Россия в атр: развитие отношений с соседями



Скачать 353.94 Kb.
страница1/4
Дата10.07.2013
Размер353.94 Kb.
ТипДокументы
  1   2   3   4

РОССИЯ В АТР: РАЗВИТИЕ ОТНОШЕНИЙ С СОСЕДЯМИ


На Дальнем Востоке России предстоит решать двуединую задачу. С одной стороны, необходимо резко усилить экономическую и политическую интеграцию страны как таковой и ее Дальнего Востока в богатый и динамично развивающийся Азиатско-тихоокеанский регион (АТР). С другой стороны, необходимо усиливать внутреннюю интеграцию российских регионов, особенно Дальнего Востока, с Уралом и Центральной Россией. О различных моделях выхода России в АТР и особенностях военно-политической и экономической обстановке в этом регионе мира рассказывается в статье профессора кафедры мировой политики ГУ-ВШЭ М.В.Братерского.

Модели выхода России в АТР


Как известно, Россия начала экспансию в Сибирь и на Дальний Восток с XVI века, позднее вышла к Тихому океану, основала поселения на Аляске и в Калифорнии, однако освоить заокеанские территории не сумела и была вынуждена отступить с занятых позиций[1]. Причиной этого отступления было не военно-политическое давление конкурентов, а невозможность освоить эти территории в хозяйственном плане, их изолированность как от хозяйственной жизни Центральной России, так и нарождающейся в то время экономики США и азиатских стран.>

Плановое директивное ведение хозяйства советского периода позволило начать освоение Дальнего Востока, увеличить его население и создать там хозяйственный комплекс, ориентированный на поддержку военно-политического присутствия СССР на Тихом океане.

Сегодня перед Россией встает более амбициозная, двуединая задача. С одной стороны, необходимо резко усилить экономическую и политическую интеграцию страны как таковой и ее Дальнего Востока в богатый и динамично развивающийся Азиатско-тихоокеанский регион (АТР). С другой стороны, необходимо усиливать внутреннюю интеграцию российских регионов, особенно Дальнего Востока, с Уралом и Центральной Россией, так как в противном случае мощное притяжение АТР может в перспективе способствовать развитию на российском Дальнем Востоке центробежных тенденций.

Существует несколько возможных моделей включения России в экономическую и политическую жизнь Восточной Азии: некоторые из них уже реализуются, другие — только рассматриваются. Среди этих моделей можно условно выделить следующие: военно-техническая, сырьевая, транспортная, энергетическая, военно-стратегическая, политическая, интеграционная, инновационная, рекреационная. Описываемые ниже модели являются «идеальными», в чистом виде не существуют и сформулированы в предлагаемом виде исключительно в целях анализа. В реальности взаимодействие России с АТР носит комплексный характер, и в нем в той или иной степени задействованы все модели.


Военно–техническая модель. Данная модель предполагает, что Россия становится кузницей оружия для неамериканской части Азии, обеспечивая тем самым свои политические и экономические интересы в регионе. Эта модель реализуется с начала 1990-х годов и изначально была ориентирована прежде всего на КНР и Индию. Позднее, в новом веке, она была распространена на Малайзию, Индонезию, Вьетнам. Данную модель следует признать вполне успешной, но ее ресурс к настоящему времени во многом исчерпан. Основные покупатели российской военной техники (Индия и КНР) уже насытили свои вооруженные силы авиацией и танками российского производства, фокус военно-технического сотрудничества с Индией сместился в область военного кораблестроения. У данного направления также существует некий предел, который, видимо, в среднесрочной перспективе будет достигнут. Есть опасность выхода европейцев на китайский оружейный рынок, что, конечно, ослабит там монопольную позицию России. Новые партнеры — страны Юго-Восточной Азии пока расширяют закупки российского оружия, но их потребности в импорте оружия заведомо меньше, чем у региональных гигантов — Индии и Китая.

Сырьевая модель. Сырьевая модель интеграции РФ в Восточную Азию стихийно сложилась в начале 1990-х годов и определяется экспортом российского сырья в сопредельные страны. Примером этой модели явились такие проекты, как Сахалин-2 на основе СРП, вывоз леса, удобрений, цемента, морепродуктов. Экспортно-сырьевую модель следует признать неудовлетворительной во всех отношениях: ее реализация ведет к обогащению олигархии, но не к развитию Сибири и Дальнего Востока. Россия превращается в сырьевой придаток азиатских экономик, происходит депопуляция Дальнего Востока, страна теряет часть своего суверенитета — контроль над ресурсами. Кроме того, России уже самой не хватает многих видов экспортируемого сырья. Последнее время федеральные власти начали предпринимать некоторые попытки ее слома, но пока она существует.

Транспортная модель. Идея транспортной модели предполагает использование геополитического положения России для создания транспортных коридоров (Восток–Запад, Север–Юг) для обеспечения транзита разного рода между Азией и Европой. Имеется в виду, что транспортные коридоры должны обеспечивать не только железнодорожный транзит, но и автомобильный, воздушный, информационный. Эта модель реализуется с середины 1990-х годов (Транссибирский сухопутный мост, Транскорейская магистраль, Северный морской путь, Южный морской путь, авиакоридор). Реализацию данной идеи следует в целом признать удачной и перспективной, хотя эффективность такого рода проектов оказалась ниже, чем это изначально планировалось. В сравнении с серединой 1990-х годов существенно подорожали энергоносители и выросли транспортные тарифы — в результате в ценовом плане трансевразийские коридоры оказались не слишком конкурентоспособны по сравнению с более медленным, но и более дешевым морским транспортом. Не удалось пока убрать многочисленные политико-бюрократические барьеры (таможни, торговые режимы), поэтому транзит грузов занимает гораздо больше времени, чем это позволяют технические возможности. Но главная проблема реализации транспортной модели для углубления интеграции России в АТР состоит в неблагоприятных геополитических факторах — на территории России, в середине коридоров, отсутствует мощный экономический район, который сам бы генерировал товарные потоки и на Запад, и на Восток.

Энергетическая модель вышла на первый план в 2000-е годы на фоне роста мировых цен на энергоносители, что сделало экономически выгодным строительство трубопроводов из Сибири в Азию. Этому способствовало также повышение внимания Кремля к энергетике как важному внутри – и внешнеполитическому инструменту. В целом данная модель схожа с сырьевой, но, в отличие от нее, она реализуется на государственном уровне, под контролем руководства страны, и содержит не только экономический, но и политический компонент — привязку растущих экономик (и в какой-то степени политик) соседей России по АТР (КНР, Японии, Южной Кореи) к поставкам энергии из России. Данная модель активно реализуется, и она выглядит вполне успешной — особенно в отношении КНР, но следует не упускать из виду тот факт, что РФ не является, и никогда не будет монополистом в снабжении азиатских экономик энергией. Не только Япония, Корея и Индия, но и КНР ориентируются и на другие источники — Казахстан, Иран, Индонезию, Туркменистан, Анголу.

Военно-стратегическая модель существует скорее как некий политический проект, поддерживаемый частью российской политической и военной элиты, чем как политическая реальность. Подобные идеи были особенно популярны в Москве в середине 1990-х годов и состояли в умозрительном создании разного рода стратегических союзов и треугольников — от «умеренных» (РФ–КНР–Индия) до «экстремистских» (с участием Ирана и КНДР). На практике ничего подобного реализовано не было — Азия развивается по-другому, и ее крупнейшие игроки не склонны вступать в какие-либо постоянные союзы. Вместе с тем, наметилось определенное развитие военного сотрудничества с КНР и Индией (совместные учения, например), налицо и близость внешнеполитических позиций с этими странами по некоторым острым вопросам международной жизни. Как представляется, подобная модель на сегодняшний день реализована быть не может, и попытки ее внедрить были бы попросту нелепы и даже вредны.

Политическая модель. Судя по некоторым высказываниям президента Путина, модель политической интеграции со странами Восточной Азии возникла достаточно спонтанно — прежде всего имеется ввиду Шанхайская организация сотрудничества (ШОС). Развивается эта модель на удивление неплохо, за несколько лет ШОС превратилась из комиссии по решению вопросов приграничной торговли и демаркации российско-китайской границы в весьма многочисленную организацию, расширяющую спектр решаемых ею проблем в Центральной и Восточной Азии. Перспективы развития ШОС пока не вполне ясны, но плохими они не представляются. Вместе с тем сегодня в определенной части российского экспертного сообщества наблюдается чрезмерная эйфория по поводу создания «Российско-Шанхайского мироустройства». Говорить о долгосрочных системообразующих процессах на основе ШОС пока рано, и для такого скептицизма есть как минимум две причины. Во-первых, главную роль в этой организации играет КНР, а не Россия. Во-вторых, главные задачи этой организации — обеспечение благоприятного стратегического окружения КНР со стороны РФ и Центральной Азии (борьба с экстремизмом, энергобезопасность). Интересы КНР в данных вопросах во многом совпадают с интересами России, Россию такая повестка дня вполне устраивает, но пока не ясно, сумеет ли эта организация подняться над решением отдельных тактических региональных проблем.

Интеграционная модель подразумевает аккуратное открытие Восточной Сибири и Дальнего Востока для освоения странами АТР — в интересах России и под российским контролем. Это самая многообещающая и сложная модель интеграции, которая предполагает обязательное участие конкурирующих сторон и конкурирующих интересов — с тем, чтобы Россия могла поддерживать между ними баланс и тем самым отстоять свои не очень сильные позиции. Примером такого конкурентного баланса могла бы стать комбинация американского капитала, японских технологий и капитала, китайской и корейской рабочей силы. Россия должна была бы обеспечить в этом случае стратегическое видение перспектив развития, эффективную иммиграционную политику, политический и силовой контроль над динамично меняющейся ситуацией. Подобная задача явилась бы стратегическим проектом национального масштаба на несколько десятилетий. Ее реализация, однако, наряду со множеством прочих международных и внутренних факторов, осложняется в силу острой глобальной конкуренции за финансовые потоки и инвестиции, а также ослабления военной мощи РФ на Тихом океане.

Инновационная модель (определение предложено В.Михеевым) предполагает соединение сохранившегося научно-технического потенциала РФ (прежде всего Сибири) с развитой технологией и рабочей силой стран АТР. Идея крайне привлекательна, и отдельные элементы ее реализации присутствуют, но в широком масштабе данная модель не реализуется по причине падения научного потенциала РФ и неспособности отечественной науки коммерциализировать свои разработки.

Рекреационная модель предполагает превращение некоторых территорий Сибири и Дальнего Востока в рекреационно-экологические зоны для внутреннего и иностранного туризма. Сегодня речь идет о Байкале, Алтае, Камчатке, о. Русском. Следует отметить, что определенные перспективы у этой идеи есть, она поддерживается российским правительством.
  1   2   3   4

Похожие:

Россия в атр: развитие отношений с соседями iconСаммит городов атр
Цель: развитие дружбы и сотрудничества в регионе, направленное на решение городских проблем и укрепление взаимовыгодных отношений...
Россия в атр: развитие отношений с соседями iconС. А. Cемедов Основные аспекты современной политики Турции на Кавказе
Ссср “втянул” в орбиту международных отношений Закавказье: Азербайджан, Армению и Грузию. Эти новые государства становятся акторами...
Россия в атр: развитие отношений с соседями iconУрок по теме «Россия в системе международных отношений второй половины XIX в.»
«Говорят, что Россия сердится. Нет, Россия не сердится, Россия сосредоточивается»
Россия в атр: развитие отношений с соседями iconРазвитие США в рамках нафта и развитие мексики в рамках нафта
Нато, а на более тесное взаимодействие с соседями по континенту, а также всестороннее экономическое, а посредством его и политическое...
Россия в атр: развитие отношений с соседями iconЛитература: Дьякова О. В. Мохэские памятники Приморья. Владивосток, 1998
Шавкунов В. Э. Пороховой снаряд с Ананьевского городища // Россия и атр. 1997. №1
Россия в атр: развитие отношений с соседями iconЧлены президиума
Антонов Владимир Николаевич, канд юрид наук, доцент, директор Владивостокского института международных отношений стран Азиатско-Тихоокеанского...
Россия в атр: развитие отношений с соседями iconОрганизация по развитию туризма городов атр (Tourism Promotion Organization) Секретариат при муниципалитете города Пусана, Р. Корея Генеральный Секретарь
Цель: стремление к общему благосостоянию и процветанию городов атр посредством сотрудничества в области туризма
Россия в атр: развитие отношений с соседями iconКак разобраться в типах
И это касается не только брака и других столь же важных отношений: с соседями, с родителями, с детьми, с коллегами, со служащими...
Россия в атр: развитие отношений с соседями iconФормирование и развитие отношений между российской империей и нидерландами
Работа выполнена на кафедре международных отношений Дипломатической Академии мид россии
Россия в атр: развитие отношений с соседями iconОдновременно он с оптимизмом высказался о миссии нато в Афганистане
Афганистану требуется больше дорог, линий электропередачи и больниц, однако решающее значение для успеха операции в Афганистане имеет...
Разместите кнопку на своём сайте:
ru.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©ru.convdocs.org 2016
обратиться к администрации
ru.convdocs.org