Закон калининградской области о радиационной безопасности населения Калининградской области



Скачать 171.46 Kb.
Дата30.10.2012
Размер171.46 Kb.
ТипЗакон
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН

КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
О радиационной безопасности населения

Калининградской области
(Принят областной Думой второго созыва

27 апреля 2000 года)
Целью настоящего Закона является обеспечение конституционного права населения Калининградской области на благоприятную окружающую среду и охрану здоровья путем защиты от вредного воздействия ионизирующего излучения.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Область действия
Настоящий Закон регулирует отношения в сфере, связанной с обеспечением радиационной безопасности населения Калининградской области.
Статья 2. Задачи настоящего Закона
1. Основные задачи настоящего Закона определены с учетом следующих специфических особенностей Калининградской области:

а) наличие на ее территории организаций различной ведомственной принадлежности и различных форм собственности, использующих в своих технологических целях источники ионизирующего излучения;

б) наличие на территориях сопредельных государств крупных ядерно - энергетических комплексов и других радиационно - опасных объектов, являющихся потенциальными источниками радиационных аварий;

в) особое географическое положение Калининградской области, влекущее особенности транспортировки радиоактивных веществ и радиоактивных отходов.

2. Основными задачами настоящего Закона являются:

а) конкретизация и разграничение предметов ведения и полномочий органов государственной власти Калининградской области и органов местного самоуправления в сфере обеспечения радиационной безопасности;

б) установление порядка взаимодействия органов государственной власти Калининградской области, органов местного самоуправления Калининградской области, а также организаций, использующих источники ионизирующего излучения, общественных организаций (объединений) и граждан в сфере обеспечения радиационной безопасности в Калининградской области;

в) установление порядка взаимодействия органа исполнительной власти области с сопредельными государствами в сфере обеспечения радиационной безопасности.
Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Ионизирующее излучение - излучение, которое создается при радиоактивном распаде, ядерных превращениях, торможении заряженных частиц в веществе и образует при взаимодействии со средой ионы разных знаков.


Источник ионизирующего излучения - устройство или радиоактивное вещество, испускающее или способное испускать ионизирующее излучение.

Облучение - воздействие на людей ионизирующего излучения (профессиональное, аварийное, медицинское, природное).

Органы государственного надзора - органы, специально уполномоченные на это федеральными органами исполнительной власти, осуществляющие надзор и контроль в сфере обеспечения ядерной, радиационной, санитарно - гигиенической, экологической, технической и пожарной безопасности (в рамках данного документа - органы и учреждения госсаннадзора, госатомнадзора, госкомприроды).

Радиационная авария - потеря управления источником ионизирующего излучения, вызванная неисправностью оборудования, неправильными действиями работников (персонала), стихийными бедствиями или иными причинами, которые могли привести или привели к облучению людей выше установленных норм или к радиоактивному загрязнению окружающей среды.

Радиационная безопасность населения (радиационная безопасность) - состояние защищенности настоящего и будущего поколений людей от вредного для их здоровья воздействия ионизирующего излучения.

Радиационный контроль - получение информации об уровнях облучения людей, о радиационной обстановке в организации (предприятии, учреждении) и в окружающей среде.

Радиационный мониторинг - система наблюдений, измерений, регистрации и прогнозирования уровней содержания радионуклидов в природных средах, в рационе человека, а также уровней воздействия ионизирующего излучения на человека.

Радиационно - опасный объект - объект использования атомной энергии, характеризующейся вероятностью нарушения нормальной деятельности, вследствие чего могут быть превышены пределы дозы облучения работников (персонала) и населения, а также подвергнуты радиоактивному загрязнению объекты окружающей среды.

Радионуклиды - радиоактивные атомы с данным массовым числом и атомным номером.

Радиоактивные отходы - не подлежащие дальнейшему использованию вещества в любом агрегатном состоянии, материалы, изделия, приборы, оборудование, объекты биологического происхождения, в которых содержание радионуклидов превышает уровни, установленные федеральными нормами и правилами в области обращения с радиоактивными отходами.

Основные гигиенические нормативы - допустимые пределы доз облучения населения на территории Российской Федерации в результате использования источников ионизирующего излучения, установленные Федеральным законом "О радиационной безопасности населения".
Статья 4. Принципы, критерии и правила оценки состояния радиационной безопасности
Принципы обеспечения радиационной безопасности определены федеральным законодательством.

Критерии и правила оценки состояния радиационной безопасности устанавливаются федеральными нормативными правовыми актами.
Статья 5. Правовое регулирование в области обеспечения радиационной безопасности
Правовыми основаниями регулирования радиационной безопасности населения на территории Калининградской области являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "О радиационной безопасности населения", настоящий Закон, а также иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Калининградской области.
Статья 6. Пути достижения радиационной безопасности
Радиационная безопасность обеспечивается проведением комплекса мер правового, организационного, инженерно - технического, санитарно - гигиенического, медико - профилактического, воспитательного и образовательного характера путем:

а) соблюдения норм и правил радиационной безопасности всеми юридическими лицами независимо от их форм собственности и ведомственной принадлежности, которые имеют в своем обращении источники ионизирующего излучения;

б) выполнения законодательства, норм и правил в сфере обеспечения радиационной безопасности при разработке и реализации технических проектов создаваемых и реконструируемых объектов;

в) проведения государственной экспертизы технических проектов строительства новых и реконструкции действующих радиационно - опасных объектов;

г) совершенствования технологий обращения с радиоактивными веществами и радиоактивными отходами;

д) ведения радиационного мониторинга среды обитания человека;

е) планирования и проведения мероприятий по снижению уровней радиационного воздействия на население области;

ж) выявления территорий, объектов с повышенным содержанием природных радионуклидов;

з) установления контрольных уровней облучения населения и содержания радионуклидов в объектах окружающей среды, жилье, продуктах питания по представлению органов государственного надзора в сфере обеспечения радиационной безопасности населения;

и) информирования населения о радиационной обстановке.
Статья 7. Требования к обеспечению радиационной безопасности
Требования к обеспечению радиационной безопасности при обращении с источниками ионизирующего излучения, при воздействии природных радионуклидов, при проведении медицинских рентгено - радиологических процедур, при производстве и потреблении пищевых продуктов и питьевой воды установлены федеральными законами, федеральными нормами и правилами.
Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КАЛИНИНГРАДСКОЙ

ОБЛАСТИ И КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ,

ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ

ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Статья 8. Полномочия администрации Калининградской области
1. Участие в реализации государственной политики Российской Федерации и федеральных программ в области обеспечения радиационной безопасности.

2. Разработка и принятие в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Законом и иными законами Калининградской области нормативных правовых актов Калининградской области в области обеспечения радиационной безопасности.

3. Контроль радиационной обстановки и учет доз облучения населения на территории Калининградской области.

4. Создание условий для реализации и защиты прав граждан в области обеспечения радиационной безопасности путем:

а) участия в разработке и реализации федеральных программ в области обеспечения радиационной безопасности;

б) разработки и обеспечения реализации региональных программ в области обеспечения радиационной безопасности;

в) введения особых режимов проживания населения в зонах радиоактивного загрязнения;

г) реализации мероприятий по ликвидации последствий радиационных аварий на соответствующей территории;

д) организации и проведения оперативных мероприятий в случае угрозы возникновения радиационной аварии;

е) проведения государственной политики в области экономического стимулирования деятельности физических и юридических лиц по обеспечению радиационной безопасности;

ж) участия в принятии решений о размещении на соответствующей территории организаций, в том числе оборонного назначения, производящих, использующих, перерабатывающих или утилизирующих источники ионизирующего излучения;

з) информирования населения о радиационной обстановке на соответствующей территории.

5. Организация системы учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов на региональном уровне и обеспечение ее функционирования.

6. Взаимодействие с органами местного самоуправления, органами управления использованием атомной энергии, органами государственного надзора и организациями в сфере обеспечения радиационной безопасности населения.

7. Участие в принятии решений по вопросам размещения и прекращения деятельности радиационно - опасных объектов, в том числе оборонного значения.

8. Участие в государственной экспертизе технических проектов строительства новых и реконструкции действующих радиационно - опасных объектов на территории области.

9. Взаимодействие с федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам, входящим в предмет регулирования настоящего Закона.

10. Взаимодействие и установление договорных отношений Калининградской области с административно - территориальными образованиями, министерствами и ведомствами иностранных государств в области обеспечения радиационной безопасности.

11. Финансирование мероприятий по обеспечению радиационной безопасности.

12. Содержание в готовности необходимых сил, аттестованных в установленном порядке, а также средств для защиты населения и территории области от последствий радиационных аварий, обучение населения способам защиты и действиям в условиях аварии.
Статья 9. Полномочия Калининградской областной Думы
1. Законодательное регулирование отношений в области радиационной безопасности.

2. Участие в подготовке и принятии решений о размещении на территории Калининградской области радиационно - опасных объектов.

3. Рассмотрение и утверждение разработанных администрацией Калининградской области региональных программ по обеспечению радиационной безопасности.

4. Осуществление контроля исполнения настоящего Закона.
Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления
К полномочиям органов местного самоуправления относятся:

1. Участие в обсуждении и решении вопросов размещения и прекращения деятельности на подведомственных им территориях радиационно - опасных объектов, в том числе оборонного назначения.

2. Участие в государственной экологической экспертизе технических проектов строительства новых и реконструкции действующих радиационно опасных объектов на подведомственных им территориях.

3. Предоставление и изъятие земельных участков для размещения на подведомственных им территориях радиационно - опасных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Информирование населения через средства массовой информации о радиационной обстановке на подведомственных территориях.

5. Разработка и принятие мер по защите жизни, здоровья, имущества граждан, личной и муниципальной собственности, снижению ущерба, восстановлению нормальной деятельности в случае возникновения радиационной аварии.

6. Организация общественных обсуждений, проведение опросов среди населения по вопросам размещения радиационно - опасных объектов на подведомственных им территориях.

7. Осуществление учета радиоактивных веществ на подведомственных им территориях в рамках системы государственного учета и контроля за радиоактивными веществами.
Глава 3. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

В СФЕРЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

НАСЕЛЕНИЯ ОБЛАСТИ
Статья 11. Государственное управление в сфере обеспечения радиационной безопасности населения области
Государственное управление в сфере обеспечения радиационной безопасности осуществляется органом исполнительной власти области при взаимодействии с органами местного самоуправления, органами управления использования атомной энергии, органами государственного надзора и организациями, использующими источники ионизирующего излучения, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Калининградской области.
Статья 12. Государственные программы в сфере обеспечения радиационной безопасности
Для планирования и осуществления мероприятий по обеспечению радиационной безопасности населения разрабатываются и реализуются федеральные и региональные (областные) целевые программы. Порядок разработки, реализации и финансирования государственных программ определяется законодательством Российской Федерации и законодательством Калининградской области.
Статья 13. Государственное нормирование в сфере обеспечения радиационной безопасности
1. На территории Калининградской области действуют федеральные нормы, гигиенические нормативы и санитарные правила в сфере обеспечения радиационной безопасности.

2. В случае радиационной аварии допускается облучение работников (персонала) и населения выше установленных основных гигиенических нормативов в течение определенного промежутка времени и в пределах доз, регламентируемых нормами радиационной безопасности.
Статья 14. Лицензирование деятельности в области обращения с источниками ионизирующего излучения
1. На территории Калининградской области деятельность организаций, связанная с использованием источников ионизирующего излучения, не допускается без наличия лицензии.

2. Виды деятельности, связанные с использованием источников ионизирующего излучения, подлежащие лицензированию, а также порядок лицензирования определяется законодательством Российской Федерации.
Статья 15. Радиационный мониторинг
1. Для получения информации о наличии источников ионизирующего излучения, об уровнях их воздействия на население области в целях прогноза, предупреждения и снижения вредного воздействия ионизирующего излучения на здоровье населения осуществляется радиационный мониторинг.

2. Радиационный мониторинг проводят органы государственного надзора, организации, использующие источники ионизирующего излучения, другие организации, аккредитованные в установленном порядке, совместно с органами исполнительной власти области и органами местного самоуправления.
Статья 16. Радиационно - гигиеническая паспортизация организаций, использующих источники ионизирующего излучения, и территории области
В целях оценки воздействия на население области источников ионизирующего излучения, планирования мероприятий по обеспечению радиационной безопасности проводится радиационно - гигиеническая паспортизация организаций, использующих источники ионизирующего излучения, и территории области в соответствии с порядком, установленным законодательством Российской Федерации.
Глава 4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН И ОБЩЕСТВЕННЫХ

ОБЪЕДИНЕНИЙ В СФЕРЕ РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Статья 17. Права граждан в сфере обеспечения радиационной безопасности
Граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие и временно пребывающие на территории Калининградской области, имеют право:

а) на благоприятную среду обитания и охрану здоровья от вредного воздействия ионизирующего излучения;

б) на получение в органах государственной власти, органах местного самоуправления, в органах государственного надзора за радиационной безопасностью, в организациях, использующих источники ионизирующего излучения, информации о радиационной обстановке на территории области, на получение документа, удостоверяющего полученную дозу облучения;

в) на социальную защиту и возмещение вреда, причиненного их здоровью или имуществу в связи с воздействием ионизирующего излучения сверх установленных федеральным законом основных пределов доз в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 18. Права общественных организаций в сфере обеспечения радиационной безопасности
Общественные организации (объединения) имеют право:

а) на получение информации в сфере обеспечения радиационной безопасности;

б) на посещение организаций, осуществляющих деятельность с использованием источников ионизирующего излучения, в порядке и на условиях, которые установлены законодательством Российской Федерации;

в) на участие в обсуждении проектов законов и иных нормативных правовых актов и программ в области использования атомной энергии, а также в обсуждении вопросов по размещению, проектированию, сооружению, эксплуатации и выводу из эксплуатации радиационно - опасных объектов.
Статья 19. Обязанности граждан в сфере радиационной безопасности
Граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие и временно пребывающие на территории Калининградской области, обязаны:

а) выполнять нормы, правила, требования, установленные законодательством Российской Федерации, Калининградской области в сфере радиационной безопасности;

б) выполнять предписания и постановления органов государственного управления и регулирования безопасности;

в) принимать участие в реализации мероприятий по обеспечению радиационной безопасности.
Глава 5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕВЫПОЛНЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ

ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 20. Ответственность за невыполнение или за нарушение требований к обеспечению радиационной безопасности
Лица, виновные в невыполнении или в нарушении требований к обеспечению радиационной безопасности, несут административную, гражданско - правовую и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 21. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом
Нормативные правовые акты Калининградской области и нормативные акты органов местного самоуправления, расположенные на ее территории, проводятся в соответствие с настоящим Законом в течение трех месяцев по истечении десяти дней со дня его вступления в силу.
Статья 22. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
Глава администрации (губернатор)

Калининградской области

Л. Горбенко

19 мая 2000 г.

N 206

г. Калининград

Похожие:

Закон калининградской области о радиационной безопасности населения Калининградской области iconЗакон калининградской области об экологической политике в Калининградской области
Калининградской области в целях формирования благоприятной окружающей среды, обеспечения рационального использования природных ресурсов...
Закон калининградской области о радиационной безопасности населения Калининградской области iconЗакон калининградской области об организации отдыха, оздоровления и занятости детей в Калининградской области
Калининградской области, органов местного самоуправления и других заинтересованных организаций в данной сфере
Закон калининградской области о радиационной безопасности населения Калининградской области iconЗакон калининградской области о государственной молодежной политике в Калининградской области
Настоящий Закон определяет правовые, экономические и социальные условия осуществления в Калининградской области государственной молодежной...
Закон калининградской области о радиационной безопасности населения Калининградской области iconЗакон калининградской области об особенностях регулирования земельных отношений
Калининградской области с целью реализации полномочий Калининградской области как субъекта Российской Федерации в области земельных...
Закон калининградской области о радиационной безопасности населения Калининградской области iconЗакон калининградской области об административно территориальном устройстве
Положения настоящего Закона не распространяются на правоотношения, связанные с решением вопросов территориальной организации местного...
Закон калининградской области о радиационной безопасности населения Калининградской области iconЗакон калининградской области о государственной поддержке развития туристско-рекреационной
Настоящий Закон устанавливает формы и меры государственной поддержки развития туристско-рекреационной сферы на территории Калининградской...
Закон калининградской области о радиационной безопасности населения Калининградской области icon“О результатах проверки эффективности функционирования Особой экономической зоны в Калининградской области, расходования средств федерального бюджета
Федеральной целевой программы развития Калининградской области на период до 2010 года, на финансовую помощь бюджету региона, а также...
Закон калининградской области о радиационной безопасности населения Калининградской области iconСправочник. Калининград 2012 год
Калининградской области» включает сведения о составе и содержании фондов документов по личному составу огку «Государственный архив...
Закон калининградской области о радиационной безопасности населения Калининградской области iconЗакон республики беларусь 5 января 1998 г. N 122-з о радиационной безопасности населения
Настоящий Закон определяет основы правового регулирования в области обеспечения радиационной безопасности населения, направлен на...
Закон калининградской области о радиационной безопасности населения Калининградской области iconЗакон о радиационной безопасности населения принят Палатой представителей 16 декабря 1997 года
Настоящий Закон определяет основы правового регулирования в области обеспечения радиационной безопасности населения, направлен на...
Разместите кнопку на своём сайте:
ru.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©ru.convdocs.org 2016
обратиться к администрации
ru.convdocs.org