Методические рекомендации по исполнению нотариусами международных обязательств, вытекающих из международных договоров Российской Федерации



Скачать 213.9 Kb.
Дата24.10.2012
Размер213.9 Kb.
ТипМетодические рекомендации
МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

по исполнению нотариусами международных обязательств, вытекающих из международных договоров Российской Федерации

КУРСК, 2012

Содержание

стр.
Введение 3-4


  1. Рассмотрение запроса о правовой помощи по вопросам,

связанным с нотариальной деятельностью 5-8

2. Основные причины возврата запросов об оказании правовой

помощи в нотариальные конторы Российской Федерации 9
Заключение 10
Приложение № 1 (Поручение (просьба) об оказании правовой помощи) 11

Приложение № 2 (Международные договоры: Конвенции,

Двусторонние договоры) 12-14

ВВЕДЕНИЕ
Международное сотрудничество компетентных органов Российской Федерации в сфере оказания правовой помощи осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации (далее – международные договоры), договоренностями, достигнутыми на основе международных принципов вежливости и взаимности. В настоящее время Российская Федерация участвует более чем в 30 действующих международных двусторонних и многосторонних договорах об оказании правовой помощи. При отсутствии международного договора Российская Федерация взаимодействует с компетентными органами других государств в соответствии с российским законодательством и на основе международных принципов вежливости и взаимности, в необходимых случаях по согласованию с МИДом России.

Правовая помощь оказывается в объеме, установленном международным договором или договоренностями, достигнутыми на основе международных принципов взаимности и вежливости, а также с учетом оговорок и заявлений Российской Федерации к международным договорам. В соответствии с положениями международных договоров по просьбе запрашивающего государства при оказании правовой помощи могут быть применены его процессуальные нормы, если они не противоречат российскому законодательству. При этом следует учитывать, что отдельными федеральными законами, регулирующими порядок исполнения международных договоров о правовой помощи, решение вопросов о возможности применения норм иностранного права отнесено к компетенции Верховного Суда Российской Федерации и Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

В соответствии с Положением «О Министерстве юстиции Российской Федерации», утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13.10.
2004 № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации», на Министерство юстиции Российской Федерации возложены полномочия по получению в установленном порядке от иностранных государств или их компетентных органов запросов о правовой помощи по гражданским, семейным, уголовным и иным делам и их исполнению, либо направлению для исполнения в федеральные органы государственной власти, а также направление в иностранные государства или в их компетентные органы запросов о правовой помощи по гражданским, семейным, уголовным и иным делам, а также взаимодействие в установленном законодательством порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями по вопросам, относящимся к компетенции Минюста России, осуществление обмена правовой информацией с иностранными государствами.

В соответствии с Положением о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным приказом Минюста России от 21.05.2009 № 146, Положением об управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным приказом Минюста России от 21.05.2009 № 147, территориальные органы Министерства юстиции Российской Федерации осуществляют в установленном порядке реализацию прав и исполнение обязательств, вытекающих из международных договоров Российской Федерации о правовой помощи по гражданским, семейным, уголовным и иным делам, в том числе в части истребования и пересылки копий наследственных дел и материалов по ним, а также документов о регистрации актов гражданского состояния, судебных документов.

При поступлении от компетентных иностранных органов запроса о правовой помощи без ссылки на международно-правовой акт в случае, если запрашивающее иностранное государство является участником многосторонней конвенции и одновременно с ним у России имеется действующий двусторонний договор, необходимо руководствоваться двусторонним договором.

Среди многосторонних договоров на территории Российской Федерации наиболее распространена Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22.01.1993 (далее – Конвенция) и Протокол к ней от 28.03.1997 (далее – Протокол), которые применяются при направлении поручений и запросов об оказании правовой помощи на территорию государств-членов Содружества Независимых Государств и исполнении поступившего поручения или запроса.

Вышеуказанную Конвенцию и Протокол подписали 12 государств – членов Содружества Независимых Государств: Российская Федерация, Азербайджанская Республика, Республика Армения, Республика Беларусь, Грузия, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Республика Молдова, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина.

Отношения между Российской Федерацией и странами Прибалтики (Латвийская Республика, Литовская Республика, Эстонская Республика) регулируются Договорами о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1992 (Литовская Республика), 1993 (Латвийская и Эстонская Республики) годов.

1. РАССМОТРЕНИЕ ЗАПРОСА О ПРАВОВОЙ ПОМОЩИ ПО ВОПРОСАМ, СВЯЗАННЫМ С НОТАРИАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
При исполнении международных обязательств Российской Федерации в части истребования и пересылки копий наследственных дел и материалов по ним нотариусы руководствуются многосторонними конвенциями, международными договорами, подписанными и ратифицированными Российской Федерацией, главой XXI Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 24.12.2007 № 249 «Об утверждении Методических рекомендаций об организации работы по исполнению международных обязательств Российской Федерации в сфере оказания международной правовой помощи».

Нотариус, а также лицо, временно исполняющее обязанности нотариуса, обращаются с запросом о правовой помощи в виде поручения (просьбы) об оказании содействия в получении сведений, документов, информации и иных видов правовой помощи, предусмотренных международными договорами и необходимых для совершения конкретного нотариального действия. В частности, это может быть поручение (просьба): о получении копий наследственных дел и материалов по ним; о пересылке документов, касающихся личных или имущественных прав и интересов граждан запрашиваемого государства; о предоставлении сведений о законодательстве иностранного государства и практике его применения; об установлении адресов лиц, проживающих на территории иностранного государства; о принятии мер, необходимых для обеспечения охраны наследства, находящегося на территории запрашиваемого государства, или для управления этим наследством; о вскрытии (оглашении) завещания.

Поручение (просьба) оформляется в соответствии с требованиями международных договоров на соответствующем бланке, удостоверяется подписью нотариуса и заверяется оттиском печати (приложение № 1).

Нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе или занимающийся частной практикой, а также лицо, временно исполняющее обязанности нотариуса, направляет поручение (просьбу) органам юстиции иностранного государства в порядке, установленном международным договором и законодательством Российской Федерации.

Поручение (просьба) должно включать следующие сведения:

- наименование запрашиваемого органа юстиции иностранного государства;

- наименование и адрес государственной нотариальной конторы, фамилию, имя, отчество работающего в ней нотариуса либо фамилию, имя, отчество нотариуса, занимающегося частной практикой (с указанием нотариального округа), или лица, временно исполняющего обязанности нотариуса, от которого исходит поручение (просьба);

- информацию о том, в связи с чем необходимы сведения или документы;

- фамилию, имя и отчество наследодателя, дату его рождения и смерти;

- место регистрации или постоянного пребывания наследодателя либо фамилию, имя и отчество лица, в отношении которого запрашивается необходимая информация, а также место регистрации или постоянного пребывания данного лица;

- другие сведения, необходимые для исполнения поручения (просьбы).

Центральный аппарат и Главные управления Минюста России по субъектам Российской Федерации при поступлении поручения (просьбы), направленного компетентным органом иностранного государства, проверяют его на соответствие международному договору и направляют в установленном порядке соответствующему нотариусу. Поручение (просьба) нотариуса из государств-участников СНГ об оказании содействия в получении копий наследственных дел и материалов по ним или ответов по поручению (просьбе) передается соответствующему нотариусу Главным управлением Минюста России по субъекту Российской Федерации через территориальный орган Минюста.

Поручение (просьба) нотариуса и ответ, составленный в связи с исполнением поручения (просьбы) иностранного нотариуса, объем которых превышает один лист, должны быть прошиты (в случаях, если к поручению (просьбе) прилагаются документы, то они прошиваются вместе с ним), пронумерованы, скреплены подписью нотариуса и удостоверены оттиском его печати, при этом количество листов должно быть указано прописью.

При составлении поручений, адресованных компетентным органам иностранных государств рекомендуем обратить внимание на правильное наименование государств. Точные наименования государств содержатся в Общероссийском классификаторе стран мира, принятом и введенном в действие постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 14 декабря 2001 г. № 529-ст.

Правильные наименования часто встречающихся государств:

Латвийская Республика,

Литовская Республика,

Эстонская Республика,

Азербайджанская Республика,

Кыргызская Республика,

Республика Армения,

Республика Беларусь,

Республика казахстан,

Республика Таджикистан,

Республика Узбекистан,

Республика Молдова,

Туркменистан,

Грузия,

Украина.

Копия наследственного дела или сообщение об отсутствии наследственного дела направляется в адрес Управления с сопроводительным письмом. Обращаем внимание на то, что гербовая печать в этом случае ставится только на письме, адресованном компетентному органу иностранного государства.

Следует обратить внимание на оформление копий наследственных дел, направляемых в адрес Управления, в связи с исполнением поручений, поступающих с территории иностранных государств.

Копия наследственного дела должна содержать копию обложки наследственного дела.

Обложка наследственного дела оформляется в соответствии с приложением № 25 к Правилам нотариального делопроизводства, утвержденным приказом Минюста России от 19.11.2009 № 403 (далее – Правила).

По общему правилу производство по наследственному делу считается оконченным и дело оформляется для временного хранения (глава IX Правил) после выдачи свидетельства о праве на наследство всем наследникам.

Наследственное дело оформляется для временного хранения в случае окончания производства по нему без выдачи свидетельства о праве на наследство, если:

а) вступило в законную силу решение суда, разрешившего по существу вопросы, относящиеся к конкретному наследственному делу. Дело считается оконченным со дня вступления в законную силу решения суда;

б) по имеющимся у нотариуса сведениям все наследственное имущество по наследственному делу, которое начато на основании заявления лица о вынесении нотариусом постановления о предоставлении банком денежных средств, находящихся во вкладе или на счете наследодателя, необходимых для его похорон, состоит из вклада (счета) в банке. Если в указанном случае размер денежных средств на вкладе (счете) меньше или равен размеру средств, которые могут быть выданы на похороны наследодателя в соответствии с законодательством Российской Федерации, и в течение срока, установленного для принятия наследства, не поданы новые документы по указанному наследственному делу по истечении года со дня открытия наследственное дело считается оконченным;

в) призванные к наследованию наследники не обратились к нотариусу с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство в течение пяти лет со дня открытия наследства.

В соответствии с п. 71 Правил полное оформление дела для дел постоянного и временного (свыше 10 лет) сроков хранения предусматривает:

нумерацию листов в деле;

составление листа-заверителя дела;

составление внутренней описи документов дела;

брошюровку (подшивку) дела;

проставление даты окончания дела, которой является дата последнего документа, включенного в дело. Дата оформляется словесно-цифровым способом;

заполнение всех иных реквизитов обложки дела.

Необходимо обратить внимание, что в соответствии с п. 79 Правил лист-заверитель и внутренняя опись не нумеруются.

В соответствии с п. 80 Правил лист-заверитель (приложение № 12 Правил) подшивается в конце дела. В листе-заверителе цифрами и прописью указывается количество листов в данном деле. Лист-заверитель подписывается нотариусом с указанием его должности и даты составления заверительной надписи. Подпись нотариуса заверяется оттиском печати нотариуса с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации.

В соответствии с п. 81 Правил внутренняя опись составляется на отдельных листах (приложение № 13 Правил). Каждый документ вносится во внутреннюю опись под самостоятельным порядковым номером, указываются дата документа, заголовок, номера листов, на которых расположен каждый документ.

Внутренняя опись в соответствии с п. 82 Правил имеет итоговую запись, в которой цифрами и прописью указывается количество включенных в нее документов и количество листов внутренней описи.

Внутренняя опись подписывается нотариусом с указанием его должности и даты составления описи и подшивается в начале дела.

Таким образом, копия оконченного наследственного дела должна содержать копию внутренней описи находящихся в наследственном деле документов, а также копию листа-заверителя дела.

Копия наследственного дела должна направляться без изъятия каких-либо документов, то есть должна быть равной оригиналу наследственного дела по количеству содержащихся в нем документов.

В количество прошитых листов копии наследственного дела необходимо включать копию обложки наследственного дела, внутренней описи и листа-заверителя дела.

Соответствие копии каждого документа наследственного дела оригиналу должно быть засвидетельствовано подписью и печатью нотариуса.

2. ОСНОВНЫЕ ПРИЧИНЫ ВОЗВРАТА ЗАПРОСОВ ОБ ОКАЗАНИИ ПРАВОВОЙ ПОМОЩИ В НОТАРИАЛЬНЫЕ КОНТОРЫ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Отсутствие гербовых печатей нотариусов на просьбах об оказании правовой помощи по истребованию с территории иностранных государств документов, необходимых для ведения наследственного дела, а также на ответах, составленных в связи с исполнением поручения (просьбы) иностранного нотариуса.

2. Неверная ссылка на международный правовой акт, по которому происходит сношение между Российской Федерацией и другими иностранными государствами.

3. Отсутствие перевода поручения нотариуса на язык государства, из органов которого запрашивается документ, необходимый для ведения наследственного дела (в случае необходимости перевода на язык запрашиваемого государства).

4. Неверное указание адресата запроса. При оформлении запроса об оказании правовой помощи, его необходимо адресовать непосредственно компетентному органу иностранного государства, а в случае отсутствия достоверных сведений о наименовании компетентного органа, просьба должна быть адресована «Компетентному органу».

5. Отсутствие необходимых копий документов. По сложившейся международной практике к поручению нотариуса необходимо прикладывать нотариально заверенную копию свидетельства о смерти умершего лица, в отношении которого истребуется документ, чтобы избежать возврата поручения нотариуса Курской области компетентными органами запрашиваемых государств;

6. Ненадлежащее оформление копий наследственных дел.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Исполнение запросов по истребованию документов с территории иностранного государства в соответствии с Конвенцией 1993 года осуществляется в различные сроки. Продолжительность срока исполнения запроса зависит от порядка межгосударственного взаимодействия компетентных органов, который установлен международным договором и дополнительными соглашениями к нему.

Допущение указанных в рекомендациях нарушений ведет к затягиванию сроков исполнения запросов об оказании правовой помощи и может негативно влиять на реализацию прав граждан.

Учитывая значимость документов об оказании правовой помощи, длительность их прохождения через различные инстанции, установленные сроки оформления наследственных дел, просьбы (поручения) об оказании международной правовой помощи подлежат исполнению в кратчайшие сроки.

Приложение № 1
Наименование государственной Наименование органа юстиции

нотариальной конторы иностранного государства

(с указанием адреса) и Ф.И.О.

работающего в ней нотариуса

либо

Ф.И.О. нотариуса, занимающегося

частной практикой (с указанием

нотариального округа)

или Ф.И.О. лица, временно

исполняющего обязанности

нотариуса
Дата и номер

направляющего поручения
Поручение (просьба) об оказании правовой помощи
В соответствии с ______________________________________________________

___________________________________________________________________________

(наименование международного договора Российской Федерации)

нотариус __________________________________________________________________

(наименование государственной нотариальной конторы или

нотариального округа)

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество нотариуса)

обращается с просьбой оказать содействие в получении

___________________________________________________________________________

(указываются истребуемые документы (сведения))
Документы (сведения) необходимы для ___________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(указать, для какой цели, Ф.И.О. наследодателя, дату его рождения и

смерти, место регистрации или постоянного пребывания либо Ф.И.О. лица,

в отношении которого запрашивается необходимая информация, место его

регистрации или постоянного пребывания)
В случае невозможности исполнения поручения (просьбы) просим сообщить

об обстоятельствах, препятствующих его исполнению.
Нотариус ______________________________

(подпись, инициалы, фамилия)

Печать

Приложение № 2
Международные договоры

Конвенции

Двусторонние договоры


Похожие:

Методические рекомендации по исполнению нотариусами международных обязательств, вытекающих из международных договоров Российской Федерации iconМетодические рекомендации по исполнению международных обязательств, вытекающих

Методические рекомендации по исполнению нотариусами международных обязательств, вытекающих из международных договоров Российской Федерации iconМетодические рекомендации по организации работы судебного пристава-исполнителя по исполнению международных обязательств в рамках исполнительного производства
Просим Методические рекомендации довести до сведения работников структурных подразделений территориальных органов фссп россии и обеспечить...
Методические рекомендации по исполнению нотариусами международных обязательств, вытекающих из международных договоров Российской Федерации iconМетодические рекомендации для органов загс об исполнении международных обязательств

Методические рекомендации по исполнению нотариусами международных обязательств, вытекающих из международных договоров Российской Федерации iconЗакон от 4 января 1999 г. N 4-фз "О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации"
Федерации устанавливает общий порядок координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации, содержит...
Методические рекомендации по исполнению нотариусами международных обязательств, вытекающих из международных договоров Российской Федерации iconЗакон о координации международных и внешнеэкономических
Федерации устанавливает общий порядок координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации, содержит...
Методические рекомендации по исполнению нотариусами международных обязательств, вытекающих из международных договоров Российской Федерации iconОпыт участия Российской Федерации в международных сопоставлениях ввп о международных сопоставлениях
Группой международных сопоставлений Университета Пенсильвании
Методические рекомендации по исполнению нотариусами международных обязательств, вытекающих из международных договоров Российской Федерации icon«Международный договор: особенности действия и толкования»
Право международных договоров представляет собой отрасль международного права, принципы и нормы которой определяют порядок заключения,...
Методические рекомендации по исполнению нотариусами международных обязательств, вытекающих из международных договоров Российской Федерации iconРабочая программа учебной дисциплины «Право международных договоров России» «The Russian Law of Treaties»
России как системе юридических норм, содержащих положения о порядке заключения, действия и выполнения международных договоров, о...
Методические рекомендации по исполнению нотариусами международных обязательств, вытекающих из международных договоров Российской Федерации iconЗакон от 4 января 1999 г. N 4-фз "О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации"
...
Методические рекомендации по исполнению нотариусами международных обязательств, вытекающих из международных договоров Российской Федерации iconПравила проведения международных состязаний (ранг cacit) среди норных собак по лисице и барсуку в искусственной п-образной норе в системе российской кинологической федерации
Международных состязаний на территории Российской Федерации. На состязания по этим правилам допускают собак, предварительно дипломированных...
Разместите кнопку на своём сайте:
ru.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©ru.convdocs.org 2016
обратиться к администрации
ru.convdocs.org