Ю. Н. Тарасенко устав муниципального образования «Город Донецк» город Донецк Глава Общие положения Статья



страница1/6
Дата20.05.2013
Размер1.13 Mb.
ТипСтатья
  1   2   3   4   5   6


Принят решением Донецкой городской Думы от 21 апреля 2010 г. №44
Мэр города Донецка
_____________________ Ю.Н.Тарасенко

УСТАВ

муниципального образования

«Город Донецк»

город Донецк

Глава 1. Общие положения
Статья 1. Статус и границы муниципального образования «Город Донецк»
1. Статус и границы муниципального образования «Город Донецк» (далее также – город Донецк) определены Областным законом от 14 декабря 2004 №215-ЗС «Об установлении границы и наделении статусом городского округа муниципального образования «Город Донецк».

2. Город Донецк является городским округом. Город Донецк расположен на территории Ростовской области.

3. Изменение границ, преобразование города Донецка производятся в порядке, установленном статьями 12, 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

В случаях, когда изменение границ города Донецка осуществляется с учетом мнения населения, выражаемого Донецкой городской Думой, Донецкая городская Дума обязана обеспечить своевременное информирование населения о предстоящем рассмотрении вопроса об изменении границ города Донецка, а также возможность выражения населением своего мнения по данному вопросу путем проведения публичных слушаний по проекту соответствующего решения Донецкой городской Думы.
Статья 2. Местное самоуправление в городе Донецке
1. Местное самоуправление в городе Донецке - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - областными законами, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2.Правовую основу местного самоуправления в городе Донецке составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Ростовской области, областные законы и иные нормативные правовые акты Ростовской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.
Статья 3.
Вопросы местного значения города Донецка
К вопросам местного значения города Донецка относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета города Донецка и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов города Донецка;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Донецка;

4) организация в границах города Донецка электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Донецка, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе Донецке и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Донецка;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города Донецка;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Донецка;

10) организация охраны общественного порядка на территории города Донецка муниципальной милицией;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города Донецка;

12) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города Донецка;

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Ростовской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города Донецка, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

14) организация оказания на территории города Донецка (в случае если территория города Донецка не включена в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

15) создание условий для обеспечения жителей города Донецка услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Донецка;

17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Донецка услугами организаций культуры;

18) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Донецке;

19) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Донецка, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Донецка;

20) обеспечение условий для развития на территории города Донецка физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Донецка;

21) создание условий для массового отдыха жителей города Донецка и организация обустройства мест массового отдыха населения;

22) формирование и содержание муниципального архива;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

25) организация благоустройства и озеленения территории города Донецка, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Донецка;

26) утверждение генеральных планов города Донецка, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов города Донецка документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории города Донецка, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Донецка, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Донецка, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города Донецка для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель города Донецка;

27) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории города Донецка, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории города Донецка, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;

28) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

29) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города Донецка от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

30) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Донецка;

31) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Донецка;

32) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Донецка;

33) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

34) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

35) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе Донецке;

36) осуществление в пре­делах, установленных вод­ным законодательством Рос­сийской Федерации, полно­мочий собственника водных объектов, установление пра­вил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использова­ния таких водных объектов;

37) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

38) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.
Статья 4. Права органов местного самоуправления города Донецка на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения города Донецка
1. Органы местного самоуправления города Донецка имеют право на:

1) создание музеев города Донецка;

2) участие в организации и финансировании: проведения на территории города Донецка оплачиваемых общественных работ;

временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;

ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

3) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города Донецка;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города Донецка;

8) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории города Донецка первичной медико-санитарной помощи.

9) создание условий для развития туризма;

10) создание муниципальной пожарной охраны.

2. Органы местного самоуправления города Донецка вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ростовской области за счет доходов бюджета города Донецка, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 5. Осуществление органами местного самоуправления города Донецка отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления города Донецка осуществляют отдельные государственные полномочия Российской Федерации и Ростовской области в случае передачи указанных полномочий федеральными и областными законами.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Донецка, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету города Донецка субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления города Донецка имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

В целях повышения эффективности осуществления отдельных государственных полномочий Администрация города Донецка вправе дополнительно использовать для их осуществления имущество, находящееся в муниципальной собственности города Донецка, в случае, если данное имущество не используется для решения вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления города Донецка имеют право дополнительно использовать собственные финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий. Собственные финансовые средства могут быть использованы для оплаты труда работников органов местного самоуправления города Донецка, муниципальных учреждений, исполняющих отдельные государственные полномочия, и осуществления указанным лицам иных выплат, установленных муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ростовской области. Использование собственных финансовых средств допускается в случае недостаточности средств, предоставляемых на соответствующие цели в составе субвенций из соответствующих бюджетов. Указанные средства предусматриваются в составе расходов бюджета города Донецка в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации

4. Признанное в судебном порядке несоответствие федеральных законов, областных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, предусматривающих наделение органов местного самоуправления города Донецка отдельными государственными полномочиями, требованиям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», является основанием для отказа от исполнения указанных полномочий.

5. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных городу Донецку на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

6. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

7. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны в соответствии с требованиями статьи 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

8. При осуществлении отдельных государственных полномочий Ростовской области органы местного самоуправления представляют в органы государственной власти Ростовской области, уполномоченные осуществлять контроль за исполнением отдельных государственных полномочий, сведения об уровне профессионализма (образовании, стаже (опыте) службы (работы), профессиональных знаниях и навыках) кандидатов для назначения на должности лиц, ответственных за организацию осуществления и за осуществление государственных полномочий, исполняют иные обязанности, установленные областными законами.

9. В случае выявления нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления отдельных государственных полномочий уполномоченные органы вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке.

10. Органы местного самоуправления города Донецка вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета города Донецка (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету города Донецка на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления города Донецка вправе устанавливать за счет средств бюджета города Донецка (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету города Донецка на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью города Донецка, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

11. Органы местного самоуправления города Донецка участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Донецкой городской Думой решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
Статья 6. Официальные символы города Донецка
1. Город Донецк в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы города Донецка подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы города Донецка и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решением Донецкой городской Думы.

4.Проявляя уважение к историческим традициям города, заботясь об их сохранении и обогащении, устанавливается общегородской праздничный день - День города Донецка. Днем города является последнее воскресенье августа.

5.За большой вклад в экономическое, социальное и духовное развитие города Донецка гражданам Российской Федерации, проживающим на территории города Донецка, иным гражданам Российской Федерации, гражданам других государств, имеющим выдающиеся заслуги перед городом Донецком, может присваиваться звание «Почетный гражданин города Донецка».

6.Жители города Донецка, коллективы предприятий, учреждений, организаций, граждане Российской Федерации и иностранные граждане могут награждаться «Почетной грамотой Донецкой городской Думы», «Почетной грамотой Мэра города Донецка», «Благодарностью Мэра города Донецка, «Благодарностью Донецкой городской Думы», «Благодарственным письмом Администрации города Донецка», «Благодарственным письмом Донецкой городской Думы».

7. Порядок присвоения звания «Почетный гражданин города Донецка», награждения «Почетной грамотой Донецкой городской Думы», «Благодарностью Донецкой городской Думы» «Благодарственным письмом Донецкой городской Думы» определяется Положением о них, утвержденным Донецкой городской Думой.

8. Порядок награждения «Почетной грамотой Мэра города Донецка», «Благодарностью Мэра города Донецка», «Благодарственным письмом Администрации города Донецка» определяется положением о них, утвержденным правовым актом Администрации города Донецка.
  1   2   3   4   5   6

Похожие:

Ю. Н. Тарасенко устав муниципального образования «Город Донецк» город Донецк Глава Общие положения Статья iconМуниципальный совет муниципального образования город петергоф
Положения о порядке исполнения органами местного самоуправления муниципального образования город Петергоф вопроса местного значения...
Ю. Н. Тарасенко устав муниципального образования «Город Донецк» город Донецк Глава Общие положения Статья iconМуниципальный совет муниципального образования город петергоф
О рассмотрении в первом чтении Положения об организации и проведения досуговых мероприятий для детей и подростков, проживающих на...
Ю. Н. Тарасенко устав муниципального образования «Город Донецк» город Донецк Глава Общие положения Статья iconОбщие положения статья Наименование муниципального образования
Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Санкт-Петербурга и законами Санкт-Петербурга...
Ю. Н. Тарасенко устав муниципального образования «Город Донецк» город Донецк Глава Общие положения Статья iconУстав Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения городского округа «город Дербент» Общие положения
Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения городского округа «город Дербент»
Ю. Н. Тарасенко устав муниципального образования «Город Донецк» город Донецк Глава Общие положения Статья iconДонецк-любимый город мой…
Цель. Расширять и углублять знания детей об истории нашего города, области, культурном наследии Донецкого края
Ю. Н. Тарасенко устав муниципального образования «Город Донецк» город Донецк Глава Общие положения Статья iconЛебедь” Донецк-2007 ббк 84(4 Укр=Рус) Х 46 46 Химченко В. А
По заповедным местам Донбасса Очерки. Донецк, ООО «Лебедь», 2007. 140 с. + цв вклейка
Ю. Н. Тарасенко устав муниципального образования «Город Донецк» город Донецк Глава Общие положения Статья iconАдминистрация муниципального образования город Краснодар
...
Ю. Н. Тарасенко устав муниципального образования «Город Донецк» город Донецк Глава Общие положения Статья iconЗаместитель главы муниципального образования город-курорт Геленджик
Руководителем муниципального учреждения муниципального образования город-курорт Геленджик «Многофункциональный центр предоставления...
Ю. Н. Тарасенко устав муниципального образования «Город Донецк» город Донецк Глава Общие положения Статья iconПоложение о гербе Муниципального образования город Серов
...
Ю. Н. Тарасенко устав муниципального образования «Город Донецк» город Донецк Глава Общие положения Статья iconИнструкция о пропускном режиме в городском округе зато город Фокино 14. 06. 2006 Статья Общие положения

Разместите кнопку на своём сайте:
ru.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©ru.convdocs.org 2016
обратиться к администрации
ru.convdocs.org