Бюллетень январь-март 2009 Выпускается при поддержке Агентства Социальной Информации



страница3/5
Дата12.06.2013
Размер0.51 Mb.
ТипБюллетень
1   2   3   4   5
Глава ФСБ России Николай Патрушев в апреле на заседании Национального антитеррористического комитета заявил, что отдельные иностранные НКО оказывают информационную поддержку террористам, и призвал бороться против террористической идеологии. На что Советник по России и СНГ международной правозащитной организации Human Rights Watch Александр Петров назвал высказывания главы ФСБ «нечестной игрой». «Всякие такие отсылки к иностранным НПО вредят репутации НПО. В сознании народа все это преломляется в крайне негативном свете. Пусть ФСБ называет что-то конкретное».49

7. Обыски в НКО и уголовное преследование

руководителей
4 декабря 2008 г. был проведен обыск в «Научно-информационном Центр «Мемориал»». Предлогом было якобы сотрудничество организации с «экстремистами», а именно газетой «Новый Петербург». При обыске были изъяты винчестеры с компьютеров «Мемориала». За неимением в офисе «Мемориала» документов, имеющих отношение к возбужденному уголовному делу, следователь изымал все, что попадалось под руку, при этом закона изымаемые предметы и документы не были предъявлены понятым и другим присутствующим при обыске лицам.

10 декабря представитель пресс-службы следственного отдела Следственного управления при Прокуратуре России по Санкт-Петербургу сообщил журналистам на брифинге, что в офисе «Мемориала» следствие рассчитывало найти «предметы, носители и вещи, представляющие интерес для следствия». 12 декабря директор НИЦ «Мемориал» Ирина Флиге была вызвана на допрос в прокуратуру Центрального района Санкт-Петербурга. Допрос продолжался около двух часов и свелся к фиксации в протоколе паспортных данных руководителя, положений устава НИЦ «Мемориал». Следователь сообщил, что ввиду большого объема и разнообразия информации, содержащейся на изъятых дисках, следствие намерено скопировать всю эту информацию, после чего вернуть носители.50

Позже Дзержинский районный суд, куда обратился «Мемориал», признал обыск незаконным и предписал прокуратуре вернуть изъятые материалы. Однако Городской суд Санкт-Петербурга отменил постановление Дзержинского райсуда, дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд, который будет слушать его в новом составе.51

16 сентября 2008 г. сотрудники ОБЭП ГУВД Нижегородской области провели обыск в Экологическом Центре «Дронт». Сотрудниками были изъяты отдельные бухгалтерские документы. Во время обыска были найдены топографические карты с грифами «секретно». По этому поводу были вызваны сотрудники ФСБ. Сотрудники Управления ФСБ России по Нижегородской области 17 сентября 2008 г. продолжили обыск и изъяли три рабочих системных блока и топографические карты, составленные в 1942 году. Работа лаборатории охраны биоразнообразия была заблокирована. После изъятия таких карт экологам грозит обвинение в покушении на государственные тайны, хотя речь идет об использовании карт, составленных во времена Великой Отечественной войны.
Эти карты (за неимением других) экологи наивно использовали для своих наблюдений за пернатыми и изучениями болот. По состоянию на декабрь 2008 г. окончательного решения о возбуждении уголовного дела не принято, но изъятая компьютерная техника возвращена.52

19 мая 2008 г. ОБЭП УВД по г.Волгограду начал проверку деятельности организации Клуб ЮНЕСКО «Достоинство ребенка», в то время как 8 мая 2008 г. была завершена проверка Клуба со стороны ФРС, согласно акту проверки, нарушений законодательства выявлено не было. В результате проверки ОБЭП в офисе организации были изъяты финансово-хозяйственные и распорядительные документы организации. 30 мая 2008 г. в отношении руководителя организации Ирины Маловичко было возбуждено уголовное дело о присвоении ею бюджетных средств в размере 8 584 рубля. При этом в этот же день 30.05.2008 г. в ее квартире и в квартире бухгалтера организации были произведены обыски предъявления постановления суда о разрешении обыска в жилище.

В ходе обыска в квартире Маловичко И.С. сотрудниками оперативной части УВД по г.Волгограду без надлежащего документального оформления были изъяты, а фактически похищены, рабочие документы (приглашения для оформления виз, сведения о брони авиабилетов и др.) и денежные средства в сумме 64 400 руб., переданные под отчет по акту Ирине Маловичко 27 мая 2008 г. руководителем немецкой организации «Ост-Вест Трикстер» в рамках международного партнерского проекта «Школьники Германии и России за мир и культурное многообразие». Денежные средства были предназначены для оплаты расходов на поездку в Германию группы из 10 детей.

Кроме того, в организации ВРБОО «Клуб ЮНЕСКО «Достоинство ребенка» были изъяты печать (возвращена 25 июня), чековая книжка, текущие отчетные документы, компьютеры, что сделало дальнейшую деятельность организации невозможной, в том числе по текущим проектным обязательствам перед партнерами в России и за рубежом.53 Следствие поставило условие Ирине Маловичко, что если она в ближайшее время не признается в совершении преступления, они  предъявят дополнительное обвинение еще на 12 тыс. руб., и сделают бухгалтера  Иляхину У.П. вторым обвиняемым по делу изменят статью обвинения на более тяжкую – присвоение или растрата организованной группой и изменят меру пресечения на заключение под стражу.

Признания не последовало, и 1 декабря сотрудник Клуба Т.Н. Загуменнова была задержана на допросе по этому делу в качестве свидетеля и отправлена в изолятор временного содержания. По словам адвоката Т. Загуменновой, присутствовавшей на допросе, основания для задержания разъяснены не были.54

17 июня Октябрьский районный суд Самары вынес решение о взыскании компенсации морального вреда в размере 20 тысяч рублей в пользу координатора организации “В защиту прав избирателей “Голос” Людмилы Кузьминой в связи с необоснованным уголовным преследованием правозащитницы. В 2007 году она была обвинена в использовании нелицензионного программного обеспечения, в офисе организации прошли обыски. 55 Кроме компенсации морального вреда, правозащитники добились официального извинения прокурора за необоснованное преследование.56

В 2008 году получила свое завершение история уголовного преследования главы фонда «Образованные медиа», журналиста Мананы Асламазян. После обысков, которые прошли в организации в 2007 году в рамках уголовного дела, фонд «Образованные медиа» объявил о прекращении своей деятельности, а в июле его соучредители приняли решение о ликвидации. В итоге уголовное дело было прекращено, а Манана Асламазян оштрафована на тысячу рублей. Восстановить деятельность фонда уже не представляется возможным.57




В декабре 2008 г. в доме сотрудника правозащитной организации АНО «Машр» Мурада Яндиева 20 правоохранителей в масках провели обыск. При этом никто из них не представился и не показал удостоверение. Правоохранители обыскали не только жилище активиста, но и дом, где проживают квартиранты. По словам правозащитника, "они не сказали, что ищут, но и не обнаружив того, что искали, силовики покинули дом". По данным корреспондента Открытого информагентства, один из сотрудников АНО «Машр» в июле 2008 г. был похищен и подвергнут, как утверждает руководитель организации, пыткам со стороны республиканских силовиков.58

8. Обвинения НКО и их руководителей в экстремизме
Российское законодательство о противодействии экстремистской деятельности дает достаточно широкое толкование экстремизма, включающее такие понятия, как возбуждение социальной розни или публичное обвинение государственного служащего в совершении экстремистского преступления.

Закон позволяет также применять профилактические меры по предупреждению экстремизма, чем активно пользуются государственные органы в ряде регионов.

Сотрудники отдела общественной нравственности и интеллектуальной собственности ГУВД Тюменской области начали проверку по заявлению Росрегистрации о наличии признаков экстремистской деятельности ЛГБТ-организации «Радужный дом». Домой к одному из учредителей организации пришли сотрудники милиции и заявили, что им нужен президент «Радужного дома» Александр Жданов для вызова в ГУВД и дачи объяснений, т.к. они проводят проверку «на предмет наличия признаков экстремизма». По результатам проверки в возбуждении уголовного дела против активистов было отказано.59
Органы прокуратуры в 2008 году продолжали подстегивать Федеральную регистрационную службу «находить» среди НКО экстремистские организации. Так, в апреле Генпрокуратурой в ходе проверки исполнения законодательства в Федеральной регистрационной службе выявлены нарушения федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности». Как говорится в сообщении Генпрокуратуры, управление по делам некоммерческих организаций среди прочего должным образом не проводило проверку соответствия расходования денежных средств. «Это не способствует выявлению фактов причастности общественных и религиозных объединений к финансированию экстремистской и террористической деятельности». По результатам проверки в адрес директора Росрегистрации и министра юстиции России внесены представления об устранении нарушений.60

Прокуратура г.Бийска Алтайского края требовала от руководителей НКО письменных подтверждений об отсутствии в работе представляемых ими организаций «признаков экстремизма». По словам помощника прокурора города Ильи Куксина: «Действительно, в настоящее время прокуратурой Бийска проводится проверка деятельности правозащитных организаций, реабилитационных центров для наркозависимых лиц и лиц, злоупотребляющих спиртными напитками, в том числе участия в их работе религиозных организаций. Ее осуществляют в соответствии с заданием прокуратуры Алтайского края. Основанием указанных проверок являются факты распространения экстремистских материалов на территории Российской Федерации и Алтайского края в частности».61

В июне директор «Дронта» Асхат Каюмов получил письмо за подписью первого заместителя начальника нижегородского ГУВД В. С. Цыганова. В этом письме «Дронт» был фактически обвинен в распространении информации экстремистского содержания через свои «информационные ресурсы». Кроме того, в письме были высказаны угрозы об уголовной ответственности за «пособничество экстремизму». Попытка Экоцентра выяснить, на чем были основаны столь категорические заключения, ни к чему не привела. Сам Цыганов объяснил, что источники информации являются секретными, а письмо «носило лишь информационно-профилактический характер».62

Органы прокуратуры выносили предостережения о недопустимости нарушений закона о противодействии экстремистской деятельности известным правозащитникам. Такие предостережения были вынесены, в частности, Главному советнику Общественной приемной при Уполномоченном по правам человека в РФ (в Воронежской области) Андрею Рашевскому и юристу приемной Илье Сиволдаеву. Их вина заключалась в том, что накануне «Всероссийского дня протестных действий» они запланировали деловые поездки в Москву.63

9 ноября 2007 г. постановлением Прокуратуры Кабардино-Балкарской Республики была приостановлена деятельность Кабардино-Балкарской региональной общественной организации «Совет старейшин балкарского народа КБР».

14 января 2008 г. Верховный суд республики вынес решение о ликвидации Совета старейшин балкарского народа и о запрете деятельности организации, признав ее деятельность экстремистской. Межрегиональная правозащитная Ассоциация «АГОРА» инициировала внесудебное лингвистическое исследование по делу Совета старейшин: специалист пришел к выводу, что в тексте отсутствуют призывы к ненависти либо вражде, унижение достоинства. 18 марта судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда России удовлетворила кассационную жалобу Совета старейшин балкарского народа, отменила решение Верховного суда Кабардино-Балкарии о запрете деятельности организации, но вернула дело на новое рассмотрение.64 12 мая 2008 г. начался повторный процесс, который пока не завершен. До сих пор Совет старейшин Балкарского народа входит в «Перечень общественных и религиозных объединений, деятельность которых приостановлена в связи с осуществлением ими экстремистской деятельности».65

12 февраля 2008 г. за публикацию статьи известного пермского активиста Игоря Аверкиева «Путин — наш хороший Гитлер» получила предупреждение газета «За человека». 18 февраля, главный редактор «За человека», директор ПРПЦ Сергей Исаев и ответственный секретарь издания Роман Юшков вызывались в прокуратуру для дачи объяснений. В это же время проводилась проверка по факту наличия в тексте состава ст.ст. 280 и 282 УК РФ66. Сам И. Аверкиев уголовного преследования избежал, однако предупреждение с газеты снято так и не было.67

9. Налогообложение НКО
В июне 2008 г. были внесены изменения в Постановление правительства от 24 декабря 2002 г. «О перечне иностранных и международных организаций, гранты которых не учитываются в целях налогообложения в доходах российских организаций - получателей грантов». Список доноров сократился со 101 до 12. Порядок, согласно которому грантодатели могут снова попасть в этот список на конец 2008 г., правительством не определен.68

Остается серьезной проблемой разночтения в практике применения налогового законодательства в отношении НКО.

Так, по итогам проведения выездной налоговой проверки Краевая общественная организация «ЭТнИКА» была привлечена к налоговой ответственности, связанной с неуплатой в бюджет налога на добавленную стоимость. Внимание налоговиков привлекли денежные средства, полученные на проведение семинара по взаимодействию некоммерческого сектора с аппаратом Уполномоченного по правам человека. По мнению чиновников, полученные «ЭТнИКой» деньги - это стоимость оказанных услуг организацией за проведение семинара, и, следовательно, возникает обязанность по уплате НДС в размере 98 000 рублей.

Денежные средства были получены и использованы общественной организацией на ведение уставной деятельности, не связанной с предпринимательской деятельностью. В своем решении судья Арбитражного суда Краснодарского края Михаил Посаженников отметил, что «организация проводила семинар совершенно безвозмездно, не получая при этом никакой для себя прибыли». 69

Арбитражный суд Челябинской области признал законными и обоснованными требования налоговиков об уплате Озерской социально-экологической организацией «Планета надежд» 1,3 миллионов рублей в качестве налога на прибыль с зарубежных грантов. Основной довод налогового органа заключался в том, что полученные НПО деньги не подпадают ни под определение гранта, ни под определение пожертвования, так как предоставляющие средства организации не входят в утвержденный Перечень Правительства.

Кроме того, «Планете Надежд» предписано уплатить налог именно с дохода, то есть с суммы, поступившей к ней. Расходы организации на аренду, заработную плату, канцтовары, командировки налоговый орган не учел. Эти же расходы не учел и Арбитражный суд, оставив в этой части решение налоговиков в силе.

Руководитель «Планеты надежд» Надежда Кутепова связывает налоговые претензии с давлением Федеральной службы безопасности, фактически контролирующей жизнь закрытого города Озерск. Организация защищает права малоимущих, пострадавших от аварии на местном производственном объединении «Маяк» (перерабатывает отработанное ядерное топливо), направляет жалобы горожан в Европейский суд по правам человека и выступает за снятие с Озерска статуса закрытого города.70

10. Выселение НКО из помещений
10 июля Арбитражный суд города Ессентуки отклонил апелляционную жалобу дагестанской «Благотворительной больницы для женщин», постановив, что решение Арбитражного суда Махачкалы по иску Минимущества Дагестана, в соответствии с которым «Благотворительная больница», которая бесплатно лечит пациентов в течение 15 лет, должна «освободить незаконно занятые строения» в центре Махачкалы, правомочно и «остается без изменений».

По словам руководителя больницы, доктора Айшат Магомедовой: «Мы благотворительное учреждение, государственные структуры за все время нашего существования ни разу не оказывали нам никакой помощи. Поэтому решение о выселении больницы фактически означает для нас ее ликвидацию».

В 1994 году тогдашний министр здравоохранения Дагестана  Магомед Ибрагимов официально передал эти строения  в бессрочное пользование больнице. В 2007 году УБОП провел несколько проверок больницы. Оперативные действия не дали никаких результатов. Тогда решили зайти с другой стороны. Минимущество Дагестана предъявило свои претензии на здания и землю и подало в суд на больницу.71
***

Несмотря на надежды, возложенными многими общественниками на новое ведомство – Министерство юстиции РФ уже сейчас можно сказать, что без существенного изменения законодательства, регламентирующего деятельность различных контролирующих и уполномоченных органов и без пересмотра позиции ведущих политиков в отношении НКО, не приходится говорить о росте и развитии гражданского сектора. Пока его главной задачей остается борьба за выживание.

ОБЩЕСТВЕННАЯ ИНФОРМАЦИОННАЯ СЛУЖБА
Общественная Информационная служба (ОИС) возникла в 1995 году как совместный информационный и пресс-центр для сообщества гражданских организаций Воронежской области и Центрального Черноземья.

С 1996 г. ОИС работает под эгидой Центра Развития Гражданских Инициатив (ЦРГИ) при поддержке информационного агентства “ИСИ” (“Интеллектуальная Служба Информации”) и Воронежского Клуба Журналистов (ВКЖ).
В рамках ОИС действуют:

Пресс-центр ОИС

  • Распространяет по региональным СМИ информационные сообщения неправительственных организаций (общественных, молодежных, правозащитных, переселенческих, экологических, благотворительных, образовательных и др. организаций).

  • Проводит обучающие семинары и консультации для журналистов, корреспондентов и пресс-секретарей общественных организаций.

  • Помогает в организации пресс-конференций.

  • Издает информационный бюллетень «Гражданские инициативы».


PR-группа ОИС

Осуществляет информационную поддержку кампаний и инициатив по актуальным социальным и правовым проблемам (права студентов, реформа ЖКХ, экология, искусство, социально-трудовые права, права ребенка, АГС и т.д.)

С начала 1998 г. на базе ОИС-Воронеж действует региональный корпункт российского Агентства Социальной Информации (АСИ). Благодаря этому сотрудничеству, информация о местных событиях распространяется по всей стране.
АСИ в Воронеже проводит:

  • просветительские программы - круглые столы, информационные встречи, общественные дискуссии по социально значимым темам;

  • образовательные программы - стажировки, семинары, конкурсы по гражданской журналистике для студентов воронежских вузов. Действует студия гражданской журналистики.


Вы можете связаться с нами, а также направить свои информационные сообщения для публикации:

Тел.\факс 8 (4732) 545-530, тел. 8(4732) 955-995

e-mail: ois@hrworld.ru
Уважаемые коллеги!

Бюллетень «Гражданские инициативы» выходит специально для представителей органов власти, гражданских активистов и организаций, журналистов, СМИ и лидеров общественного мнения Центрально-Черноземного региона. Мы будем рады, если наша информация окажется полезной для подготовки журналистских материалов.

Будем благодарны за ссылки на наш Бюллетень.

межрегиональная ПРАВОЗАЩИТНАЯ ГРУППА

ВОРОНЕЖ / ЧЕРНОЗЕМЬЕ
МИССИЯ

• защита Прав Человека и поддержка правозащитных и гражданских инициатив;

• объединение правозащитников и гражданских активистов для совместной работы и взаимной поддержки, развитие правозащитного сообщества;

• распространение культуры уважения к Правам Человека и достоинству личности.
В 1995 г. – несколько правозащитных и гражданских организаций объединились в «Межрегиональную Правозащитную Группу» (МПГ). Создана Общественная Правозащитная Приемная.

1996-1997 гг. – проведены серии семинаров, издается газета «Право и Достоинство», открывается Общественная Библиотека.

1998 г. – началась программа мониторинга «Права Человека в Воронежской области», стартовал проект «Молодежное Правозащитное Движение» (МПД).

1999 г. – открылся «Свободный Университет Прав Человека».

2000 г. – началась программа «Почтовый Ящик», открыта Дистантная Правовая Школа.

2001 г. – проведены конкурсы школьных и студенческих работ по Правам Человека, продолжается развитие образовательных программ, создается «Правовая Клиника».

2002 г. – проведена серия тематических мониторингов нарушения Прав Человека.

2003 г. – стартовал проект «Гражданские права и гражданские действия».

2004 г. – готовится к выпуску серия методических пособий по защите Прав Человека.

2005 г. – на базе Общественной правозащитной приемной МПГ открылась общественная приемная при Уполномоченном по правам человека в РФ (в Воронежской области).

2007 г. – начат новый проект «Гражданские права, гражданские действия и механизмы защиты».

2008 г. – началась работа по направлению «Защита права на свободу вероисповедания».
Адрес: г. Воронеж, ул. Цюрупы 34, к. 308.

Почтовый адрес: 394000, Воронеж-центр, а/я 35.

Тел. (4732) 54-55-32, тел/факс: 54-55-30.

E-mail: irhrg@hrworld.ru

Http://www.irhrg.ru

ТИРАЖ БЮЛЛЕТЕНЯ 999 экз.

1 Грядут новые формы отчетности НКО. Министр юстиции размышляет о маргиналах // http://openinform.ru/news/pursuit/25.09.2008/9855, 25 сентября 2008 г.

2 Отказ в регистрации УФРС по Санкт-Петербургу и Ленинградской области. // «Неправительственные: десятилетие выживания» Изд. Ресурсного Правозащитного Центра и Ассоциации АГОРА, с. 186-187.

3 Отказ УФРС по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в государственной регистрации Санкт-Петербургской общественной организации защиты прав человека от 15 февраля 2008 г. // «Неправительственные: десятилетие выживания» Изд. Ресурсного Правозащитного Центра и Ассоциации АГОРА.

4 Минюст открыл счет формальным отказам в регистрации некоммерческих организаций // http://openinform.ru/news/pursuit/11.08.2008/9632, 11 августа 2008 г.
1   2   3   4   5

Похожие:

Бюллетень январь-март 2009 Выпускается при поддержке Агентства Социальной Информации iconЭлектронный вестник Бюро социальной информации №217 от 30. 04. 2012 оо «Белорусская ассоциация социальных работников»
Вестник бси выпускает оо «баср» в рамках проекта «Бюро социальной информации в системе бесплатной юридической помощи социально уязвимым...
Бюллетень январь-март 2009 Выпускается при поддержке Агентства Социальной Информации iconПроблемы передачи информации том 43, 2007 Вып. 1 Январь-Февраль-Март Москва Наука содержание теория информации
Прелов В. В. О неравенствах между информацией и вариацией
Бюллетень январь-март 2009 Выпускается при поддержке Агентства Социальной Информации iconБюллетень №1 (январь-март) Основные разделы: 2 Жаратылыстану ғылымдары = Естественные науки
Список новой литературы, поступившей в научную библиотеку ену им. Л. Н. Гумилева за 2012 год
Бюллетень январь-март 2009 Выпускается при поддержке Агентства Социальной Информации icon"Тюменская арена"
Информационная лента выпускается при финансовой поддержке правительства Тюменской области
Бюллетень январь-март 2009 Выпускается при поддержке Агентства Социальной Информации iconМедиаобразование
В 2007 году журнал выпускается при поддержке Администрации Главы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
Бюллетень январь-март 2009 Выпускается при поддержке Агентства Социальной Информации iconМеждународные выставки по гостиничному бизнесу Январь-Март, 2011 г. Январь

Бюллетень январь-март 2009 Выпускается при поддержке Агентства Социальной Информации iconКонкурс журналистов «золотой гонг»
Проводится при поддержке федерального агентства по печати и массовым коммуникациям РФ и комиссии общественной палаты РФ по коммуникациям,...
Бюллетень январь-март 2009 Выпускается при поддержке Агентства Социальной Информации iconБюллетень # 1 январь-март 2007 года Красноярск 2007 о содержание Цыкин Р. А
На протяжении всей подготовки этого издания вынесенный в заголовок вопрос неоднократно возникал у многих из тех, кто так или иначе...
Бюллетень январь-март 2009 Выпускается при поддержке Агентства Социальной Информации iconЭкспорт и импорт услуг во внешнеэкономической деятельности предприятий ульяновской области за январь-март 2012 года
Экспорт и импорт услуг за январь-март 2012 года в разрезе стран характеризуется следующими данными
Бюллетень январь-март 2009 Выпускается при поддержке Агентства Социальной Информации icon16-18 сентября 2009 года в г
Федерального Агентства связи Министерства связи и массовых коммуникаций рф, фгу «Центральный музей связи имени А. С. Попова», фгуп...
Разместите кнопку на своём сайте:
ru.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©ru.convdocs.org 2016
обратиться к администрации
ru.convdocs.org