Правила процедуры главных органов ООН. Бюджет ООН. Устав ООН. Цели и принципы деятельности



страница3/4
Дата11.07.2014
Размер0.87 Mb.
ТипПравила
1   2   3   4
А вот отрывок из «Воспоминаний» Н.С. Хрущева с оценкой Хаммаршельда, У Тана да и ООН в целом:

Во время моего пребывания в Нью-Йорке у нас разгорелся большой скандал с Хаммаршельдом, по национальности шведом. Мы его знали и одно время относились к нему неплохо, поддерживали его кандидатуру, когда она была выдвинута на пост генерального секретаря ООН после того, как его занимал норвежец социал-демократ Трюгве Ли(13). Не знаю, из-за чего у нас обострились отношения с Ли. Это было еще во времена Сталина. Когда я находился в Норвегии, то мне хвалили Ли и говорили, что он хорошо относится к Советскому Союзу. Но так уж сложились обстоятельства. Это очень трудный пост - генеральный секретарь ООН, с массой сложной работы. Была выдвинута кандидатура Хаммаршельда, мы согласились. А когда в Конго обострились внутренние столкновения, мы посчитали, что Хаммаршельд недостаточно поддерживает интересы стран, борющихся против колониализма. У нас возникла идея: чтобы в ООН в равной степени отражались интересы трех группировок стран в мире - капиталистических, социалистических и "промежуточных", недавно получивших независимость, но еще не определивших своего социального выбора, - вместо одного генсека, единолично возглавляющего аппарат ООН, иметь трех лиц. Один будет от стран капиталистического лагеря, другой - от социалистического, третий - от освободившихся стран. Эту идею выдвинул лично я и горячо ее поддерживал. Но многие люди доказывали мне, что это невозможно, ибо будут заморожены все дела, нельзя будет продвинуть вообще никакого вопроса. Я же доказывал свою правоту.
Мои коллеги в руководстве, в том числе Громыко, поддерживали мое предложение. Ну что значит - заморозить? И почему следует бояться тройки? Ведь существует же нечто подобное в ООН - Совет Безопасности, который состоит из полутора десятков человек, причем пять стран там незаменяемы и не переизбираются. Главные вопросы решаются именно этими пятью странами, и если одна голосует против, то дело считается непринятым. Такую же процедуру можно завести и для текущих вопросов. Текущие вопросы тоже имеют большое значение. Секретариат ООН управляет войсками ООН. Они как раз находились в некоторых странах, включая Конго. От Секретариата зависело и то, какие даются директивы, какие назначаются люди на командные посты, какая будет проводиться повседневная политика. Поэтому я и считал, что надо иметь тройку, которая станет руководить всеми делами с учетом интересов каждой группировки. Конечно, вопросы станут решаться медленнее. Но иной раз это даже хорошо, соответствует конкретным интересам стран. У нас не было надежды выдвинуть на пост генерального секретаря ООН кого-нибудь из коммунистов или хотя бы представителя некоммунистов от социалистических стран. Этого там не допустили бы. Значит, наши противники преследовали определенную политическую цель, подбирая свою кандидатуру на данный пост.
Так почему бы нам не противопоставить им свою кандидатуру, не выдвинуть своего представителя? Тогда без согласия нашего представителя в тройке не могло бы быть принято решение, направленное против интересов социалистических стран. Соответственно это же касается неприсоединившихся государств и капиталистических держав.

При выборах произошла очень большая перепалка. В результате мы с Хаммаршельдом навсегда испортили отношения, и до конца его службы и до предела возможного. Вот такое обострение произошло на сессии. К сожалению, еще когда мы зондировали почву, то не смогли продвинуть свою идею. Империалистические державы были против и увлекли за собой страны, которые занимали позицию неприсоединения к блокам, поскольку, например, Швеция формально тоже неприсоединившаяся страна. Наше предложение не нашло поддержки, и мы вынуждены были переориентироваться.

Когда Хаммаршельд улетел в Конго, где велись бои между сторонниками Лумумбы и сторонниками Чомбе - личности, представлявшей интересы монополистических кругов Бельгии, его временно замещал У Тан(14). Хаммаршельд отправился туда познакомиться с ситуацией на месте. Наши разведчики докладывали мне, что его самолет сбили зенитчики из войск Лумумбы, Хаммаршельд погиб. Когда Хаммаршельд погиб при авиационной катастрофе, то при выборах нового генерального секретаря возникла кандидатура У Тана. Я не помню, кто первым ее назвал. С У Таном я был знаком. Он являлся представителем Бирмы, а с Бирмой у нас были тогда хорошие отношения, да и сейчас они дружеские. Мы полагали, что представитель Бирмы станет проводить более эластичную политику, во всяком случае не будет допускать политики, наносящей ущерб социалистическим и неприсоединившимся странам. И мы, как потом выяснилось, не ошиблись.

Так как в ходе выборов возникла опять обостренность, то все договорились избрать У Тана временно, с тем чтобы позже вернуться к этому вопросу. У Тан отбыл временный срок и показал себя принципиальным человеком. Он не шел на поводу у США, проводил политику с учетом интересов всех стран. Тогда мы изменили свою линию. Вначале, когда разрабатывалась наша директива, Громыко предложил повторно голосовать за У Тана как за временного генсека. Но я сказал: "Давайте проголосуем без оговорок и выдвинем его генсеком так же, как до него избирались другие". Андрей Андреевич удивленно посмотрел на меня, и я ему объяснил: "Сейчас лучшего кандидата, чем У Тан, мы не найдем, наша иная идея опять будет провалена, поэтому и не следует выдвигать никого другого. Давайте сойдемся на У Тане". И мы проголосовали за него. У Тан был, конечно, очень доволен. Он обрел наше признание как признание правильности его политики. Мы не имели к нему претензий.

Претензий... А что такое претензии с нашей стороны? Если бы мы подходили к вопросу с чисто классовой позиции, то его деятельность, конечно, не удовлетворяла бы наших запросов. Принимая же во внимание характер данного международного учреждения, в котором водятся, как говорится, семь пар чистых и семь пар нечистых и еще есть "промежуточные", проводить политику, удовлетворяющую абсолютно всех, просто невозможно. Там нужны большая гибкость и очень проницательный ум. Надо не усложнять вопросов, не обострять отношений, а уметь сглаживать углы, придерживаясь, однако, определенной позиции. Думаю, что У Тан хорошо справился со своей задачей. Он не раз конфликтовал с США. ООН приходится решать проблемы, которые затрагивают интересы всех стран. Здесь требуются тщательно подобранные люди, которые пользовались бы всеобщим доверием. Я уж не говорю об абсолютном одобрении. Доверие может быть, но абсолютного одобрения действий генсека ООН никогда не будет, это невозможно. У Тан, по-моему, как раз удачная кандидатура. И он толково справляется со своими обязанностями.

Что касается ООН в целом, то мое отношение к этому учреждению таково. Я оцениваю его деятельность положительно, хотя, как свидетельствует история, решение им многих вопросов нас абсолютно не удовлетворяет или даже противоречит нашим интересам. К примеру, китайский вопрос. Но ООН - полезное учреждение. Его создали по инициативе Франклина Рузвельта, что было поддержано нами в период, когда советскую политику определял еще Сталин. После второй мировой войны наша страна получила достойное признание. Все убедились, что она не "колосс на глиняных ногах", как утверждали некоторые. Это выражение особенно нравилось Гитлеру, и он убедил себя, что стоит только двинуть немецкие войска и ударить по этому колоссу, как тот раскиснет и развалится. Чем это кончилось, теперь известно всему миру. К сожалению, не все политики усвоили урок должным образом. Кое-кто еще продолжает питать надежду, что можно выиграть у СССР третью мировую войну. Правда, грубо говоря, таких дураков становится с каждым днем все меньше и меньше. Даже агрессоры из агрессоров, ненавидящие наш строй, вынуждены публично признать, что стереть в войне с лупа земли страну, руководствующуюся марксистско-ленинским учением и создавшую новое общество, невозможно. Хочешь не хочешь, признаешь или не признаешь мирное сосуществование, но жизнь требует того, другого выхода нет: или мирное сосуществование, или кровопролитная и бесперспективная война. Наши классовые враги нехотя вынуждены примириться с существованием социалистических стран.

Международные проблемы ручейками стекаются в огромный бассейн - Организацию Объединенных Наций. Считаю это учреждение необходимым. Придумавшие его люди руководствовались правильными идеями. Есть, правда, и противники у этого органа. Например, КНР занимает такую позицию. Полагаю, что она занимает такую позицию потому, что ее не признали. Конечно, неразумно, что Китай не является членом Совета Безопасности, а его место там занимает сейчас чанкайшистский отщепенец, который проводит проамериканскую политику. Но это - временное явление. Рано или поздно Народный Китай войдет в Объединенные Нации. Надеюсь, к тому времени он вернется на разумные позиции, которых некогда придерживались ее руководители.

Много вопросов решается в ООН. Самое главное, что ООН дает возможность обсуждать все возникающие вопросы и вести международный обмен мнениями. Это имеет свою положительную сторону, хотя не всегда принимаются нужные решения. Я уже говорил, что следует понимать под правильным решением в условиях, когда собираются люди противоположных политических взглядов, преследующие совершенно разные цели. Однако есть вопрос, который интересует все народы независимо от социально-политического устройства их государств: обеспечение мира. Собственно, для данной цели и создана ООН, хотя и по этому вопросу существуют разные точки зрения. Все хотят мира, но не все считают мир полезным. Некоторые добиваются такого мира, который удовлетворял бы их политические запросы, способствовал бы укреплению капиталистической системы. Мы со своей стороны занимаем иную позицию и считаем, что настанет такое время, когда весь мир будет представлять единое, органическое целое, в котором народы придут к общественному строю, теоретически опирающемуся на марксистско-ленинское учение. Тогда ни в одной стране не будет эксплуататоров и эксплуатируемых, будут ликвидированы несправедливые отношения между людьми. А потом возникнет и вообще новое, еще невиданное общество на коммунистических началах.

Но это в будущем, а живем мы сегодня. И все возникающие вопросы сегодня решаются в ООН. Возникают разные проблемы, и каждая страна подходит к их решению по-своему. Однако климат, который сам собой создается при обсуждении, охлаждает ретивых и сдерживает нетерпимых. Так возникают условия равновесия. Общемировой корабль ООН продолжает плавание в мировом общественном океане. Мне могут сказать, что был неудачный предшественник - Лига Наций. Она не сыграла нужной роли, не остановила развязывание второй мировой войны. Но другое было тогда время. Существовал единственный социалистический остров - Советский Союз, против которого объединились все. Некоторые же страны вообще не входили в Лигу Наций, например США. Потом из нее ушла фашистская Германия, которая окрепла и считала, что может развязать и выиграть мировую войну. Нас же недруги исключили из Лиги Нацийв силу сложившихся обстоятельств.

Условия, в которых мы живем сейчас, и условия, в которых существовала Лига Наций, совершенно непохожи. В то время капиталистическая система была могучей, она определяла линию войны или мира. Советский Союз особенно не брался даже в расчет и считался "колоссом на глиняных ногах". Теперь ситуация изменилась. Напомню о том, что сказал мне в Женеве Макмиллан. То была дружеская беседа, и он с грустью в голосе говорил: "Господин Хрущев, теперь Великобритания - уже не та Великобритания, которая слыла владычицей морей. Теперь не мы определяем мировую политику. Теперь самые мощные государства - США и СССР". То же самое, хотя и в других выражениях, повторял такой умнейший политик, как генерал де Голль.

Курт Вальдхайм (Австрия) -- четвертый Генеральный секретарь ООН (1972-1981 годы)

Курт Вальдхайм был назначен Генеральным секретарем Организации Объединенных Наций на пятилетний период, начавшийся 1 января 1972 года. Совет Безопасности вынес рекомендацию по поводу этого назначения 21 декабря 1971 года, и на следующий день Генеральная Ассамблея утвердила назначение путем аккламации.

Генеральный секретарь родился 21 декабря 1918 года в Австрии в Санкт-Андре-Вёрдерне, неподалеку от Вены. В 1944 году окончил Венский университет, получив степень доктора юридических наук. Является также выпускником Венской консульской академии.

В 1945 году г-н Вальдхайм поступил на дипломатическую службу в МИД Австрии и с 1948 по 1951 год работал первым секретарем посольства в Париже. С 1951 по 1955 год он был начальником управления кадров министерства иностранных дел в Вене. В 1955 году был назначен постоянным наблюдателем Австрии при Организации Объединенных Наций, а в конце того же года, когда Австрия была принята в Организацию Объединенных Наций, возглавил представительство Австрии.

С 1956 по 1960 год г-н Вальдхайм представлял Австрию в Канаде — сначала в ранге посланника, а затем в ранге посла. С 1960 по 1962 год был начальником политического управления (западный сектор) министерства иностранных дел Австрии, а впоследствии стал генеральным директором по политическим вопросам и занимал эту должность до июня 1964 года.
С 1964 по 1968 год г-н Вальдхайм был Постоянным представителем Австрии при Организации Объединенных Наций. В течение этого периода он занимал должность Председателя Комитета по использованию космического пространства в мирных целях; в 1968 году был избран Председателем первой Конференции Организации Объединенных Наций по исследованию и использованию космического пространства в мирных целях.

С января 1968 года по апрель 1970 года г-н Вальдхайм был федеральным министром иностранных дел Австрии. После того как он ушел из правительства, его единогласно избрали Председателем Комитета по гарантиям Международного агентства по атомной энергии, а в октябре 1970 года он был вновь назначен на должность Постоянного представителя Австрии при Организации Объединенных Наций, которую он занимал вплоть до избрания Генеральным секретарем Организации.

В апреле 1971 года он был одним из двух кандидатов на пост федерального президента Австрии.

На протяжении первых трех лет пребывания в должности Генерального секретаря г-н Вальдхайм часто посещал места, представлявшие особый интерес для Организации Объединенных Наций. В марте 1972 года он совершил поездку в Южную Африку и Намибию в рамках выполнения предоставленного ему Советом Безопасности мандата на содействие поиску удовлетворительного решения проблемы Намибии.

Генеральный секретарь трижды посещал Кипр — в июне 1972 года, в августе 1973 года и в августе 1974 года — для проведения переговоров с руководителями правительства и инспектирования Вооруженных сил Организации Объединенных Наций по поддержанию мира на Кипре. Во время своего визита в августе 1974 года, состоявшегося сразу после окончания военных действий, г-н Вальдхайм способствовал началу переговоров между исполнявшим обязанности президента Глафкосом Клиридисом и Рауфом Денкташем.

Генеральный секретарь совершил также ряд поездок на Ближний Восток в рамках неустанных усилий по обеспечению мира в этом регионе. В августе 1973 года он посетил Сирию, Ливан, Израиль, Египет и Иорданию; в июне 1974 года он встретился с руководителями Ливана, Сирии, Израиля, Иордании и Египта; в ноябре 1974 года он посетил Сирию, Израиль и Египет в связи с продлением мандата Сил Организации Объединенных Наций по наблюдению за разъединением (СООННР). В ходе этих визитов он проводил также инспектирование миссий Организации Объединенных Наций по поддержанию мира в этом регионе — Органа Организации Объединенных Наций по наблюдению за выполнением условий перемирия (ОНВУП), Чрезвычайных вооруженных сил Организации Объединенных Наций (ЧВСООН) и СООННР.

В феврале 1973 года в ходе официальной поездки на полуостров Индостан Генеральный секретарь обсудил с правительствами Индии, Пакистана и Бангладеш проблемы, вызванные войной между Индией и Пакистаном, и пути и средства преодоления ее последствий. Он провел также проверку хода осуществления Операции Организации Объединенных Наций по оказанию помощи в Бангладеш, крупнейшей операции по оказанию помощи, когда-либо осуществлявшейся под эгидой Организации Объединенных Наций.
В феврале и марте 1974 года Генеральный секретарь посетил ряд стран в Судано-сахелианском районе Африки, где Организация Объединенных Наций осуществляла крупную операцию по оказанию помощи жертвам длительной засухи.

Генеральный секретарь принимал участие в заседаниях Совета Безопасности, проводившихся за пределами Центральных учреждений, — в Африке (Аддис-Абеба, январь 1972 года) и в Латинской Америке (Панама, март 1973 года).

Он выступал с обращениями и участвовал в работе сессий Организации африканского единства (ОАЕ) в Рабате (в июне 1972 года в связи с десятой годовщиной ОАЕ), в Аддис-Абебе (май 1973 года) и в Могадишо (июнь 1974 года). Он выступал также в Организации американских государств (ОАГ) в Вашингтоне (март 1972 года).

В феврале 1973 года Генеральный секретарь принял участие в работе Парижской международной конференции по Вьетнаму; в декабре того же года он выполнял функции Председателя в ходе первого этапа Женевской мирной конференции по Ближнему Востоку.

В июле 1973 года в Хельсинки г-н Вальдхайм выступил с обращением на Совещании по безопасности и сотрудничеству в Европе.

Курт Вальдхайм умер 14 июня 2007 года в возрасте 88 лет.

Хавьер Перес де Куэльяр -- пятый Генеральный секретарь ООН (1982-1991 годы)

Хавьер Перес де Куэльяр вступил в должность Генерального секретаря Организации Объединенных Наций 1 января 1982 года. 10 октября 1986 года он был переизбран на второй срок, который начался 1 января 1987 года.

Г-н Перес де Куэльяр родился в Лиме, Перу, 19 января 1920 года. Юрист, кадровый дипломат, в настоящее время находится на пенсии.

С 1940 года - на работе в министерстве иностранных дел Перу; с 1944 года - на дипломатической службе: на должности секретаря в посольстве Перу во Франции, Соединенном Королевстве, Боливии и Бразилии и на должностях советника и советника-посланника в посольстве Перу в Бразилии.

В 1961 году он вернулся в Лиму, в следующем году ему был присвоен ранг посла, после чего он последовательно занимал должности директора юридического департамента, директора административного департамента, директора протокольного департамента и директора департамента по политическим вопросам. В 1966 году был назначен генеральным секретарем министерства иностранных дел (заместителем министра иностранных дел). В 1981 году был юрисконсультом министерства иностранных дел.

Г-н Перес де Куэльяр был послом Перу в Швейцарии, Советском Союзе, Польше и Венесуэле.

Был членом делегации Перу на первой сессии Генеральной Ассамблеи в 1946 году и делегаций, участвовавших в работе двадцать пятой-тридцатой сессий Ассамблеи. В 1971 году был назначен Постоянным представителем Перу при Организации Объединенных Наций и с этого времени по 1975 год возглавлял делегации своей страны на всех сессиях Ассамблеи.

В 1973 и 1974 годах представлял свою страну в Совете Безопасности; занимал должности Председателя Совета в период кипрских событий в июле 1974 года. 18 сентября 1975 года был назначен Специальным представителем Генерального секретаря на Кипре и занимал эту должность до декабря 1977 года, когда вернулся в на дипломатическую службу.

27 февраля 1979 года был назначен заместителем Генерального секретаря по специальным политическим вопросам. С апреля 1981 года, продолжая занимать эту должность, одновременно выполнял обязанности личного представителя Генерального секретаря по урегулированию ситуации, связанной с Афганистаном. В этом качестве в апреле и августе 1981 года посетил Пакистан и Афганистан с целью продолжить переговоры, которые были начаты Генеральным секретарем за несколько месяцев до этого.

В мае 1981 года снова вернулся на работу в министерство иностранных дел Перу, однако продолжал представлять Генерального секретаря в контексте ситуации, связанной с Афганистаном, до своего назначения в декабре этого года на должность Генерального секретаря Организации Объединенных Наций.

Преподавал также международное право в Дипломатической академии Перу и историю международных отношений в Военно-воздушной академии Перу. Является автором "Учебника дипломатического права" (1964 год).

В октябре 1987 года ему была вручена премия им. принца Астурийского за вклад в развитие иберо-американского сотрудничества. В январе 1989 года он был награжден премией им. Улофа Пальме за вклад в обеспечение международного взаимопонимания и всеобщей безопасности, присуждаемой Мемориальным фондом Улофа Пальме. В феврале 1989 года был награжден премией им. Джавахарлала Неру за вклад в достижение международного взаимопонимания.

Г-н Перес де Куэльяр женат, имеет двоих детей.

Бутрос Бутрос-Гали -- шестой Генеральный секретарь ООН (1992-1996 годы)

Бутрос Бутрос-Гали стал шестым Генеральным секретарем Организации Объединенных Наций 1 января 1992 года, когда начался пятилетний срок его полномочий. До того как 3 декабря 1991 года Генеральная Ассамблея назначила его на эту должность, г-н Бутрос-Гали занимал должность заместителя премьер-министра Египта по иностранным делам, на которую он был назначен в мае 1991 года, а с октября 1977 по 1991 год он был государственным министром иностранных дел.

Бутрос-Гали родился в Каире 14 ноября 1922 года. На протяжении многих лет занимается международными отношениями как дипломат, юрист, ученый и автор многочисленных печатных трудов.

Г-н Бутрос-Гали в 1949 году получил в Парижском университете степень доктора философии в области международного права. Его докторская диссертация была посвящена анализу деятельности региональных организаций. Г-н Бутрос-Гали имеет также степень бакалавра права, полученную в Каирском университете в 1946 году, а также отдельные дипломы Парижского университета в области политологии, экономики и публичного права.

С 1949 по 1977 год г-н Бутрос-Гали был профессором международного права и международных отношений в Каирском университете. С 1974 по 1977 год он был членом Центрального комитета и Политбюро Арабского социалистического союза.

В рамках своей профессиональной и научной деятельности г-н Бутрос-Гали в качестве фулбрайтовского стипендиата занимался научно-исследовательской работой в Колумбийском университете (1954–1955 годы), был директором исследовательского центра Гаагской академии международного права (1963 и 1964 годы) и внештатным профессором юридического факультета Парижского университета (1967 и 1968 годы). Читал лекции по международному праву и международным отношениям в университетах стран Африки, Азии, Европы и Латинской и Северной Америки.

С 1965 года г-н Бутрос-Гали был президентом Египетского общества международного права; с 1975 года — руководителем Центра политических и стратегических исследований («Аль-Ахрам»); с 1978 годачленом Административного совета кураторов Гаагской академии международного права; с 1978 года — членом Научного комитета Всемирной академии мира (Ментона, Франция); с 1979 года — член-корреспондентом Института международных отношений (Рим). С 1971 по 1979 год был членом Комитета по применению конвенций и рекомендаций Международной организации труда. Г-н Бутрос-Гали основал также журнал «Аль-Ахрам аль-Иктисади», редактором которого он был с 1960 по 1975 год, и ежеквартальное издание «Ас-Сиясса ад-Даулия», редактором которого он был до декабря 1991 года.

Г-н Бутрос-Гали является автором более 100 печатных трудов и многочисленных статей, посвященных региональным и международным отношениям, праву и дипломатии и политологии.

В 1987 году он стал членом египетского парламента, а с 1980 года входил в состав секретариата Национал-демократической партии. До своего вступления в должность Генерального секретаря Организации Объединенных Наций он был также заместителем Председателя Социалистического интернационала.

С 1979 по 1991 год г-н Бутрос-Гали был членом Комиссии международного права: он входил также в состав Международной комиссии юристов. Он является членом многих профессиональных и научных ассоциаций, что связано с его предыдущей деятельностью в области права, международных отношений и политологии; в частности, он является членом Института международного права, Международного института прав человека, Африканского общества политических исследований и Академии общественно-политических наук (Французская академия, Париж).

На протяжении четырех десятилетий г-н Бутрос-Гали участвовал в многочисленных встречах и совещаниях, посвященных международному праву, правам человека, социально-экономическому развитию, деколонизации, ближневосточной проблеме, международному гуманитарному праву, правам этнических и других меньшинств, неприсоединению, развитию в средиземноморском регионе и афро-арабскому сотрудничеству.

В сентябре 1978 года г-н Бутрос-Гали принимал участие в Кэмп-дэвидской встрече на высшем уровне и внес вклад в заключение Кэмп-дэвидских соглашений между Египтом и Израилем, которые были подписаны в 1979 году. Он неоднократно возглавлял делегации своей страны, участвовавшие в совещаниях Организации африканского единства (ОАЕ) и Движения неприсоединившихся стран, а также в Конференции глав государств и правительств Франции и африканских государств. Он был также руководителем делегации Египта на сессиях Генеральной Ассамблеи в 1979, 1982 и 1990 годах.

Кофи Аннан -- седьмой Генеральный секретарь ООН (1997-2006 годы)

Будучи первым Генеральным секретарем, который был избран из рядов персонала Организации Объединенных Наций, Кофи Аннан приступил к работе на этой должности 1 января 1997 года. 29 июня 2001 года решением Генеральной Ассамблеи г-н Аннан был назначен на второй срок полномочий, истекающий 31 декабря 2006 года.

Г-н Аннан родился в Кумаси (Гана) 8 апреля 1938 года. Он учился в Научно-техническом университете в Кумаси и завершил учебу, занимаясь вопросами экономики, в Макалестер-колледже в Сент-Поле, штат Миннесота (США), в 1961 году. В 1961–1962 годах он прошел курс аспирантской подготовки в области экономики в Высшем институте по изучению международных проблем в Женеве. В 1971–1972 годах, получив стипендию им. Слоуна, он обучался в Массачусетсском технологическом институте, где получил степень магистра в области управления.
Г-н Аннан поступил на работу в систему Организации Объединенных Наций в 1962 году в качестве сотрудника по административным и бюджетным вопросам Всемирной организации здравоохранения в Женеве. После этого он работал в Экономической комиссии Организации Объединенных Наций для Африки в Аддис-Абебе; в составе Чрезвычайных вооруженных сил Организации Объединенных Наций (ЧВСООН II) в Исмаилии; в Управлении Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев в Женеве; и в Центральных учреждениях Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке в качестве помощника Генерального секретаря по людским ресурсам и Координатора по вопросам безопасности в системе Организации Объединенных Наций (1987–1990 годы), а также помощника Генерального секретаря по вопросам планирования программ, бюджета и финансов и Контролера (1990–1992 годы). В 1990 году после вторжения Ирака в Кувейт Генеральный секретарь поручил г-ну Аннану в качестве специального задания оказать содействие в деле репатриации более 900 международных сотрудников и граждан западных стран из Ирака. Впоследствии он возглавлял первую группу Организации Объединенных Наций по проведению переговоров с Ираком по вопросу о продаже нефти для финансирования закупок гуманитарной помощи.

До назначения Генеральным секретарем г-н Аннан работал в качестве помощника Генерального секретаря по операциям по поддержанию мира (март 1993 года — февраль 1994 года) и затем заместителя Генерального секретаря (февраль 1994 года — октябрь 1995 года; апрель 1996 года — декабрь 1996 года). Период его работы в качестве заместителя Генерального секретаря совпал с беспрецедентным ростом масштабов и сферы операций Организации Объединенных Наций по поддержанию мира, в рамках которых общая численность развернутого персонала, когда она достигла максимального уровня в 1995 году, составляла практически 70 000 военнослужащих и гражданских сотрудников из 77 стран. В период с ноября 1995 года по март 1996 года после подписания Дейтонского мирного соглашения, которое положило конец войне в Боснии и Герцеговине, г-н Аннан выполнял функции Специального представителя Генерального секретаря в бывшей Югославии, осуществляя наблюдение за передачей функций в Боснии и Герцеговине от Сил Организации Объединенных Наций по охране (СООНО) многонациональным Силам по выполнению соглашения (СВС), руководство которыми осуществляла Организация Североатлантического договора (НАТО).

Первой крупной инициативой г-на Аннана в качестве Генерального секретаря был его план реформы «Обновление Организации Объединенных Наций», который был представлен государствам-членам в июле 1997 года и который осуществляется с того времени с уделением особого внимания обеспечению более эффективного взаимодействия и координации. Его доклад «Причины конфликтов и содействие обеспечению прочного мира и устойчивого развития в Африке», представленный Совету Безопасности в апреле 1998 года, относился к числу ряда инициатив, направленных на сохранение приверженности международного сообщества решению проблем Африки, являющейся регионом мира, находящимся в наиболее неблагополучном положении. Он использовал свои добрые услуги в ряде сложных политических ситуаций. Такая деятельность включала предпринятую в 1998 году попытку добиться выполнения Ираком резолюций Совета Безопасности; осуществление в 1998 году миссии для содействия переходу к гражданскому правлению в Нигерии; подписание в 1999 году соглашения, позволившего выйти из тупиковой ситуации в отношениях между Ливией и Советом Безопасности в связи со взрывом самолета над Локерби в 1988 году; осуществление в 1999 году дипломатических инициатив для обеспечения принятия международным сообществом мер в связи с насилием в Восточном Тиморе; подтверждение ухода Израиля из Ливана в сентябре 2000 года и принятие дополнительных мер после новой вспышки насилия в сентябре 2000 года в целях поощрения израильтян и палестинцев к урегулированию своих разногласий путем мирных переговоров в соответствии с резолюциями Совета Безопасности 242 и 338 и принципом «земля в обмен на мир».

Он также предпринимал усилия для улучшения положения женщин в Секретариате и налаживания более тесных отношений с гражданским обществом, частным сектором и другими негосударственными субъектами, возможности которых дополняют возможности Организации Объединенных Наций; в частности, он призвал к заключению «глобального договора» с участием лидеров международных деловых кругов, а также профсоюзов и организаций гражданского общества, с тем чтобы во всем мире люди могли использовать преимущества глобализации и утвердить в условиях глобального рынка ценности и практику, которые имеют основополагающее значение для удовлетворения социально-экономических потребностей.

В апреле 2000 года он опубликовал доклад по случаю наступления нового тысячелетия , озаглавленный «Мы, народы: роль Организации Объединенных Наций в XXI веке», в котором содержится призыв к государствам-членам заявить о своей приверженности осуществлению плана действий, направленного на то, чтобы положить конец нищете и неравенству, повысить эффективность образования, сократить масштабы распространения ВИЧ/СПИДа, обеспечить охрану окружающей среды и защитить народы от смертоносных конфликтов и насилия. Этот доклад лег в основу « Декларации тысячелетия », принятой главами государств и правительств в ходе Саммита тысячелетия , состоявшегося в Центральных учреждениях Организации Объединенных Наций в сентябре 2000 года.

В апреле 2001 года Генеральный секретарь опубликовал «Призыв к действиям» из пяти пунктов для борьбы с эпидемией ВИЧ/СПИДа, которую он охарактеризовал как свою «личную приоритетную задачу», и предложил создать глобальный фонд для охраны здоровья в качестве механизма для мобилизации дополнительных финансовых ресурсов, необходимых для оказания помощи развивающимся странам в борьбе с кризисом.

10 декабря 2001 года, Генеральный секретарь и Организация Объединенных Наций были удостоены Нобелевской премии мира . Принимая решение о награждении, Норвежский нобелевский комитет отметил, что г-н Аннан «больше, чем кто-либо, способствовал обновлению Организации». В связи с награждением премией всемирной организации Комитет заявил, что «единственный переговорный путь к глобальному миру и сотрудничеству лежит через Организацию Объединенных Наций».

Свободно владеет английским, французским и несколькими африканскими языками. Он женат на Нане Аннан (Швеция), являющейся юристом и художницей, которая проявляет большой интерес к работе Организации Объединенных Наций на местах. Особый интерес для нее представляют два вопроса: ВИЧ/СПИД и образование для женщин. Она также написала книгу для детей об Организации Объединенных Наций. Г-н и г-жа Аннан имеют троих детей.

И, наконец, ныне действующий Ген. Секретарь Пан Ги Мун — восьмой Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций.

Генеральный секретарь родился 13 июня 1944 года в Республике Корея. Он окончил Сеульский государственный университет в 1970 году, получив степень бакалавра в области международных отношений. В 1985 году он получил степень магистра государственного управления в Школе управления им. Кеннеди при Гарвардском университете.

К моменту избрания на должность Генерального секретаря г-н Пан занимал пост Министра иностранных дел и торговли Республики Корея. В течение 37 лет службы в министерстве он работал в Дели, Вашингтоне и Вене и отвечал за целый ряд направлений, в том числе был советником президента по внешней политике, главным советником президента по вопросам национальной безопасности, заместителем министра по вопросам планирования политики и Генеральным директором Американского отдела.

У г-на Пана давние связи с Организацией Объединенных Наций, начало которым было положено в 1975 году, когда он работал в Отделе Организации Объединенных Наций Министерства иностранных дел. С годами работа на этом направлении расширилась: он в том числе являлся Председателем Подготовительной комиссии Организации по Договору о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний и занимал должность начальника Канцелярии Председателя Генеральной Ассамблеи в 2001–2002 годах, когда в Ассамблее председательствовала Республика Корея. Г-н Пан также активно занимался вопросами, связанными с межкорейскими отношениями.

Генеральный секретарь владеет английским, корейским и французским языками. У него и его супруги, г-жи Ю (Пан) Сун Дэк, с которой он познакомился в 1962 году, когда они были учащимися средней школы, есть сын, две дочери и три внука. С 2007 года г-жа Пан занимается проблемами охраны здоровья женщин и детей, включая аутизм, ликвидацию насилия над женщинами и кампанию по предотвращению передачи ВИЧ/СПИДа от матери ребенку.

Приоритетным направлением его деятельности стала мобилизация лидеров стран мира для решения ряда новых глобальных задач: от изменения климата и экономических потрясений до пандемий и растущего бремени проблем, связанных с продовольствием, энергетикой и водными ресурсами. Он стремится содействовать «наведению мостов», стать выразителем чаяний беднейших и самых уязвимых людей мира и укрепить саму Организацию.

«Я рос во время войны, — сказал Генеральный секретарь, — и видел, как Организация Объединенных Наций помогала моей стране восстановиться. Во многом именно поэтому я решил пойти на государственную службу. Как Генеральный секретарь я преисполнен решимости добиваться того, чтобы деятельность этой Организации приносила реальные и ощутимые плоды на благо мира, развития и прав человека».

Г-н Пан вступил в должность 1 января 2007 года.

Основные направления его деятельности на посту Генерального секретаря:

Одной из первых крупных инициатив Генерального секретаря является проведение в 2007 году Конференции по изменению климата, за которой последовали неустанные дипломатические усилия, позволившие сделать этот вопрос одним из самых приоритетных в мировой повестке дня. Благодаря последующим усилиям по акцентированию внимания на достижении основных целей мирового сообщества в области ликвидации нищеты — целей в области развития, сформулированных в Декларации тысячелетия, — удалось привлечь более 60 млрд. долл. США в виде объявленных взносов и уделить особое внимание Африке и новой Глобальной стратегии охраны здоровья женщин и детей. Когда в 2008 году продовольственный, энергетический и экономический кризисы обострились до крайности, Генеральный секретарь обратился к Группе двадцати с просьбой выделить 1 трлн. долл. США развивающимся странам, что и было сделано, а также предпринял другие шаги для того, чтобы возглавить международные усилия по защите бедных и уязвимых.

Расширение прав и возможностей женщин

Генеральный секретарь добился создания структуры «ООН-Женщины» — крупного нового учреждения, которое охватывает всю деятельность Организации Объединенных Наций в этой области. Усилия Генерального секретаря по защите прав женщин и обеспечению их равенства с мужчинами также включают кампанию под названием «Сообща покончим с насилием в отношении женщин», инициативу «Немедленно покончить с изнасилованиями» и создание сетевого объединения мужчин-лидеров и новой должности Специального представителя по вопросу о сексуальном насилии в условиях конфликта. В самой Организации Объединенных Наций Генеральный секретарь увеличил долю женщин, занимающих высшие руководящие должности, более чем на 40 процентов, в результате чего процентная доля женщин на должностях этого уровня стала самой высокой за всю историю Организации.

Генеральный секретарь стремился активизировать усилия Организации Объединенных Наций по обеспечению мира, в том числе с помощью миротворческой инициативы «Новые горизонты», глобальной стратегии полевой поддержки и обзора гражданского потенциала — комплекса мер по повышению эффективности 120 000 «голубых касок» Организации Объединенных Наций, действующих в зонах конфликтов. Создание группы поддержки посредничества и новые возможности оказания добрых услуг Генерального секретаря призваны содействовать предотвращению, сдерживанию и ликвидации напряженности, конфликтов и кризисов. Проведение расследований в связи с событиями в Газе, Гвинее, Пакистане и Шри-Ланке, юридические процедуры в Ливане и Камбодже, а также пропаганда ответственности по защите — новой нормы Организации Объединенных Наций, призванной предотвращать и прекращать геноцид и иные тяжкие преступления, — позволили привлечь внимание на высоком уровне к вопросу об ответственности за нарушения прав человека. Он также стремился укрепить меры по оказанию гуманитарной помощи после природных катаклизмов в Мьянме (2008 год), на Гаити (2010 год) и в Пакистане (2010 год) и мобилизовал поддержку со стороны Организации Объединенных Наций в контексте переходов к демократическому устройству в Северной Африке и на Ближнем Востоке.

Генеральный секретарь стремился придать новый импульс повестке дня в области разоружения посредством осуществления плана из пяти пунктов, усилий по выходу из сложившейся на Конференции по разоружению тупиковой ситуации и акцентирования внимания на ядерной безопасности после трагедии на атомной электростанции «Фукусима Даичи».

Генеральный секретарь принял ряд новых мер, направленных на повышение транспарентности и эффективности Организации Объединенных Наций. К числу этих мер относятся более жесткие требования, касающиеся декларации доходов, заключение договоров со старшими руководителями, унификация методов работы и условий службы, переход на Международные стандарты учета в государственном секторе и продолжение инвестиций в информационные технологии и учебу кадров.


8. Правила процедуры главных органов ООН. Бюджет ООН.

Регулярный бюджет Организации Объединенных Наций утверждается Генеральной Ассамблеей на двухлетний период. Генеральный секретарь представляет проект бюджета Генеральной Ассамблее после его детального изучения различными департаментами ООН. Затем Консультативный комитет по административным и бюджетным вопросам в составе 16 членов и Комитет по программе и координации в составе 34 членов проводят его анализ. Рекомендации этих двух комитетов идут в Комиссию по административным и бюджетным вопросам Генеральной Ассамблеи, членами которой являются все государства и которая вновь рассматривает бюджет. И только после этого его направляют в Генеральную Ассамблею для окончательного рассмотрения и утверждения.

Основными источниками поступления средств в бюджет являются взносы государств-членов, оцениваемые в соответствии со шкалой, утвержденной Генеральной Ассамблеей по рекомендации Комитета по взносам, в который входят 18 экспертов, действующих на общественных началах и избранных Генеральной Ассамблеей по рекомендации Административного и бюджетного (Пятого) комитета.

Основным критерием, на основании которого строится шкала взносов, является платежеспособность страны. Она определяется, принимая во внимание долю взноса в валовом национальном продукте, скорректированную с учетом суммы факторов, включающих доход на душу населения данной страны. Комитет полностью пересматривает шкалу взносов каждые три года на основе последних статистических данных по доходам, проверяя точность и полноту отчислений в бюджет. В 2000 г. Генеральная Ассамблея установила, что размер индивидуального взноса не должен превышать 22% бюджета организации.

Крупнейшие взносы:

Соединенные Штаты Америки 22.000 (в процентах до тысячных процента)

Япония 12.530

Германия 8.018

Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии 6.604

Франция 6.123

Италия 4.999

Канада 3.207

Китай 3.189

Испания 3.177

Мексика 2.356

Беларусь -- 0.042% или =1 112 386 $ в 2011 г. Для сравнения: Российская Федерация 1.602% или 42 429 590$, Украина 0.087% 2 304 229$, Казахстан 0.076% 2 012 889$; Азербайджан 0.015% 397 281$; Польша 0.828% 21 929 901$; Словакия 0.142% 3 760 925$.

На протяжении ряда лет общее финансовое положение Организации Объединенных Наций было неустойчивым из-за постоянной недоплаты и просрочки многими государствами-членами причитающихся с них платежей. Организации Объединенных Наций удавалось продолжать работать благодаря добровольным пожертвованиям некоторых стран и своему Фонду оборотного капитала (в который государства-члены авансируют суммы пропорционально установленным для них взносам), а также заимствованиям из средств на миротворческие операций.

С 1988 года бюджет утверждается на основе консенсуса, что позволяет странам ограничивать расходы.

Статья 19 Устава ООН гласит: «Член Организации, за которым числится задолженность по уплате Организации денежных взносов, лишается права голоса в Генеральной Ассамблее, если сумма его задолженности равняется или превышает сумму взносов, Генеральная Ассамблея может, однако, разрешить такому Члену Организации участвовать в голосовании, если она признает, что просрочка платежа произошла по не зависящим от него обстоятельствам».

Согласно письму Генерального секретаря от 9 сентября 2011 года, Гвинея-Бисау, Коморские Острова, Либерия, Сан-Томе и Принсипи, Сомали и Центральноафриканская Республика, за которым числится задолженность по уплате Организации денежных взносов, лишены права голоса в Генеральной Ассамблее.

В дополнение к регулярному бюджету государства-члены оплачивают затраты на международные трибуналы и покрывают расходы на миротворческие операции.

Ставки взносов на операции по поддержанию мира

на 1 января 2010 года — 31 декабря 2012 года,

Ставки взносов в ре-

гулярный бюджет на

2010–2012 годы (2010 год и 2011–2012 годы)

1   2   3   4

Похожие:

Правила процедуры главных органов ООН. Бюджет ООН. Устав ООН. Цели и принципы деятельности iconФункции и полномочия главных органов ООН
Устав ООН различает главные органы ООН и вспомогательные, которые создаются главными органами по мере необходимости
Правила процедуры главных органов ООН. Бюджет ООН. Устав ООН. Цели и принципы деятельности iconОон и деколонизация
Итоги Второй мировой войны и деколонизация. Оон и начало индийско-пакистанского и палестинско-израильского конфликтов. Совет по опеке....
Правила процедуры главных органов ООН. Бюджет ООН. Устав ООН. Цели и принципы деятельности iconОсновные принципы защиты прав народов (наций) и человека Принцип самоопределения народов и наций
Устава (“Цели оон”), а не в ст. 2 (“Принципы оон”) со временем он превратился в один из основных принципов
Правила процедуры главных органов ООН. Бюджет ООН. Устав ООН. Цели и принципы деятельности iconБюллетень по защите от сексуальной эксплуатации и сексуальных надругательств устанавливает правила и стандарты, регулирующие поведение всех сотрудников ООН и персонала, связанного с ООН
Охватывает: Всех сотрудников ООН
Правила процедуры главных органов ООН. Бюджет ООН. Устав ООН. Цели и принципы деятельности iconЯн эгеланн (Норвегия) — заместитель Генерального секретаря ООН по гуманитарным вопросам, Координатор ООН по оказанию чрезвычайной помощи
Июня Генеральный секретарь ООН кофи Аннан назначил Яна Эгеланна преемником Кензо Ошимы (Япония) в качестве заместителя Генерального...
Правила процедуры главных органов ООН. Бюджет ООН. Устав ООН. Цели и принципы деятельности iconРефера т на тему: “Компетенция Международного Суда ООН ” план
Определение компетенции Международного Суда ООН в Уставе ООН и Статуте Международного Суда ООН
Правила процедуры главных органов ООН. Бюджет ООН. Устав ООН. Цели и принципы деятельности iconСтратегический подход деятельности еэк ООН и эскато ООН в Центральной Азии
Эти цели должны быть достигнуты с полным учетом национальных приоритетов, а также субрегиональных приоритетов, совместно выработанных...
Правила процедуры главных органов ООН. Бюджет ООН. Устав ООН. Цели и принципы деятельности iconМеждународно-правовое сотрудничество в области защиты прав и свобод человека
Устав ООН требует от государств-членов ООН поощрять и развивать уважение к правам человека и основным свободам (ст. 1, п. 3)
Правила процедуры главных органов ООН. Бюджет ООН. Устав ООН. Цели и принципы деятельности iconПрезидент противодействие обороту наркотиков одна из главных тем на саммите "восьмерки"
Генеральный Секретарь ООН пан Ги Мун в выступлении на дебатах в рамках Генеральной Ассамблеи ООН по теме «Безопасность в Центральной...
Правила процедуры главных органов ООН. Бюджет ООН. Устав ООН. Цели и принципы деятельности iconТема Введение. История создания ООН цели, задачи, предмет и структура курса «Международные организации и системы оон»
Целью данного спецкурса является систематизированное изучение более чем шестидесятилетнего периода деятельности Организации Объединенных...
Разместите кнопку на своём сайте:
ru.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©ru.convdocs.org 2016
обратиться к администрации
ru.convdocs.org