Интервью корреспонденту иа «ржд-партнер. Ру»



Скачать 47.42 Kb.
Дата26.07.2014
Размер47.42 Kb.
ТипИнтервью
«Наши условия должны быть лучшими»
Президент РФ Дмитрий Медведев подписал закон о мерах по поддержке российского судостроения и судоходства. Наиболее значимые меры, предусмотренные в законе, прокомментировал в интервью корреспонденту ИА «РЖД-Партнер.Ру» заместитель министра транспорта Российской Федерации Виктор Олерский.

– Виктор Александрович, разрешите поздравить Вас как одного из основных идеологов нового закона с его принятием. Расскажите, пожалуйста, сколько велась работа над важнейшим отраслевым законом и какие задачи при этом ставились?

– Работа над законопроектом велась с ноября 2009 года. Мы поставили себе весьма амбициозные цели – добиться ряда преференций, которые одновременно станут стимулом для обновления нашего флота, привлечения судов под российский флаг и дадут импульс российскому судостроению, вернут заказы на отечественные верфи. В рабочую группу, созданную Минтрансом, вошли представители Минпромторга, а также крупнейших предприятий двух отраслей, в том числе ОАО «ОСК» и ОАО «Совкомфлот». Дискуссии по этому законопроекту с заинтересованными органами власти были достаточно положительными. В итоге нам удалось убедить коллег и добиться практически всех намеченных целей.

В ходе подготовки законопроекта мы провели большую работу по сравнению налоговых режимов различных государств, для того чтобы реально повысить привлекательность российского флага. И в процессе переговоров с Министерством финансов нашли наиболее оптимальную форму: в течение 2012–2027 гг. для экипажей судов, которые зарегистрированы в Российском международном реестре судов (РМРС), будут применяться нулевые тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд, Фонд социального страхования и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования с компенсацией этих взносов из государственного бюджета РФ. В пользу такого решения свидетельствовал один весомый аргумент: если мы намерены вернуть суда под российский флаг и хотим, чтобы новый флот тоже строился под российским флагом, наши условия должны быть лучшими или сопоставимыми с удобными иностранными флагами.

В результате судовладельца взамен всех прежних взносов остается только тоннажный сбор. У членов экипажа – только НДФЛ (13%). Кстати, если на судне под российским флагом, зарегистрированном в РМРС, работают иностранцы, то они подвергаются налогообложению согласно нормам страны проживания. В то же время, если раньше при нахождении за рубежом свыше 183 суток российские моряки облагались налогом по ставке 30% (как иностранцы), то сейчас мы сняли это ограничение и ставка теперь для них равна также 13%.



– Помимо налоговых преференций, какие еще меры для развития обеих отраслей предусмотрены в новом законе?

– Примечательно, что в последние дни перед вторым чтением законопроекта в Госдуме в документ были внесены существенные изменения в части возможности регистрации судов.

В какой-то момент появилось осознание, что в том виде, в котором была изложена соответствующая статья, ее оставлять нельзя. Иначе возникал риск того, что возрастной флот (30–40-летний) вернется под россий¬ский флаг и государство будет компенсировать ему разницу между фактической величиной уплаченных взносов в страховые фонды и нулем, а это, мягко говоря, несправедливо. То же касается каботажного флота, который, безусловно, нужно развивать, но его сегодняшний состав оставляет желать лучшего. Если бы мы не ввели некоторые ограничения, то весь старый каботажный флот перерегистрировался бы в Российском международном реестре судов. Также законопроект предоставляет судам, зарегистрированным в РМРС, право работы в каботаже, чего не было раньше.

Руководствуясь соображениями развития, в том числе каботажного флота, мы установили предельный возраст судов, получающих первичную регистрацию в РМРС, – 15 лет. Это относится и к судам, в настоящее время зарегистрированным в иностранных реестрах. Таким образом, мы даем право находиться в нашем реестре только судам относительно молодого возраста. Кроме того – и это одна из наиболее важных мер поддержки российского судостроения, – любое судно, построенное в России после 1 января 2010 года, независимо от его назначения (а это и вовсе революционная идея), можно зарегистрировать в РМРС. Полагаем, что эта норма приведет к всплеску судостроения в нашей стране.

Судостроительная отрасль тоже получит преференции. Новым законом предусматривается применение на российских судостроительных верфях режима промышленно-производственных особых экономических зон. Если раньше такие ОЭЗ могли создаваться только на землях государственных, то теперь это возможно на любых, включая частные. Мы упростили и сам процесс регистрации особых экономических зон. Что касается налоговых льгот, то судостроительные организации, являющиеся резидентами ОЭЗ, освобождаются от уплаты земельного налога, налога на имущество сроком на 10 лет (вместо действующих 5 лет), а также от таможенных пошлин на ввозимое иностранное оборудование.



– Значит ли это, что все предложения разработчиков проекта были учтены в новом законе?

– Да, все предложения и замечания Минтранса в процессе работы над законопроектом были учтены. Мы очень рады, что были услышаны. Твердо могу сказать, что если бы, например, не были утверждены нулевые ставки по страховым взносам членов экипажей судов, закон был бы выхолощен. Теперь появился реальный смысл переводить суда под российский флаг. Сегодня мы создали условия – дело за судовладельцами.

Добавлю, что сейчас мы работаем над формированием эффективных механизмов финансирования судостроительных проектов. Хотя это вахта Минпромторга, но качественное исполнение данной задачи в первую очередь станет благом для российских судовладельцев. Поэтому мы зачастую являемся инициаторами свежих предложений.

Сегодня субсидии предоставляются при условии предъявления договора купли-продажи, то есть в момент передачи уже построенного судна заказчику. Сложившаяся практика показывает, что кредитование судовладельцу необходимо в момент заказа судна на верфи. Однако это не соответствует действующим правилам получения субсидий. Мы предлагаем рассмотреть возможность получения субсидий не только в случае предъявления договора купли-продажи, но и при предъявлении договора на постройку судна.

Также Минтранс настаивает на том, чтобы увеличить срок предоставления судовладельцам субсидий с 5 до 10 лет. Отраслевые особенности строительства судов характеризуются использованием различных форм финансирования, в том числе кредитов, лизинга, краткосрочных бридж-кредитов. Поэтому мы надеемся, что Минпромторг также выйдет с инициативой возможности получения судовладельцами субсидий по кредитам в случае изменения финансового инструмента (рефинансирования). Есть отдельные проблемы с лизинговыми схемами, поскольку в них появляется НДС. Здесь мы тоже ищем оптимальное решение.

Если вернуться к закону о мерах по поддержке судостроения и судоходства, то его первейшая задача – поднять статус Российского реестра путем пропагандирования привлекательных условий работы под российским флагом. Так поступают многие национальные администрации. Одно из необходимых условий – упрощение процедуры регистрации. Например, Мальта и Кипр предлагают предварительную регистрацию судна (так называемый provisional) по факсу и электронной почте, а затем в течение трех месяцев регистрируют судно постоянно (permanent). Это значительно упрощает и сокращает процедуру регистрации. Перед нами сейчас также стоит задача создания friendly-администрации.




Источник: http://rzd-partner.ru

Похожие:

Интервью корреспонденту иа «ржд-партнер. Ру» iconРжд-партнер — 23 (219) декабрь 2011
С мая 2011 года ОАО «ржд» при закупке железнодорожной техники отдает предпочтение поставщикам, сертифицированным по стандарту iris....
Интервью корреспонденту иа «ржд-партнер. Ру» iconИнтервью Олега Дерипаски корреспонденту «Время Евразии»
Впрочем, кто в стране действительная власть, Дерипаска подробно растолковал в своем интервью, опубликованном в нынешнем году в малоизвестном...
Интервью корреспонденту иа «ржд-партнер. Ру» iconИнтервью Астахов: сколько надо, столько и буду работать уполномоченным 30/11/201115: 35
Можайской женской колонии. Астахов в интервью специальному корреспонденту риа новости Ирине Горюновой рассказал о том, как долго...
Интервью корреспонденту иа «ржд-партнер. Ру» iconПрезидент Эстонии Тоомас Хендрик Ильвес в интервью
Президент Эстонии Тоомас Хендрик Ильвес в интервью корреспонденту Би-Би-Си заявил, что не говорит на русском языке, так как это означало...
Интервью корреспонденту иа «ржд-партнер. Ру» iconПрограмма Положение о молодом специалисте ОАО "ржд"
Российской Федерации, нормативными документами ОАО "ржд", коллективным договором ОАО "ржд", определяет статус и обязанности молодого...
Интервью корреспонденту иа «ржд-партнер. Ру» iconИнтервью руководителя Федерального космического агентства В. А. Поповкина журналу «Коммерсант Власть»
Руководитель Роскосмоса Владимир Поповкин рассказал корреспонденту "Власти" Ивану Сафронову, куда пойдет российская космонавтика...
Интервью корреспонденту иа «ржд-партнер. Ру» iconНеобходимо развивать системность инновационной деятельности
О том, какие сегодня задачи стоят перед Инвестиционно-венчурным фондом Республики Татарстан в интервью корреспонденту TatCenter ru...
Интервью корреспонденту иа «ржд-партнер. Ру» icon-
О состоянии российско-азербайджанских отношений, о новом миграционном законодательстве рф, а также возможности размещения элементов...
Интервью корреспонденту иа «ржд-партнер. Ру» iconАндрей Нарышкин, Белград
О перспективах сотрудничества Сербии с Россией в политической, экономической и военно-технической сферах и о подходах Белграда к...
Интервью корреспонденту иа «ржд-партнер. Ру» iconИнтервью Главы Рособрнадзора Любови Глебовой специальному корреспонденту риа новости Ирине Горюновой
Любовь Николаевна, когда егэ достигнет совершенства? Что еще надо сделать, чтобы не было нарушений на госэкзамене?
Разместите кнопку на своём сайте:
ru.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©ru.convdocs.org 2016
обратиться к администрации
ru.convdocs.org