Захват заложников и тактика борьбы с этими преступлениями



Скачать 122.42 Kb.
Дата26.07.2014
Размер122.42 Kb.
ТипДокументы
Захват заложников и тактика борьбы с этими преступлениями.

(по материалам - Манфреда Диханиг - советника полиции в г.Майнц)


Захват заложников (зз) - одно из самых недостойных преступлений с моральной и этической точки зрения, содержащее большую долю риска для самого преступника и незначительные перспективы на успех.

Зз во всех случаях имеет общие черты:

- преступники выдвигают против полиции нечто, не предусмотренное никакими уставами;

- у полиции отсутствуют какие-либо инструкции, опыт или аналогии, которые можно было бы противопоставить этому явлению.

Не существует единой тактической концепции для всех случаев зз.

Задачи полиции.

Зз осуществляется тремя группами правонарушителей:

- уголовными преступниками;

- по политическим мотивам;

- душевнобольными,

всегда имеет своей целью при помощи шантажа обеспечить преступнику незаконные преимущества, которые исходя из мотивировки преступника могут быть различными.

Из этого следуют задачи полиции:

- сохранить жизнь заложников и освободить их;

- обеспечить сохранность материальных ценностей;

- задержать преступников;

- выяснить существо дела.

Отсюда и очередность выполнения полицейских мероприятий. Последовательность названных выше задач является как бы критерием

важности тех или иных действий полиции и определяет ход осуществляемых мероприятий, а также характер действий.

Штаб руководства действиями полиции .

Фактически, овладение обстановкой начинается не с непосредственного осуществления тактических мероприятий, а одним этапом раньше, а именно при подготовке действий. Для обеспечения хронологической последовательности осуществления тактических мероприятий и оптимального руководства операцией необходимо подготовить и оформить это функционально, в виде штаба руководства действиями полиции или оперативного руководства.

Для этого необходимо выполнить следующие требования:

- должна быть точно определена организационная структура штаба;

- тщательно распределены обязанности между исполнителями и письменно зафиксированы стоящие перед ними задачи;

- немедленно выделено в распоряжение штаба достаточное количество средств управления.

Для обеспечения безупречной деятельности штаба и оптимального успеха операции необходимо хорошо урегулировать вопрос об организации управления.

Руководить с полной ответственностью может только один человек. Характер руководства - гибок, меняется от случая к случаю, но должен быть заранее определен сознающим свою ответственность руководителем местного органа власти. Обязательным является целеустремленное распределение обязанностей и тесное взаимодействие старшего офицера и комиссара ( местного руководителя).

Целесообразно подчинить руководителю операцией исполнителей (референтов) - специалистов по следующим вопросам:

- разведки (выяснение существа дела и хода событий);

- полицейской тактики (определение сил, участвующих в операции, численности, их организация, задачи);

- дорожного движения (наблюдение за дорожной обстановкой и ее оценка);

- уголовного преследования (оценка полученных данных с точки зрения уголовного права в связи с использованием полиции);

- связи;


- прессы.

Кроме того, руководителю операции следует подчинить не менее 2-х радистов, несколько канцелярских работников и связных.

С самого начала операции руководитель должен обратить внимание на ведение подробного дневника действий, что позволит в дальнейшем легче воспроизвести ход операции.
Тактические мероприятия.
При получении данных о зз полиции первоначально приходится, как правило, начинать вынужденные действия. Однако, в основе действий полиции могут лежать определенные требования, заранее проведенная подготовка и т.д., изложенные в форме перечня задач, выполнение которых, правда, не по заранее подготовленной схеме, делает возможным значительное ускорение проведения намеченных мероприятий, четкое взаимодействие различных органов, а также своевременное затребование личного состава и техники.

Подобный перечень задач не может считаться обязательным к выполнению служебных инструкций, а является лишь вспомогательным средством для лучшей координации намеченных мероприятий.


Разведка и оцепление места происшествия.
Первые тактические мероприятия должны служить интересам разведки и оцепления места происшествия (МП).
Первоначальные тактические мероприятия.

1.Оцепление, перекрытие МП

2. Изучение МП, установление за ним наблюдения.

3. Информация вышестоящих и соседних инстанций

4. Затребование подкрепления.

И, если мероприятие, названное первым, не вызывает споров, то тактическая ценность своевременного и осуществленного в необходимых размерах оцепления, стала понятной лишь после получившего печальную известность случая с захватом заложников в Мюнхене (случай Рамельмейера; проблема зрителей, репортеров, после обстрела, ограничение района действий).

Разведка и рекогносцировка места преступления осуществляется одновременно с оцеплением. Наряду с этим, осуществляется информирование вышестоящих и соседних инстанций, а также вызов по тревоге и выделение дополнительных сил с тем, чтобы усилить в первую очередь, осуществление мероприятий, названных первыми.

Обстановка, способствующая проведению этих мероприятий, лишь постепенно приводит к осуществлению операции, расчитанной на определенный срок.

Осуществление внешнего и внутреннего оцепления служит полиции для овладения районом действий с тем, чтобы:

- помешать дальнейшему захвату заложников;

- воспрепятствовать попыткам третьих лиц прорваться к месту преступления и преступникам, с тем, чтобы их освободить;

- обеспечить достаточно большую зону огневого прикрытия;

- иметь в своем распоряжении достаточно обширный район для размещения пребывающих сил;

- устранить помехи со стороны любопытных и репортеров, и обеспечить их безопасность;

- получить возможность использовать потенциальные тактические ошибки преступников.

За пределами оцепления необходимо в зависимости от обстановки освободить определенные дороги для беспрепятственного въезда и выезда оперативных автомашин и транспорта аварийно-спасательной службы.

Ведение интенсивной разведки преследует цели установления:

- замысла и требований преступников;

- количества преступников;

- их вооружение и оснащение;

- места их нахождения и характер действий, а также условий размещения, состояния и количества заложников.

Для разработки возможных вариантов действий, тщательная рекогносцировка района дополняет картину, которую имеет руководство операции для оценки обстановки. При этом следует учесть возможность использования технических средств, в том числе и специальных (миниатюрных и обычных подслушивающих устройств и т.д.).


Установление контакта с преступниками.

Как только широко развернется разведка и будет завершено оцепление района событий, важное значение приобретает установление контакта с преступниками (что также является разведкой).

В принципе контакт с преступниками следует устанавливать хотя бы в интересах выигрыша времени и возможности урегулирования вопроса с заложниками без применения силы. При наличии соответствующих условий подобные контакты лучше всего устанавливать по телефону или же с использованием микрофона и аналогичных средств связи. Благодаря этому снижается опасность дополнительного зз.

При этом лицо, выступающее от имени полиции, совершенно не обязательно должно занимать видный пост. Это создает возможность для проведения постоянных консультаций с начальством в связи с истинной или мнимой некомпетентностью, а тем самым и обеспечивает выигрыш времени для осуществления необходимых полиции мер.

В любом случае, представитель на переговорах не должен постоянно меняться с тем, чтобы преступники всегда имели дело с одним и тем же человеком. Это поможет приобрести важное психологическое значение для создния оптимального доверия.

Для использования третьих сил в качестве посредников необходимо соблюдать скрытность, т.к. в противном случае проведение операции может выйти из под контроля полиции.

Цели установления контакта.

1. Добиться сдачи преступников и освобождения заложников.

2. Получить представление о личности преступника(-ов).

3. Опознать преступников.

4. Добиться улучшения положения заложников.

5. Выиграть время.

Постоянно вести переговоры с помощью одного и того же лица, не используя для этой цели ответственных чиновников, применять для ведения переговоров телефон и микрофон. Скрытность при использовании посредников.
Ведение переговоров.

По следующим принципам:

- Полиция должна убедить преступника в бесперспективности его действий. При этом необходимо максимально использовать все возможности для ведения переговоров.

- Решающим для овладения обстановкой является установление границы ведения переговоров, т.к. дальнейшее развитие обстановки может приобрести альтернативный характер. Здесь, правда, может возникнуть опасность того, что преступники могут занять позицию "все или ничего". Поэтому на всякий случай необходимо оставить открытой возможность определенной свободы действий для ведения переговоров.

- Нельзя отрицать тактические принципы ведения переговоров в связи с зз, которые сформулированы БЛЕКОМ, считающим, что в принципе следует согласиться на требования преступников, исключая требования о выкупе и о предоставлении автомашин для бегства, но при этом дополнительно учитывать конкретные особенности каждого случая.

- При вынесении решения в связи с требованиями преступников, следует принять во внимание характер требований, предшествующий требованиям образ действий преступников, выдвинутую мотивировку своих действий, политическую обстановку и т.п., наличие возможности для вмешательства полиции, состояние и количество заложников.

На основании переговоров с преступниками, результатов разведки и специфики обстановки, как правило выкристаллизовываются два варианта вероятных действий, причем имеется полная возможность их постоянного взаимодействия, к чему и следует стремиться.

В зависимости от развития обстановки одна из возможностей всегда может усилиться за счет другой:

- психологический метод ведения операции путем психологических методов воздействия;

- ведение операции обычными методами путем применения силы.

Примерный перечень психологических мер

- изоляция преступника от внешнего мира;

- только телефонная связь с полицией;

- использование на переговорах неизвестных преступникам лиц.

- "успокоение" преступника путем демонстрации нормального хода жизни в поле его зрения (внутри оцепления);

- вызова у него чувства беспокойства путем демонстрации передвижения полицейских подразделений;

- запугивания путем демонстрации мнимого использования полиции;

- "разобщения" преступников;

- приведения преступников в состояние шока при помощи имитации различных опасностей, используя для этого подачу звуковых и световых сигналов.

Применение этих мероприятий полностью зависит от конкретной обстановки!
Характер ведения операции.

Большинство преступлений, связанных с захватом заложников, которые встречались до настоящего времени, не удалось успешно ликвидировать путем использования лишь одних психологических методов. Точно так же еще не удалось ни разу освободить заложников и задержать преступников путем выжидания в течении установленного срока. Поэтому, очевидно, едва ли удасться избежать применения силы.

Действия, направленные на то, чтобы застать преступнков врасплох, обеспеченные или облегченные применением хитрости иили обмана, теперь ничем не должны оцениваться как аморальные, если "завлечение в западню" или дача "пустых обещаний" приведет к спасению заложников.

Если обстановка требует в интересах спасения заложников непосредственного нападения на преступников, то этот вид действий должен рассматриваться как фактически "последний выход" и не только из соображений правового характера, но и потому, что подобные действия в значительной степени угрожают жизни заложников и полиции.


Решение исхода операции на месте или перенос ее по времени и месту.

Если руководство операцией принимает решение о ее начале, то на это решение значительное воздействие оказали следующие факторы:

- количество преступников;

- характер и мотивировка их действий;

- наличие возможностей для действий в этом районе;

- состояние заложников;

- политическая обстановка.

Рассмотрение и реальная оценка этих факторов и связанного с ними риска приводят к принятию решения об осуществлении одной из следующих операций:

- внезапного нападения;

- осуществления морального подавления преступников;

- перенесение событий на другой район путем обеспечения преступникам возможности свободно покинуть место событий с заложниками или без них, с тем, чтобы задержать их позднее.

Последний вариант по тактическим соображениям должен рассматриваться лишь в том случае, если освобождение заложников и задержание преступников невозможно осуществить на месте.

Предложение покинуть данный район может быть сделано с расчетом выманить преступников из относительно безопасных позиций с тем, чтобы затем использовать благоприятную ситуацию для их задержания, которое может возникнуть на пути к объекту и предоставленному преступникам средству бегства.

Однако, подобная ситуация должна быть расценена как исключительно опасная для всех ее участников (заложников, преступников, полиции) т.к. неожиданная и ошибочная реакция может вызвать нежелательные действия (находящиеся в нервном напряжении полицейские открывают огонь, заложники начинают кричать или спасаться бегством и т.д.).

Действия в подобной обстановке требуют тщательной планировки, высокой дисциплины и наличия хорошо сработавшегося специального подразделения.

Перенесение места действий путем разрешения преступникам уйти вместе с заложниками не представляет полиции значительных преимуществ и, как правило, его следует избегать:

- риск для заложников таким путем не снижается;

- руководство действиями сильно затрудняется необходимостью их большей мобильности;

- ход событий определяется преступниками.

Поэтому, по возможности, следует искать решение на месте преступления, чтобы избежать увеличения существующих и появления новых трудностей.


Заключительные замечания.

Насколько в каждом конкретном случае удастся достигнуть полного достижения всех целей:

- спасения заложников;

- сохранения материальных ценностей;

- захвата преступников;

- расследования существа дела,

зависит не только от тактически правильных действий, но и от наличия и стечения благоприятных обстоятельств.

В своем очерке о захвате заложников Блек цитирует Солженицына: "Угон самолетов, террор и различные формы насилия распространились и участились именно потому, что мы слишком быстро капитулируем перед ними. Следует понять, что террор всегда удается преодолеть лишь в том случае, если ему будет противопоставлена жесткая позиция".

Остается только ожидать, чтобы его предсказание осуществлялось в области политического террора. Для захвата заложников, в обычном, уголовном понимании, подобное упрощение нельзя принять безоговорочно.
Неотложные полицейские меры в борьбе с захватом заложников.

(Часть этих мер может быть осуществлена уже дежурным комиссаром - дежурным ГРОВД).

1. Общее запрещение любых действий и ведения огня в М.П.

2. Незаметное и скрытное окружение объекта и ведение за ним наблюдения, непрерывная информация об обстановке.

3. Прибытие дополнительных сил (без подачи сигналов).

4. Информация об обстановке всех стационарных и мобильных пунктов радиотелефонной связи местных органов власти.

5. Включение специальной радиорелейной сети связи для КС62 .

6. Усиление личным составом главной радиостанции.

7. Поднятие по тревоге оперативного резерва.

8. Затребование сил от полиции, готовности и отрядов по борьбе с терроризмом и отдела психологической службы.

9. Затребование вертолетов и отдача распоряжений об их нахождении в постоянной боевой готовности.

10.Информация об обстановке начальника уголовной полиции, начальников участков, начальника отделов разведки, оперативного и материального обеспечения с задачей немедленно прибыть в район действий.

11.Посылка группы кинооператоров и документалистов.

12.Выделение а/машин для организации засады, освобождения заложников.

13.Вызов скорой помощи.

14.Немедленное наложение запрета на передачу информации.

15.Передача различных донесений, сообщений, информации:

- донесение начальнику;

- прокуратуре;

- транспортным предприятиям;

- городским властям;

- руководителю отдела прессы;

- прессе;

- соседним полицейским инстанциям;

- управлению городских сберкасс;

- пожарной охране;



- вооруженным силам.

Похожие:

Захват заложников и тактика борьбы с этими преступлениями iconТеррористический акт
Для нагнетания страха применяются такие террористические акты, как взрывы и поджоги магазинов, вокзалов, захват заложников, угоны...
Захват заложников и тактика борьбы с этими преступлениями iconПамятка по действиям при террористическом акте Терроризм
Для нагнетания страха применяются такие террористические акты, как взрывы и поджоги магазинов, вокзалов, захват заложников, угоны...
Захват заложников и тактика борьбы с этими преступлениями iconЗарубежный опыт борьбы с преступлениями в сфере Интернета
Президентом Республики Беларусь 1 февраля 2010 г. Указа №60 «О мерах по совершенствованию использования национального сегмента сети...
Захват заложников и тактика борьбы с этими преступлениями iconПреступление
Это наказуемо в соответствии с этими законами. Определение преступления варьируется согласно времени и месту, но законы большинства...
Захват заложников и тактика борьбы с этими преступлениями iconДеятельность интерпола и европола в сфере борьбы с фальшивомонетничеством
Необходимость подобных совместных усилий государств очевидна, прежде всего, в борьбе с преступлениями международного характера, к...
Захват заложников и тактика борьбы с этими преступлениями iconТема: Вера Ноя
Бога и вместе с Ним Его мира и благословения. Они хорошо усвоили проблемную жизнь без Господа. Состояние постоянной тревоги, борьбы...
Захват заложников и тактика борьбы с этими преступлениями iconПостановление Съезда граждан СССР третьего созыва стратегия и тактика национально-освободительной борьбы советского народа москва, 31 октября 2004 г
Съезд граждан СССР третьего созыва, учитывая участившиеся обращения наших активистов в Исполком Съезда по проблеме "путей и методов...
Захват заложников и тактика борьбы с этими преступлениями iconАналитическая записка «О ситуации с ценами на нефтепродукты на внутреннем рынке Российской Федерации»
Счетной палаты Российской Федерации и Генеральной прокуратуры Российской Федерации по вопросу «Проблемы борьбы с коррупцией и преступлениями...
Захват заложников и тактика борьбы с этими преступлениями iconРешение Веселому Роджеру объявлена война n106 amiya scan jpg Захват «Амия Скан»
Совета Безопасности ООН едино- гласно приняли резолюцию, которая разрешает странам посылать военные корабли в территориальные воды...
Захват заложников и тактика борьбы с этими преступлениями iconПартийным и советским организациям прифронтовых областей
Целью этого нападения является уничтожение советского строя, захват советских земель, порабощение народов Советского Союза, ограбление...
Разместите кнопку на своём сайте:
ru.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©ru.convdocs.org 2016
обратиться к администрации
ru.convdocs.org