Конституция; устав, учредительный договор



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Дата15.07.2013
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  1. ¿Por qué algunos de los artículos de la Constitución fueron redactados
    con ambigüedad?

  2. ¿Cuáles han sido los artículos más conflictivos de la Constitución?

Ejercicios léxicos y de traducción:

Лексическое задание. Запомните значения существительного «constitución» (конституция; устав, учредительный договор; создание, образование) в следующих словосочетаниях:

  • constitución consuetudinaria — неписаная конституция;

  • constitución de la hipoteca — установление залога;

  • constitución de la tutela - учреждение опеки;




  • constitución de una relación jurídica — установление правоотно­-
    шения;

  • constitución del sindicato — образование профсоюза;

  • constitución federal — федеральная конституция;

  • constitución política — политическая конституция; политическое
    устройство.

Ejercicio 1. С учетом многозначности испанского существительного «constitución» переведите на русский язык следующие предложения:

  1. Las primeras constituciones políticas estructuradas como «ley de le­-
    yes» fueron la estadounidense de 1787 y la francesa de 1791.

  2. Entre las medidas, dictadas por el tribunal, fueron la constitución de la
    tutela sobre los bienes muebles e inmuebles del condenado.

  3. La constitución del sindicato de los trabajadores por cuenta propia
    tardó varios años en realizarse.

  4. La constitución de una correcta relación jurídica entre los trabajadores
    asalariados y los patronos es importante desde el punto de vista de la
    delimitación de sus derechos, obligaciones y responsabilidades.

Ejercicio 2. Используя лексику урока, переведите на испанский язык:

  1. После парламентских выборов решением пленума Конгресса депу­-
    татов Генеральных кортесов Испании была образована специаль-­
    ная комиссия по выработке проекта новой Конституции страны.

  2. Семь членов Редакционной комиссии представляли различные
    политические партии, вошедшие по итогам выборов в состав
    парламента.

  3. Две ведущие политические партии страны - Испанская социа­
    листическая рабочая партия (ИСРП) и Союз демократического
    центра (СДЦ) условились о принятии согласованных решений.

  4. В первую редакцию проекта Конституции, представленную Ре­-
    дакционной комиссией, в дальнейшем было внесено несколько
    десятков поправок.

5. После принятия обеими палатами Генеральных кортесов проект

Конституции был вынесен на общенациональный референдум.

6.
За исключением Страны Басков, в остальных испанских регио-

нах проект Конституции был одобрен большинством голосов граждан.

7. С учетом стремления основных политических сил страны достичь

консенсуса при разработке текста Конституции отдельные по­ложения Основного закона Испании содержат редакционную аморфность.

Ejercicio 3. Используя лексику урока, устно перескажите, а затем переведите на испанский язык следующий текст:

Конституция — Основной закон государства

Конституция является Основным законом государства, облада­ет высшей юридической силой, устанавливает основы политической, правовой и экономической системы страны. Она закрепляет формы правления, государственного устройства, компетенцию органов го­сударственной власти, правовое положение личности, организацию и основные принципы правосудия и избирательной системы.

Конституция, как Основной закон, присуща каждому государству, за исключением ряда арабских стран. В настоящее время в мире насчи­тывается более 100 действующих Конституций, одни из которых были приняты еще в XIX веке, а другие в более поздний период - в XX и XXI веках. Конституция США, принятая в 1787 году, является первой Кон­ституцией в истории человечества. Ее отличие от европейских Консти­туций по содержанию, порядку разработки и принятия было обуслов­лено специфическими условиями американского общества той эпохи. Конституция США, оказавшая большое влияние на процесс разработ­ки и содержание Конституций других стран, основывается на принци­пах разделения властей, федерализме и соблюдении естественных прав человека.

Урок № 9.

Texto: «La estructura de la Constitución española de 1978»

Después de la Constitución de Cádiz (aprobada en 1812) con sus 384 artículos, el texto constitucional de 1978, redactado en 169 artículos, ocupa el segundo lugar por su extensión de la larga serie de Constituciones españolas. Estos 169 artículos, precedidos de un preámbulo, se distribuyen en el título preliminar, diez títulos, cuatro disposiciones adicionales, nueve transitorias, una derogatoria y una final. A su vez los títulos están divididos en capítulos, secciones y artículos.

En el preámbulo se proclama la voluntad de la nación española para establecer la justicia, la libertad, la seguridad y el bien de cuantos la integran. Se postula la necesidad de garantizar la convivencia democrática, consolidar el Estado de Derecho, proteger a los españoles y pueblos de España en el ejercicio de los derechos humanos, promover el progreso de la cultura y de la economía y colaboraren el fortalecimiento de las relaciones internacionales pacíficas.

El título preliminar contiene los primeros nueve artículos en los que se proclama el principio de soberanía nacional, se determina la monarquía parlamentaria como la forma pplítica del Estado español y se adelantan los rasgos fundamentales de la estructura del Estado. Así, tras afirmar la indisoluble unidad de la nación española como patria común e indivisible de todos los españoles, a continuación se reconoce y se garantiza el derecho a la autonomía de las nacionalidades y regiones.

El muy extenso título I se puede considerar como la «parte dogmática» que contiene toda la Constitución, en la que se definen los derechos y deberes de los españoles y los extranjeros.

La «parte orgánica» está contenida en los títulos II al X. En los primeros cinco títulos orgánicos y por el siguiente orden se definen los órganos del poder: la Corona, las Cortes Generales, el Gobierno y la Administración, las relaciones entre el Gobierno y las Cortes Generales y el Poder Judicial. El título VII se refiere a la economía y la hacienda, el VIII a la organización territorial del Estado, tanto en su versión de Administración local, como en la de las Comunidades Autónomas, el IX se ocupa del Tribunal Constitucional, y el último de ios títulos — el X — define el mecanismo para una posible reforma constitucional.

Las cuatro disposiciones adicionales contemplan cuestiones concretas derivadas de la creación del Estado de las Autonomías. De las nueve disposiciones transitorias, las siete primeras se ocupan de la ordenación territorial de España. La disposición transitoria octava ratifica la validez de la Ley de Reforma Política (aprobada en 1977) como instrumento eficaz de la transición pacífica del franquismo a la democracia, y la novena describe el sistema de elección de los miembros del Tribunal Constitucional.

La disposición derogatoria, además de anular la Ley de Reforma Política de 1977, naturalmente deroga todas aquellas disposiciones legales del régimen anterior que eran incompatibles con un régimen democrático, como el Fuero del Trabajo de 1938, el Fuero de los Españoles de 1945, la Ley Constitutiva de ias Cortes de 1942, la Ley de Sucesión en la Jefatura del Estado de 1947 y la Ley de Principios del Movimiento Nacional de 1958.

Vocabulario:

- título (título preliminar), m - раздел (вводный раздел);

- capítulo, m — глава;

  • sección, f — отдел;

  • artículo, m — статья;

  • disposición adicional, f- дополнительное положение;

  • disposición transitoria, f- переходное положение;

  • disposición derogatoria, f- аннулирующее положение, положение
    об отмене ранее действующих законов;

  • patria común e indivisible de todos los españoles, f - общее и недели­мое Отечество всех испанцев;

  • la Corona Корона;

  • Comunidad Autónoma (CA) - Автономное Сообщество;

  • Fuero, m - фуэро (закон).

Preguntas:

  1. ¿Es extensa la Constitución española de 1978?

  2. ¿Cómo se distribuyen los 169 artículos que contiene la Constitución
    de 1978?

  3. ¿Qué elementos se proclaman en el preámbulo?

  4. ¿Qué contenido tiene el título preliminar de la Constitución?

  5. ¿Cuáles son la «parte dogmática» y la «parte orgánica» de la Constitu­ción?

  6. ¿Qué contemplan las disposiciones adicionales y las disposiciones
    transitorias de la Constitución?

  7. ¿Qué Leyes franquistas anulan las disposiciones derogatorias?

Ejercicios léxicos y de traducción:

Лексическое задание. Запомните значения существительного «régimen» (строй, режим) в следующих словосочетаниях:

  • régimen de derecho - верховенство (главенство) права; соблюде­ние законности;

  • régimen de emergencia (de excepción) - чрезвычайное положение;

  • régimen de gobierno - форма правления;

  • régimen del trabajo - режим работы; регламентация труда;

  • régimen estatal - государственный строй;

  • régimen institucional - конституционный строй;

  • régimen interior - внутренний распорядок; правила внутреннего
    распорядка;

  • régimen municipal - муниципальная система управления;

  • régimen penitenciario - система уголовно-исполнительных
    учреждений.

Ejercicio 1. С учетом многозначности испанского существительного «régimen» переведите на русский язык следующие предложения:

  1. Según los especialistas, el régimen de gobierno presidencialista tiene
    tanto ventajas, como desventajas desde el punto de vista institucional.

  2. Por decreto presidencial, después del intento del golpe de estado, en
    todo el territorio del país fue implantado el régimen de emergencia.

  3. El régimen municipal de España está regulado por leyes y normativas,
    aprobadas en su mayoría en los años 80 y 90 del siglo XX.

  4. El régimen interior prevé un descanso de 10 minutos cada hora.

Ejercicio 2. Используя лексику урока, переведите на испанский язык:

  1. В преамбуле текста Конституции провозглашается привержен­
    ность испанцев идеалам справедливости и свободы.

  2. Политической формой испанского государства определена парламентская монархия.

  3. Испания провозглашается как правовое, социальное и демокра­-
    тическое государство.

  4. Конституция основана на нерушимом единстве испанской на-
    ции, общем и неделимом Отечестве для всех испанцев.




  1. В статье первой Вводного раздела испанской Конституции гово­-
    рится о справедливости, равенстве и политическом плюрализме
    как высших ценностях правовой системы.

  2. В статье 1 главы 2-й подчеркивается, что все испанцы равны
    перед законом.

  3. В пункте первом Дополнительных положений говорится о том,
    что Конституция охраняет и уважает исторические права терри­-
    торий с традиционным фуоральным правом.

Ejercicio 3. Используя лексику урока, устно перескажите, а затем переведите на испанский язык следующий текст:

Основные конституционные принципы

Каждая из действующих Конституций обладает специфическими чертами, которые отражают национальные, исторические, религи­озные и иные особенности соответствующей страны. В то же время всем Конституциям присуши некоторые общие черты. В большинстве зарубежных Конституций, принятых после Второй мировой войны (1939—1945 гг.), нашли отражение следующие основные принципы: принцип разделения властей; расширение прав и свобод человека и гражданина; закрепление новых механизмов и институтов защиты прав личности; демократизация избирательного права; взаимная от­ветственность государства и личности; подтверждение миролюбивой политики государства. Все Конституции устанавливают форму правле­ния соответствующего государства - республику или монархию, а так-

же определяют принципы организации системы высших органов вла­сти. В их число входят глава государства, правительство, парламент.

По порядку утверждения Конституции подразделяются на Консти­туции, принятые выборными представительными органами, и Кон­ституции, одобренные посредством референдума. Текст конституции подразделяется, как правило, на части, главы, разделы и статьи.

Урок № 10.

Texto: «El Estatuto del trabajo autónomo»

La regulación del trabajo autónomo constituía una reivindicación histórica por parte de los representantes de este colectivo, que ha venido a ser atendida por la Ley 20/2007 de 11 de julio, con la ambiciosa pretensión de unificar en una especie de Estatuto marco una serie de disposiciones que hasta ahora regulaban esta actividad de los trabajadores por cuenta propia de forma totalmente dispersa. El trabajador autónomo ha sido calificado, con frase afortunada, como el empresario de su propio trabajo, definiendo la Ley a dicho trabajador como aquella persona física que realiza «de forma habitual, personal, directa, por cuenta propia y fuera del ámbito de dirección y organización de un tercero, una actividad económica o profesional a título lucrativo».

Para comprender la importancia de esta reforma, basta señalar que afecta a tres millones de trabajadores, que representan el 20% de la población activa en España, y que supone además el 16,4 % de los profesionales dados de alta en la Seguridad Social.

Con el nuevo Estatuto, la protección social de los autónomos se aproxima en gran medida a las que afecta a los trabajadores asalariados. A todos ellos se extiende la protección por incapacidad temporal y la de accidentes de trabajo y enfermedad profesional en el caso de actividades con mayor riesgo. Sin embargo, es preciso destacar que dicho Estatuto no responde al cien por cien a todas las reivindicaciones históricas de los trabajadores autónomos.

Conscientes los legisladores españoles de las deficiencias estatuarias, manifiestan en el texto su compromiso de instaurar un sistema específico de protección por cese en la actividad y en materia de jubilaciones anticipadas, especialmente para aquellos autónomos que desempeñan una actividad tóxica, penosa o peligrosa, en las mismas condiciones que los trabajadores del régimen general.

Muchos expertos consideran que es preciso que el Gobierno acometa cuanto antes todas las medidas prometidas, estableciendo en primer lugar el subsidio por desempleo. Del mismo modo, el derecho a vacaciones contemplado en el Estatuto y referido únicamente a los trabajadores autónomos económicamente dependientes, deberá alcanzar a la totalidad del colectivo.


ostentar el monopolioдержать монополию, быть монополистом;

sujetos de la soberanía - субъекты (носители) суверенитета;

en todo alcance — во всей полноте.

Preguntas:

  1. ¿Cuál es la moderna idea de la Constitución?

  2. ¿Cómo se entiende el poder público?

  3. ¿Cómo suele expresarse la idea de la Constitución en la teoría
    constitucional clásica?

  4. ¿En qué se basa la idea de la Constitución como límite del poder
    estatal y garantía de la libertad?

  5. ¿Qué condición rige la existencia de la sociedad de individuos libres
    e iguales?

Ejercicios léxicos, gramaticales y de traducción:

Ejercicio 1. Используя лексику урока, переведите на испанский язык:

Конституция является верховным законом, которому подчиняют­ся все ветви власти.

Конституция призвана ограничить власть государства и вместе с тем Конституция учреждает органы государственной власти и наделяет их соответствующими правами.

Необходимо различать сферу государственных и частных отноше­ний.

Государственная власть принадлежит только государству.

Испания - парламентская монархия и Конституция страны про­возглашается от имени короля.

Правовое государство стремится к построению общества свобод­ных и равноправных граждан.

Урок № 2.

Texto: «Historia del constitucionalismo español»

Parte 1

La historia del constitucionalismo español es reflejo directo de las convulsiones políticas españolas de los siglos XIX y XX, mostrando las tensiones sociales y políticas que existieron y existen en el país.

Antecedentes históricos: El siglo XIX comienza en España con un hecho muy importante: la revolución del 2 de Mayo de 1808. En ese momento reinaba en España Carlos IV, aunque estaba retenido por Napoleón; los madrileños, indignados se levantan en armas contra los ejércitos franceses.

Mientras tanto, en España se creaban las Juntas Regionales, las cuales asumieron las tareas de gobierno y se propusieron crear una constitución. También proclamaron rey a Fernando VII y actuaban en su nombre. Las revueltas contra los franceses comenzaron a dar su fruto. Mientras tanto, en Cádiz se habían reunido las Juntas Regionales y se creó la Junta Suprema Central. Allí se comenzó a elaborar una Constitución, que vio la luz en 1812; era muy avanzada para su época y sus principales ideas eran:

La defensa de la soberanía nacional y la división de poderes: las cortes tendrían el poder legislativo. El poder ejecutivo estaría en manos del monarca, y el poder judicial correspondería a los tribunales de justicia. De carácter católico: la Religión oficial de España sería la católica, aunque se abóle el santo oficio (la Inquisición). Las elecciones: los votantes deberían ser varones mayores de 25 años, pero sólo podían ser elegidos diputados aquellas personas que tuvisen una cierta renta. La abolición de los señoríos: con esto desapareció el concepto de vasallo y los campesinos tuvieron menos carga de impuestos.

Oficialmente, estuvo en vigencia dos años, desde su promulgación hasta 1814. Posteriormente estuvo vigente durante el Trienio Liberal (1820 1823). La constitución establecía el sufragio, la libertad de imprenta, abolía la inquisición, acordaba el reparto de tierras y la libertad de industria, entre otras cosas.

La constitución, de 1812 se publicó tres veces en España —1812, 1820 y 1836—, se convirtió en el mito democrático en la primera mitad el sigio XIX, transcendió a varias constituciones europeas y impactó en los orígenes constitucionales y parlamentarios de la mayor parte de los Estados americanos durante y tras su independencia.

El 4 de Mayo de 1814 Fernando VII rehusa a jurar la constitución de Cádiz y promulga el Decreto de Valencia, que impone el absolutismo. Durante su reinado los liberales fueron perseguidos y condenados. Del reinado de Fernando VII también hay que destacar la pérdida de todas las colonias americanas menos Cuba y Puerto Rico.

En 1833 muere Fernando VII y sube al trono su hija Isabel, que fue coronada como Isabel II. Los primeros años de su reinado fueron de carácter moderado pero más tarde se acrecentó la pobreza y la situación del país fue a peor.

A la vista de los enfrentamientos que surgieron entre moderados y progresistas, se originó una crisis y es restaurada la Constitución de 1812. Con esta medida se dio paso a la formación de un Gobierno de corte progresista y a la consiguiente elección de unas Cortes Constituyentes encargadas de llevar a cabo la correspondiente reforma constitucional.

Es por ello que la Constitución de 1837 siendo obra, en su inmensa mayoría, de los progresistas, pro buscaba alcanzar un carácter conciliador. Los principios inspiradores en los que se basó fueron esencialmente los


conculcados por la Constitución de 1812 y como principio inspirador el de la soberanía nacional.

Esta reforma constitucional introdujo en Españala monarquía constitucional, e instauró unas Cortes bicamerales, además de llevar a cabo, por primera vez en el país, la incorporación de una declaración sistemática y homogénea de derechos; lo que supuso un reconocimiento ordenado de derechos individuales, más bien garantías, muy ligadas a la seguridad y propiedad.

Diferencias entre las constituciones de 1812 y 1837en: la del 37 el parlamento (las Cortes) es bicameral mientras que en la del 12 era unicameral. La figura del rey es más fuerte en la del 37. Los derechos no se hallan tan dispersos en la constitución del 37 a diferencia de la del 12. En la del 37 se pasa a sufragio censitario directo y se abandona el indirecto de cuarto grado. Votaban aproximadamente 1 de cada 58 habitantes.

Dicha constitución tuvo una vigencia de 8 años, hasta que en 1845 fue derogada y sustituida por la Constitución de 1845 de corte moderada.

En el verano de 1843 moderados y progresistas no gubernamentales derribaron el régimen para establecer un gobierno provisional. Una de sus primeras actuaciones fue la reforma de la Constitución de 1837, de la que sale una nueva Constitución, la de 1845, con una base doctrinal diferente. Mientras para la Constitución del 37 la base era la soberanía nacional, para la moderada del 45 la base son la Monarquía y las Cortes, como instituciones que regulan la concordancia entre los antiguos fueros y las libertades y necesidades de la época.

La Constitución sustituye la soberanía nacional por una soberanía compartida rey-cortés (art. 12). Las Cortes a las que el artículo 13 les llama «cuerpos colegisladores» se organizan en dos Cámaras: el Congreso de los Diputados y el Senado. El Congreso pierde autonomía frente al monarca y al prolongarse su mandato durante cinco años y restringirse el derecho al sufragio (art.22) se debilita el contacto con los electores. En cuanto al Senado, se vincula fuertemente a la Corona, ya que puede haber un número ilimitado de senadores de nombramiento real. En muchas ocasiones, Isabel II utilizó el Senado para apoyar gobiernos de su confianza, en los períodos en que el Congreso estaba cerrado o pendiente de una elección.

Preguntas:

  1. ¿Con qué hecho comienza el siglo XIX en España?

  2. ¿Cuáles son los antecedentes históricos de la revolución de 1808?

  3. ¿Cuáles son las ideas principales de la Constitución de 1812?

  4. ¿Cuáles son los razgos característicos del reinado de Fernando VI1?

  5. ¿Cuáles son las características de la Constitución de 1837?

  6. ¿Cuál es la diferencia entre la Constitución de 1812 y la Constitución de 1837?

  7. ¿Cuál es la base doctrinal de la Constitución de 1845?

Ejercicios léxicos, gramaticales y de traducción:

Ejercicio 1. Используя лексику у рока, переведите на испанский язык:

Конституция — нормативно-правовой акт высшей юридической силы государства или государственно-территориального образования в федеративном государстве, закрепляющий основы политической, правовой и экономической систем данного государства или образова­ния, основы правового статуса личности.

Конституции принято классифицировать, в частности, на писаные и неписаные.

Писаные Конституции представляют собой либо единый норма­тивный акт (существуют в подавляющем большинстве стран), либо со­вокупность нескольких конституционных или органических законов (например, Конституция Швеции, Конституция Испании, Конститу­ция Финляндии).

Неписаные Конституции состоят из норм конституционного ха­рактера, «разбросанных» по большому количеству актов, а также со­держащихся в конституционных обычаях (характерны для стран англо­саксонской правовой семьи (за исключением США), Конституция Ве­ликобритании).

Право принятия Конституции может быть предоставлено учреди­тельному собранию (например, Конституция Италии, Конституция Индии), избирательному корпусу посредством референдума (Консти­туция Франции, Конституция Турции) или главе государства (Консти­туция Ирана, Конституция Афганистана). Последняя категория назы­вается октроированными («дарованными») Конституциями.

Также в Конституции обычно устанавливается порядок принятия поправок и дополнений.

Конституция Российской Федерации — Основной закон Россий­ской Федерации; единый, имеющий высшую юридическую силу, пря­мое действие и верховенство на всей территории Российской Федерации политико-правовой акт, посредством которого народ учредил основные принципы устройства общества и государства, определил субъекта госу­дарственной власти, механизм ее осуществления, закрепил охраняемые государством права, свободы и обязанности человека и гражданина.

Урок № 3.

Texto: «Historia del constitucionalismo español»

Parte 2

En aquel período se formó la Unión Liberal, la cual gobernó del 1858 hasta el 1863. Su gobierno fue eficaz, pero tras varios fracasos en contiendas

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