Доклад на итоговой коллегии Минсвязи России "Об итогах работы почтовой связи за 2000 год и задачах на 2001 год"



Скачать 100.33 Kb.
Дата03.07.2014
Размер100.33 Kb.
ТипДоклад
Доклад на итоговой коллегии

Минсвязи России “Об итогах работы почтовой связи за 2000 год и задачах на 2001 год”

Уважаемые коллеги,

В настоящее время услуги почтовой связи общего пользования предоставляют 40,0 тыс. отделений почтовой связи, около 2,0 тыс. городских и районных узлов федеральной почтовой связи, 106 почтамтов, входящих в организационную структуру 83 управлений. Ведомственный транспортный парк составляет 1600 почтовых вагонов и около 17 тысяч автомобилей. В среднем по России одним отделением почтовой связи обслуживается в городской местности 10,6 тыс. жителей, в сельской местности - 1,3 тыс. жителей.

Наряду с организациями федеральной почтовой связи, подконтрольными Минсвязи России, 75 негосударственных организаций почтовой связи, имеющих на эту деятельность лицензию, успешно работают на рынке услуг почтовой связи.

Минсвязи России сознательно пошло на это. Указанная мера позволила создать конкурентную среду, а также дифференцировать стоимость почтовых услуг в зависимости от качества их предоставления. Сегодня любой гражданин, любая организация, получив соответствующую лицензию, может оказывать почтовые услуги. Почта уже утратила монополию на доставку почтовых отправлений, на пересылку посылок, на доставку пенсий и пособий, на распространение периодической печати. Эти меры позволили сдержать рост цен на услуги почтовой связи при сохранении их качества.

Почтовая связь перестраивает свою работу, адаптируясь к новым условиям рыночной экономики. Эта работа проводится при соблюдении основополагающих принципов:

- сохранение доступности универсальных услуг по невысоким ценам и разветвленной сети отделений почтовой связи;

- обеспечение защиты прав потребителя;

улучшение качества предоставляемых услуг и расширения их номенклатуры;

- техническое перевооружение отрасли и повышение ее конкурентоспособности.

Однако, почтовой связи (как и всем отраслям народного хозяйства страны) не удалось избежать негативных явлений, связанных с либерализацией цен в период коренных изменений экономики страны, обусловленных вхождением ее в рынок. За 10 лет произошло уменьшение объемов предоставляемых услуг почтовой связи, например, по письменной периодических изданий – в 8,5 раз. корреспонденции - исходящий платный обмен сократился в 4 раза, по посылкам – в 10 раз, по денежным переводам – в 3 раза, по доставке периодических изданий – в 8,5 раз.

В результате российская почта, не имея необходимых для развития и технического перевооружения оборотных средств, испытывает серьезные финансовые трудности.

В этих условиях федеральная почтовая связь взяла стратегический курс на изменение структуры доходов, в результате чего коренным образом изменился спектр оказываемых услуг почтовой связи.
За последние годы наряду с оказанием традиционных услуг получили развитие новые и дополнительные почтовые и нетрадиционные услуги, номенклатура которых в настоящее время составляет около 80 видов.

Особенно высокими темпами развиваются услуги гибридной почты, услуги по распространению рекламных материалов, а также по приему коммунальных и муниципальных платежей. Введены сервисные услуги высокого качества - международная и внутренняя ускоренная почта, которыми охвачена практически вся территория России. Возросла роль почтовой связи в оказании услуг по системе “Товары - почтой” с использованием каталогов, прайс-листов, сайтов виртуальных магазинов. Организована розничная продажа печати и товаров повседневного спроса практически во всех отделениях почтовой связи. За 1993-2000 годы удельный вес доходов от нетрадиционных услуг и коммерческой деятельности возрос с 7% до 31%.

В 2000 году в организациях федеральной почтовой связи продолжено промышленное внедрение договорной услуги - ускоренные денежные переводы, базирующейся на сертифицированных криптографических средствах защиты передаваемой информации о денежных переводах, обеспечивающей пересылку денежных сумм как на внутри региональном, так и межрегиональном уровне. Эта услуга с повышенными качественными показателями - контрольные сроки составляют 72 часа.

По результатам работы за 2000 год валовой доход от реализации услуг почтовой связи составил около 15,0 млрд. руб., что на 25% превышает доходы 1999 года.

Произведено затрат в целом по почтовой связи на сумму 14,2 млрд. руб., увеличение по сравнению с прошлым годом составило 23%.

Себестоимость услуг постовой связи за 1999 год в целом по почтовой связи (затраты на 1 руб. валового дохода) составила 94,6 коп, что ниже, чем в 1999 году –96 коп.

В результате финансово-хозяйственной деятельности организаций федеральной почтовой связи в 2000 году балансовая прибыль составила около 600 млн. руб. при уровне рентабельности в целом по почтовой связи 4,2 %, что на 0,7 пункта выше 1999 года.

Среднемесячная заработная плата работников почтовой связи в 2000 году составила 1450 руб., что на 40% ниже, чем в среднем по народному хозяйству и на 50% ниже, чем средняя заработная плата работников электросвязи. Это негативный показатель и в 2001 году его надо исправлять.

Несмотря на рентабельную деятельность почтовой связи в целом, из 83 региональных управлений федеральной почтовой связи в 21 - финансово-хозяйственная деятельность остается убыточной, однако снижение числа убыточных организаций федеральной почтовой связи с 30 в 1999 году до 21 в 2000 году свидетельствует о результативности финансово-хозяйственной деятельности почтовой связи.

На финансовое состояние почтовой связи отрицательно влияет дебиторская задолженность организаций, финансируемых из соответствующих бюджетов, за оказание услуг почтовой связи. Крупными должниками-дебиторами являются организации и учреждения Минюста России, МВД России, Минобороны России, МНС России. Долг этих организаций составляет десятки млн. руб.

В результате предоставления бесплатных и льготных услуг почтовой связи, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в 2000 году организациями федеральной почтовой связи недополучено доходов около 350,0 млн. руб.

На государственную поддержку почтовой связи в федеральном бюджете в 2000 году было предусмотрено 50 млн. руб., а также 6 млн. руб. инвестиций на приобретение почтово-кассовых терминалов согласно Программе развития почтовой связи. Однако, эти средства весьма незначительны.

Несмотря на наличие нерентабельных УФПС, организации федеральной почтовой связи остаются добросовестными налогоплательщиками.

Величина налогов и платежей в консолидированный бюджет в размере 2,0 млрд. руб. показывает, что почта отдает в бюджет в 40 раз больше, чем получает из него в виде дотаций.

Одним из важных моментов оздоровления финансового состояния почтовой связи является повышение ее доходной части, то есть совершенствование тарифной политики. В настоящее время доля доходов от оказания универсальных услуг почтовой связи в общей сумме валового дохода составляет 20%. При этом, тарифы на эти услуги ниже их фактической себестоимости и по сути уже являются льготными для потребителей.

В 2000 году совместно с МАП России тарифы на универсальные услуги почтовой связи пересматривались дважды: с 20 января 2000 года - повышены в среднем в 1,3 раза, при этом снижена плата за объявленную ценность почтовых отправлений на 40%, с 1 ноября тарифы повышены в среднем на 15%. Введены единые тарифы на одноименные универсальные услуги почтовой связи для всех категорий потребителей.

В дальнейшем будет продолжена работа с МАП России по приведению тарифов на универсальные почтовые услуги в соответствие с их фактической себестоимостью.

В течение 2000 года была проведена работа по оптимизации сети магистральной перевозки почты в части корректировки состава и частоты курсирования железнодорожных, автомобильных и авиамаршрутов, что позволило перевозить существующие объемы почтовых отправлений в установленные контрольные сроки. Обследование почтовых потоков показало, что в контрольные сроки проходит 95% письменной корреспонденции.

В 2000 году ИТЦ “Марка” выпущено в почтовое обращение 106 сюжетов почтовых марок тиражом 835 млн. экз., 285 сюжетов конвертов тиражом 504 млн. экз., 169 сюжетов почтовых карточек тиражом 50 млн. экз. и 254 сюжета сувениров тиражом 13 млн. экз.

Сохранена подписка на периодические печатные издания как услуга федеральной почтовой связи. На 1 января 2001 года разовый подписной тираж превысил 31 млн. экз., что на 10% выше предыдущей подписной кампании.

Учитывая социальную значимость подписки, в большинстве УФПС проводится целенаправленная работа по сохранению тарифов на местные услуги по распространению печати на доступном для потребителя уровне. В целом местные тарифы на услуги связи по распространению печати растут медленнее, чем редакционная цена, удельный вес их в общей подписной цене снижается на протяжении нескольких подписных кампаний.

Для обеспечения доступности к печатным изданиям различных слоев населения в УФПС применяются около 30 видов льгот при подписке участникам ВОВ, инвалидам, пенсионерам, многодетным, на детские и молодежные издания, в начале подписного периода, а также при подписке более, чем на два издания и т.п.

В организациях федеральной почтовой связи в 2000 году количество утрат и хищений регистрируемых почтовых отправлений снижено на 60%. В большинстве УФПС утрат и хищений почтовых отправлений не зарегистрировано.

Достигнутому результату способствовала продолжающаяся работа по укреплению Службы почтовой безопасности. Четкая организация работы всех подразделений Службы почтовой безопасности позволила вести активную борьбу с пересылкой в почтовых отправлениях запрещенных предметов, в том числе оружия и боеприпасов.

В рамках создаваемой автоматизированной информационной системы почтовой связи (АИСПС) успешно решены и повсеместно реализуются различные технологические задачи: “Денежные переводы”, “Подписка - доставка”, “Коммунальные и муниципальные платежи” и др., многочисленные управленческие и коммерческие системы, существенно расширившие номенклатуру услуг, предоставляемых на почте, и автоматизирующие процессы обработки информации в подотрасли.

В 2000 году организации федеральной почтовой связи за счет всех источников финансирования инвестировали на развитие материально-технической базы почтовой связи около 250,0 млн. руб.

В связи с принятием Федерального закона "О почтовой связи" подготовлены и утверждены Правила оказания услуг почтовой связи с вводом их в действие с 1 января 2001 года.

Утвержден и введен в действие с 1 сентября 2000 года Временный порядок приема и оформления сопроводительных документов и адресов на партионные регистрируемые почтовые отправления. Данный документ является основой для организации общероссийской системы учета и контроля за прохождением внутренних регистрируемых почтовых отправлений.

Утверждены новые формы бланков документов строгой отчетности, которые будут применяться с учетом новых технологий и внедрения штрихкодовых идентификаторов.

Разработаны и утверждены Обязательные ассортиментные минимумы государственных знаков почтовой оплаты.

Завершена работа по модернизации и корректировке системы индексации организаций почтовой связи, целью которой явилась необходимость присвоения индивидуальных индексов всем объектам почтовой связи Российской Федерации с учетом внесения минимально возможных изменений в существующую систему индексации.

В 2000 году Минсвязи России принимало участие в работе сессий Совета почтовой эксплуатации и Административного совета Всемирного почтового союза, пленарных заседаниях Европейской комиссии и ПостЕвропы. Подписаны соглашение о сотрудничестве в области почтовой связи с Республикой Индия, соглашение об обмене посылками с наложенным платежом с Республикой Беларусь, Меморандум о намерении установления сотрудничества в области обмена международными почтовыми переводами с Почтой Швейцарской Конфедерации.

В 2000 году Минсвязи России в области почтовой связи планирует:

1. С целью повышения управляемости федеральной почтовой связью рассмотреть направления по ее реструктуризации.

2. Продолжить работу с Минфином России, имеющую целью отмену или сокращение льгот по предоставлению услуг почтовой связи в соответствии с действующими федеральными законами.

3. Продолжить работу с Минфином России и Минэкономики России по внесению в проект Федерального закона “О федеральном бюджете на 2002 год” по разделу “Федеральные адресные целевые программы”, финансирования Федеральной целевой программы “Развитие почтовой связи Российской Федерации на 1994 - 2005 годы”, а также расходов федерального бюджета по статье “Государственная поддержка почтовой связи”, с учетом компенсации затрат согласно Федеральному закону “О статусе военнослужащих”.

4. Совместно с МАП России рассмотреть возможность установления тарифов на универсальные услуги почтовой связи в соответствии с фактической себестоимостью.

5. Закончить разработку нормативных правовых актов, обеспечивающих реализацию положений Федерального закона “О почтовой связи”.

6. Обеспечить дальнейшее развитие автоматизированных технологий почтовой связи, завершить переоснащение сети почтово - кассовыми терминалами нового поколения, а также внедрить систему учета и контроля за регистрируемыми почтовыми отправлениями и применением штрих - кодовых идентификаторов.

7. Активизировать работу по созданию современных отделений почтовой связи, предоставляющих клиентам широкий спектр услуг на базе новых технологий.

8. Продолжить работу по совершенствованию магистральной сети перевозки почты, имея в виду оптимальное сочетание всех видов транспорта.

  1. Постоянно осуществлять поиск конкретных источников средств по улучшению финансового состояния организаций федеральной почтовой связи и улучшению социального обеспечения работников почтовой отрасли.

10. Продолжить работу по обновлению ассортимента выпускаемой маркированной продукции с повышенной степенью защиты, а также совершенствованию форм реализации знаков почтовой оплаты, популяризации филателии в Российской Федерации.

11. Совершенствовать систему подготовки и повышения квалификации специалистов почтовой связи в соответствии с программой, утвержденной Минсвязи России.

В результате выполнения указанных задач почтовой связью в 2001 году планируется получить доход в сумме 19,0 млрд. руб. при уровне рентабельности 4,5%.

На рисунках представлены основные статистические и экономические показатели работы почтовой связи России в 2000 году.

В завершение доклада я хотел бы озвучить еще одну задачу. Почта и электросвязь сегодня работают в рамках одного Министерства. Поэтому необходима разумная интеграция двух подотраслей на региональном уровне. Речь не идет о каких-либо директивных методах. Два хозяйствующих субъекта могут и должны найти взаимные интересы в своей повседневной деятельности.

Спасибо за внимание!

Похожие:

Доклад на итоговой коллегии Минсвязи России \"Об итогах работы почтовой связи за 2000 год и задачах на 2001 год\" iconПлан мероприятий с участием руководства Минфина России с 16 по 20 апреля 2012г
Расширенное заседание коллегии по вопросу «Об итогах исполнения федерального бюджета за 2011 год и задачах органов финансовой системы...
Доклад на итоговой коллегии Минсвязи России \"Об итогах работы почтовой связи за 2000 год и задачах на 2001 год\" iconДоклад: «Об итогах работы Федерального агентства воздушного транспорта в 2011 году и основных задачах на 2012 год»
Показатели работы отрасли в 2011 году, указывают на то, что это был год успешных достижений высоких производственных показателей...
Доклад на итоговой коллегии Минсвязи России \"Об итогах работы почтовой связи за 2000 год и задачах на 2001 год\" iconДоклад на Коллегии Минсвязи по итогам 2000 г
Уважаемый Илья Иосифович, уважаемый Леонид Дододжонович, члены Коллегии, дамы и господа
Доклад на итоговой коллегии Минсвязи России \"Об итогах работы почтовой связи за 2000 год и задачах на 2001 год\" icon22 марта министр сельского хозяйства Алексей Гордеев провел заседание коллегии Минсельхоза России "Об итогах работы агропромышленного и рыбохозяйственного комплекса
Алексей Гордеев провел заседание коллегии Минсельхоза России "Об итогах работы агропромышленного и рыбохозяйственного комплекса в...
Доклад на итоговой коллегии Минсвязи России \"Об итогах работы почтовой связи за 2000 год и задачах на 2001 год\" iconДоклад руководителя росморречфлота а. А. Давыденко об итогах работы морского и внутреннего водного транспорта в 2009 году
...
Доклад на итоговой коллегии Минсвязи России \"Об итогах работы почтовой связи за 2000 год и задачах на 2001 год\" iconОтчёт главы администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» А. Т. Балабаева об итогах работы в 2010 году и задачах на 2011 год
«Город Людиново и Людиновский район» А. Т. Балабаева об итогах работы в 2010 году и задачах на 2011 год
Доклад на итоговой коллегии Минсвязи России \"Об итогах работы почтовой связи за 2000 год и задачах на 2001 год\" iconДоклад руководителя Росаэронавигации А. В. Нерадько на Аэронавигационном совете (коллегии) 26 февраля 2009 года Об итогах работы Федеральной аэронавигационной службы в 2008 году
Об итогах работы Федеральной аэронавигационной службы в 2008 году и основных задачах по обеспечению устойчивого и безопасного аэронавигационного...
Доклад на итоговой коллегии Минсвязи России \"Об итогах работы почтовой связи за 2000 год и задачах на 2001 год\" iconДоклад «Об итогах работы топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства области в 2011 году и задачах на 2012 год»
Охватывают все население области, являются важнейшей составляющей в системе жизнеобеспечения
Доклад на итоговой коллегии Минсвязи России \"Об итогах работы почтовой связи за 2000 год и задачах на 2001 год\" iconДоклад «Об итогах работы Управления наружной рекламы и информации в 2008 году и задачах на 2009 год»
В 2008 году Управлением в рамках установленных полномочий проделана следующая работа
Доклад на итоговой коллегии Минсвязи России \"Об итогах работы почтовой связи за 2000 год и задачах на 2001 год\" iconРешение Об итогах работы Министерства труда Удмуртской Республики в 2011 году и задачах на 2012 год
Об итогах работы Министерства труда Удмуртской Республики в 2011 году и задачах на 2012 год”
Разместите кнопку на своём сайте:
ru.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©ru.convdocs.org 2016
обратиться к администрации
ru.convdocs.org