Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека



Скачать 110.22 Kb.
Дата26.07.2014
Размер110.22 Kb.
ТипДокументы

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ

В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ

И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА
Федеральное государственное учреждение

здравоохранения
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЦЕНТР

гигиены и эпидемиологии

по железнодорожному транспорту
105066, г. Москва, 1-й Басманный пер. 8, стр.2

Телефон 262-15-93, факс 207-44-63, e-mail : fcrw@mail.ru


«15» июня 2007 г. № 01-16/929

На № ________ от ____________2007г.



Главным врачам филиалов ФГУЗ «Федеральный центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту»






О взаимодействии филиалов ФГУЗ

«Федеральный центр гигиены и

эпидемиологии по железнодорожному

транспорту» с ПСКП


По официальной информации ВОЗ в мире продолжают регистрироваться эпидемические проявления карантинных инфекционных заболеваний. Так, за весь 2006 год в мире зарегистрировано 137 тысяч 517 случаев заболеваний холерой, из них с летальным исходом у 4 тысяч 282 человек, или у 3,1%. Подавляющее число заболеваний холерой регистрировалось в Африке - 135886 случаев, из которых летальный исход был у 4280 человек (3,1%) и в Азии -1621, из них 2 с летальным исходом (0,1%). Единичные случаи заболевания холерой зарегистрированы в США - 4, Европе - 4 (завезенные).

Во время вспышки чумы среди людей, зарегистрированной в период с 31 июля по 8 октября 2006 года на территории северной части демократической республики Конго было выявлено 626 больных с подозрением на чуму, из которых умерло 42 человека (6,7%).

В сентябре 2006 г. органами здравоохранения Эфиопии выявлено 22 тысячи 101 больной с синдромом острой диареи, из которых умерло 219 человек (1%). Причиной заболевания называется загрязнение питьевой воды, произошедшее в результате наводнения.

В октябре 2006 г. в Кот- д'Ивур официально зарегистрировано 2 случая заболеваний людей желтой лихорадкой.

В такой ситуации, санитарная охрана территории является составной частью общегосударственных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации. Это комплексная проблема, решение которой должно осуществляться законодательной и исполнительной властью, а также специалистами различного профиля.

На железнодорожных пограничных переходах функцию санитарной охраны территории выполняют пограничные санитарно-карантинные пункты (ПСКП).

Приоритетной задачей в области санитарной охраны территории для филиалов ФГУЗ «Федеральный центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту», расположенных на участках железной дороги с пограничным железнодорожным переходами, является обеспечение деятельности ПСКП по контролю за эпидемиологической и санитарно-гигиенической обстановкой при трансграничном перемещении пассажиров и грузов.

Необходимые правовые рамки в этой работе установлены, прежде всего, Международными медико-санитарными правилами (ММСП), являющимися юридически обязательным документом, принятым большинством стран для сдерживания угроз со стороны опасных болезней и чрезвычайных ситуаций, которые могут быстро распространяться из одной страны в другую. Последние ММСП (2005 года) – это пересмотренные и обновлённые ММСП (1969 года), которые в своё время регулировали только четыре болезни: холеру, чуму, желтую лихорадку и натуральную оспу (которая с тех пор была ликвидирована) и основное внимание в них уделялось пограничному контролю а также относительно пассивным мерам по уведомлению и контролю.

Пересмотр ММПС на 58 сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения 23 мая 2005 года привел к беспрецедентному международному соглашению в области общественного здравоохранения, направленному на локализацию чрезвычайных ситуаций в области здравоохранения в самом начале их возникновения, и не только на национальных границах. Пересмотренные правила вступят в силу 15 июня 2007 года. Они учитывают все болезни и события в области здравоохранения, которые могут создавать чрезвычайную ситуацию в области общественного здравоохранения, имеющую международное значение.

Основным внутригосударственным нормативно-правовым документом, регулирующим мероприятия по санитарной охране территории Российской Федерации, являются санитарно-эпидемиологические правила СП 3.4.1328-03 «Санитарная охрана территории Российской Федерации», разработанные в соответствии с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 14, ст. 1650).

Эти документы определяют права, обязанности и процедуры по обеспечению международной безопасности в области здравоохранения без излишнего вмешательства в международные перевозки и торговлю.

По данным за 2006 год ФГУЗ «Федеральный центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту» проводились совместные мероприятия с ПСКП в поездах, пересекающих границу Российской Федерации:


  • Совместно обследовано поездов: пассажирских – 3615, грузовых - 320, из них с применением лабораторных и инструментальных методов исследований – 491;

  • Совместно обследовано поездов по эпидемиологическим показаниям -47, из них с применением лабораторных и инструментальных методов исследований – 43;

  • Совместно обследовано поездов в связи с аварийными ситуациями – 0, выявлено 10 вагонов с превышением гамма-фона, 3 вагона с радиационно-опасным грузом возвращено в КНР (Забайкальский филиал);

  • Количество сотрудников филиалов, прошедших переподготовку по особо опасным и карантинным инфекциям – 301, количество проведенных по этой теме занятий – 87;

  • Количество сотрудников других структур, которые были обучены по теме особо опасных и карантинных инфекций – 4901, было проведено с ними занятий – 191;

  • Количество проводников вагонов, которые были обучены по теме особо опасных и карантинных инфекций – 11905, количество проведенных с ними занятий – 916;

  • Количество проведенных учений специализированных формирований филиалов по особо опасным и карантинным инфекциям – 38, по аварийным ситуациям с опасными грузами – 30

Предусмотрено, что силы и средства филиалов ФГУЗ «Федеральный центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту» могут быть задействованы Комплексными планами по санитарной охране территории при организации и обеспечении санитарно - противоэпидемических мероприятий на случай выявления при пограничном санитарно-карантинном контроле больного (трупа), подозрительного на заболевание чумой, холерой и другими опасными инфекционными заболеваниями, а также инфекционными болезнями неустановленной этиологии, представляющими опасность для населения Российской Федерации и международных сообщений.

Комплексные планы по санитарной охране территории от завоза и распространения болезней и синдромов разрабатывают территориальные управления Роспотребнадзора, органы здравоохранения в субъектах Российской Федерации, согласовывают с заинтересованными ведомствами и службами и представляют на утверждение местной администрации с ежегодной корректировкой в соответствии со складывающейся санитарно - эпидемиологической обстановкой на местах. На каждой железной дороге такие планы разрабатываются, утверждаются и согласовываются территориальными отделами Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту.

В режиме повседневного санитарно-карантинного контроля на границе филиалы ФГУЗ «Федеральный центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту» выполняют следующие функции:

- Поддержание высокой готовности (плановая подготовка и совершенствование обучения специалистов, проведение тренировочных учений, гигиеническое обучение контингентов железнодорожного населения способам защиты от инфекционных болезней, создание и поддержание необходимого резерва лабораторного оборудования, средств индивидуальной защиты, запасов диагностических препаратов, обеспечение их своевременной замены и пополнения).

В этот период необходимо направить в ПСКП официальную информацию о филиале ФГУЗ «Федеральный центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту» о местонахождении, графике работы оперативных подразделений и лабораторий, номерах телефонов и факсов, адресах электронной почты. В дальнейшем данная информация должна корректироваться и изменения в ней должны своевременно представляться в ПСКП.

Филиалы по заявкам ПСКП могут оказывать услуги: по стерилизации посуды из укладок для забора материала от больного с подозрением на инфекционные заболевания; по проверке содержания активного хлора в хлорамине (Приложения 1 и 2 к «Регламенту оснащения железнодорожных пограничных санитарно-карантинных пунктов на железнодорожных пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации», утверждённому приказом Роспотребнадзора от 18.09.2006 г.).



В режиме повышенной готовности по распоряжениям территориальных отделов Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту:

- определение порядка взаимодействия со службами и подразделениями, задействованными в обеспечении санитарной охраны территории на пограничном переходе;

- участие в мероприятиях по усилению наблюдения за эпидемической ситуацией в зоне ответственности филиала;

- направление групп экспертов для проведения назначенных территориальными отделами объёмов санитарно-эпидемиологических экспертиз, обследований, исследований, испытаний и иных видов оценок;

- участие в выработке предложений;

- усиление режима оперативных дежурств по филиалу;

- повышение готовности сил и средств, для ликвидации эпидемического очага, выявленного при санитарно-карантинном досмотре;

- уточнение и корректировка существующих планов и схем оповещения.



В режиме чрезвычайной ситуации (выявление при санитарно-карантинном досмотре болезни и события в области общественного здравоохранения, которые имеют международное значение) по распоряжениям территориальных отделов:

- участие в проведении первоочередных противоэпидемических мероприятий;

- участие в проведении санитарно - просветительной работы среди населения по мерам личной и общественной безопасности в отношении болезней и событий в области общественного здравоохранения, которые имеют международное значение.

Кроме того, главные врачи филиалов ФГУЗ могут быть включены в состав санитарно - противоэпидемической комиссии (СПЭК) железной дороги или субъекта Российской Федерации или территории.

Специалисты филиалов могут быть утверждены на заседании СПЭК в состав медицинского (противоэпидемического) штаба и группы консультантов.

В соответствии с п.3.1.4. санитарно-эпидемиологических правил СП 3.4.1328-03 «Санитарная охрана территории Российской Федерации», диагностические исследования на холеру в регламентированном комплексными планами объеме могут проводить лаборатории, имеющие разрешение на работу с микроорганизмами III группы патогенности.

Исследование материала в таких случаях ведут до установления отрицательного результата анализа или выделения культуры с характерным для вибрионов ростом на агаровой и полиуглеводной средах с положительной реакцией на оксидазу. Такие культуры проверяют в мазке, окрашенном по Граму, на подвижность и в слайд - агглютинации с холерными сыворотками О1, Огава, Инаба, RO и О139. При положительном результате немедленно сообщают в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту и в противочумное учреждение. Окончательную идентификацию таких культур заканчивают прибывшие из указанных учреждений специалисты на месте, или выделенные культуры немедленно доставляют в специализированную лабораторию в установленном порядке.

ФГУЗ «Федеральный центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту сообщает, что Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 11.05.2007 № 27 «О реализации Международных медико-санитарных правил (2005)» функции национального координатора по реализации на территории Российской Федерации Международных медико - санитарных правил (2005 г.) возложены на Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

В этой связи предлагаю:

1. Главным врачам филиалов ФГУЗ «Федеральный центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту»

1.1. при обеспечении мероприятий ПСКП по санитарной охране территории Российской Федерации руководствоваться Международными медико-санитарными правилами (2005 г.) (приложение).

1.2. оказывать на договорной основе содействия лечебно-профилактическим учреждениям Департамента медицинского обеспечения ОАО «Российские железные дороги» в проведении постоянного обучения медицинских работников приёмам оказания медицинской помощи и проведения первичных противоэпидемических мероприятий при выявлении лиц, пораженных болезнями, ассоциируемыми с чрезвычайными ситуациями в области общественного здравоохранения международного значения

1.3. принимать участие в проведении противоэпидемических мероприятий при выявлении таких больных, в первую очередь на вокзалах и в пассажирских поездах.

1.4. принимать участие в подготовке и представлении информации о каждом случае подозрения на инфекционное заболевание и заболевания, возникшие в результате чрезвычайных ситуаций, имеющие международное значение и связанные с трансграничными железнодорожными пассажирскими и грузовыми перевозками.

1.5. откорректировать оперативные планы первичных санитарно - противоэпидемических мероприятий на вокзалах и в вагонах пассажирских поездов;

1.6. в оперативном порядке информировать территориальные отделы Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей по железнодорожному транспорту о выявлении болезней, ассоциируемых с чрезвычайными ситуациями в области общественного здравоохранения международного значения.

1.7. повышать готовность филиалов, оперативных и лабораторных подразделений ФГУЗ «Федеральный центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту» к участию в проведении медико-санитарных мероприятий, связанных с инфекционными заболеваниями и чрезвычайными ситуациями, имеющими международное значение, возникшими при трансграничных железнодорожных перевозках товаров и грузов;

1.7.1. проводить теоретическую и практическую подготовку оперативных дежурных, специалистов оперативных и лабораторных подразделений ФГУЗ «Федеральный центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту» по проведению противоэпидемических мероприятий в случаях выявления болезней, ассоциируемых с чрезвычайными ситуациями в области общественного здравоохранения международного значения.

1.9. осуществлять информирование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, организующих зарубежные железнодорожные туристические поездки о рисках, связанных с болезнями, ассоциируемыми с чрезвычайными ситуациями в области общественного здравоохранения, имеющими международное значение.
2. Главным врачам Октябрьского, Московского, Юго-Восточного, Северо-Кавказского, Приволжского, Южно-Уральского, Западно-Сибирского, Восточно-Сибирского, Забайкальского, Дальневосточного дорожных филиалов принять участие:

2.1. в корректировке дорожных комплексных планов мероприятий по санитарной охране территорий от заноса и распространения болезней, которые могут быстро распространяться посредством международных железнодорожных перевозок и других чрезвычайных ситуаций в области общественного здравоохранения, связанных с трансграничным перемещением товаров и грузов (разливами, утечками и сбросом химических веществ);

2.2. в разработке схемы оповещения об инфекционных заболеваниях и чрезвычайных ситуациях, имеющих международное значение, связанных с трансграничными железнодорожными перевозками товаров и грузов.

2.3. обеспечении деятельность территориальных отделов Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту в сфере санитарно-эпидемиологического надзора за пассажирскими поездами, в том числе международного сообщения, следующими из стран и регионов, неблагополучных по инфекционным болезням, вызывающим чрезвычайные ситуации в общественном здравоохранении и имеющим международное значение;

2.4. в учете мероприятий, проведенных совместно с работниками ПСКП;

Приложение: Международные медико-санитарные правила (2005) – 1 экз. на 73 л.


Главный врач Ю.М.Артёменков



Исп.: Шевченко К.В.



207-65-65




Похожие:

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека iconФедеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека письмо
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека направляет для использования в работе временные...
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека iconИнструкция по заполнению формы федерального государственного статистического наблюдения n 5 сведения
Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (фгуз фцгиэ роспотребнадзора), Федеральная...
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека iconУправление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ярославской области
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека iconРоссийской федерации федеральная служба по надзору в сфере защиты
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, проанализировав осуществление надзора за...
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека iconМетодические рекомендации Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
В сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в условиях бюджетирования, ориентированного
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека iconФедеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека iconРоссийской федерации
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека iconМинистерство здравоохранения и социального развития
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека iconМинистерство здравоохранения и социального развития
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека iconМинистерство здравоохранения и социального развития
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
Разместите кнопку на своём сайте:
ru.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©ru.convdocs.org 2016
обратиться к администрации
ru.convdocs.org