Учебное пособие для подготовки к экзамену Издание четвертое Харьков «Одиссей» 2006 ббк 67. 9 М45



страница19/27
Дата13.05.2013
Размер3.47 Mb.
ТипУчебное пособие
1   ...   15   16   17   18   19   20   21   22   ...   27

Генеральная Рада. В годы Освободительной войны ее называли Войсковой радой, и она как центральный орган власти имела огромное значение. Но уже после Переяславской Рады Генеральные Рады не созываются. Позднее, гетманы, которые отстаивали республиканскую форму правления, возрождают их созыв. Так было при Виговском и Дорошенко. Генеральные Рады были традицией, которая связывала государственность Гетманщины с вековыми порядками Киевской Руси и, как анахронизм, они не могли стать органом власти.

Старшинские рады. В XVIII веке сформировалась рада, которая хотя и была представительным органом, но не представляла всего народа, а только отдельные

его сословия. Существовало четыре вида старшинских рад: а) рада гетмана с коллегией генеральной старшины; б) собрание генеральной старшины; в) собрание генеральной старшины с участием полковников; г) съезды старшин, в которых принимали участие все казаки, кроме рядовых. Внешние процессы не дали возможности перерасти старшинским радам в украинский парламент, хотя уже и наметилась система двухпалатного парламента, где высшей палатой было собрание генеральной старшины, а низшей — съезды всех старшин. Собрание коллегии генеральной старшины имело постоянный характер и проходило ежедневно; съезды старшин проходили на Рождество и на Пасху — наибольшие религиозные праздники.

Компетенция старшинских рад была весьма широкой, они конкурировали с властью гетмана и Генеральной Рады. Старшинские рады рассматривали почти все вопросы внутренней и внешней политики. Они распоряжались финансами, рассматривали судебные дела, управляли государством в отсутствие гетмана.

В 1720 году была создана Генеральная военная канцелярия. Ее возглавлял генеральный писарь. Она подразделялась на две части: коллегиальную и распорядительную (присутствие). В распорядительную часть входили поровну российские и украинские чиновники.

Как высшая палата старшинской рады, коллегия генеральной старшины была постоянной радой при гетмане. Генеральную старшину или избирало собрание старшинской рады, или назначал гетман. К высшей генеральной старшине принадлежали обозный, судья, подскарбий и писарь.

На первое место после гетмана во второй половине XVII века выходит генеральный обозный. Он был заместителем гетмана в его отсутствие, заведовал артиллерией. Генеральные обозные командовали войском в походах, часто назначались послами в другие страны.

Далее шли генеральные судьи. Они руководили судом и выполняли разные поручения гетмана.


4

185

Третье место принадлежало генеральному подскар-бию, который контролировал финансы.

На четвертое место переместился генеральный писарь, который заведовал Генеральной военной канцелярией и архивом, выполнял дипломатические поручения гетмана.


К низшей генеральной старшине относились: два генеральных есаула, генеральный хорунжий и генеральный бунчужный.

Генеральные есаулы выполняли разные поручения гетмана, вели судебные расследования и занимались делами дипломатического характера. Иногда они были наказными гетманами в походах, в которых принимал участие сам гетман.

Генеральный хорунжий был хранителем общевойсковой корогвы (знамени), а генеральный бунчужный — хранителем гетманского бунчука.

2. К органам местной власти и управления относились полковые и сотенные рады, поскольку территория Украины подразделялась на полки и сотни, своеобразные административно-территориальные единицы. Во второй половине XVII века на Правобережной Украине было 12 полков: Белоцерковский, Калницкий, Каневский, Корсунский, Кропивенский, Овруцкий, По-волоцкий, Подольский, Уманский, Чигиринский, Черкасский. Левобережная Украина подразделялась на 10 полков: Гадяцкий, Киевский, Лубенский, Миргородский, Нежинский, Переяславский, Полтавский, Прилуц-кий, Стародубский, Черниговский.

Автономной территориальной единицей в Украине была Запорожская Сечь.

Во главе полка стоял полковник. Его либо избирала старшинская рада, либо назначал гетман. Полковник в пределах своего полка имел значительные полномочия. Он был военачальником на войне, голосовал на полковой раде, имел судебные функции.

Полковник в своей деятельности опирался на полковую старшину, которая по своему названию и фун-

186

кциям отвечала генеральной старшине, но в полковом масштабе. В нее входили: полковой обозный, полковой судья, полковой писарь, полковой есаул и полковой хорунжий. Все они по должности входили в полковую раду. Решения, которые принимались на полковых радах, были обязательными для всего населения полковой территории. В XVIII веке полковые рады заменяют полковые канцелярии.

Сотню возглавлял сотник, который в масштабах сотни имел те же функции, что и полковник в полку. Заместителем сотника был атаман. Далее шли сотенный писарь и сотенный есаул. Во второй половине

XVII века действовали сотенные рады. Как и другие
органы местного управления, они исчезают в начале

XVIII века.

Устройство городов оставалось таким же, как и в годы Освободительной войны. Магистратские города управлялись по магдубургскому праву, ратушные — городскими атаманами.

Во второй половине XVIII века правительство начало массовое наступление на права и вольности Украины, и прежде всего, на ее полковой строй. В 1765 году по манифесту Екатерины II он был отменен на Слободской Украине, а в 1783 году — по всей Украине. На ее территорию была распространена система территориального деления Российской империи. Вместе с ней утверждается российская система местного управления, аппарат которого стал строиться по образцу центральной России.

Еще в 1775 году согласно «Учреждению о губерниях» Левобережная и Слободская Украина были поделены на наместничества. При сохранении деления на губернии в Российской империи было создано 34 наместничества, среди них в Украине — Харьковское, Киевское, Черниговское и Новгород-Северское (позднее было создано еще и Екатеринославское). Правление каждого наместничества состояло из наместника, который осуществлял административно-

187

полицейские функции, губернатора, вице-губернатора и двух советников. Правление наместничеств ведало административными, судебными, финансовыми и другими делами.

Указом «О новом разделении государства на губернии» (1796 г.) наместничества были ликвидированы. Харьковское наместничество вошло в состав Слободско-Украинской губернии, а Черниговское с 1797 года — в Малороссийскую губернию вместе с Новгород-Северским, частью Киевского и Екатерино-славским наместничествами. В 1802 году Малороссийская губерния была поделена на Черниговскую и Полтавскую.

Дополнительные вопросы:

Между какими двумя формами правления шла борьба в Украине?

Назовите виды старшинских рад и охарактеризуйте их компетенцию.

Охарактеризуйте систему местного управления в Украине после Освободительной войны.

Вопрос 32

Конституция Пилипа Орлика

Огромное значение для понимания исторического развития украинской государственности имела попытка установления в Украине конституционного строя.

После смерти Ивана Мазепы в 1710 году гетманом был избран генеральный писарь Пилип Орлик. Это был один из величайших деятелей XVII—XVIII веков, самоотверженный украинский патриот, который вся жизнь посвятил борьбе за независимость Украины. Его деятельность как гетмана проходила в эмиграции. В день выборов П. Орлика 5 апреля 1710 года в Бен-дерах был подписан договор под названием «Пакты и конституции законов и вольностей Войска Запорож-

188

ского» («Конституция прав и свободы Запорожского Войска»). Его содержание свидетельствовало о намерениях и убежденности составителей возвратиться из эмиграции на родину, где договор получит юридическую силу для всей Украины. На время составления договор был полностью реалистическим, а не теоретическим проектом, которым он стал позднее, когда возврат гетмана П. Орлика в Украину стал невозможным. Историческое значение договора прежде всего в том, что он был первым конституционным актом в Украине.

Договор имеет четкую систему. Открывается он религиозной формулой, характерной для важных государственных актов того времени «...во имя Отца и Сына и Святого Духа, во имя Троицы Святой прославляемой». Далее идет интересная фраза, которая указывает, что договор имел временное значение: «...пусть свершится на вечную Войска Запорожского славу и память». Вслед за этим идут введение и 16 пунктов договора. Первые шесть пунктов имеют общегосударственное значение: о религии (п. 1), о территории и границе (п. 2), об отношениях с Крымом (на которые П. Орлик возлагал большие надежды) (п. 3), о Запорожской Сечи (пп. 4, 5). Пункты с 6 по 16 говорят исключительно об украинской государственности. Основное их содержание — независимость Украины от Польши и Москвы. Предусматривалось создание казацкого парламента, который должен был созываться трижды в год. Кроме генеральной старшины в него должны были входить представители от Запорожской Сечи и по одному представителю от полков.

Наличие казацкого парламента ограничивало гетманскую власть и делало из Украины конституционное государство. «Конституция» ограничивала права гетмана в пользу старшинской аристократии и точно устанавливала, какими доходами мог пользоваться гетман. «Конституция» уделяла внимание также социальному положению мещан, крестьян и казаков — «лю-

189

дей убогих». В целом она свидетельствовала о победе старшинской аристократии над гетманским абсолютизмом. И борьба, которая началась еще в годы Освободительной войны между двумя течениями в украинском государственном строительстве — самодержавным и республиканским, окончилась триумфом последнего. «Конституция», в которой гармонично объединялись интересы гетманской власти и казацкой старшины, как главного сословия в Украине, была в то же время манифестом государственной воли украинского народа, памятником украинской государственно-политической мысли.

Акт избрания П. Орлика гетманом и «Конституция» были подтверждены шведским королем Карлом XII. В «Конституции» неоднократно упоминается о протекторате шведского короля над Украиной. Это нужно «...для большей крепости Украины», «...для заховання оной целости в правах наданных и границах» (п. 7). Таким образом, этот протекторат не был подданством украинского народа Швеции. Он ориентировался на внешнюю независимость Украины и прочность ее внутреннего устройства.

Дополнительные вопросы:

Кто был автором конституционного акта «Пакты и конституции законов и вольностей Войска Запорожского»?

Охарактеризуйте содержание Конституции Пилила Орлика.

Вопрос 33

Изменения в правовом положении Запорожской Сечи во второй половине ХУП-ХУШ в.

Запорожье занимало территорию на юге Украины (в пределах нынешних Запорожской, Днепропетровс-

кой и Кировоградской областей). Центром Запорожья во второй половине XVII в. была Чертомлыкская Сечь на правом берегу Днепра (недалеко от современного Никополя, вблизи с. Капулевки).

После присоединения Украины к Московскому государству Запорожская Сечь стала играть роль оппозиционного центра. Сюда сходились те, кто был недоволен политикой гетманов. Однако на Запорожье не было стойкой ориентации, ее политические ориентиры постоянно меняются. Договор с Москвой не всех удовлетворил, наоборот, он вызвал протест той части казачества, которая относилась враждебно к политике Москвы и понимала опасность этого союза для Украины. Поэтому направления поиска новых союзников колеблются от связей с Крымом и Турцией до союза с Швецией. Имея свою независимую политику, Сечь активно влияла и на формирование и функционирование государственного строя всей Украины.

По Андрусовскому перемирию между Москвой и Полыней Запорожье формально подчинялось двум государствам — Московскому и Речи Посполитой. На деле же запорожцы не признавали этого протектората. Ситуация не изменилась и после подписания «вечного мира» Москвы с Польшей в 1686 году, когда Польша отказалась от своих прав на Запорожье. Москва вынуждена была признать право Запорожской Сечи на самоуправление и на принятие беглецов. Под протекторатом Московского государства (который носил чисто экономический характер) Запорожская Сечь проводила независимую политику. Характерным было то, что в Запорожье сохранились давние традиции общественно-политического строя. Высшим органом власти и управления оставалась Войсковая рада, право в заседаниях которой имели все казаки. Главным исполнительным органом был Кош во главе с кошевым атаманом. В состав кошевой старшины входили писарь, судья, есаул, обозный и хорунжий.


190

191

Политика царского правительства и гетманского правления по отношению к Запорожской Сечи сводилась к полному подчинению ее власти последним.

Переход Мазепы и кошевого атамана Гордиенко на сторону Карла XII царское правительство использовало как повод для ликвидации Запорожской Сечи. 14 мая 1709 года российские войска заняли Сечь, разрушили сечевые укрепления, вывезли артиллерию и военное имущество. Часть запорожцев отошла на юг и основала Сечь на реке Каменке (на территории нынешней Херсонской области). Царские войска вытеснили запорожцев и оттуда. В 1711 году по разрешению крымского хана часть запорожцев основала Олешков-скую Сечь (ныне г. Цюрюпинск). В результате сече-вое казачество стало оторванным от украинского народа. Вскоре Петр I позволил казакам возвратиться на места их прежнего проживания. В 1744 году запорожцам было разрешено основать Новую Сечь на реке Подпольной (возле нынешнего села Покровское Никопольского района). Новая Сечь стала центром Запорожского войска, местом пребывания военной старшины. Функция контроля над Запорожьем возлагалась царским правительством на киевского генерал-губернатора. В 1753 году вышел царский указ о запрете выборов кошевого атамана и старшин на Сечи. Царское правительство переходит к решительным действиям по ограничению здесь самоуправления. Автономное существование запорожского казачества в социально-экономическом и политическом плане, чем дальше, тем больше становилось явлением несовместимым с российским абсолютизмом.

После завершения русско-турецкой войны 1769-1774 годов Запорожье утратило свое значение как стратегический форпост против татарской и крымской агрессии.

В мае 1775 года российские войска во главе с венгерским генералом Текели ворвались на Сечь. 3 августа 1775 года Екатерина II подписала манифест о

ликвидации Запорожской Сечи. Запрещалось даже название «запорожский казак». Территория Сечи была присоединена к Новороссийской губернии. Закончился третий, один из наиболее славных этапов развития украинского казачества. По-разному сложилась судьба запорожского казачества после 1775 года. Значительную его часть царское правительство отнесло к разряду военных поселенцев. Около 5 тыс. запорожцев отошли в пределы турецких владений за Дунай и создали там Задунайскую Сечь (на месте нынешнего г. Вилково Одесской области). Позднее турецкое правительство переселило казаков на правый берег Дуная.

Царское правительство ощутило утрату Запорожского войска, когда готовилось к очередной войне с Турцией. Поэтому в 1784 году оно образовало из запорожцев, которые остались на территории Российской империи, Бугское казачье войско. В нем была введена запорожская номенклатура должностей, деление на курени и т.д. Однако курени как военно-административные единицы существовали недолго. В царствование Александра I в куренях оставили только местное (сельское) самоуправление, подчиненное высшей военной администрации. В годы русско-турецкой войны 1787-1791 годов Черноморское казачье войско насчитывало более 15 тыс. казаков. В 1792 году, после окончания войны и закрепления России на Черном море Черноморское казачье войско было переселено на так называемую Черноморскую пограничную полосу, которая проходила по правому берегу Кубани. В 90-х годах XVIII века на Кубани проживало 25 тыс. казаков украинского происхождения. Вскоре сюда переселилась часть казаков Задунайской Сечи. На Кубань интенсивно потянулись переселенцы из Черниговской, Полтавской, Харьковской губерний. Было основано 40 куренных поселков с военно-административным центром в г. Екатеринодаре (ныне Краснодар). Следовательно, мы имеем все основа-


192

193

ния говорить о колонизации этих земель украинским населением.

В годы русско-турецкой войны 1828-1829 годов казаки Задунайской Сечи перешли на сторону российской армии, за что турецкое правительство жестоко расправилось с Задунайской Сечью: она была уничтожена. Закончился четвертый этап существования украинского казачества.

Остатки задунайцев царское правительство поселило на Азовском побережье, сформировав из них Азовское казачье войско. Украинское казачество вступило в пятый исторический этап своего существования.
1   ...   15   16   17   18   19   20   21   22   ...   27

Похожие:

Учебное пособие для подготовки к экзамену Издание четвертое Харьков «Одиссей» 2006 ббк 67. 9 М45 iconУчебное пособие для подготовки к экзамену предисловие учебное пособие предназначено для студентов медицинских вузов
Прежде всего, оно будет полезным при подготовке к экзамену по нормальной анатомии
Учебное пособие для подготовки к экзамену Издание четвертое Харьков «Одиссей» 2006 ббк 67. 9 М45 iconУчебное пособие Уфа 2006 удк 519. 8 Б 19 ббк 22. 1: 22. 18 (Я7)
Бакусова С. М. Математика. Часть Математическое программирование / Учебное пособие. Уфа: ООО полиграфстудия «Оптима», 2006. – 71...
Учебное пособие для подготовки к экзамену Издание четвертое Харьков «Одиссей» 2006 ббк 67. 9 М45 iconСергеев В. И- менеджмент в бизнес- логистике
Менеджмент организации: Учебное пособие для подготовки к итоговому междисциплинарному экзамену профессиональной подготовки менеджера....
Учебное пособие для подготовки к экзамену Издание четвертое Харьков «Одиссей» 2006 ббк 67. 9 М45 iconУчебное пособие для студентов педагогических вузов. Спб., 2001. 144 с. Предлагаемое издание представляет собой учебное пособие к курсу «Основы экс­курсионного дела»
Издание осуществлено при спонсорской поддержке компании "Кока-Кола Боттлерс Евразия "
Учебное пособие для подготовки к экзамену Издание четвертое Харьков «Одиссей» 2006 ббк 67. 9 М45 iconМонография Издание четвёртое Москва 2007 ббк 65. 050. 2
Книга предназначена для профессорско
Учебное пособие для подготовки к экзамену Издание четвертое Харьков «Одиссей» 2006 ббк 67. 9 М45 iconУчебное пособие Издание второе расширенное москва 2006

Учебное пособие для подготовки к экзамену Издание четвертое Харьков «Одиссей» 2006 ббк 67. 9 М45 iconУчебное пособие Москва, 2009 удк 811. 111 Ббк 81. 2Англ к 893 к 893
Учебное пособие предназначено для студентов продвинутого этапа обучения гуманитарных специальностей. Пособие базируется на оригинальном...
Учебное пособие для подготовки к экзамену Издание четвертое Харьков «Одиссей» 2006 ббк 67. 9 М45 iconУчебное пособие Москва 2002 ббк 63. 3 /2/ я 73 Рецензент: Иванова А. А
Учебное пособие предназначено для студентов I курса всех направлений и всех специальностей дневной формы обучения
Учебное пособие для подготовки к экзамену Издание четвертое Харьков «Одиссей» 2006 ббк 67. 9 М45 iconУчебное пособие для самостоятельной работы обучающихся Сызрань 2007 Составители: П. П. Гавриш, Ю. А. Мелешкин удк 621. 375 Ббк 32. 85
Учебное пособие предназначено для обучающихся всех специальностей, изучающих теорию электрических цепей
Учебное пособие для подготовки к экзамену Издание четвертое Харьков «Одиссей» 2006 ббк 67. 9 М45 iconУчебное пособие Москва 2006 удк 341. 645: 347. 922(075) ббк 67. 412. 2 О 23

Разместите кнопку на своём сайте:
ru.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©ru.convdocs.org 2016
обратиться к администрации
ru.convdocs.org