Решение по жалобе ООО «Компания Телекс» (вх. №14220-09 от 19. 11. 2009г.) о нарушении законодательства о размещении заказов



Дата25.08.2013
Размер73.4 Kb.
ТипРешение
ООО «Компания Телекс»

Ул. Героев Хасана, 44, г. Пермь, 614064
Министерство общественной

безопасности Пермского края

Ул. Куйбышева, 14, г. Пермь, 614000
Единая комиссия

Ул. Петропавловская, 56, г. Пермь, 614000

РЕШЕНИЕ

по жалобе ООО «Компания Телекс» (вх. № 14220-09 от 19.11.2009г.) о нарушении
законодательства о размещении заказов

25 ноября 2009г. г. Пермь
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю
по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе:

Председательствующий Комиссии - Иванова Л.А., заместитель председателя комиссии, начальник отдела контроля за размещением государственного и муниципального заказа;

члены комиссии:

- Корнилова К.Ю., главный специалист-эксперт отдела контроля за размещением государственного и муниципального заказа,

- Зарубин А.С., ведущий специалист-эксперт отдела контроля за размещением государственного и муниципального заказа,

в присутствии: ООО «Компания Телекс» - Протопопов А.Н. (по доверенности), Министерство общественной безопасности Пермского края – Тарасова Н.В. (по доверенности), Единая комиссия – Огнева С.Г. (по доверенности),

рассмотрев жалобу ООО «Компания Телекс» на действия Единой комиссии при проведении открытого аукциона на выполнение работ по поставке и монтажу программно-технических измерительных комплексов видеофиксации нарушений правил дорожного движения на территории г. Перми,
УСТАНОВИЛА:

29.09.2009 г. на официальном сайте www.zakupkigov.ru Заказчиком было размещено извещение о проведении открытого аукциона на выполнение работ по поставке и монтажу программно-технических измерительных комплексов видеофиксации нарушений правил дорожного движения на территории г. Перми.

Заявитель полагает, что нормы Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов) нарушены следующими действиями Единой комиссии.

В соответствии с протоколом от 13.11.2009 г. № 2.22-6/1 рассмотрения заявок на участие в аукционе ООО «Компания Телекс» отказано в допуске к участию в аукционе на основании того, что предложение о качестве работ данного участника размещения заказа не соответствует требованиям документации об аукционе.

Заявитель считает, что решение, принятое Единой комиссией, необоснованно.

В результате рассмотрения жалобы Комиссией установлено следующее:

Представитель Заявителя настаивал на доводе, изложенном в жалобе и пояснил, что предложение о качестве работ, приложенное к заявке ООО «Компания Телекс» подготовлено по форме 1.3 документации об аукционе, в строгом соответствии с требованиями данной документации. Факт отсутствия в предложении о качестве работ, приложенном к заявке ООО «Компания Телекс» сведений, указанных в главе 4 документации об аукционе (техническое задание) не является основанием для признания заявки не соответствующей требованиям документации об аукционе.

Представитель Единой комиссии с доводом, изложенном в жалобе не согласилась, указывая на то, что в соответствии с подпунктом 2 пункт 2 раздела 7 документации об аукционе заявка на участие в аукционе должна содержать, в том числе сведения о функциональных, качественных характеристиках товара, оформленные по форме 1.3 настоящей документации. Кроме того, пункт 3 раздела 7 документации об аукционе устанавливает, что описание поставляемых товаров должно соответствовать главе 4 (техническое задание).

Учитывая указанные требования, а также факт отсутствия в предложении о качестве работ ООО «Компания Телекс» сведений, предусмотренных пунктом 5.1.5, 5.1.15, 5.1.17 и 5.3.5 технического задания документации об аукционе, Единая комиссия приняла решение об отказе в допуске к участию в аукционе данной организации на основании части 1 статьи 36 Закона о размещении заказов.

Изучив документы и материалы, представленные сторонами на рассмотрение жалобы, Комиссия сделала следующие выводы.

В соответствии с протоколом от 13.11.2009 г. № 2.22-6/1 рассмотрения заявок на участие в аукционе ООО «Компания Телекс» отказано в допуске к участию в аукционе на основании того, что предложение о качестве работ данного участника размещения заказа не соответствует требованиям документации об аукционе.

В соответствии с подпунктом 2 пункт 2 раздела 7 документации об аукционе заявка на участие в аукционе должна содержать, в том числе сведения о функциональных, качественных характеристиках товара, оформленные по форме 1.3 настоящей документации.

Кроме того, пункт 3 раздела 7 документации об аукционе устанавливает, что описание поставляемых товаров должно соответствовать главе 4 (техническое задание).

Пункт 5.1.5 технического задания документации об аукционе содержит указание на то, что комплекс должен обеспечивать одновременно автоматическую видеофиксацию факта нарушения правил дорожного движения при прохождении транспортного средства через зону контроля комплекса.

Согласно пункту 5.1.15 технического задания документации об аукционе комплекс должен обеспечивать одновременно работу в режиме черного ящика при повреждении каналов связи и сохранения данных не менее десяти суток, с выгрузкой по каналу Wi-Fi.

В соответствии с пунктом 5.1.17 технического задания документации об аукционе комплекс должен обеспечивать одновременно возможность интеграции с осуществлением оперативно-техническими системами, в том числе с информационно-аналитическим центром безопасности Пермского края.

Согласно пункту 5.3.5 технического задания документации об аукционе комплекс должен обеспечивать крепление модуля видеокамеры на опорах типа РМП или РМГ, д. трубы от 60 до 160 мм. С антикоррозийным покрытием.

Изучив заявку ООО «Компания Телекс», Комиссия Пермского УФАС России установила, что предложение о качестве работ, приложенное к заявке ООО «Компания Телекс» соответствует форме 1.3 документации об аукционе. То есть, отвечает требованию, установленному в подпункте 2 пункт 2 раздела 7 документации об аукционе.

В месте с тем, указанное предложение о качестве работ не содержит сведений указанных в пунктах 5.1.5, 5.1.15, 5.1.17 и 5.3.5 технического задания документации об аукционе, то есть не отвечает требованию документации об аукционе, установленному пунктом 3 раздела 7 документации об аукционе.

Согласно части 1 статьи 34 Закона о размещении заказов документация об аукционе разрабатывается заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией и утверждается заказчиком, уполномоченным органом.

В соответствии с частью 2 статьи 34 Закона о размещении заказов документация об аукционе должна содержать требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика. В случае проведения аукциона на право заключить контракт на поставку полиграфической продукции, геральдических знаков, официальных символов, знаков отличия и различия, наград, форменной одежды, жетонов и удостоверений, сувенирной продукции документация об аукционе может содержать требование о соответствии поставляемых товаров образцу или макету товара либо изображению товара, на поставку которого размещается заказ, в трехмерном измерении.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 35 Закона о размещении заказов заявка на участие в аукционе должна содержать сведения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, о качестве работ, услуг. В случаях, предусмотренных документацией об аукционе, также копии документов, подтверждающих соответствие товара, работ, услуг требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к таким товару, работам, услугам. При этом не допускается требовать предоставление указанных документов в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации такие документы передаются вместе с товаром.

Из приведенных норм Закона о размещении заказов следует, что фактически заявка на участие в аукционе должна содержать, в том числе техническое предложение, по содержанию полностью соответствующее техническому заданию (часть 4 документации об аукционе).

Поскольку техническое предложение ООО «Компания Телекс» не соответствовало техническому заданию документации об аукционе, Единая комиссия правомерно сделала вывод о несоответствии заявки данной организации требованиям документации об аукционе.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Закона о размещении заказов аукционная комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе на соответствие требованиям, установленным документацией об аукционе.

Согласно части 3 статьи 36 Закона о размещении заказов на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе аукционной комиссией принимается решение о допуске к участию в аукционе участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в аукционе, участником аукциона, или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 12 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 12 Закона о размещении заказов при рассмотрении заявок на участие в аукционе участник размещения заказа не допускается аукционной комиссией к участию в аукционе в случае несоответствия заявки на участие в аукционе требованиям документации об аукционе.

Из приведенных норм и установленных обстоятельств явно следует, что Единая комиссия, отказав в допуске к участию в аукционе ООО «Компания Телекс» на основании того, что предложение о качестве работ данного участника размещения заказа не соответствует требованиям документации об аукционе, исполнила обязанность, предусмотренную пунктом 4 части 1 статьи 12 Закона о размещении заказов.

Следовательно, довод Заявителя, изложенный в жалобе, является необоснованным.
На основании статей 17, 60 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Комиссия,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «Компания Телекс» на действия Единой комиссии при проведении открытого аукциона на выполнение работ по поставке и монтажу программно-технических измерительных комплексов видеофиксации нарушений правил дорожного движения на территории г. Перми необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев
со дня его принятия.

Председательствующий Комиссии Л.А. Иванова

Члены Комиссии К.Ю. Корнилова

А.С. Зарубин

Зарубин А.С., (342)235-12-89 (3 экз.)




Похожие:

Решение по жалобе ООО «Компания Телекс» (вх. №14220-09 от 19. 11. 2009г.) о нарушении законодательства о размещении заказов iconРешение по жалобе ООО «Мегаполис» (вх.№3809-09 от 10. 04. 2009г.) о нарушении законодательства о размещении заказов
Ооо «Мегаполис» (вх.№3809-09 от 10. 04. 2009г.) о нарушении законодательства о размещении заказов
Решение по жалобе ООО «Компания Телекс» (вх. №14220-09 от 19. 11. 2009г.) о нарушении законодательства о размещении заказов iconРешение по жалобе ООО «Мастер св» (вх.№15455-09 от 15. 12. 2009г.) о нарушении законодательства о размещении заказов
Ооо «Мастер св» (вх.№15455-09 от 15. 12. 2009г.) о нарушении законодательства о размещении заказов
Решение по жалобе ООО «Компания Телекс» (вх. №14220-09 от 19. 11. 2009г.) о нарушении законодательства о размещении заказов iconРешение по жалобе ООО «Ангстрем» (вх. №7868-09 от 29. 06. 2010г.) о нарушении законодательства о размещении заказов
Ооо «Ангстрем» (вх. №7868-09 от 29. 06. 2010г.) о нарушении законодательства о размещении заказов
Решение по жалобе ООО «Компания Телекс» (вх. №14220-09 от 19. 11. 2009г.) о нарушении законодательства о размещении заказов iconРешение по жалобе ООО «Электротехника»
Ооо «Электротехника» (вх. №1011-10 от 24. 08. 2010 г.) о нарушении законодательства о размещении заказов
Решение по жалобе ООО «Компания Телекс» (вх. №14220-09 от 19. 11. 2009г.) о нарушении законодательства о размещении заказов iconРешение по жалобе ООО «Кассис спб» (вх.№12632-09 от 16. 10. 2009 г.) о нарушении законодательства о размещении заказов
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия)...
Решение по жалобе ООО «Компания Телекс» (вх. №14220-09 от 19. 11. 2009г.) о нарушении законодательства о размещении заказов iconРешение по делу о нарушении законодательства о размещении заказов
Комиссия Владимирского уфас россии по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) в составе
Решение по жалобе ООО «Компания Телекс» (вх. №14220-09 от 19. 11. 2009г.) о нарушении законодательства о размещении заказов iconРешение по результатам рассмотрения жалобы о нарушении законодательства о размещении заказов в отношении конкурсной комиссии Администрации муниципального образования «Хоринский район» Республики Бурятия
Комитет по управлению муниципальным хозяйством и имуществом администрации мо «Хоринский район»
Решение по жалобе ООО «Компания Телекс» (вх. №14220-09 от 19. 11. 2009г.) о нарушении законодательства о размещении заказов iconРешение №19 по рассмотрению жалобы о нарушении законодательства при размещении заказа
Данное решение может быть обжаловано в судебном порядке, в течение трех месяцев со дня его принятия
Решение по жалобе ООО «Компания Телекс» (вх. №14220-09 от 19. 11. 2009г.) о нарушении законодательства о размещении заказов iconРешение №24 по рассмотрению жалобы о нарушении законодательства при размещении заказа
Данное решение может быть обжаловано в судебном порядке, в течение трех месяцев со дня его принятия
Решение по жалобе ООО «Компания Телекс» (вх. №14220-09 от 19. 11. 2009г.) о нарушении законодательства о размещении заказов iconЗаконодательства о размещении заказов
Комиссия), рассмотрев жалобу ООО башСпецМонтаж» (далее – Заявитель) на действия мук «Дворец культуры Гознака»
Разместите кнопку на своём сайте:
ru.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©ru.convdocs.org 2016
обратиться к администрации
ru.convdocs.org