Доклад «Мировой финансово-экономический кризис»



страница8/12
Дата15.05.2013
Размер1.34 Mb.
ТипДоклад
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   12

Разрабатывая систему антикризисных мер, Правительство России сочло необходимым предусмотреть в ней ряд конкретных действий, адресованных непосредственно малому и среднему предпринимательству. В их числе – увеличение до 50 миллиардов рублей субсидий в рамках господдержки совместно с субъектами Федерации. Внешэкономбанку рекомендовано увеличить масштабы кредитования малого и среднего бизнеса в объеме до 30 млрд. рублей.

Согласно правительственному плану противодействия кризису на отечественные предприятия малого и среднего бизнеса будут сориентированы государственные заказы на выполнение работ и оказание услуг.

Это потребует внесения очередных изменений в федеральный закон о госзакупках, который за три года действия неоднократно подвергался правке, но, тем не менее, остается в числе наиболее часто критикуемых нормативно-правовых актов. В целях его совершенствования, во-первых, планируется установить ценовые преференции для российских компаний: они станут победителями даже в том случае, если их продукция окажется дороже импортной на 5-25%.
Усилия государства и предпринимательского сообщества должны быть направлены на искоренение коррупционной составляющей в законодательстве и самой практике проведения госзакупок. Президент РФ Дмитрий Медведев, как известно, поддержал идею руководства АНО «Союзэкспертиза» ТПП РФ о введении обязательной независимой экспертизы госзаказов в случае, если сумма контракта превышает 50 млн. рублей.

В Торгово-промышленной палате РФ убеждены, что тщательной экспертной оценке должна быть подвергнута не только цена товара в рамках госзаказа, но и его качество, а также сроки и условия поставки.
Омская ТПП, по аналогии с решениями ТТП РФ,

  • рекомендует предприятиям Омской области в соответствии с требованиями 94-ФЗ от 21.07.1995г. для проверки соответствия количества и качества поставляемых товаров, работ и услуг привлекать независимых экспертов системы ТПП РФ.

  • заинтересованным государственным, муниципальным заказчикам, и подведомственным им получателям бюджетных средств; государственным заказчикам, финансируемым из федерального бюджета в соответствии с требованиями 94-ФЗ от 21.07.1995г включать в государственный или муниципальный контракт обязательное условие о порядке осуществления заказчиком приемки поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг на соответствие их количества, качества требованиям установленным в контракте.


В настоящее время в Государственную Думу уже поступили новые законопроекты о внесении изменений и дополнений в закон о госзакупках. Основное, что предполагают их авторы, - это снять ограничение для малого бизнеса для участия в государственных закупках. Сегодня для размещения госзаказа на поставку товаров на малых предприятиях, начальная цена контракта не должна превышать 3 миллионов рублей.
А на предоставление услуг – 2 миллиона рублей. Авторы поправок считают, что малый бизнес уже подрос и готов бороться с крупными компаниями за государственный заказ. Поэтому предлагается предельное значение в законе не устанавливать, а отдать регулирование финансовых пределов правительству.

Кроме того, в настоящее время закон устанавливает ограничения на проведение электронных аукционов. Их можно проводить на сумму до 1 миллиона рублей. С января 2010 года данные ограничения будут сняты. Но авторы поправок считают, что эти ограничения необходимо снять уже в первом полугодии 2009 года.

  • Торгово-промышленная палата РФ считает, что государство должно подать пример малому и среднему бизнесу, переводя государственные монополии в систему электронной торговли. Например, «Газпром», РЖД, «Росатом» и другие госкорпорации сегодня не зарегистрированы в электронных системах и не участвуют в открытых торгах. Между тем, торговый оборот в государственных корпорациях очень высок, и если бы они вели торговлю на электронных площадках, их экономическая политика стала бы более транспарентной и понятной другим игрокам рынка.

Представители предпринимательского сообщества из малого и среднего бизнеса считают, что антикризисный пакет для этой категории должен обязательно включать в себя налоговые послабления.

Реальной помощью малому бизнесу стало принятие в 2008 году по инициативе ТПП РФ закона, который внес поправки в так называемые специальные налоговые режимы. Эти поправки сокращают издержки предпринимателей, позволяя применять упрощенную систему налогообложения на основе патента тем, кто привлекает до 5 человек наемных работников, сокращают объем налоговой отчетности и частоту ее предоставления (не чаще одного раза в год).

  • Среди других важных инициатив ТПП РФ, которые требуют ускорение принятия решения на уровне Федерального Собрания – повышение предела годового дохода налогоплательщика, при превышении которого он теряет право применять упрощенную систему налогообложения, до 60 млн. рублей.

Бизнес-сообщество настаивает на необходимости предотвращения наблюдавшейся в последние годы тенденции ужесточения требований, предъявляемых к налогоплательщикам, применяющим единый налог на вмененный доход (ЕНВД). Например, с 2008 года подобную систему налогообложения не вправе применять крупнейшие налогоплательщики и участники совместной деятельности либо доверительного управления имуществом. С 2009 года применять ЕНВД не вправе будут еще 5 категорий налогоплательщиков.

Специалисты обращают внимание и на тот факт, что базовую доходность, на основе которой рассчитывается ставка налога, определяется методом проб и ошибок. Следовательно, нужно переходить на методики, которые позволяли бы более объективно оценивать эту величину.

Активно обсуждается и вопрос о применении контрольно-кассовой техники для плательщиков ЕНВД. Представители малого бизнеса предлагают в некоторых случаях отменить кассовые аппараты, либо не ограничивать срок действия такой техники, чтобы исключить дополнительные расходы предпринимателей.

Существенной помощью плательщикам, подпадающим под специальные налоговые режимы, может стать введение беспроцентной годовой рассрочки платежей по налогам за 2008 год и объявление «налоговых каникул» на 2009 год. Такого рода «каникулы» не должны касаться социальных страховых платежей.

По расчетам экспертов, хотя этот шаг и приведет к выпадению 130-140 млрд. рублей бюджетных доходов, в ином случае может произойти массовое закрытие малых предприятий (90% из них применяют те или иные спецрежимы). А последующее вслед за этим сокращение налоговых поступлений вкупе с выплатами пособий по безработице, приведет в итоге к бюджетным потерям, которые по своему объему могут превысить прогнозируемое выпадение доходов бюджета.

Для малых предприятий, работающих на общих основаниях, целесообразно ввести беспроцентную рассрочку платежей по налогам на прибыль и НДС за 2008 год (сроком на 1 год) и ввести нулевую ставку по налогу на прибыль на 2009 год.

Предприниматели обращаются в Палату России и другие общественные организации с просьбой ходатайствовать перед правительством о введении моратория на налоговые проверки убыточных компаний. Ведь в условиях кризиса предприятия несут реальные, а не мнимые убытки, а проверки с целью доначисления налогов для компаний, показавших убытки, могут привести к тому, что малые предприятия снова начнут уходить в тень, прекращая тем самым любые налоговые отчисления.

Некоторые предпринимательские организации считают целесообразным введение моратория на проведение любых проверок до вступления в силу нового законодательства о снижении административных барьеров для бизнеса. Проверки как инструмент давления на бизнес с целью получения штрафов, навязывания платных процедур или получения взяток остаются объективной проблемой. Нередко принимается «нужное» уголовно-процессуальное решение, проводятся или прекращаются проверки в интересах определенных коммерческих структур или отдельных лиц. И все это, естественно, делается не безвозмездно.

Предпринимательское сообщество видит необходимость дальнейшего поиска решений, обеспечивающих имущественную поддержку малого предпринимательства. Они обращают внимание на то, что изменения в законодательстве о защите конкуренции, по сути, подталкивают региональные власти к продаже городского имущества с соблюдением приоритетного права для арендаторов – представителей малого бизнеса. Практически в один день с изменениями в закон о защите конкуренции был принят 159-й федеральный закон о так называемой «малой приватизации», предусматривающий право продавать арендуемые малым бизнесом городские офисы.

Но нельзя не прислушаться и к позиции Федеральной антимонопольной службы, которая считает, что малый бизнес действительно нужно защищать от крупного, от других коммерческих организаций, но между собой имущество, которое распределяет государство, малые предприятия должны получать в конкурентной борьбе. Предоставление же каких-либо льгот без конкурса приведет к тому, что аффилированные с органами власти субъекты малого предпринимательства будут арендовать помещения по льготным ставкам, а другим предпринимателям муниципальной собственности не достанется вовсе. Де-факто может произойти и такая ситуация, что будут создаваться малые предприятия, которые получат имущество без торгов по льготной ставке, а сидеть там будут другие люди, никакого отношения к льготам не имеющие. Это вариант возможных злоупотреблений, против которых направлены изменения законодательства о защите конкуренции.

В своем послании Федеральному Собранию Президент России обозначил одно из приоритетных направлений государственной политики – поддержку малого бизнеса в сфере инноваций. До сих пор его развитие шло крайне медленными темпами. Доля малых предприятий в общих затратах на НИОКР в российской обрабатывающей промышленности составляет всего 2%, что в несколько раз меньше, чем в любой другой стране мира.

Предпринимательское сообщество России убеждено, что для интенсификации развития малого инновационного предпринимательства необходимо усовершенствование законодательной базы и прежде всего урегулирование вопросов передачи технологий.

Богатая мировая практика подтверждает, что нет лучшего инструмента поддержки малого инновационного бизнеса, чем строительство технопарков. Они выполняют роль своеобразных инкубаторов, дающих возможность малым фирмам встать на ноги, чтобы затем развиваться на других, более масштабных площадках.


Предпринимательский сектор экономики Омской области
По данным Министерства экономики Омской области, на 1 января 2009 года количество организаций малого и среднего предпринимательства Омской области составило 17,8 тыс. единиц. Численность занятых в малом предпринимательстве составила 179 тысяч человек.

Количество индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных на территории Омской области, увеличилось до 65,2 тыс. человек, в том числе по Омску – 50 тыс. человек, по районам Омской области – 15,2 тыс. человек.
Статистика 2008 года:

  • Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ, оказанных услуг организациями малого предпринимательства (без микропредприятий) составил 48685,2 млн. рублей.

  • Инвестиции в основной капитал организаций малого предпринимательства (без микропредприятий) составили 7054,9 млн. рублей.

  • Оборот организаций (по предварительно оценке) – 104688,5 млн. рублей,

  • Объем платных услуг населению (с учетом НДС и других аналогичных платежей) – 56003 млн. рублей.

На долю строительных организаций приходилось 39 % от общего объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ, оказанных услуг организаций малого предпринимательства, организаций добывающих, обрабатывающих производств и осуществляющих производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 26 %.

Инвестиции в основной капитал осуществляли:

  • организации обрабатывающих производств - 30 %;

  • организаций строительной индустрии – 25 %;

  • торговли – 23%.


По данным Министерства экономики Омской области, в 2008 году организациях малого предпринимательства Омской области:

-  использовался труд 18 % среднесписочной численности работников организаций;

-  обеспечено 29 % оборота организаций;

-  освоено 10 % инвестиций в основной капитал.
Доля продукции, произведенной малыми предприятиями, в общем объеме валового регионального продукта Омской области в 2008 году составила 12 %. По данным УФНС по Омской области доля налоговых поступлений организаций малого и среднего предпринимательства в бюджеты всех уровней в 2008 году составляла 16,4 %.

По уровню численности занятых на малых предприятиях Омская область входит в пятерку лидеров среди регионов Сибирского Федерального округа. А по такому показателю как количество малых предприятий на 1 тысячу населения область находится на третьем месте в СФО после Новосибирской и Томской областей.

Наиболее привлекательные сферы деятельности для малого бизнеса - операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг (в области права, бухгалтерского учета и аудита, найма рабочей силы и подбора персонала, проведения расследований и обеспечения безопасности, фотографии и других), а также оптовая и розничная торговля.

В 2008 году организации малого предпринимательства были заняты:

в оптовой торговле - 22 %;

в розничной торговле – 22%;

в обрабатывающих производствах функционировало 18 %;

в строительстве - 16 %.

Оборот организаций малых предприятий по видам экономической деятельности в 2008 году выглядит следующим образом:

  • Строительство – 19%

  • Обрабатывающие производства – 13,3%

  • Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования – 53,1%

  • Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг-6%

  • Транспорт и связь – 3,4%

  • Прочие виды экономической деятельности – 5,2%

Наиболее активно услуги населению оказывались:

  • организациями малого предпринимательства транспорта и связи – 27 %;

  • организациями здравоохранения, предоставления социальных услуг – 15 %;

  • организациями, осуществляющими предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг – 8 %;

  • организациями строительства – 7 %;

  • организациями, осуществляющими операции с недвижимым имуществом, аренду и предоставление услуг (в области права, бухгалтерского учета и аудита, найма рабочей силы и подбора персонала, проведения расследований и обеспечения безопасности, фотографии и других) - 7 %.

На протяжении последних лет наблюдается устойчивый рост таких показателей деятельности малого бизнеса, как:

  • инвестиции в основной капитал (темп роста в 2007 году составил 60.5 % относительно уровня 2006 года);

  • среднемесячная заработная плата работников сектора малого предпринимательства (рост по сравнению с 2006 годом на 24 %);

  • объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг в расчете на одного работника (рост по сравнению с 2006 годом на 51 %).

В Омской области и городе Омске разработан комплекс мер по созданию благоприятной среды для развития предпринимательства. Развитие малого предпринимательства в Омской области признано одним из приоритетных направлений деятельности органов государственной власти региона. Распоряжением Губернатора Омской области от 24 апреля 2007 года № 127-р 2008 год был объявлен Годом предпринимателя в Омской области.

На территории Омской области реализуется Постановление Правительства Омской области от 26 октября 2007 года № 139-п «О мерах государственной поддержки субъектов малого предпринимательства в Омской области», предусматривающее меры государственной поддержки субъектов малого предпринимательства. Постановление предусматривает предоставление финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства по многим направлениям:

  • компенсация части суммы процентов, уплаченных банку по кредитам, полученным для реализации инвестиционных проектов;

  • возмещение части расходов, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях, проводимых за пределами Омской области;

  • компенсация расходов, связанных с получением кредита;

  • компенсация расходов, связанных с заключением договора лизинга и пр.


Конкретные механизмы государственной поддержки субъектов малого предпринимательства закреплены в Указе Губернатора Омской области от 16 августа 2005 года «О мерах государственной поддержки субъектов малого предпринимательства в Омской области».

Принято Постановление мэра г. Омска № 502-п от 30 июня 2008 года «О мерах муниципальной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства города Омска». Документ устанавливает порядок предоставления мер муниципальной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства города Омска (предоставление субсидий)
В регионе успешно реализована целевая программа Омской области "Развитие малого предпринимательства в Омской области на 2006 – 2008 годы".

В 2006   2008 годах на исполнение указанной программы из бюджета Омской области направлено 10354,7 тыс. рублей, в том числе:

- в 2006 году – 97,6 тыс. рублей;

- в 2007 году – 3843,8 тыс. рублей;

- в 2008 году – 6413,3 тыс. рублей.

1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   12

Похожие:

Доклад «Мировой финансово-экономический кризис» iconА. Б. Галагап Мировой финансово-экономи­ческий кризис, начавшийся со вто­рой половины 2008 г., затронул эко­номику и финансовые институты всех стран. Масштаб и глубина ре­цессии заставляют правительства разных госу
Мировой финансово-экономический кризис и меры правительства Китая по преодолению его негативных последствий
Доклад «Мировой финансово-экономический кризис» iconРешение Проблемы экономики Мировой экономический кризис
Большинство экспертов сходится в том, что наступает мировой экономический кризис и виной ему огромные долги США
Доклад «Мировой финансово-экономический кризис» iconМировой финансово-экономический кризис и его российские проявления
Действительно, темпы и масштабы падения основных показателей экономической и финансовой деятельности сегодня вплотную подходят к...
Доклад «Мировой финансово-экономический кризис» iconХолодков В. Г
Экономический кризис, разворачивающийся в настоящее время, войдет в историю как мировой финансовый кризис 2008-2009 годов. В этом...
Доклад «Мировой финансово-экономический кризис» iconСтатья президента рк нурсултана назарбаева в газете
Но в основе всего лежит глобальный финансово-экономический кризис, порожденный дефектами мировой валютно-финансовой архитектуры....
Доклад «Мировой финансово-экономический кризис» iconПосткризисные императивы развития глобальной финансовой системы Глобальный финансово-экономический кризис 2008–2009 гг поставил перед мировой экономической наукой, монетарными властями «Большой двадцатки»
...
Доклад «Мировой финансово-экономический кризис» iconГеоэкономика Кризис мировой экономики неизбежен Элита мирового бизнеса, съехавшаяся на Всемирный экономический форум в Давос, призвала ведущие центробанки мира к решительным действиям по борьбе с кризисом на мировых рынках
Участники форума полагают, что нынешний кризис может оказаться самым серьезным с момента окончания Второй мировой войны
Доклад «Мировой финансово-экономический кризис» iconСтратегии работы участников рынка недвижимости в условиях кризиса
Мировой финансово-экономический кризис развивается уже почти пять лет. Поэтому основные вызовы современного мира заключаются не в...
Доклад «Мировой финансово-экономический кризис» iconМировой экономический кризис с точки зрения философа
Для многих нынешний кризис – первый, который можно пощупать и попробовать на вкус. Некоторые, правда, застали 98-й. Но тот, который...
Доклад «Мировой финансово-экономический кризис» iconКонкурс исследовательских работ учащихся
Мировой экономический кризис 2008-го года и его оценка с позиций теории Н. Кондратьева
Разместите кнопку на своём сайте:
ru.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©ru.convdocs.org 2016
обратиться к администрации
ru.convdocs.org