За это время некоторые из них нашли решение в рамках системы социального партнерства и включены в планы работы Московской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений



Скачать 168.06 Kb.
Дата04.11.2012
Размер168.06 Kb.
ТипДокументы
Уважаемые члены Совета!
Со дня проведения 4-ой Конференции МФП прошло четыре месяца, то есть время, которое позволяет подвести некоторые итоги работы по выполнению принятых решений и наметить конкретные пути реализации предложений, высказанных в ходе Конференции её участниками.

За это время некоторые из них нашли решение в рамках системы социального партнерства и включены в планы работы Московской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Так, на прошедшем в феврале этого года заседании МТК решено начать разработку проекта закона города Москвы «О минимальном размере оплаты труда в городе Москве», а затем по имеющейся в арсенале социальных партнеров технологии внести подготовленный проект в московскую городскую Думу. На конференции МФП мы ставили задачу разработать систему социальных нормативов, которые в количественном выражении будут оценивать социальную безопасность москвичей. У социальных партнеров есть опыт разработки и установления таких нормативов. Это, прежде всего, городской минимум оплаты труда и определение состава потребительской корзины по методике МТК. Хочу обратить внимание членов Совета и приглашенных на то, что в городе уже создана необходимая законодательная база. В свое время по инициативе профсоюзов в Законе города Москвы «О социальном партнерстве» появилась статья «Установление и реализация минимальных социально-трудовых нормативов». На наш взгляд, к социальным нормативам необходимо отнести и наличие в каждой организации города коллективного договора. Для того чтобы в рамках системы социального партнерства выработать четкое понимание этого вопроса и перейти к конкретной работе, по предложению профсоюзной стороны Московской трехсторонней комиссией принято решение организовать проведение в 2006 году «Круглого стола» по проблемам разработки минимальных социально-трудовых нормативов для города Москвы как субъекта Российской Федерации.

Многие задачи, требующие совместных решений со стороны профсоюзов, исполнительной власти и работодателей, поставлены в новых трехсторонних соглашениях, принятых в административных округах города.

Во время работы Конференции поступил ряд записок от делегатов в адрес присутствовавшего на Конференции Мэра Москвы Ю.М.Лужкова. Мы их обобщили и направили в Правительство Москвы, и на большинство из них получены развернутые ответы на поставленные вопросы. Наш диалог с исполнительной властью города будет продолжен 13 апреля на традиционной встрече Мэра и Правительства Москвы с профсоюзным активом города.

Многие проблемы, «высвеченные» в отчетном докладе и в выступлениях делегатов, постоянно на протяжении ряда лет находятся в центре нашего внимания, в том числе проблемы роста заработной платы, создания нормальных условий труда, обеспечения занятости населения. Но сегодня жизнь вносит в повестку дня и многие новые для наших профсоюзов темы.


В последние годы Московской Федерации профсоюзов, членским организациям все чаще приходится сталкиваться с проблемами функционирования различных транснациональных корпораций, финансово-промышленных групп, концернов, холдингов и т.д. Все эти структуры являются продуктом процесса глобализации экономики, когда стираются принципы национальных границ, и капитал становится интернациональной категорией. Сегодня в мире, по экспертным оценкам, действуют более 40 тысяч ТНК, в том числе 400 – на территории СНГ.

Понимая, что «транснационализация» является естественным процессом развития экономики России, который связан с новым этапом интеграционных процессов в мировой экономике и возросшей экономической взаимозависимостью стран, мы в то же время выражаем крайнюю обеспокоенность рядом её негативных последствий, касающихся социальных аспектов хозяйственной деятельности.

Любая транснациональная компания имеет хорошую информационную базу, огромные финансовые возможности и может односторонне использовать их в своих интересах при отсутствии единства работников и профсоюзов.

Действия ТНК в последнее время вызывают обоснованную тревогу в профсоюзном мире. Дело, в первую очередь, заключается в массовых увольнениях работников, проводимых некоторыми компаниями, которые находятся вне зоны действия профсоюзов. Компании, враждебно настроенные в отношении профсоюзов, работают и в Москве. Об этом на нашей Конференции говорили и председатель профсоюза работников торговли, общественного питания и потребкооперации Татьяна Ивановна Крылова и наш коллега – председатель Московского областного объединения профсоюзов Валентина Викторовна Кабанова. В отстаивании интересов работников – членов профсоюза мы должны полностью использовать все имеющиеся в нашем распоряжении рычаги, в том числе и международную практику, из которой видно, что работу на рынке труда с ТНК должны направлять и координировать крупнейшие международные объединения профсоюзов, работодателей и правительств.

На наш взгляд такую работу должна возглавить ФНПР, подключив к этому научные учреждения. Необходимо создать банк данных о ТНК, организовать работу по совершенствованию законодательных актов, и обобщив имеющийся опыт, провести общероссийскую конференцию.

На современном этапе профсоюзы вынуждены решать другие необычные для себя проблемы, в том числе проблему выведения рабочих мест за штат предприятия, то-есть новой бизнес-технологии , которая нацелена на сокращение социальных издержек и за счет этого проведение модернизации компаний. Всё это ведёт к дроблению трудовых коллективов и ослаблению целостности профсоюзных организаций, и, как следствие, значительному поредению профсоюзных рядов. В создавшейся ситуации осложняется работа профсоюзных руководителей предприятий, так как приходится вести переговоры не с одним, а с несколькими работодателями. Выходом из сложившейся ситуации может быть как создание единого объединенного профсоюзного комитета, способного координировать действия профсоюзов, так и создание адекватной профсоюзной структуры на уровне округа, города или региона, позволяющей осуществлять переговоры со штаб-квартирами компаний. И здесь могла бы найти применение практика создания профкомов, объединяющих в своих рядах членов профсоюза таких раздробленных предприятий, и эти комитеты могли бы осуществлять работу, находясь территориально за пределами этих предприятий (т.е. то – о чем на Конференции говорил Сергей Павлович Кузин).

Другой важной проблемой, выходящей на передний план, становится проблема миграции трудовых ресурсов. Отлично понимая, что Москва в сложившейся демографической ситуации не в состоянии своими кадрами обеспечить потребности городской промышленности, строительства, жилищно-коммунального хозяйства, мы в то же время крайне обеспокоены неуправляемыми со стороны властей миграционными процессами. Известно, что лишь каждый десятый мигрант имеет соответствующие разрешения на пребывание в городе, а огромная армия нелегальной рабочей силы давит на рынок труда, создавая социальную напряженность и ухудшая криминогенную обстановку. Профсоюзы практически лишены возможности влиять на положение дел в организациях, где задействованы такие «нелегалы», в результате их социальная защищенность полностью отсутствует и степень эксплуатации доведена до предела. Работодатели таким образом снижают стоимость «товара рабочая сила» на рынке труда, и многие рабочие места из-за низкой заработной платы теряют привлекательность для москвичей. Наличие большого числа социально незащищенных рабочих кадров породило многие беспокоящие профсоюзы явления, в том числе «лизинг персонала», или использование работодателями заемного труда. Этой проблеме было уделено особое внимание на прошедшем в этом месяце совещании руководителей членских организаций на Центральных профсоюзных курсах МФП.

Такая кадровая технология привлечения работодателями работников через посредников в настоящее время в России активно применяется. При этом трудовые отношения с работниками работодатели, у которых они фактически работают, оформляют через кадровые агентства.

Привлечение заемных работников выгодно работодателям, испытывающим нужду в персонале. В этом случае работодатель не тратит время на поиск и отбор нужных кандидатов, не оформляет трудовые договоры с ними, не производит расчеты по заработной плате и необходимым отчислениям в бюджет. Всю указанную деятельность осуществляет кадровое агентство, в штате которого состоят данные работники и которых оно предоставляет на время своим клиентам, испытывающим необходимость в их привлечении.

Подобные технологии в настоящее время внедряет в свою практику все большее количество кадровых агентств, поскольку спрос на такие услуги со стороны работодателей, в том числе и в России, растет. Эта тема остро прозвучала в выступлении Татьяны Ивановны Крыловой на Конференции.

Так, например в ОАО «Торговый дом ЦУМ», универсаме №76 все продавцы и кассиры фактически являются сотрудниками кадровых агентств. В связи с этим численность членов профсоюза в указанных организациях значительно сократилась. Набор кадров через кадровые агентства ведут практически все крупные торговые компании, в том числе «Метро», Икея, Ашан, ГУМ, универмаг «Даниловский».

Основной проблемой по управлению процессом функционирования новых форм трудовых отношений, сохранению и расширению числа членов профсоюзов является отсутствие в Российской Федерации законодательного регулирования данного явления.

Как показывает мировая практика, позиция профсоюзов при появлении заемного труда первоначально заключалась в стремлении его запретить. Но по мере расширения таких приемов подбора кадров в большинстве случаев профсоюзы переходят от политики непринятия к политике регулирования. Теперь они поддерживают вовлечение непостоянных работников в профсоюз, и сами активно участвуют в регулировании условий непостоянной занятости, в том числе заемного труда, посредством законодательных мер и коллективных переговоров.

На состоявшемся сегодня заседании президиума Совета МФП принято решение осуществить меры по законодательному определению новой формы трудовых отношений, а защиту трудовых прав работников, в том числе и членов профсоюза, осуществлять через коллективные договоры и соглашения.

Большой опыт работы в условиях широкого применения «лизинга рабочей силы» накоплен нашим давним партнером – Палатой рабочих и служащих Верхней Австрии. С целью изучения этого опыта в мае проводится семинар, для участия в котором в Австрию направляется делегация МФП, включающая представителей Московской городской профсоюзной организации горно-металлургического профсоюза, МГК профсоюза работников торговли, общественного питания и потребкооперации и МГК профсоюза работников строительства и промстройматериалов.
В последние годы много говорится о необходимости упорядочения отдельных вопросов, связанных с расследованием несчастных случаев, происходящих с работниками московских организаций на территории Московской области и наоборот – работников подмосковных предприятий в Москве. Об этом говорила на Конференции и руководитель подмосковных профсоюзов Валентина Викторовна Кабанова.

Московская Федерация профсоюзов для решения этой важной проблемы провела необходимые консультации с государственной инспекцией труда в Москве и Московской области.

20 февраля этого года руководителями этих инспекций подписано Соглашение о распределении компетенции при осуществлении надзорно-контрольной деятельности за соблюдением законодательства о труде и охране труда.

В этой работе самым активным образом должна участвовать и техническая инспекция труда Московской Федерации профсоюзов. Конкретные формы этого участия будут обсуждены в апреле на семинаре технической инспекции труда и на встрече представителей МФП с руководством государственной инспекции труда Москвы и Московской области.
Напомню, что в отчетном докладе на Конференции была поставлена стратегическая задача по доведению к 2010 году уровня средней заработной платы в отраслях экономики города до 35 тысяч рублей в месяц. Мы убеждены, что важнейшая из национальных проблем – это, наконец, ликвидация того колоссального изъяна, дефекта российской экономики, выраженных в том, что наш работник определенной квалификации получает во много раз меньше, чем работник той же квалификации на Западе, хотя все результаты их труда отличаются не на много. Структура нашего валового продукта уникальна для мировой практики. До сих пор заработная плата в нашем валовом продукте составляла 30-32 процента, в то время как во всех развитых странах этот показатель колеблется вокруг 70 процентов.

Изменение этого положения – главная социальная задача профсоюзов и главная цель трехстороннего партнерства. И после этого можно более успешно и менее болезненно для населения осуществлять реформы здравоохранения, образования, ЖКХ и другие.
Тема повышения роста заработной платы звучала во многих выступлениях. А конкретизировал ее председатель городского комитета профсоюза работников строительства и промстройматериалов Валерий Лаврентьевич Лаптев, высказавший предложение добиться увеличения заработной платы в предстоящий период в два раза, так как Президент поставил задачу удвоить ВВП к 2010 году. Реально ли это и можем ли мы ставить такую цель? Думаю, что можем.

И тогда, мобилизовав силы на ее достижение, мы решим одну из основных задач профсоюзов на ближайшие пять лет.
Остро на Конференции прозвучала тема подготовки профсоюзных лидеров, обучения профсоюзного актива. Говорилось о недостаточной подготовленности руководителей профсоюзных организаций для ведения переговоров с работодателями на темы, касающиеся конкретных специфических вопросов экономической деятельности. Понятно, что нельзя садиться за стол переговоров с работодателем, будучи в «разных весовых категориях» по багажу знаний и навыков. Профработникам нужен не меньший объем знаний, чем тот, каким владеют представители работодателей, ведущие коллективные переговоры. На этом заострил внимание председатель Московской профсоюзной организации горно-металлургического профсоюза Юрий Николаевич Тимофеев. В этой связи нами ставится задача перед УИЦ МФП и Центральными профсоюзными курсами МФП с целью повышения экономических знаний профактива внести дополнения в учебные планы и программы, включающие анализ социально-экономического состояния организаций, составление бизнес-планов и изучение других проблем, связанных с экономическим развитием предприятий, отраслей и регионов. Также считаем необходимым в ближайшее время подготовить практические рекомендации по вопросам экономического обоснования коллективных договоров и соглашений. В общем, ставим цель лучше и быстрее вооружить профработников и активистов необходимыми знаниями и приемами, чтобы они стали настоящими профессионалами своего дела.

Нельзя не отметить и то, что в ближайшее время будет принято решение по реконструкции УИЦ МФП, направленной на наращивание учебных площадей и модернизацию материально-технической базы учебных процессов. На эти цели планируется выделить в ближайшие два года около сорока пяти миллионов рублей.
Одним из обсуждавшихся вопросов на 4-ой Конференции был вопрос информационной политики МФП.

Прошедшая Конференция обозначила новый вектор в информационной деятельности МФП - переход «От компьютерного ликбеза – к компьютерному или информационному равенству».

Согласно результатам анализа наших общих информационных ресурсов было установлено, что треть профсоюзных организаций не уделяет необходимого внимания вопросам информационной поддержки своей работы. Вывод напрашивается сам собой: необходимо качественно изменить подход к информационной работе, использовать любой повод для заявления о себе и своей позиции в средствах массовой информации. Ставится задача в срочном порядке ликвидировать информационный вакуум между МФП и первичными профсоюзными организациями города.

В центре внимания сегодня стоит также вопрос обучения лиц, занимающихся информационной работой. Здесь речь идет не только об обучении в обращении с оргтехникой конкретных пользователей, но и о решении вопросов подготовки и проведения PR-акций, работе со СМИ.

Немаловажной является роль информационных специалистов при подготовке и проведении массовых мероприятий, в том числе и протестных акций.

Требует решения и такой актуальный вопрос, как информационная поддержка друг друга, иными словами, надо определить, что такое корпоративная информационная политика московских профсоюзов.

Отражая работу на информационном пространстве, нельзя обойти вниманием наше взаимодействие с печатными СМИ.

К сожалению, наше присутствие на газетных полосах весьма незначительно. Согласно результатам мониторинга, самым результативным в этом направлении является профсоюз работников строительства и промышленности строительных материалов, чьи регулярные публикации появляются в «Строительной газете» и других изданиях. Заслуживает одобрения постоянная публикация материалов в окружных и районных средствах массовой информации, отражающих деятельность окружных советов МФП. Но в то же время нами совсем не используются страницы газеты «Тверская, 13», «Промышленной газеты», которые в рамках Московского трехстороннего Соглашения призваны отражать деятельность социальных партнеров.

Реализуя решения 4-й Конференции МФП, нами начата работа по созданию корпоративной сети профсоюзной печати. Сегодня в первичных организациях функционируют порядка 30-ти отраслевых газет, освещающих жизнь трудовых коллективов (без учета студенческих изданий). Они сегодня – самый доступный источник информации для работников предприятий. Размещается ли в них информация о деятельности профсоюзных организаций? – Это вопрос, на который ответа нет. И наша главная задача – наполнить эти издания информацией о деятельности профсоюзов Москвы, заполнить тем самым существующий информационный вакуум.
Отдельной строкой стоит остановиться на договорах, обеспечивающих возможность информировать город о деятельности профсоюзов.

Во-первых, это договор с радио-концерном «Говорит Москва», с отведенным эфирным временем на странице «Московские профсоюзы».

Здесь уместно добавить, что аудитория радио-концерна в настоящее время значительно увеличивается в связи с переходом на дополнительное радиовещание ещё и в диапазоне FM, что дает возможность охвата более широких слоев населения информацией по профсоюзной тематике.

И, во-вторых, это наше сотрудничество с «Интерфаксом» - головным информационным агентством в городе.

Говоря об информационной политике, нельзя не отдать должное также нашим возможностям в Интернете. На данный момент в Интернете присутствуют 7 сайтов членских организаций МФП. Есть все основания полагать, что в ближайшее время будут выработаны общие подходы к информационной поддержке и информационному обмену обладателями московских профсоюзных электронных СМИ.

Стоит сказать несколько слов и о сайте Московской Федерации профсоюзов. За два года его существования у нас побывало 61 тысяча 450 посетителей, это в среднем 233 посещения ежедневно. Цифры впечатляют

Но, несмотря на это, следует признать, что сайт МФП, являющийся нашим общим информационным ресурсом, в настоящее время все-таки используется не в полной мере, и здесь есть безусловный резерв для расширения пропагандистской работы со стороны наших членских организаций.

В настоящий момент нами рассматривается предложение Палаты рабочих и служащих Верхней Австрии о совместном участии в проекте Европейской комиссии по сотрудничеству в рамках программы Tacis, целью которого является создание в Интернете совместного портала профсоюзов Москвы и Австрии, а также создание единого информационного пространства профсоюзных организаций Москвы.

Данный проект ставит перед собой ряд задач, в том числе:

- реализацию права трудящихся на свободный и удобный доступ к информации о действующем законодательстве в области регулирования трудовых отношений;

- получение ими оперативной юридической консультации;

- оказание помощи в поиске работы и трудоустройстве;

- информирование граждан о работе профсоюзных организаций в городе;

- предоставление профсоюзным коллективам доступа к информационным системам Интернета.

Как видно, интерес к деятельности профсоюзов немалый и наша задача отвечать на эту потребность в полном объеме, используя весь имеющийся в наличии информационный ресурс.

Следует ускорить создание единого молодежного профсоюзного портала с возможностью проведения молодежного профсоюзного Форума, который будет содействовать решению проблем молодежных профсоюзных организаций, адаптации их в современных условиях.

На 4-й Конференции МФП отмечалось, что в настоящее время у нас нет завершенной единой информационной системы, это же отражено и в принятой Конференцией резолюции.

И как первоочередная, перед нами стоит задача разработки и осуществления Концепции информационной политики Московской Федераций профсоюзов, стержнем которой должна стать ликвидация «информационного неравенства» как между членскими организациями МФП, так и низовыми звеньями профсоюзов.

В выступлениях ряда делегатов Конференции были поставлены острые вопросы о необходимости объединения усилий профсоюзов, их организационного укрепления, повышения боевитости, поскольку при любых переговорах в системе социального партнерства с нами будут считаться только в том случае, если будут видеть в нас авторитетного и сильного оппонента, способного в нужный момент ответить работодателям и властям массовыми выступлениями трудящихся в защиту своих прав. Эти вопросы нашли отражение в Обращении нашей Конференции к Профсоюзам России и ФНПР, и в соответствии с решением Генсовета ФНПР о проведении 14-16 ноября этого года У1 съезда ФНПР они будут обсуждаться в ходе его подготовки и проведения.

Хотел бы еще раз подчеркнуть, что в Москве мы имеем уникальную возможность влияния на социально-экономические процессы через систему социального партнёрства, которая находится в постоянном развитии. Благодаря этому мы можем решать масштабные задачи по расширению производства, созданию новых рабочих мест, повышению уровня жизни, активно отстаивать наши требования по защите интересов трудящихся. Существующая практика соцпартнерства является благоприятным фактором, способствующим полному и своевременному решению поставленных на Конференции задач.

Вашему вниманию предлагается проект плана мероприятий по реализации критических замечаний и предложений, высказанных участниками Конференции.
Наша задача - его сегодня обсудить, принять и реализовать.

Похожие:

За это время некоторые из них нашли решение в рамках системы социального партнерства и включены в планы работы Московской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений iconГ. И. Меркуловой на заседании Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений
Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений 2 ноября 2004 года вопроса о выполнении решения ртк...
За это время некоторые из них нашли решение в рамках системы социального партнерства и включены в планы работы Московской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений iconЗакон от 1 мая 1999 г. N 92-фз "о российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений"
Настоящий Федеральный закон определяет правовую основу формирования и деятельности Российской трехсторонней комиссии по регулированию...
За это время некоторые из них нашли решение в рамках системы социального партнерства и включены в планы работы Московской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений iconРешение трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений
«Об итогах проведения детской летней оздоровительной кампании на территории города Саратова в 2012 году»
За это время некоторые из них нашли решение в рамках системы социального партнерства и включены в планы работы Московской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений iconКоординатор стороны общероссийских объединений работодателей
Секретариат Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений
За это время некоторые из них нашли решение в рамках системы социального партнерства и включены в планы работы Московской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений iconИнформационный лист «Обзор печати за неделю»
В администрации края состоялось очередноезаседание краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений,...
За это время некоторые из них нашли решение в рамках системы социального партнерства и включены в планы работы Московской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений iconРешение городской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений
...
За это время некоторые из них нашли решение в рамках системы социального партнерства и включены в планы работы Московской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений iconРешением Краснодарской краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений
Федерация объединений работодателей Кубани" (далее Работодатели), именуемые в дальнейшем "Стороны", действуя в соответствии со статьей...
За это время некоторые из них нашли решение в рамках системы социального партнерства и включены в планы работы Московской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений iconРешением Московской областной Думы от 17 марта 1999 г. N 18/48 закон
Настоящий закон устанавливает правовую основу договорного регулирования социально-трудовых отношений, развития и функционирования...
За это время некоторые из них нашли решение в рамках системы социального партнерства и включены в планы работы Московской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений iconСоглашение по регулированию социально-трудовых отношений
Данное Соглашение, являются минимальными и не могут быть изменены в сторону снижения социальной и экономической защищенности работников...
За это время некоторые из них нашли решение в рамках системы социального партнерства и включены в планы работы Московской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений iconРешение Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. N 334 "О некоторых вопросах по регулированию ввоза сахара на территорию Республики Казахстан"
В рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами, применяемого в соответствии с Решением Комиссии Таможенного...
Разместите кнопку на своём сайте:
ru.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©ru.convdocs.org 2016
обратиться к администрации
ru.convdocs.org