Российский автотранспортный союз Москаль Евгений Николаевич, Советник Президента рас



Скачать 62.13 Kb.
Дата15.08.2013
Размер62.13 Kb.
ТипДокументы
Российский автотранспортный союз

Москаль Евгений Николаевич, Советник Президента РАС
Москаль Е. Н.: Здравствуйте, уважаемые коллеги. Два слова о том, что такое Российский автотранспортный союз. На сегодня в него входит более 150 межрегиональных и региональных ассоциаций и союзов всех семи федеральных округов Российской Федерации. Они объединяют свыше 5 000 предприятий с общим количеством работающих свыше 2 млн. человек. Российскому автотранспортному союзу через два года исполнится 10 лет. Чем он занимается? Главная задача – защита интересов перевозчиков всех форм собственности (грузовой, пассажирский, таксомоторный, городской электрический пассажирский и даже включая метрополитен). Многие метрополитены входят в состав Российского автотранспортного союза. У нас есть соглашение с Министерством транспорта Российской Федерации, с федеральной службой по надзору в сфере транспорта, с профсоюзами. Таким образом, есть возможность тесно взаимодействовать с федеральными, центральными и региональными организациями и в той или иной степени помогать нашим перевозчикам.

Сегодняшняя конференция называется «Перспективы, проблемы и возможности». Я бы сказал так, что количество проблем очень сужает возможности и значительно ограничивает перспективы. Почему? На мой взгляд, один только пласт проблем, которые заключаются в следующем. Первое: не сформировано правовое поле, в котором работает коммерческий транспорт. Нет четких и ясных критериев допуска к рынку и к профессии. О чем это говорит? Берем европейский опыт. Если вы по каким-то позициям не отвечаете тем требованиям, которым должен отвечать человек на коммерческом транспорте, работающий на рынке, естественно, даже речи быть не может, чтобы вы были допущены на этот рынок. У нас все решается просто: вчера получил права, сегодня купил машину, завтра поехал. Естественно, что ни технического, ни медицинского осмотра, ни каких-либо условий грамотного обслуживания техники. Помните недавнюю аварию на кольцевой дороге? Человек два дня назад приехал в Москву. Ему дали огромную машину. Он нажимает на кнопку, не понимая куда, что. В итоге мы имеем то, что имеем. То есть, вспоминается хорошая быль, что, посетив тренировку нашей футбольной сборной, Пеле сказал: «Я понимаю, почему вы так плохо играете. Вы всю тренировку устраняете недостатки. А надо развивать достоинства». К сожалению, у нас на Комтрансе достоинства есть, но недостатков, наверное, так много, что мы только их и устраняем.

Кстати, возвращаемся все к тому же, что не выработаны общие правила. А в свете принятого и вступившего в силу 14 августа закона о транспортной безопасности вопрос вообще стоит очень серьезно, потому что во многом обеспечение транспортной безопасности возлагается на субъект этой деятельности. Если в нормальном предприятии есть инженер по технике безопасности, есть парк, есть технический осмотр, есть медицинский осмотр, что может сделать человек, который вчера получил права, сегодня купил машину, завтра поехал.
То есть, он ни в каком плане не соответствует тем требованиями, хотя бы даже минимальным, которые предъявляются к человеку, работающему на этом рынке.

На сегодняшний день только Сибирь более или менее организовалась, ассоциация Сибири вошла в транспортный союз, и транспортники юга России: Ставропольский край, Краснодарский край, Новороссийск. То есть они понимают, что без объединения не обойтись. Сейчас они начинают собираться в ассоциации, вступают в Российский автотранспортный союз. Мы пытаемся выработать какие-то правила, изучить какие-то крупицы опыта, которые у нас есть. Скажем, в Краснодарском крае еще в 2001 году был принят закон о поддержке грузового транспорта. К сожалению, в России он малоизвестен. А там что-то есть нужное и толковое. Что-то есть на юге, что-то есть на Урале. Но нужен какой-то орган, который бы разбирался, оценивал ситуацию. Мне довелось за последние годы побывать в Новосибирске, в Краснодаре, в Дагестане, в Татарстане, в Кургане, на Урале. Сколько встречался с губернаторами, с вице-губернаторами, с министрами, где они есть, или с начальниками управлений. Скажем, в Екатеринбурге в Министерстве промышленности есть транспортный отдел, где работает три человека. У них одна женщина, которая, как они выражаются, находится в перманентном состоянии беременности, то уходит, то приходит. То есть работают два с половиной человека. У них железнодорожный, автомобильный, авиационный и водный транспорт. Скажите, пожалуйста, что они могут сделать? Ничего. Поэтому сейчас идет речь о том, чтобы автотранспортные союзы и ассоциации в регионах брали на себя какие-то функции, по крайней мере, могли изучать ситуацию и разрабатывать правила. Кто лучше скажет, что сегодня нужно коммерческому автотранспорту, как не сами участники субъекта этой деятельности. Вот, пожалуй, это самое на сегодняшний день главное.

Я не говорю о том, что проблема безопасности уже притча во языцех у зам. Министра в том, что тот увеличивающийся поток транспорта и наши возможности по инфраструктуре абсолютно не соответствуют реалиям. Опять таки, может быть, что-то удастся сделать, потому что буквально позавчера зам. министра транспорта, отвечающий за автомобильный транспорт, сказал, что изучали опыт 12 стран Европы и выяснили, что 80% дорог – это платные дороги. Он, правда, говорил о международных транспортных коридорах. Вы понимаете: есть хозяин, и все выглядит совершенно по-другому, потому что это мое, это частное. Главная задача любого акционерного общества – это извлечение прибыли. И дай Бог, чтобы они понимали, что прибыль надо извлекать только за хорошую качественную услугу, работу или любую другую деятельность. Если, скажем, система государственно-частного контроля хорошо приживется и оправдает себя, то есть надежда, что бизнес, власть поймут, что каждый год терять по крупному районному центру просто преступно. Поэтому, есть одна надежда, что все-таки должно сообщество собираться, объединяться, вырабатывать какие-то правила, и тогда можно будет говорить, что что-то будет. Безусловно, что не может организация транспортная и частник соревноваться на равных. Они находятся в неравном положении. Если вы индивидуал, вы назначаете цену намного ниже, потому что нет расходов, у вас нет накладных, у вас нет инженера по безопасности, у вас нет своего гаража, у вас нет врача, и многое, чего у вас нет, что вам позволяет сбивать цену. И, естественно, совершенно другая ситуация, когда у вас есть организация, когда у вас есть люди, когда контроль и т. д. Я уже не говорю о налогах. Это отдельная статья. Мне представляется, что в данном случае это единственная возможность вырабатывать правила игры, правила допуска к профессии, к рынку. Вот все, что я хотел сказать.
Журнал «Рейс»: Вопрос такой. Сегодня общественным организациям и ассоциациям не возбраняется принимать участие в законотворческой деятельности того же Минтранса. Ваш союз какой вклад внес в создание нормативно-правовой базы автомобильного транспорта?
Москаль Е. Н.: Мы участвует в экспертном совете Комитета Государственной Думы по энергетике, транспорту и связи. У нас есть соглашение с Минтрансом. В принципе, все проекты законов, включая закон о транспортной безопасности, включая законопроект – Устав автомобильного транспорта, который прошел уже первое чтение (к сожалению, он на этом этапе забуксовал), все идет через нас. Если вы знаете, то он, Устав, уже 12 лет гуляет, пережил 3 созыва. Есть опасение, что он может пережить и 4-ый. Потому что в первом чтении он был очень энергично принят в весеннюю сессию. Вопрос стоял о том, что в июле под занавес должно было состояться второе чтение. Но там дошло до замечаний администрации президента, и они почему-то не были устранены. К сожалению, на сегодняшний день мы живем практически уставом тридцатилетней давности, и уже сменилось 3 министра, 4 – 5 заместителей, которые курировали этот законопроект. На сегодняшний день устав находится в стадии подготовки ко второму чтению, и есть надежда, что в осеннюю сессию он будет рассмотрен во втором, и затем в третьем чтении.

Всегда, когда выходит какой-то законопроект – у нас сейчас идет законопроект об организации пассажирских перевозок, вырабатываются правила, мы обязательно просим прислать свои замечания и предложения из региональных и межрегиональных союзов и ассоциаций. И не менее 2–3-х сотен поправок даем в Комитет Государственной Думы, в экспертный совет Комитета по транспорту свои предложения и замечания. Другое дело, насколько нам это удается. Но что-то удается. Иногда они слушают и иногда прислушиваются. Вот, в связи с этим я бы сказал так, что это одна из главных наших задач – помогать создавать правовое поле. Но вы знаете, что если брать пассажирский транспорт, он весь уже в регионах. Поэтому в большей части мы помогаем нашим коллегам в регионах через депутатов, которые представляют те или иные края, области, республики. Поэтому, к сожалению, можно сказать, что, допустим, когда принимался пакет законов по железной дороге, когда еще был МПС, там работало все министерство во главе с Министром. И они очень мощно, быстро все протолкнули. Но вы понимаете, что железная дорога – это монополист, это несопоставимые вещи. И то, очень трудно все шло. Беседуя с мэром Новосибирска, спрашивал, как обстоит дело с коммерческим грузовым транспортом. Он отвечал, что они его не волнуют. Головная боль у него – это пассажирский транспорт, чтобы довезли на работу, студентов, всю инфраструктуру города обеспечили. А грузовики что-то возят сами по себе, к нему не приходят. Они его не волнуют, и он их не беспокоит. Такова ситуация.
Москаль Е. Н.: Безусловно. Один из самых главных вопросов: обеспечение транспортной безопасности возлагается на субъект транспортной безопасности. Если речь идет о транспортном предприятии, которое еле дышит, где 70% – 80% парка надо менять, зарплата минимальная. Какие есть возможности у субъекта транспортной инфраструктуры, чтобы обеспечить безопасность? А разве это не задача государства? Ведь речь идет об обеспечении безопасности личности, общества, государства. По Конституции это прямая обязанность государства. Тем более, при нынешней финансовой ситуации, раньше говорили – нельзя, денег нет, сейчас говорят – нельзя, очень много денег. Вот такой замкнутый круг.

Похожие:

Российский автотранспортный союз Москаль Евгений Николаевич, Советник Президента рас iconЕстественные науки
П 64 Потапкин, Евгений Николаевич. Методика преподавания естествознания : метод рекомендации к проведению лаб занятий / Потапкин,...
Российский автотранспортный союз Москаль Евгений Николаевич, Советник Президента рас iconИнтервью номера в. Ф. Яковлев, советник Президента России, Председатель Высшего Арбитражного Суда РФ в отставке Медиация — пространство свободы и справедливости Пространство свободы
На вопросы редакции отвечает Вениамин Федорович Яковлев — советник Президента рф, Председатель Высшего Арбитражного Суда РФ в отставке,...
Российский автотранспортный союз Москаль Евгений Николаевич, Советник Президента рас iconПетров Евгений (Катаев Евгений Петрович), писатель
Петров Евгений (Евгений Петрович Катаев) (13. 12 н с. 1903, Одесса 1942). Российский писатель, брат В. П. Катаева
Российский автотранспортный союз Москаль Евгений Николаевич, Советник Президента рас iconКлуб авторской песни «дека» (отв. Максимова О. В.), вторник, четверг 17. 00 – 19. 00 Объединение «рсм» «Российский союз молодежи»
Объединение «рсм» «Российский союз молодежи» (объединение активистов в возрасте 14 – 20 лет) (отв. Никанорова М. В.), суббота – 17....
Российский автотранспортный союз Москаль Евгений Николаевич, Советник Президента рас iconОтчет о работе аппарата Президента рзс
Российский Зерновой Союз (далее рзс) объединяет 586 организаций агропромышленного сектора, в том числе 18 региональных зерновых союзов,...
Российский автотранспортный союз Москаль Евгений Николаевич, Советник Президента рас iconПятидесятая дальнейший анализ смешанных рас
Как уже говорилось, если при определенных сочетаниях рас сталкиваются противоположные настроения, такая ситуация называется несовместимостью...
Российский автотранспортный союз Москаль Евгений Николаевич, Советник Президента рас iconВладимир Николаевич ипатьев
...
Российский автотранспортный союз Москаль Евгений Николаевич, Советник Президента рас iconУчастники официальной делегации
Советник Президента по вопросам международного экономического сотрудничества, социального развития
Российский автотранспортный союз Москаль Евгений Николаевич, Советник Президента рас iconInternational Cheer Union European Cheer Union Комитет Национальных и Неолимпийских видов спорта Российский студенческий спортивный союз Союз «дэнсаккорд» Союз Черлидинга России При поддержке
России и стран Восточной и Центральной Европы, пропаганда здорового образа жизни и полноценного досуга среди населения, привлечение...
Российский автотранспортный союз Москаль Евгений Николаевич, Советник Президента рас iconПрограмма проведения научно-практической конференции по мониторингу правоприменения
Яковлев вениамин федорович – советник Президента Российской Федерации по правовым вопросам
Разместите кнопку на своём сайте:
ru.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©ru.convdocs.org 2016
обратиться к администрации
ru.convdocs.org