Поддержка внедрения инноваций на ввт голландии



Скачать 137.04 Kb.
Дата26.07.2014
Размер137.04 Kb.
ТипДокументы
ПОДДЕРЖКА ВНЕДРЕНИЯ ИННОВАЦИЙ НА ВВТ ГОЛЛАНДИИ

А.В.Бурков (ФБОУ ВПО СПГУВК)


Европейские страны и Голландия, в частности, проводят интенсивную политическую деятельность по стимулированию применения технических новшеств на внутреннем водном транспорте. Такая политика основывается (или переплетается) с политикой выработки широкого спектра финансово-экономических схем, дающих предпринимателям налоговые льготы, в той или иной форме, за инвестиции в активы, подпадающие под льготное налогообложение.

Политика государственной поддержки инноваций на ВВТ ознаменовалась тем, что в 2006г. был подписан Меморандум о Взаимопонимании между Правительством Нидерландов и бизнес-сообществом отрасли в лице основных судовладельцев. Среди последних значились Центральное Бюро Речных Барж (Central Bureau for Inland Barging – CBRB), KSK (Koninklijke Schuttevaer) и BU (Kantoor Binnenvaart&Vereniging Rijn en Ijssel). Для реализации документа, практической оценки и реализации инновационных технических решений в отрасли была основана новая компания EICB (Центр Экспертизы и Инноваций Внутреннего Водного Транспорта – Expertice and Innovation Center IWT) с уставным капиталом в 10 млн. евро, выделенным Правительством Голландии. Четырехлетняя программа деятельности компании EICB предусматривала дальнейшее стимулирование использования инноваций на водном транспорте, распространение и передачу знаний о них через образовательное и научное сообщество посредством участия в исследовательских проектах, непосредственное вовлечение компаний отрасли в реализацию проектов и программ.

Примером поддержки инноваций в отрасли служит танкер «AMULET», построенный с непосредственным участием компании EICB. Из суммарных затрат в 8,5 млн. евро на строительство судна Правительство Нидерландов субсидировало владельцам 1,5 млн. евро (17,5%), именно за инновации, выливающиеся в энергетическую эффективность и экологическую чистоту проекта. Также кредит на данное судно был выдан на длительный срок - 17 лет под сниженную ставку - 4% годовых, а не 5% - для традиционных судовладельцев – это тоже льгота, предоставленная Правительством. При высокой для судна внутреннего плавания грузоподъемности (более 6000 т), низких затратах на топливо, экипаж и кредит коммерческая эффективность данного судна очень высока.

Таблица 1 ниже показывает некоторые национальные правовые механизмы - юридические формы поддержки инноваций в экономике Голландии. Как видно из данной таблицы, на данное время государственная поддержка инноваций в Нидерландах реализуется:

● Стимулированием использования инноваций на практике в отраслях;

● Стимулированием долгосрочных инвестиций в инновации;

● Стимулированием новых разработок через научные исследования посредством национальных и международных научно-образовательных программ;

● Устранением барьеров, например, за счет сокращения срока возврата инвестиций.

Таблица 1.

Классификация форм поддержки инноваций в Голландии



Инвестиции

Долгосрочные

MIA

VAMIL

VERS

Энергосберегающие

EIA

VVB

Исследования

Инновационные

SIB

Инновационные ваучеры

IPC

Энергетика

EOS

Потенциальные возможности морских судов

MIP, SMI

В дополнение к табл. 1, на рис. 1 дана развернутая схема государственной поддержки инновационной активности в различной форме на транспорте и смежных отраслях Нидерландов и Евросоюза.

Если говорить о стимулировании долгосрочных инвестиций, то Министерствами Финансов, Инфраструктуры и Окружающей среды были юридически установлены такие механизмы (формы учета налогов) как VAMIL - с 1991 г. и MIA - с 2000 г. VAMIL – это форма ускоренной амортизации экологических инвестиций. MIA – это форма стимулирования экологических инвестиций. Обе формы основаны на т.н. Списке Экологических Технологий. Список Экологических Технологий, ежегодно обновляемый Правительством, содержит информацию о 380 объектах инвестирования в виде технологии или основных фондов, являющихся передовыми по сравнению с существующими по экологическим параметрам. Т.е. наносят меньший вред окружающей среде и/или превосходят действующие экологические нормативы отрасли.

Примеры объектов экологических инвестиций из действующего в настоящее время Экологического Списка:

А) Танкерное судоходство:

● В 6068/ автоматическая аварийная рулевая система для ВВТ;

● В 6069/ гладкие якоря для судов внутреннего плавания;

● В 6070/ удароустойчивый речной танкер для перевозки аммиака или сжиженного газа;

● В 6063/ транспортировка сжиженного газа и ядовитых газов речными судами без охлаждения галогенами.

Б) Общие:

● А 1030 / перспективное судно для внутреннего судоходства:

- электродвигатель, двигатель на сжиженном природном газе, двухтопливный двигатель, 2-й нормативный уровень допустимых выбросов по требованиям Центральной Комиссии Судоходства на Рейне + фильтр сажи + система удаления выбросов окислов азота (selective catalytic reduction - SCR), интегрированная электросистема на дизель-генераторах для общего энергообеспечения и энергообеспечения движителя + движитель);

- не полный электропривод вспомогательных двигателей и механизмов;

- береговое подключение электропитания;

- корпус: предотвращение загрязнений окружающей среды, гладкие якоря;

- гребные валы и баллеры: использование водной или био-смазки;

- винторулевой комплекс: насадки и колонки, векторный руль и др.

● В 4172/ уменьшение шума от вспомогательного двигателя.

В данный Список попадают технологии и основные средства, которые четко формулируются в технической терминологии и терминологии структуры затрат. Кроме того, передовые технологии Списка должны иметь не более чем 30% долю предполагаемого в будущем рынка.

Форма учета VAMIL посредством выбора метода ускоренной амортизации экологических инвестиций позволяет предпринимателям решать самим как быстро или медленно списывать затраты на экологические инвестиции. Последнее важно с точки зрения ликвидности и дивидендной политики предприятия-инвестора.

Форма учета MIA позволяет обосновано увеличивать на 15-40% себестоимость, за счет затрат на экологические инвестиции, сокращая подлежащую налогообложению прибыль. На предприятиях допускается применение одновременно обоих инструментов, но распространяется только на экологические инвестиции в Голландии – инвестирование в экологию других стран такими схемами не поощряется.

С 1997 г. была также узаконена форма льготного налогообложения EIA, которая вместе с формой VERS применима к сфере энергетических установок и альтернативных источников энергии. Здесь также основой является ежегодно редактируемый Правительством Энергетический Список. По данной схеме разрешено вычитать из налогооблагаемой прибыли до 44% инвестиционных затрат, но в пределах 30-125 €/кВт.


Инновации

VVB

субсидии


Образовательные программы на ВВТ

Малые каналы
прямая со стрелкой 33

SMI


Slow steaming

VVB SBIR

SiZ
овал 25


VERS


Морская инновационная программа

Правительственные субсидии


прямая со стрелкой 19прямая со стрелкой 20

Рамочная Программа ЕС



Prevention OSHA

WBSO

IVouchers

Челенджер

EOS

Кредиты

UKR

IPC

MIA/VAMIL

EIA

Графы, отмеченные заливкой – относятся к внутреннему судоходству

Графы без заливки – относятся к смешанному и морскому судоходству



Рис. 1. Принципиальная схема государственного субсидирования инновационной активности различной формы на транспорте и смежных отраслях Нидерландов и Евросоюза

Таким образом Правительство Голландии позволяет уменьшать базу по налогу на прибыль за счет включения в себестоимость части затрат, связанных с энергосбережением и новыми источниками энергии. Схема применяется на транспорте для инвентаризации и стимулирования замены устаревающих энергетических установок. Например, может применяться:

- для инвестиций в судовые дизели с расходом топлива менее чем 198г/кВт-ч;

- для инвестиций в сокращение выбросов двигателями окиси азота (максимальный нормативный предел - 2г/кВт-ч для новых, и 3г/кВт-ч для старых, но модернизированных двигателей;

- для инвестиций в модернизацию и переоснащение технических систем по снижению/нейтрализации выбросов окиси азота.

Как следует из рис.1, существуют и другие формы поддержки инновационной активности в Голландии. Например, национальные голландские научно-исследовательские и инновационные программы – SIB (Subsidieregeling Innovatie Binnenvaart), VERS (Subsidiereling dieselmotoren voor binnenvaartschepen), SBIR (Small Business Innovation Research Program).

Программа «временной помощи для внедрения инноваций на внутреннем водном транспорте» - SIB - имеет общий бюджет 5,5 млн. евро и поддерживает проектные и экспериментальные разработки (НИОКР), технико-экономические обоснования, которые связаны с инновациями на ВВТ в следующих областях:

-логистика и новые рынки;

-перегрузочные работы;

-снижение выбросов и расхода топлива;

-судостроительные технологии;

-информационные и коммуникационные технологии;

-образование;

-безопасность.

По данной программе возможно получение бюджетного со-финансирования затрат в объеме от 45 до 75% - в зависимости от типа предприятия, НИОКР или ТЭО. Проект, который финансировался программой SIB, например, это танкер на двойном топливе «ARGONON», работающий на сжиженном природном газе - 80% и дизельном топливе - 20%.

Следующим примером проектов программы SIB является концептуальный проект модульной баржи (рис. 2) для малых внутренних водных путей. Данное судно является универсальным или многоцелевым, т.к. может использоваться в дневных рейсах или светлое время суток для перевозки различных грузов одновременно, а кроме этого возможно использование комбинаций данных барж в составах от двух до четырех судов. Для оптимизации весовых характеристик судна, на нем практически нет надстроек, спальные места отсутствуют, а часть элементов судна (например, крышки грузовых люков) выполнена из облегченных композитных материалов.

Рис. 2. Перспективный проект модульной баржи (Q-Barge) для ВВТ Голландии
В рамках программы SIB за последние годы также реализованы проекты:

- «ECO-Tanker»;

- самоходная наливная баржа для перевозки соков (реализован в рамках направления «Новые рынки» - перевод грузопотоков с других видов транспорта на суда внутреннего водного транспорта;

- городское судно-дистрибьютор (проект «Фрахт для каналов»);

- судно внутреннего плавания, оснащенное собственным грузовым устройством – краном – для самостоятельной погрузки-выгрузки на неоснащенных перегрузочной техникой участках порта или водных путей;

- дальнейшее развитие РИС (Речной информационной системы) для оптимизации контейнерных перевозок на ВВТ, а также ряд других проектов.

Ввиду того, что значительная часть флота внутреннего плавания Голландии и Евросоюза вводилась в эксплуатацию 30-50 лет назад, большое внимание уделяется инновационным разработкам, связанным с повышением эффективности энергетики судов и движительно-рулевых комплексов.

Программа VERS была запущена в самом начале 2005 г. для помощи судовладельцам в модернизации и переоснащении старых дизельных СЭУ судов внутреннего плавания для существенного снижения объемов вредных выбросов данным флотом. Модернизация «обычных» судов до уровня «СЭУ с малыми выбросами» возможна по схеме:

- максимальный срок инвестирования – 5 лет – за этот срок «объект» инвестирования (например, новый дизель, фильтр, система очистки выбросов и т.п.) должен быть установлен на судне внутреннего плавания;

- объект инвестирования должен относиться только к СЭУ;

- максимальный объем бюджетного со-финансирования 30-40% затрат, но не более 30 евро за кВт мощности.

На рис. 3 приведен вид на машинное отделение судна внутреннего плавания, которое было модернизировано по программе VERS для доведения показателей выбросов судна до 2-го нормативного уровня допустимых выбросов по требованиям Центральной Комиссии Судоходства на Рейне. СЭУ судна было дооснащено системой очистки выхлопных газов – фильтрами удаления твердых частиц (сажи) и нейтрализации окислов азота (SCR-фильтрами).

Рис. 3. МО судна внутреннего плавания, оснащенное системой очистки выхлопных газов – фильтрами удаления твердых частиц и нейтрализации окислов азота (в красной рамке)
Омрачает ситуацию, по мнению голландских экспертов, факт того, что судовладельцы не очень активны в использовании программы VERS. За первые 6 лет работы программы с 2005 по 2010 гг. из общего бюджета в 20 млн. евро было освоено лишь 5 млн. евро. Тем не менее, дальнейшее повышение нормативов выбросов не за горами, а постоянные исследования удельных выбросов CO2 по типам судов (табл.5) позволяют оценивать реальный ущерб от парниковых газов, который объективно выше по малотоннажным судам, эксплуатируемым на более коротких маршрутах. Это объективно должно подвигать судовладельцев на модернизацию судовой энергетики более активными темпами, чем сейчас.

Программа поддержки инновационных исследований для малых предприятий SBIR (Small Business Innovation Research Program) ориентирована на инновации для судов малого тоннажа. Здесь работает схема прямого гранта, возможно 100%-е а не частичное со-финансирование затрат, как, например, в других программах. Поддерживаются научные исследования (НИОКР), ТЭО под инновационные разработки, способствующие возрождению внутреннего судоходства судами до 1000 т грузоподъемности. Бюджет программы, общий: 900 тыс. евро, из которых на ТЭО может быть выделено до 150 тыс. евро, а на НИОКР до 750 тыс. евро.

«Инновационные ваучеры» - это форма поддержки каналов получения знаний (об инновациях) предпринимателями (бизнесменами) внутреннего водного транспорта. Такие ваучеры могут использоваться как предписание определенным институтам выполнить небольшие исследования.

Крупные компании, такие как порты, также инициируют свои программы поддержки инновационного и научного развития в отрасли. Примерами этого являются Порт Роттердам и Порт Амстердам.

Администрация Порта Роттердам в 2010 г. совместно с компанией EICB решила основать временный фонд стимулирования экологически чистого внутреннего судоходства и устойчивой логистики в Роттердаме. В 2010 и 2011 гг. порт участвовал в фонде своими средствами, а с 2012 г. вносит свою долю за счет сборов, которые платят все суда внутреннего плавания в порту, которые не соответствуют 2-му нормативному уровню допустимых выбросов по требованиям Центральной Комиссии Судоходства на Рейне. Исключение для нового сбора – несамоходные суда ВВТ.

Фонд обеспечивает финансирование проектов, направленных на снижение потребления топлива и сокращение выбросов судами внутреннего плавания, работающими в порту Роттердам и прилегающих водных путях. По поручению Администрации Порта Роттердам управление фондом осуществляет компания EICB.

Аналогичную программу под названием DIHA (Duurzaamheid – en Innovatiefonds Haven Amsterdam) разработал Порт Амстердам. Примерами проектов, реализованных по программе, могут являться – проект LNG Europe – строительство бункерной станции жидкого природного газа в Заандаме; и проект VentoClean – станция очистки паром трюмов танкеров-химовозов.

По программе возможно со-финансирование затрат в объеме до 37,5% но не более 200000 евро максимальным сроком на 2 года. По проектам финансируются затраты на материалы, использование какого-то оборудования, наем субподрядчиков – все это должно способствовать появлению новой продукции, процессов и/или услуг.

Перечисленные здесь национальные программы и экономические механизмы, инициируемые различными ведомствами Правительства Нидерландов, прямо способствуют обновлению флота внутреннего плавания. Кроме того, Голландия в лице своих административных, общественных и коммерческих предприятий активно участвует в программах Европейского союза, которые могут иметь отношение к транспорту и водному транспорту, в частности. Примерами таких программ, по которым реализовывались совместные проекты, могут являться:

- Пятая Рамочная Программа (FP5) – проект CREATING: определение перспективных грузопотоков для ВВТ; построение передовых логистических концепций, эффективных и экономичных; концептуальные проекты перспективных судов;

- Программа Марко Поло – проект EWITA: построение Европейской веб-платформы, и разработка концепций обучения в области интермодального внутреннего водного транспорта;

- Седьмая Рамочная Программа (FP7) :

- проект CASMARE: обновление стратегического научного плана развития ВВТ;

- проект NAIADES;

- проект PLATINA;

- проект EDINNA;

- проект MOVE-IT: модернизация для устойчивого внутреннего судоходства.

- Программа Interreg-IVB – проект WATERTRUCK: концепция толкаемых составов для малых водных путей.

Следует отметить, что создание объединенных транспортных коридоров и интеграция России с Европой в области водного транспорта способствует росту заинтересованности отечественных предприятий к работе в рамках совместных проектов по программам Евросоюза и национальным программам отдельных стран, таких как Голландия.

Все вышеизложенное показывает, что предпринимательская активность в бизнесе и научных исследованиях, а также принимаемые Правительством меры, такие как указанные схемы льготного налогообложения и учетной политики предприятий привели за последние десять-двадцать лет к серьезным показателям качественного улучшения жизни населения Голландии, устойчивой эффективности транспорта страны, его энергетического совершенства и экологической безопасности.


Список использованных источников информации:

  1. The power of inland navigation. The future of freight transport and inland shipping in Europe. 2010-2011. Publication of Dutch Inland Shipping Information Agency (BVB) in cooperation with Expertise and Innovation Center Inland Shipping (EICB) and European Barge Union (EBU);

  2. J.U. Brolsma. A Brief history of inland navigation and waterways; the development of the waterway infrastructure in the Netherlands. RWS Center for Transport and Navigation (DVS). Delft. The Netherlands. 2011. 44 pages.

  3. W. van Heck, A.M. van Zanten – Binnenvaart 2012. Uitgeverij De Alk bv, Alkmaar, Holland, 2011;

  4. Improving the efficiency of small inland vessels. S. Geerts, B. Verwerft, M. Vantorre. Maritime Technology Division of Gent University. F. Van Rompuy. Belgian Federal Public Service Mobility and Transport. Proceedings of European Inland Waterway Navigation Conference 10-11 June, 2010, Baja, Hungary.

  5. Materials of master-class "Dutch and European Inland Waterway Transport - leading the way for transport integration with Russia”, organized by NEA, EICB and SPSUWC from 17th-21st October 2011 at SPSUWC;

  6. Green tanker Amulet ahead of its time/http://www.rotterdamportinfo.com

  7. Compressive response of the Y-shaped sandwich core. C.B.W. Pedersen, V.S. Deshpande, N.A. Fleck. Cambridge University Engineering Department. European Journal of Mechanics A/Solids 25 (2006) 125-141.

  8. EIM (2006) Promoting Environmental Technologies in SMEs: Barriers and Measures. Zoetermeer, Netherlands;

  9. VROM (2004) MIA/VAMIL. VROM, Netherlands. Accessed on line: http://www.senternovem.nl/vamil_mia/publicaties/downloadjaarverslag04.asp ;

  10. MIA/VAMIL VROM web pages http://www.vrom.nl/pagina.html?id=6551 ;

  11. MIA/VAMIL Senternovem web pages ;

  12. http://www.senternovem.nl/VAMIL_MIA/index.asp ;

  13. http://www.inlandnavigation.org/nl/how-to-use-waterways/fleet-en-freight_88.aspx ;

  14. http://www.bureauvoorlichtingbinnenvaart.nl ;

  15. http://www.eicb.nl/.

Похожие:

Поддержка внедрения инноваций на ввт голландии iconНефтяная отрасль: проблемы внедрения инноваций

Поддержка внедрения инноваций на ввт голландии iconКонкурс проводится «Центром внедрения социальных инноваций»
Ярославским региональным отделением Общероссийской общественной организации «Центр экологической политики и культуры»
Поддержка внедрения инноваций на ввт голландии iconРоссия, Самарская область, город Тольятти 7-9 декабря 2010 года
...
Поддержка внедрения инноваций на ввт голландии iconПрограмма день «Поддержка инноваций, малого и среднего бизнеса в Испании»
Встреча представителей делегации с руководителем Ассоциация научных и технологических парков Испании
Поддержка внедрения инноваций на ввт голландии iconПаспорт мероприятия круглый стол 100% live
Представители пищевой индустрии и сельского хозяйства России, Финляндии, Франции, органы государственной власти, специалисты в области...
Поддержка внедрения инноваций на ввт голландии iconПредлагаем авторские экскурсии по голландии и бельгии
Гаага. История Лежит Под Ногами. Восемь Веков Архитектуры. Резиденция Графов Голландии и город Королевских Дворцов Принцев Оранских....
Поддержка внедрения инноваций на ввт голландии iconУчебный курс «Наука, технологии, инновации: анализ, стратегии и политика. Социально-экономический анализ науки, технологий и инноваций»
Включает такие блоки, как «Наука, технологии, инновации – эволюция исследований», «Экономика науки, технологий и инноваций», «Менеджмент...
Поддержка внедрения инноваций на ввт голландии iconНидерландский язык с Йипом и Яннеке
Нет в Голландии детей, которые бы не знали двух малышей Йипа и Яннеке. Пять книжек были написаны в 1953-60 гг, и выдержали большое...
Поддержка внедрения инноваций на ввт голландии iconОпыт «внедрения» диалектики в математику
«правый уклон», политическому курсу Сталина потребовалась «всенародная поддержка», роль политического фактора резко возросла. Математика,...
Поддержка внедрения инноваций на ввт голландии iconНазвание курса 2272 Внедрение и поддержка Microsoft Windows xp professional
Клиентам необходимо глубокое изучение вопросов, касающихся внедрения и поддержки Windows xp professional. Поэтому, данный курс призван...
Разместите кнопку на своём сайте:
ru.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©ru.convdocs.org 2016
обратиться к администрации
ru.convdocs.org