицей, членовредительство и т.д.

За наиболее тяжкие преступления приговаривали к смертной казни, которая подразделялась на простую и квалифицированную. К последней относилось закапывание живым в землю, посажение на кол, повешение на крюк, забивание палками возле позорного столба.

Продолжало действовать и каноническое право. Правовым сборником православных норм был греческий Номоканон, католических — «Свод канонического права» 1532 года.

2. После Люблинской унии на украинские земли была распространена польская судебная система.

Высшими судебными инстанциями были господарскии суд, главный трибунал и сеймовый суд. В качестве судов первой инстанции они судили магнатов и

панов.

Статутами 1566 и 1588 годов к исключительной подсудности господарского суда были отнесены дела: о государственных преступлениях; о преступлениях против должностных лиц; по искам, затрагивающим интересы государя и государственной казны; по жалобам на незаконные действия должностных лиц, если ими был причинен вред государственным доходам; о лишении шляхетских прав и чести; по обвинению в убийстве в войске, если преступник скрылся; по обвинению лиц, виновных в недопущении проведения в

исполнение судебного решения и др. Самую большую нагрузку господарскии суд нес как апелляционная инстанция по жалобам на решения всех других судов.

Чтобы разгрузить господарскии суд, в 1581 году был издан закон об образовании высшего суда — Главного трибунала, на который возлагалась задача апелляционного пересмотра дел и рассмотрения некоторых дел по первой инстанции.

Главный трибунал состоял из выборных судей, избираемых ежегодно шляхтой. Избранными могли быть только шляхтичи, имеющие собственные владения и сведущие в вопросах права и местных обычаев. От каждого уезда и от каждого воеводства, в которых не было уездов, избиралось по два судьи. Количество членов Главного трибунала не было постоянным и колебалось от 30 до 40 человек. Рассмотрение дел осуществлялось судебной коллегией в составе 2-7 человек. Работой Главного трибунала руководил избираемый судьями председатель — маршал ок. Для рассмотрения дел, связанных с исками в отношении церковного имущества, создавалась совместная коллегия Главного трибунала, состоящая из трех членов и трех представителей духовенства. Заседания (сессии) главного трибунала проводились поочередно в крупных городах (Вильно, Минск, Луцк, Люблин и др.). Каждая сессия (каденция) могла длиться не больше 22 недель, после чего судьи переезжали в другой город.

Главный трибунал был апелляционной инстанцией и рассматривал жалобы на решения: гродских, земских и под коморских судов; панских судов в отношении шляхтичей, приговоренных к смертной казни, тюремному заключению или крупным денежным штрафам. Как суд первой инстанции, он мог рассматривать любое дело, за исключением дел о государственных преступлениях, дел по искам, связанным с интересами государственной казны, и о чести шляхты. Особую категорию дел в Главном трибунале составляли Жалобы на незаконные действия и злоупотребления


126

127

местных должностных лиц и судей. Кроме рассмотрения судебных дел, Главный трибунал осуществлял ряд нотариальных действий: заверял завещания, свидетельствовал договоры займа, купли-продажи и др.

Решения Главного трибунала выносились большинством голосов и обжалованию не подлежали. Исполнение решений осуществлялось местными должностными лицами.

Законом 1588 года была проведена реорганизация сеймового суда, в состав которого кроме государя и панов-рады вводилось восемь депутатов от сейма. Сеймовому суду были подсудны все дела по государственным преступлениям: заговор против государя, государственная измена, подготовка и участие в восстаниях, фальшивомонетничество и др. Сеймовый суд мог рассматривать дела и без участия государя. Приговор сеймового суда обжалованию не подлежал, но за государем сохранялось право помилования осужденного.

Для шляхты существовали суды, которые были созданы еще в Великом княжестве Литовском: гродс-кие, земские и подкоморские. Их компетенция в данное время почти не изменяется. Статутом 1588 года в •порядок деятельности гродских судов были внесены некоторые изменения. Низшему гродскому суду было предписано быть на своем месте с начала каждого месяца в течение двух недель, а о высшем гродском суде (суде воевод и старост) говорилось, что он обязан после получения жалобы на решения низшего гродс-кого суда в течение четырех недель прибыть на свое место для рассмотрения данной жалобы.

Довольно весомой была судебная компетенция церкви. На украинских землях существовали два вида церковных судов: духовные, которые рассматривали дела о нарушении догматов православной веры и церковных обрядов, брачно-семейные, наследственные дела и церковные домениальные суды, которые выступали как суды собственника над зависимыми от церкви людьми. Юрисдикции последних подлежали

мелкие гражданские и уголовные дела крестьян, проживающих на церковных землях. Аналогичными правами пользовались монастырские суды.

Мещан королевских и частнособственнических городов судила администрация этих городов, которая назначалась их владельцами.

Не изменилось судопроизводство в городах с правом на самоуправление. Жалованные грамоты на самоуправление предоставляли мещанам право осуществлять суд по магдебургскому праву.

Суд в таких городах осуществляли лавные и бур-мистрские суды. Лавные суды рассматривали наиболее важные уголовные и гражданские дела мещан данного города. Бурмистрские суды, как правило, занимались административными и мелкими уголовными делами. Лавный суд выступал в качестве суда второй инстанции по отношению к бурмистрскому суду.

Должностные лица этих судов составляли городскую раду или магистрат данного города и могли действовать в полном составе как при решении вопросов управления городом, так и по судебным делам. В состав лавного суда входили войт и лавники, количество которых в разных городах колебалось от четырех до двенадцати человек. В бурмистрский суд входили бурмистры — 2-4 человека и радцы (советники) — 6-20 человек.

Бурмистры, лавники и радцы участвовали в заседаниях судов поочередно и только при рассмотрении наиболее важных дел собирались вместе. Апелляционные жалобы на решения городских судов крупных городов подавались в господарский суд, а в небольших городах — воеводе или старосте-

С середины XVII века практически прекращают свою деятельность копные (общинные) суды, их заменяют суды собственников.

Своеобразная судебная система складывается на Запорожье. Судебные функции здесь выполняли все представители казацкой старшины. Кошевой атаман


128

129

(гетман) был высшим судебным органом. В середине XVII века он превращается в высшую апелляционную инстанцию.

Основные судебные функции возлагались на войскового судью, который рассматривал уголовные и гражданские дела казаков. Наиболее сложные дела он передавал кошевому атаману (гетману) или Войсковой Раде. Войсковой судья отправлял правосудие, опираясь на обычное право, которое сложилось в украинских землях в течение последних веков.

Судебные полномочия других представителей войсковой старшины были менее значимыми. Так, войсковой есаул выполнял функции следователя и следил за исполнением судебных решений. В пределах своих полномочий выполняли судебные функции куренные и паланковые атаманы. Интересно, что на Запорожье действовал принцип: «где три казака — два третьего судят».

Процессуальное право Речи Посполитой не знало существенных отличий между гражданскими и уголовными делами. Доминирующим, как и ранее, был состязательный процесс.

Судопроизводство начиналось с заявления потерпевшего. Процесс имел исковой характер. Истец самостоятельно собирал все доказательства, предъявлял их суду и поддерживал обвинение. На любой стадии процесса он был вправе отказаться от иска или обвинения и заключить мировое соглашение. По тяжким преступлениям следствие и суд были обязательными, независимо от заявления потерпевшего, что говорило о зарождении следственного процесса. Представители сторон имели право на адвокатов, так называемых «прокураторов», которые находились при судах. В некоторых делах их участие было обязательным. Доказательства подразделялись на совершенные и несовершенные. Доказательствами были: свидетельские показания, поимка с поличным, присяга и т.д. В отдельных случаях для получения признания в совер-

шении преступления применялась пытка. Свидетельские показания и поимка с поличным относились к совершенным доказательствам, а присяга и клятва считались дополнительными доказательствами. В имущественных спорах важное значение отдавалось письменным доказательствам, поскольку закон требовал заключать некоторые соглашения только в письменной форме.

Во второй половине XVI века в уголовных делах вводится предварительное следствие, которое осуществляли старосты, наместники, замковые судьи. Они выезжали на место преступления, проводили допрос свидетелей и подозреваемых, записывали их показания и передавали в суд.
1   ...   9   10   11   12   13   14   15   16   ...   27

Похожие:

Учебное пособие для подготовки к экзамену Издание четвертое Харьков «Одиссей» 2006 ббк 67. 9 М45 iconУчебное пособие для подготовки к экзамену предисловие учебное пособие предназначено для студентов медицинских вузов
Прежде всего, оно будет полезным при подготовке к экзамену по нормальной анатомии
Учебное пособие для подготовки к экзамену Издание четвертое Харьков «Одиссей» 2006 ббк 67. 9 М45 iconУчебное пособие Уфа 2006 удк 519. 8 Б 19 ббк 22. 1: 22. 18 (Я7)
Бакусова С. М. Математика. Часть Математическое программирование / Учебное пособие. Уфа: ООО полиграфстудия «Оптима», 2006. – 71...
Учебное пособие для подготовки к экзамену Издание четвертое Харьков «Одиссей» 2006 ббк 67. 9 М45 iconСергеев В. И- менеджмент в бизнес- логистике
Менеджмент организации: Учебное пособие для подготовки к итоговому междисциплинарному экзамену профессиональной подготовки менеджера....
Учебное пособие для подготовки к экзамену Издание четвертое Харьков «Одиссей» 2006 ббк 67. 9 М45 iconУчебное пособие для студентов педагогических вузов. Спб., 2001. 144 с. Предлагаемое издание представляет собой учебное пособие к курсу «Основы экс­курсионного дела»
Издание осуществлено при спонсорской поддержке компании "Кока-Кола Боттлерс Евразия "
Учебное пособие для подготовки к экзамену Издание четвертое Харьков «Одиссей» 2006 ббк 67. 9 М45 iconМонография Издание четвёртое Москва 2007 ббк 65. 050. 2
Книга предназначена для профессорско
Учебное пособие для подготовки к экзамену Издание четвертое Харьков «Одиссей» 2006 ббк 67. 9 М45 iconУчебное пособие Издание второе расширенное москва 2006

Учебное пособие для подготовки к экзамену Издание четвертое Харьков «Одиссей» 2006 ббк 67. 9 М45 iconУчебное пособие Москва, 2009 удк 811. 111 Ббк 81. 2Англ к 893 к 893
Учебное пособие предназначено для студентов продвинутого этапа обучения гуманитарных специальностей. Пособие базируется на оригинальном...
Учебное пособие для подготовки к экзамену Издание четвертое Харьков «Одиссей» 2006 ббк 67. 9 М45 iconУчебное пособие Москва 2002 ббк 63. 3 /2/ я 73 Рецензент: Иванова А. А
Учебное пособие предназначено для студентов I курса всех направлений и всех специальностей дневной формы обучения
Учебное пособие для подготовки к экзамену Издание четвертое Харьков «Одиссей» 2006 ббк 67. 9 М45 iconУчебное пособие для самостоятельной работы обучающихся Сызрань 2007 Составители: П. П. Гавриш, Ю. А. Мелешкин удк 621. 375 Ббк 32. 85
Учебное пособие предназначено для обучающихся всех специальностей, изучающих теорию электрических цепей
Учебное пособие для подготовки к экзамену Издание четвертое Харьков «Одиссей» 2006 ббк 67. 9 М45 iconУчебное пособие Москва 2006 удк 341. 645: 347. 922(075) ббк 67. 412. 2 О 23

Разместите кнопку на своём сайте:
ru.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©ru.convdocs.org 2016
обратиться к администрации
ru.convdocs.org