Методические рекомендации субъектам транспортной инфраструктуры по разработке планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств воздушного транспорта



Скачать 446.22 Kb.
страница2/3
Дата26.07.2014
Размер446.22 Kb.
ТипМетодические рекомендации
1   2   3

5.7. Силы обеспечения транспортной безопасности

В разделе рекомендуется указать сведения раскрывающие состав и основные задачи сил обеспечения транспортной безопасности. Такие сведения могут включать:

1. Общие сведения о силах обеспечения транспортной безопасности

2. Персонал, непосредственно связанный с обеспечением транспортной безопасности

3. Подразделение транспортной безопасности

3.1. Организация, задачи и структура подразделения транспортной безопасности

3.2. Пост (пункт) управления обеспечения транспортной безопасности на объекте транспортной инфраструктуры

3.3. Посты охраны

3.4. Группа немедленного реагирования

3.5. Организация взаимодействия

4. Организация связи и оповещения

5.8. Инженерно-технические системы обеспечения транспортной безопасности

В разделе рекомендуется описать инженерно-техническую систему обеспечения транспортной безопасности ОТИ, которая может включать:

- технические средства обеспечения транспортной безопасности;

- инженерные сооружения обеспечения транспортной безопасности.

- технические средства досмотра пассажиров и ручной клади.

В разделе может быть приведено описание:


  • ограждения периметра ОТИ и ограждения зон транспортной безопасности;

  • систем и сооружений, предназначенных для пресечения несанкционированного доступа на объект;

  • технических средств досмотра физических лиц, ручной клади, грузов, почты, бортовых запасов воздушного судна;

  • средств досмотра транспортных средств;

  • технических средств видеонаблюдения и охранной сигнализации;

  • системы контроля и управления доступом;

  • системы связи и оповещения;

  • системы информирования пассажиров;

В разделе рекомендуется описать порядок функционирования инженерно-технических систем обеспечения транспортной безопасности

5.9. Система мер по обеспечению транспортной безопасности при различных уровнях безопасности

В разделе рекомендуется указать порядок действий на объекте транспортной инфраструктуры при различных уровнях безопасности с учетом:

- упрежденных Минтрансом России Требований по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств воздушного транспорта;

- уровней безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, регламентированных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2008 г. № 940 «Об уровнях безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств и о порядке их объявления (установления)»;

- категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств воздушного транспорта.


Уровень безопасности № 1

При Уровне безопасности № 1 в плане обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры рекомендуется описать мероприятия по обеспечению транспортной безопасности, которые могут включать:

- предполетный досмотр пассажиров и вещей, находящихся при пассажирах (ручная кладь);

- контроль за передвижением пассажиров;

- меры, принимаемые в отношении пассажиров особой категории;

- меры по обеспечению безопасности зарегистрированного багажа;

- досмотр несопровождаемого багажа

- досмотр членов экипажей и принадлежащей им ручной клади;

- досмотр бортового питания и бортовых запасов;

- досмотр грузов, почты и иных отправления;

- время прибытие группы быстрого реагирования на вызов;

- осмотр, досмотр воздушного судна;

- контроль доступа на борт воздушного судна;

- профайлинг пассажиров;

- процедуры обеспечения безопасности (охраны) воздушных судов;

- контроль доступа в зону транспортной безопасности;

- наблюдение за зоной безопасности и подходами к ней;

- контроль доступа в/на критический элемент с досмотром прибывающих лиц и транспортных средств;

- наблюдение за критическими элементами, деятельностью и перемещениями в них;

- обеспечение постоянной готовности средств связи к использованию



Уровень безопасности № 2

При Уровне безопасности № 2 в плане обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры рекомендуется описать мероприятия по обеспечению транспортной безопасности, которые могут включать:

- предполетный досмотр пассажиров и вещей, находящихся при пассажирах (ручная кладь);

- контроль за передвижением пассажиров;

- меры, принимаемые в отношении пассажиров особой категории;

- меры по обеспечению безопасности зарегистрированного багажа;

- досмотр несопровождаемого багажа

- досмотр членов экипажей и принадлежащей им ручной клади;

- досмотр бортового питания и бортовых запасов;

- досмотр грузов, почты и иных отправления;

- время прибытие группы быстрого реагирования на вызов;

- осмотр, досмотр воздушного судна;

- контроль доступа на борт воздушного судна;

- профайлинг пассажиров;

- процедуры обеспечения безопасности (охраны) воздушных судов;

- организация действий сил обеспечения транспортной безопасности по проверке информации о непосредственной угрозе несанкционированного проникновения в зону безопасности или в/на критический элемент (тревога «угроза захвата») и проноса оружия, предметов, взрывчатых веществ или других устройств, предметов, веществ, которые запрещены для перемещения в зону безопасности (тревога «угроза взрыва»);

- контроль доступа на объект с указанием процента досмотром прибывающих лиц и транспортных средств и введением ограничений для персонала и посетителей и парковки транспортных средств в районе КПП;

- непрерывное наблюдение за объектом, в том числе за зонами безопасности;

- ограничение доступа к критическим элементам с указанием процента досмотра прибывающих лиц и транспортных средств;

- подготовка к прекращению технологических операций;

- подготовка к эвакуации персонала;

- обеспечение постоянной готовности средств связи к использованию.


Уровень безопасности № 3

При Уровне безопасности № 3 в плане обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры рекомендуется описать мероприятия по обеспечению транспортной безопасности, которые могут включать:

- предполетный досмотр пассажиров и вещей, находящихся при пассажирах (ручная кладь);

- контроль за передвижением пассажиров;

- меры, принимаемые в отношении пассажиров особой категории;

- меры по обеспечению безопасности зарегистрированного багажа;

- досмотр несопровождаемого багажа

- досмотр членов экипажей и принадлежащей им ручной клади;

- досмотр бортового питания и бортовых запасов;

- досмотр грузов, почты и иных отправления;

- время прибытие группы быстрого реагирования на вызов;

- осмотр, досмотр воздушного судна;

- контроль доступа на борт воздушного судна;

- профайлинг пассажиров;

- процедуры обеспечения безопасности (охраны) воздушных судов;

- организация действий сил обеспечения транспортной безопасности по проверке информации о прямой угрозе несанкционированного проникновения в зону безопасности или в/на критический элемент (тревога «угроза захвата») и проноса оружия, предметов, взрывчатых веществ или других устройств, предметов, веществ, которые запрещены для перемещения в зону безопасности (тревога «угроза взрыва»);

- полное прекращение доступа на объект персонала и посетителей и запрет парковки транспортных средств в районе КПП;

- непрерывное наблюдение за объектом, в том числе за зонами безопасности;

- полный запрет доступа к критическим элементам;

- прекращение технологических операций;

- эвакуация персонала;

- обеспечение постоянной готовности средств связи к использованию.

5.10. Порядок реагирования на подготовку совершения или совершения акта незаконного вмешательства в отношении объекта транспортной инфраструктуры

В разделе рекомендуется описать порядок:

- информирования компетентного органа и уполномоченных подразделений органов ФСБ, МВД о непосредственных и прямых угрозах совершения АНВ;

- реагирования на подготовку совершения АНВ в отношении ОТИ;

- реагирования на совершение АНВ в отношении ОТИ.

5.11. Подготовка персонала ОТИ, обучение, тренировки, учения

В разделе рекомендуется раскрыть сведения о подготовке персонала. Такие сведения могут включать следующее:

- сведения о должностном лице объекта транспортной инфраструктуры, осуществляющем общее руководство подготовкой персонала, учениями и тренировками по защите объекта транспортной инфраструктуры от АНВ;

- сведения о должностном лице объекта транспортной инфраструктуры, осуществляющим непосредственное руководство подготовкой персонала, учениями и тренировками по защите объекта транспортной инфраструктуры от АНВ;

- перечень категорий лиц - участников учений и тренировок по защите объекта транспортной инфраструктуры;

- перечень сведений, содержащихся в «Положении по подготовке персонала, учениям и тренировкам по защите объекта транспортной инфраструктуры от АНВ»;

- перечень мероприятий, входящих в систему подготовки по вопросам защиты объекта транспортной инфраструктуры от АНВ;

- сведения о целях и задачах учений и тренировок по защите объекта транспортной инфраструктуры от АНВ;

- перечень типовых тем учений и тренировок по защите объекта транспортной инфраструктуры от АНВ;

- краткие организационно-методические указания по проведению занятий, тренировок и учений.

5.12. Порядок доступа к сведениям, содержащимся в плане

В разделе рекомендуется описать порядок доступа к сведениям, содержащимся в плане обеспечения транспортной безопасности, описание может включать следующую информацию:

- перечень документов, содержащих информацию ограниченного доступа по вопросам обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры;

- должностные лица, персонально отвечающих за организацию и практическую реализацию на ОТИ мероприятий по защите информации;

- основные направления деятельности должностных лиц ОТИ, направленные на предотвращение, разглашение и/или утрату информации с ограниченным доступом по вопросам обеспечения транспортной безопасности;

- меры организационного и технического характера, исключающие утрату, неправомерный доступ, уничтожение, модифицированию, блокирование, копирование, предоставление, распространение, а также иные неправомерные действия в отношении информации по вопросам обеспечения транспортной безопасности ОТИ;

- порядок внутренних проверок.

5.13. Перечень документов, использованных при разработке плана

В разделе рекомендуется привести полный перечень документов, которые использовались при разработке Плана обеспечения транспортной безопасности. Реквизиты документов рекомендуется приводить в соответствии с требованиями ГОСТ 7.1—84 «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Библиографическое описание документа. Общие требования и правила составления»

5.14. Приложения

Приложения к Плану обеспечения транспортной безопасности могут включать в себя графическую информацию, план - схемы, образцы инструкций, бланков, образцы внутренних организационно-распорядительных документов по тематике организации функционирования подразделений транспортной безопасности и лиц, отвечающих за обеспечение транспортной безопасности объектов и субъектов транспортной инфраструктуры.

В приложения может быть включена и другая информационно-справочная документация, позволяющая реализовать ПОТБ в целом по отрасли транспортного комплекса воздушного транспорта и на отдельно взятом объекте транспортной инфраструктуры.

6. Рекомендации по разработке разделов плана обеспечения транспортной безопасности транспортного средства воздушного транспорта

6.1. Содержание

Содержание плана обеспечения транспортной безопасности может включать наименование всех разделов, подразделов и пунктов, включенных в план обеспечения транспортной безопасности, с указанием номеров страниц.

6.2. Перечень сокращений, основные определения

Принятые в субъекте транспортной инфраструктуры малораспространенные сокращения, условные обозначения, символы, единицы и специфические термины должны быть представлены в виде отдельного списка или таблицы.

Перечень сокращений рекомендуется приводить в алфавитном порядке с указанием используемых в плане обеспечения транспортной безопасности сокращения.

Если сокращения, условные обозначения, символы, единицы и термины повторяются в ПОТБ менее трех раз, отдельный список можно не составлять, а расшифровка может быть приведена непосредственно в тексте ПОТБ при первом упоминании.

6.3. Введение

В данном разделе могут быть указаны следующие сведения:

- обоснование необходимости разработки плана обеспечения транспортной безопасности для данного транспортного средства;

- организация, проводившая разработку плана обеспечения транспортной безопасности транспортного средства – субъект транспортной инфраструктуры или иное аккредитованное юридическое лицо;

- персональный список группы экспертов, проводивших разработку плана обеспечения транспортной безопасности с указанием должности и наименования организации;

- персональный список представителей организаций и учреждений, привлекаемых в ходе проведения разработки плана обеспечения транспортной безопасности для консультаций;

- краткое изложение основных разделов плана обеспечения транспортной безопасности ТС.

6.4. Рекомендации по разработке раздела «Общие сведения»

6.4.1. Общие сведения о субъекте транспортной инфраструктуры

В разделе могут быть приведены следующие сведения о субъекте транспортной инфраструктуры:

- полное наименование субъекта транспортной инфраструктуры с указанием формы собственности;

- сокращенное наименование субъекта транспортной инфраструктуры;

- юридический адрес субъекта транспортной инфраструктуры;

- почтовый адрес субъекта транспортной инфраструктуры.
В разделе рекомендуется отразить данные по должностным лицам субъекта транспортной инфраструктуры:

- руководитель;

- заместитель руководителя;

- должностное лицо субъекта транспортной инфраструктуры, ответственное за транспортную безопасность;

- заместитель должностного лица субъекта транспортной инфраструктуры, ответственного за транспортную безопасность;

- должностное лицо, находящееся на круглосуточном дежурстве.

По каждому должностному лицу могут быть представлены следующие данные:

- Фамилия, имя, отчество;

- должность (дата номер приказа о назначении);

- телефон рабочий;

- телефон мобильный;

- факс;


- электронная почта.

6.4.2. Общие сведения о транспортном средстве

В разделе рекомендуется привести описание деятельности авиакомпании. Описание может включать следующие сведения:

- виды авиационных перевозок;

- категории авиалиний (международные, внутренние) и маршруты;

- типы эксплуатируемых воздушных судов и их количество;

- периодичность работы ТС;

- направления (маршруты) выполнения полетов с указанием аэропортов назначения, включая перечень запасных аэродромов посадок;

- организации, с которыми взаимодействует авиакомпания в своей основной деятельности (грузоотправители, почтовые ведомства, туристические агентства и т.д.), с определением ответственности каждой из них за соблюдение мер по обеспечению транспортной безопасности (в приложении указать реквизиты договоров/соглашений с ними по указанным вопросам).

- полномочный орган аэропорта базирования, отвечающий за обеспечение транспортной безопасности, юридический адрес аэропорта, должности, фамилии и рабочие телефоны (факсы) руководителей аэропорта, ответственных за обеспечение транспортной безопасности, а также указать конкретные функции органа аэропорта, непосредственно осуществляющего выполнение мер по обеспечению транспортной безопасности отношении данной авиакомпании.

6.5. Рекомендации по описанию технических и технологических характеристик транспортного средства

6.5.1. Назначение транспортного средства

В данном разделе рекомендуется раскрыть следующую информацию;

- тип ТС;

- права собственности (собственность, аренда) на эксплуатируемые ВС;

- аэропорт(ы) базирования;

- годовой объем пассажирских и грузовых перевозок;

- реестр договоров о наземном обслуживании (об обеспечении авиационной безопасности);

- перечень полетной документации по авиационной безопасности.

6.5.2. Характеристика районов курсирования (эксплуатации) ТС

В разделе рекомендуется указать географические направления (утвержденные маршруты) выполнения полетов с перечнем запасных аэродромов посадок и их основные характеристики. Сведения характеризующие районы курсирования ТС могут включать следующее:

- если выполнение полета осуществляется на объект транспортной инфраструктуры, который расположен в населённом пункте, то указывается промышленное, научное, культурное и т.д. значение этого населённого пункта;

- политическая, экономическая, социальная, криминогенная обстановка в рассматриваемом районе (населённом пункте);

- прилегающие автомобильные и железнодорожные коммуникации;

- расположение ближайших населённых пунктов, а также промышленных, сельскохозяйственных предприятий, объектов, имеющих опасные виды производственной деятельности и иных значимых объектов, воздействие на которые возможно в случае совершения акта незаконного вмешательства.

6.5.3. Эксплуатационные характеристики ТС

В разделе рекомендуется описать основные эксплуатационные характеристики ТС. Такое описание может включать:

- схему размещения пассажиров на ТС;

- схемы размещения ручной клади и багажа;

- схемы досмотра ТС;

- технологические графики подготовки ТС к работе и послерейсового обслуживания в различные периоды навигации полетов.

6.5.5. Критические элементы ТС

В данном подразделе рекомендуется перечислить критические элементы конструкции ТС и технологические отсеки, возможные последствия совершения акта незаконного вмешательства в их функционирование и необходимые меры защиты.

Критическими элементами самолета могут быть:

- элементы обшивки;

- двигатели;

- шасси;

- авионика;

- система управления;

-гидросистема;

- топливная система; и т.д.

Критическими элементами вертолета могут быть:

- элементы обшивки;

- несущий и курсовой винты;

- двигатели;

- редуктор;

- шасси;

- авионика;

- система управления;

- гидросистема;

- топливная система и т.д.

Для дирижаблей и воздушных шаров:

- гондола и т.д.

Описание КЭ в разделе рекомендуется приводить для конкретных типов эксплуатируемых воздушных судов.

6.5.6 Зоны транспортной безопасности ТС

В разделе рекомендуется привести описание зон транспортной безопасности:

А) Зоны свободного доступа.

Б) Зоны транспортной безопасности – перевозочный сектор.

В) Зоны транспортной безопасности – технологический сектор.
По каждой зоне транспортной безопасности ТС могут приводиться следующие сведения:

− наименование зоны безопасности;

− расположение;

− описание границ зоны безопасности;

− описание процедур, контролирующих допуск в зону безопасности.

В приложении рекомендуется привести схему зон транспортной безопасности

6.6. Пропускной и внутриобъектовый режимы

В разделе могут быть приведены следующие сведения о пропускном и внутриобъектовом режимах:

- общие вопросы организации пропускного режима в базовом аэропорту и особенности пропускного режима в других аэропортах, аэродромах, посадочных площадках;

- порядок выдачи документов, дающих основание для прохода на ТС, в зоны транспортной безопасности и на критические элементы

- порядок пропуска лиц, в зону транспортной безопасности и в зону свободного доступа

- мероприятия по обнаружению лиц, которым запрещено пребывание в зоне транспортной безопасности и досмотру физических лиц и материальных объектов

- меры по контролю за соблюдением пропускного и внутриобъектового режимов.

6.7. Силы обеспечения транспортной безопасности

В разделе рекомендуется указать сведения раскрывающие состав и основные задачи сил обеспечения транспортной безопасности. Такие сведения могут включать:

- общие сведения о силах обеспечения транспортной безопасности;

- персонал, непосредственно связанный с обеспечением транспортной безопасности;

- организация, задачи и структура подразделения транспортной безопасности;

- пост (пункт) управления обеспечения транспортной безопасности на объекте транспортной инфраструктуры;

- организация взаимодействия;

- организация связи и оповещения.


6.8. Инженерно-технические системы обеспечения транспортной безопасности

6.8.1. Технические средства обеспечения транспортной безопасности

В разделе рекомендуется описать технические средства обеспечения транспортной безопасности ТС, описание может включать:

- наличие системы скрытой сигнализации из пассажирских салонов в пилотскую кабину;

- специальные сигнализационные и переговорные устройства для связи экипажа и бортпроводников (бортовых операторов);

- телевизионные системы наблюдения за обстановкой в пассажирских салонах, кабине летного экипажа и средствами контроля с рабочего места каждого пилота всей зоны двери с внешней стороны кабины летного экипажа;

- противоугонные устройства, исключающие несанкционированное открывание входных дверей и эксплуатационных люков, запуск двигателей, выруливание и взлет воздушного судна.

6.8.2. Инженерные сооружения обеспечения транспортной безопасности

В разделе рекомендуется описать инженерные сооружения обеспечения транспортной безопасности ТС, описание может включать:

- наличие разреза в ковровом покрытии для входа в пассажирские салоны из багажных отсеков ВС;

- наличие обозначенных наименее опасных мест на борту ВС для установки обнаруженных взрывных устройств;

- наличие в ВС оборудованных мест хранения оружия и боеприпасов во время полета;

- блокирование двери пилотской кабины (надежно запирающиеся и отпирающиеся с рабочего места каждого пилота пуленепробиваемые двери и перегородки, изолирующие пилотскую кабину от пассажирского салона, глазками в двери);

- специально отведенные и обозначенные места для размещения взрывного устройства (подозрительного предмета) в случае его обнаружения на борту воздушного судна в полете;

- замаскированные проходы (лазы), обеспечивающими внезапный одновременный вход специальной группы в двух и более местах пассажирского салона; (наличие разрезов в ковровом покрытии для облегчения проникновения группы захвата из багажного отсека);

- запираемые помещения (багажники) для размещения переданных пассажирами на временное хранение на период полета оружия, боеприпасов и специальных средств;

- металлические ящики или мешки из плотной ткани для перевозки оружия и боеприпасов, переданных пассажирами на временное хранение на период полета.

6.9. Система мер по обеспечению транспортной безопасности при различных уровнях безопасности

В плане обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры рекомендуется указать меры по обеспечению транспортной безопасности при различных уровнях безопасности:

Уровень безопасности №1.

1   2   3

Похожие:

Методические рекомендации субъектам транспортной инфраструктуры по разработке планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств воздушного транспорта iconТиповой план обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств воздушного транспорта Часть 1 Типовой план обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры
Типовой план обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры
Методические рекомендации субъектам транспортной инфраструктуры по разработке планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств воздушного транспорта iconРоль транспорта в россии
Без устойчивой работы транспортной системы и, в первую очередь, без опережающего развития транспортной инфраструктуры, новых эффективных...
Методические рекомендации субъектам транспортной инфраструктуры по разработке планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств воздушного транспорта iconЗаседание «Обеспечение безопасности пассажирских и грузовых перевозок. Взаимодействие Государственных и коммерческих структур. Нормативно-правовая база»
Разграничение зон ответственности, прав и обязанностей в сфере обеспечения безопасности объектов транспортной инфраструктуры
Методические рекомендации субъектам транспортной инфраструктуры по разработке планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств воздушного транспорта iconЗакон о транспортной безопасности принят Государственной Думой
...
Методические рекомендации субъектам транспортной инфраструктуры по разработке планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств воздушного транспорта iconЗакон о транспортной безопасности принят Государственной Думой
...
Методические рекомендации субъектам транспортной инфраструктуры по разработке планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств воздушного транспорта iconII. Состояние и перспективы развития транспортной, энергетической, информационно-телекоммуникационной и социальной инфраструктуры федерального значения Развитие транспортной инфраструктуры федерального значения
Состояние и перспективы развития транспортной, энергетической, информационно-телекоммуникационной и социальной инфраструктуры федерального...
Методические рекомендации субъектам транспортной инфраструктуры по разработке планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств воздушного транспорта iconМагаданскойобласт и
...
Методические рекомендации субъектам транспортной инфраструктуры по разработке планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств воздушного транспорта iconУведомление
Открытого запроса предложений по выбору организации на выполнение работ по оснащению инженерно-техническими средствами обеспечения...
Методические рекомендации субъектам транспортной инфраструктуры по разработке планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств воздушного транспорта iconПредседателю экологического общества «Зеленое спасение»
Тлеубердина А. А., Комитет развития транспортной инфраструктуры Министерства транспорта и коммуникаций Республик, Казахстан рассмотрев...
Методические рекомендации субъектам транспортной инфраструктуры по разработке планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств воздушного транспорта iconФормирование и развитие транспортной инфраструктуры региона

Разместите кнопку на своём сайте:
ru.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©ru.convdocs.org 2016
обратиться к администрации
ru.convdocs.org