6-11. О. О. Мартынвнко. Инновационное проектирование учебного процесса // Высшее образование сегодня. – 2006. №2. – С. 12-18. В. П. Колесов. О классификации компетенций // Высшее образование сегодня. – 2006. №2. – С. 20-22



страница1/22
Дата16.08.2013
Размер2.59 Mb.
ТипДокументы
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   22
А.Л. Фурсенко. Стратегия развития науки и инноваций в Российской Федерации до 2010 года // Высшее образование сегодня. – 2006. - №1. – С. 3-6.

Н.В. Клягин. Истоки внутреннего мира человека // Высшее образование сегодня. – 2006. - №1. – С. 8-15.

Мы «наш», «мы» новый мир построим. С. Балмасов // Высшее образование сегодня. – 2006. - №1. – С. 16-23.

Пресс-служба Минобрнауки сообщает // Высшее образование сегодня. – 2006. - №1. – С. 24

Павел Згага. Современные тенденции в сфере высшего образования в Европе. Статья вторая // Высшее образование сегодня. – 2006. - №1. – С. 26-34.

О.Ф. Шихова. Сертификация стандартов высшего профессионального образования // Высшее образование сегодня. – 2006. - №1. – С. 38-39

М.Е. Пахомкина. Роль иностранного языка в подготовке научных кадров // Высшее образование сегодня. – 2006. - №1. – С. 42-44.

Е.В. Балацкий. Куда же идут наши университеты?! // Высшее образование сегодня. – 2006. - №1. – С. 47-50.

Рассуждение о методе. По материалам беседы с исполнительным директором НФПК Е.Н. Соболевой // Высшее образование сегодня. – 2006. - №2. – С. 6-11.

О.О. Мартынвнко. Инновационное проектирование учебного процесса // Высшее образование сегодня. – 2006. - №2. – С. 12-18.

В.П. Колесов. О классификации компетенций // Высшее образование сегодня. – 2006. - №2. – С.20-22.

Петр Штомпка. Миссия социологии в посткоммунистических обществах // Высшее образование сегодня. – 2006. - №2. – С.24-28.

Н.Д. Никандров. Школа и церковь: традиции и реформы образования // Высшее образование сегодня. – 2006. - №2. – С.30-36.

М.В. Ларионова. Интеграционные процессы образовании: европейский опыт. Статья первая // Высшее образование сегодня. – 2006. - №2. – С. 46-52.

Ю.А. Шихов. Мониторинг качества подготовки специалистов // Высшее образование сегодня. – 2006. - №2. – С.54-55.

Р. В. Ардовская. Лекции и дистанционное обучение // Высшее образование сегодня. – 2006. - №2. – С. 56-59.

B.C. Порохня. История преподносит нам свои уроки. Будут ли они, наконец, усвоены? // Высшее образование сегодня. – 2006. - №2. – С.60-62.

[s-newHg-1-2-2006 z Rossia] 390000 71 str russe 7-04-2006

№№ с.внизу


1 2006

Информационное сообщение 2

АЛ. Фурсенко. Стратегия развития науки и инноваций в Российской Федерации до 2010 года 3

Научные сообщения

Н.В. Клягин. Истоки внутреннего мира человека 8

Observer

Мы «наш», «мы» новый мир построим. С.
Балмасов 16

Пресс-служба Минобрнауки сообщает 24

ВЫСШЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ В ДОКУМЕНТАХ I-VIII

Сравнительные исследования в образовании: мировые тенденции

Павел Згага. Современные тенденции в сфере высшего образования в Европе. Статья вторая 26

Университетская библиотека

Поход в Зазеркалье. Г.Р. Григорьев 35

Кафедра

О.Ф. Шихова. Сертификация стандартов высшего профессионального образования 38

Школа истории

Ю.М. Антонян. «Не вари козленка в молоке матери его» 40

Круглый стол преподавателей

М.Е. Пахомкина. Роль иностранного языка в подготовке научных кадров 42 Н.Б. Смирнова. Непрерывное художественное образование в Республике Чувашия 45

Pro et contra

ЕВ. Балацкий. Куда же идут наши университеты?! 47

Информационное сообщение

На заседании, состоявшемся 15декабря 2005 года, Правительство Российской Федерации приняло к сведению доклад Министра образования и науки Российской Федерации А.А. Фурсенко и одобрило в основном проект Стратегии Российской Федерации в области развития науки и инноваций до 2010 года.

Минобрнауки России совместно с Минэкономразвития России, Минфином России, Минпромэнерго России, Мининформсвязи России, Минобороны России, Минздрав -соцразвития России, Минсельхозом России, Росатомом, Роскосмосом и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти с участием академий наук, имеющих государственный статус, поручено доработать с учетом состоявшегося обсуждения проект указанной Стратегии, в том числе имея в виду:

уточнение объемов и структуры бюджетных расходов;

осуществление координации при планировании научных исследований и разработок, в том числе двойного назначения, а также при формировании проектировок расходов федерального бюджета на гражданскую науку по субъектам бюджетного планирования;

уточнение механизмов стимулирования научно-технической и инновационной деятельности, включая вопросы налогообложения;

обоснование необходимости разработки новых целевых программ;

совершенствование механизмов отбора и государственной поддержки приоритетных направлений развития науки, технологий и техники, важнейших инновационных проектов государственного значения;

определение объектов, приоритетных для развития науки и инноваций в целях реализации Стратегии;

обеспечение технологической модернизации реального сектора экономики;

развитие частно-государственного партнерства в научной и инновационной сферах;

уточнение и обоснование целевых индикаторов, а также сроков реализации Стратегии.

Доработанную Стратегию развития науки и инноваций в Российской Федерации на период до 2015 года с планом ее реализации признано необходимым утвердить на Межведомственной комиссии по научно-инновационной политике до 1 марта 2006 года и доложить в Правительство Российской Федерации.

Минобрнауки России, Минэкономразвития России, Минпромэнерго России, Минобороны России, Минфину России совместно с другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и организациями поручено разработать и внести в I квартале 2006 года в Правительство Российской Федерации программу развития в Российской Федерации работ в области нанотехнологий и наноматериа-лов.

А.Л. Фурсенко. Стратегия развития науки и инноваций в Российской Федерации до 2010 года // Высшее образование сегодня. – 2006. - №1. – С. 3-6.

А.А. Фурсенко,

Министр образования и науки

Российской Федерации

Стратегия развития науки и инноваций в Российской Федерации ло 2010 года*

Стратегия развития науки и инноваций на период до 2010 года разработана в соответствии с решением Правительства России. Она развивает положения «Основ политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2010 года» и дальнейшую перспективу, утвержденных Президентом Российской Федерации 30 марта 2002 года.

Стратегия призвана обеспечить комплексность и целенаправленность усилий государства, частного бизнеса и институтов гражданского общества для динамичного развития Российской Федерации в области науки и инноваций на период до 2010 года и дальнейшую перспективу. Ее цель состоит в разрешении системного противоречия (другими словами, системной проблемы), когда темпы развития и структура российского сектора исследований и разработок не отвечают потребностям национальной безопасности и растущему спросу со стороны предпринимательского сектора на передовые технологии.

СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ РОССИЙСКОЙ НАУКИ

Довольно часто аналитики (особенно это характерно для представителей науки) утверждают, что проблемы отечественного сектора исследований и разработок связаны преимущественно с недостаточным спросом на инновации со стороны предпринимательского сектора. По меньшей мере, это не совсем так.

Во-первых, в последние годы наметился рост расходов на технологические инновации. В основном — это затраты

на приобретение машин и оборудования. Их доля в расходах на инновации составила в 2004 году 56% против 44% в 1995 году; доля затрат на исследования и разработки в 2004 году - 16% против 27% в 1995 году. В условиях крайней изношенности производственных мощностей такое поведение руководителей предприятий логично и оправданно. Во-вторых, спрос хозяйствующих субъектов на исследования и разработки действительно пока невелик. Но при этом надо учитывать, что даже этот спрос российские научные организации удовлетворяют лишь наполовину. На протяжении 2001-2003 годов доля импорта в объеме затрат на приобретение технологий (за счет собственных средств) составляла примерно 46%. Таким образом, резервы для расширения спроса на отечественные исследования и разработки есть и сейчас. Но реализация спроса возможна только при существенном повышении качества отечественных разработок в виде готовых к производству технологий. В-третьих, мы можем говорить о конкурентоспособности нашего сектора исследований и разработок на глобальном рынке прежде всего в качестве поставщика знаний, тогда как предпринимательский сектор предъявляет спрос на готовые технологии.

В экспорте технологий расширяется доля научных исследований, а в импорте технологий увеличивается доля объектов интеллектуальной собственности. Таким образом, для России на глобальном рынке все более характерным становится профиль поставщика идей (образно говоря, «интеллектуального сырья») и потребителя готовых технологий.

* Публикуется на основе записи доклада А.А. Фурсенко на заседании Правительства Российской федерации 15 декабря 2005 г. и материалов, размещенных на официальном сайте Минобрнауки России.

Подобное положение нас уже не удовлетворяет, так как сдерживает становление экономики знаний. Можно сказать, что российская наука отстает не столько по уровню научных исследований, сколько по вкладу в научно-технологическую модернизацию производства и сферы услуг.

Прямые инвестиции в исследования, как показывает опыт, желательных результатов не дают. Например, в фундаментальной науке по отношению к 1998 году (в сопоставимых ценах) мы имеем почти двукратный рост бюджетных ассигнований на исследования. И, тем не менее, число публикаций российских авторов в ведущих мировых журналах неуклонно снижается. Иногда приходится сталкиваться с мнением, что показатели числа публикаций и их цитируемое™ не столь важны. Однако, по нашему мнению, их рост (наряду с другими показателями, о которых речь еще пойдет) в сочетании с прозрачностью финансирования академических институтов — это необходимая предпосылка расширения участия российских научных организаций в международных научных программах.

КАК ПОДНЯТЬ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТЬ ИССЛЕДОВАНИЙ И РАЗРАБОТОК?

В решении обозначенного выше системного противоречия в развитии отечественной науки представляется исключительно важным следовать двум основным принципам.

Первый состоит в концентрации ресурсов федерального бюджета на финансировании научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ на ключевых направлениях. Это означает расширенное воспроизводство фундаментальных знаний; повышение качества «человеческого капитала» (одного из основных конкурентных преимуществ России); проведение прикладных разработок по ограниченному числу приоритетных направлений для обеспечения их конкурентоспособности, включая повышение капитализации получаемых результатов; создание инновационной инфраструктуры, обеспечивающей преобразование знаний в рыночный продукт, предназначенный для реализации национальных приоритетов технологического развития.

Второй принцип предусматривает использование механизма частно-государственного партнерства. Предполагается, что часть прикладных разработок и создание инновационной инфраструктуры должны осуществляться с участием бизнеса, а технологическая модернизация - преимущественно бизнесом.

Мы понимаем, что глобальная конкурентоспособность России, основанная на отечественных технологиях, достижима при концентрации усилий на удержании и развитии позиций там, где мы сильны сегодня - в создании вооружений, атомной и космической промышленности, информационных технологиях, наноиндустрии и новых материалах, некоторых других направлениях. Их развитию должны быть посвящены крупные федеральные целевые программы с участием бизнеса. Цель таких программ — использовать потенциал сектора исследований и разработок для эффективной реализации национальных приоритетов технологического развития при одновременном превращении этого сектора в производящую отрасль новой экономики.

Стратегия определяет систему взаимоувязанных по задачам, срокам и ресурсам целевых программ, отдельных проектов и непрограммных мероприятий. В связи с этим можно выделить следующие основные задачи:

— создание конкурентоспособного сектора исследований и разработок, включая условия для его расширенного воспроизводства;

- создание эффективной национальной инновационной системы;

- развитие институтов использования и защиты прав интеллектуальной собственности;

- модернизацию экономики на основе технологичен ких инноваций.

Для каждой из задач в стратегии предложен комплекс конкретных мер и целевых индикаторов. Остановлюсь на этих задачах и расскажу о мероприятиях, которые, как нам представляется, являются ключевыми.

Первая задача - кардинальное повышение результативности и конкурентоспособности сектора исследований и разработок. В стратегии отмечена особая роль Российской академии наук, всего академического сообщества в определении приоритетных фундаментальных исследований. Однако мы считаем,.что ответственность за развитие фундаментальной науки, обеспечение эффективности бюджетных расходов должна быть содержательной. Необходимо энергично реализовать принятую Межведомственной комиссией по научной и инновационной политике программу модернизации функций, структуры и механизмов финансирования академического сектора науки. Имеется в виду переход с 2006 года в сфере фундаментальной науки от управления затратами к управлению результатами. Основными мероприятиями здесь станут: концентрация ресурсов на приоритетных направлениях, обеспечивающих реализацию конкурентных преимуществ российского сектора исследований и разработок на мировом рынке; реформирование научных организаций и повышение их капитализации, реструктуризация государственного сектора исследований и разработок; обеспечение интеграции научного и образовательного потенциалов.

В числе важнейших результатов реализации данных мер - увеличение доли внебюджетных средств во внутренних затратах на исследования и разработки; укрепление престижа российской науки, включая приток молодых кадров в научную сферу; рост бюджетной обеспеченности научных работников в академическом секторе науки (в 2008 году она должна составить не менее 750 тысяч рублей в год на человека при средней заработной плате от 30 тысяч рублей в месяц). Говоря об этом секторе науки, мы имеем в виду не только институты Российской академии наук, но и другие организации, активно участвующие в фундаментальных исследованиях.

Вторая задача - создание эффективной инновационной инфраструктуры и развитие малого и среднего предпринимательства в инновационной сфере. Это предполагает дальнейшее развитие: финансовых институтов, обеспечивающих непрерывность финансирования бизнес-проектов на всех стадиях инновационного цикла (в первую очередь, «посевных» и венчурных технологических фондов), а также технологической инфраструктуры, включающей технико-внедренческие зоны, технопарки, инновационно-технологические центры, бизнес-инкубаторы, инжиниринговые центры, центры трансфера технологий и проч.

Со второй задачей тесно связана третья — развитие институтов защиты прав и использования интеллектуальной собственности. Основные меры здесь лежат в области совершенствования нормативно-правовой базы, в частности, нормативного закрепления рационального порядка приобретения прав на результаты научно-технической деятельности, созданные за счет бюджета.

Движение в этом направлении уже есть. Недавно Правительством России утверждено положение о закреплении

и передаче хозяйствующим субъектам прав на результаты научно-технической деятельности, полученные за счет средств федерального бюджета. Однако существенная активизация инновационной деятельности и создание цивилизованного рынка объектов интеллектуальной собственности станут возможны только в том случае, если в нормативные правовые акты разных отраслей законодательства будут внесены согласованные системные изменения и дополнения, направленные на стимулирование инновационной деятельности. С учетом этого Минобрнауки России совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти готовит ряд законодательных инициатив, среди которых проекты федеральных законов «О передаче технологий», «О фондах поддержки науки и инноваций», «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации с целью стимулирования инновационной деятельности и внедрения в производство наукоемких технологий».

Ожидаемые результаты реализуемых мер - повышение патентной активности, капитализация научных результатов; усиление роли малого и среднего бизнеса в сфере науки и инноваций; существенное расширение масштабов деятельности фондов, осуществляющих прямые и венчурные инвестиции в компании высокотехнологичных секторов.

Четвертая задача - модернизация экономики на основе технологических инноваций. Эта задача должна решаться так, чтобы технологическая модернизация отраслей экономики осуществлялась на основе передовых технологий и интеграции с мировыми технологическими комплексами в интересах обеспечения глобальной конкурентоспособности и формирования в перспективе рынка инноваций для российского сектора исследований и разработок.

Ускоренная модернизация, безусловно, императив. Необходимо содействовать всем формам модернизации: развитию корпоративных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ; импорту передовых технологий; заказам российскому сектору исследований и разработок, прежде всего, в рамках частно-государственного партнерства. Следует обеспечить доведение до потенциального потребителя информации об исследовательских работах госсектора науки, поощрять участие бизнеса в выборе технологических приоритетов, активизировать разработку мер технического регулирования, проводить политику долгосрочных контрактов в рамках государственных закупок (включая оборонный заказ), осуществлять координацию планов технологической модернизации государственных корпораций.

Важнейшее направление — стимулирование спроса на инновации в предпринимательском секторе. Отнесение на себестоимость расходов корпораций на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы - одна из мер стимулирования. В этой связи актуальны принятые в данном направлении налоговые новации, вступающие в действие с 2006 года. Принципиально важно дальнейшее развитие налоговых инструментов стимулирования инновационной деятельности, в том числе на основе передового зарубежного опыта. Предполагается внесение изменений в Налоговый кодекс: введение льгот по уплате налога на прибыль, на имущество и НДС. Это льготы для предприятий, занимающихся освоением производства новой техники и технологий, содержащих объекты интеллектуальной собственности, в том числе созданные за счет федерального бюджета.
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   22

Похожие:

6-11. О. О. Мартынвнко. Инновационное проектирование учебного процесса // Высшее образование сегодня. – 2006. №2. – С. 12-18. В. П. Колесов. О классификации компетенций // Высшее образование сегодня. – 2006. №2. – С. 20-22 iconИнновационное образование
Копцева Н. П. Теория и практика инновационной образовательной программы по эстетическому циклу дисциплин в Сибирском федеральном...
6-11. О. О. Мартынвнко. Инновационное проектирование учебного процесса // Высшее образование сегодня. – 2006. №2. – С. 12-18. В. П. Колесов. О классификации компетенций // Высшее образование сегодня. – 2006. №2. – С. 20-22 iconВлияние реформы Петра Ⅰ на высшее образование современного периада России
Россия является первой в мире, которая открыла профессиональное образование, в том числе и высшее профессиональное образование, а...
6-11. О. О. Мартынвнко. Инновационное проектирование учебного процесса // Высшее образование сегодня. – 2006. №2. – С. 12-18. В. П. Колесов. О классификации компетенций // Высшее образование сегодня. – 2006. №2. – С. 20-22 icon«Центр развития профессиональной карьеры»
Высшее профессиональное образование по специальности «Иностранный язык» или высшее профессиональное техническое образование и дополнительное...
6-11. О. О. Мартынвнко. Инновационное проектирование учебного процесса // Высшее образование сегодня. – 2006. №2. – С. 12-18. В. П. Колесов. О классификации компетенций // Высшее образование сегодня. – 2006. №2. – С. 20-22 iconСписок журнальных статей по вопросам высшего образования и методики преподавания в техническом вузе. Высшее техническое образование
Аванесов Ю. М. Система полиинструментального параллельного обучения / Ю. М. Аванесов // Высшее образование в России. – 2009. – №...
6-11. О. О. Мартынвнко. Инновационное проектирование учебного процесса // Высшее образование сегодня. – 2006. №2. – С. 12-18. В. П. Колесов. О классификации компетенций // Высшее образование сегодня. – 2006. №2. – С. 20-22 iconДоклады и материалы Выпуск 9 Москва
Высшее образование для XXI века: Третья международная научная конференция, МосГУ, 18–20 октября 2006 г. Доклады и материалы. Вып....
6-11. О. О. Мартынвнко. Инновационное проектирование учебного процесса // Высшее образование сегодня. – 2006. №2. – С. 12-18. В. П. Колесов. О классификации компетенций // Высшее образование сегодня. – 2006. №2. – С. 20-22 iconДоклады и материалы Выпуск 8 Москва
Высшее образование для XXI века: Третья международная научная конференция, МосГУ, 18–20 октября 2006 г.: Доклады и материалы. Вып....
6-11. О. О. Мартынвнко. Инновационное проектирование учебного процесса // Высшее образование сегодня. – 2006. №2. – С. 12-18. В. П. Колесов. О классификации компетенций // Высшее образование сегодня. – 2006. №2. – С. 20-22 iconМетодические указания по формированию основных образовательных программ для лиц, продолжающих высшее профессиональное образование или получающих второе высшее профессиональное образование
О направлении "Методических указаний по формированию основных образовательных программ для лиц, продолжающих высшее профессиональное...
6-11. О. О. Мартынвнко. Инновационное проектирование учебного процесса // Высшее образование сегодня. – 2006. №2. – С. 12-18. В. П. Колесов. О классификации компетенций // Высшее образование сегодня. – 2006. №2. – С. 20-22 iconДоклады и материалы Выпуск 5 Москва
Высшее образование для XXI века: Третья международная научная конференция, МосГУ, 18–20 октября 2006 г. Доклады и материалы. Вып....
6-11. О. О. Мартынвнко. Инновационное проектирование учебного процесса // Высшее образование сегодня. – 2006. №2. – С. 12-18. В. П. Колесов. О классификации компетенций // Высшее образование сегодня. – 2006. №2. – С. 20-22 icon18–20. 10. 2006 – Мосгу – III международная научная конференция «Высшее образование для XXI века»
Социальная работа в некоммерческих (негосударственных) организациях: Профилактика вич/спид
6-11. О. О. Мартынвнко. Инновационное проектирование учебного процесса // Высшее образование сегодня. – 2006. №2. – С. 12-18. В. П. Колесов. О классификации компетенций // Высшее образование сегодня. – 2006. №2. – С. 20-22 iconВысшее образование в россии сегодня и завтра
Число вузов растет, как на дрожжах. Если в начале 1990-х их количество едва превышало пятьсот, то уже через десять лет к началу 2000/2001...
Разместите кнопку на своём сайте:
ru.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©ru.convdocs.org 2016
обратиться к администрации
ru.convdocs.org