Гражданское общество, типы партий и модели демократии



Скачать 64.24 Kb.
Дата26.07.2014
Размер64.24 Kb.
ТипДокументы
Гражданское общество, типы партий и модели демократии

Сморгунов Л.В


Политические партии в современной России – популярная тема исследований. Можно насчитать десятки монографических работ и сборников, сотни статей, в которых описывается процесс становления партийной системы, его особенности по сравнению с подобными процессами в давней и недавней истории, возможности партий и их «полезность» с точки зрения стабилизации демократического режима, их встроенность в так называемый «авторитарный демократизм» и т.д. Традиционно политические партии включаются в гражданское общество как наиболее институциализированная его часть, и их развитие часто рассматривается в качестве критерия развития общественности. Между тем, парадокс нашего развития заключается в том, что чем явственнее прорисовывается партийная структура, тем проблематичнее становятся ее связи с формирующимся гражданским обществом. В политической лексике партийных деятелей различного спектра еще можно встретить слова, которые имеют отношение к гражданскому состоянию общества, но в их политических намерениях редко присутствует настоящее стремление организовать общественность для обсуждения или решения общественных вопросов. Присвоив право говорить за общественность, партии и их лидеры на деле защищают государство от гражданской инициативы.

Действия политических партий и движений в современной России часто ставят в тупик не только рядовых избирателей, но и исследователей. Замечено, что партии действуют нетрадиционно; они ”заигрывают” с избирателем, стремятся воспользоваться государственной поддержкой, скорее направляют поведение избирателя, чем вызывают у него осознание ”истинных” интересов. Партии появляются и исчезают; они создаются часто только для избирательных кампаний, не хотят разворачивать сеть партийных организаций по всей стране, не стремятся к увеличению своего состава (”лидерские партии”), очень заинтересованы в использовании средств массовой информации, склонны к театрализации своей деятельности и т.д. Подобные процессы в западных странах в свое время оценивались как ”кризис” политических партий, но впоследствии возникли теории, вписывающие ”новый” тип партии в общую типологию. Соответственно действуют и лидеры. Все они считают себя государственными деятелями, а не просто представителями общественных интересов. Все практически вхожи во власть, будь то представительные или исполнительные структуры государства. Связь с государством является для них определяющим показателем их значимости и источником их активности. Они составляют резерв, из которого государство черпает своих политических и неполитических чиновников.

Разочарование, которое присутствует и в массовом сознании и среди исследователей относительно российских политических партий и их деятельности, является симптомом не столько «недоразвитости» партийного строительства в России, сколько вполне определенной и устойчивой тенденции переосмысления связи политических партий и гражданского общества.

Общественность начинает понимать свою обособленность от политических партий. Сведение политики только к выборам и ко всему, что с ними связано, является пережитком ориентации на демократию, в основе которой лежит не гражданское общество, а общество партийно-государственное. Партийно-государственное понимание политики начинает конкурировать с пониманием гражданской политики, хотя эта конкуренция еще весьма слабая и не всеми, если не большинством, ясно осознаваема. Осознание же значимости гражданской политики предполагает понимание того истинного места, которое только и могут занять политические партии современного типа, пусть они и по-разному называют себя, и понимание особости современного гражданского общества по сравнению с иными историческими формами его существования.

Можно обнаружить вполне очевидные зависимости между видом гражданского общества, типом партий и моделями демократии. Конечно, в определенном смысле здесь представлены «идеальные типы», которые позволяют систематизировать наши представления об изучаемых феноменах. Вместе с тем, они сформировались в сознании исторически, т.е. выражают содержание вполне конкретных исторических этапов в развитии политического мира, построенного на принципах партийно-государственной демократии.

Представляется, что элитная партия хорошо действует в условиях ограниченной демократии (или, по Далю, система «закрытой гегемонии»), когда конкуренция элит проходит в пространстве ограниченного политического участия. Гражданское общество явно противопоставляет себя государству, базируется на автономии частной сферы, критически настроено и группируется по «клубному» принципу. Этот принцип организации гражданского общества в данном случае означает, что общество структурировано в относительно замкнутых, по большей части бизнес-профессиональных, клубах, выходящих в публично-политическую сферу через своих продвинутых членов, составляющих наиболее образованную и активную группу. Хотя политика здесь еще не является профессией и бизнесом, но элитные партии еще формируются в сфере гражданского общества и обслуживают его интересы. Элиты борются за власть, представляя свои интересы в качестве всеобщих. Принципом демократичности системы здесь выступает не просто конкуренция элит, а смена их групп в руководстве государством. При этом конкуренция характеризуется публичностью, а элита – относительной открытостью.



Массовая партия коррелирует с репрезентативной демократией. Здесь присутствует не только конкуренция за власть, но и относительно широкое массовое участие, определяемое всеобщими выборами. Партии стремятся выражать определенные интересы социальных групп. Избранные лица и партии ответственны перед избирателями за свою политику. Гражданское общество здесь поляризовано; оно раскалывается на относительно устойчивые большие группы на основании собственности, религии, образования, поселения или иного признака. Оно объединяется посредством преимущественно партий, держащих в своих руках средства массовой информации. Идентификация социальной группы себя с политической позицией репрезентативной партии становится важным условием политической мобилизации населения в ходе выборов. Естественно, что партии используют идентификационные механизмы для мобилизации своих сторонников на выборах и в повседневной политической борьбе.

«Всеохватная партия» может хорошо действовать в условиях плюралистической демократии, которая позволяет размывать идеологические и репрезентативные идентификации. Эта модель демократии позволяет различать партии и их программы только по принципу оппозиционности по отношению к властвующей партии или коалиции. При «всеохватных партиях» выборы не играют существенной роли в контроле над властью, а оппозиционность обеспечивает защиту прав меньшинства и контроль над правительственным большинством. Плюрализация гражданского общества подрывает условия политической идентификации. Здесь группы обосабливаются и формируют аморфные движения, опереться на которые партии могут только отказавшись от жесткой привязки своей политики к определенной идеологии. «Неотрайбализм», или «новые племена» составляют основу гражданского общества, энергия которого направлена на защиту самостоятельности существования. Подчеркнуто аполитический характер деятельности и мировоззрения этих групп вступает в противоречие с политической ангажированностью партий. Государство начинает контролировать партийную деятельность, используя политические партии для политической институционализации гражданских инициатив. В месте с этим политические партии становятся все более зависимыми от государства, теряют свою самостоятельность и общественный характер.

«Картельные партии», неразличимые по политическим программам и являющиеся сообществами «государственных деятелей», предполагают консенсуальную демократию, т.е. такой набор правил политической игры, который бы признавался всеми, и где бы все были согласны относительно некоторых исходных общественных ценностей, типа справедливости, свободы, рынка, прав личности и т.д. Здесь признаком демократии выступает легитимность политического порядка и его элементов как основа для сделки конкурирующих партий. Легитимность обеспечивается выборами и средствами массовой информации. Смена правящих элит, выборы и оппозиционность здесь не играют прежней роли в качестве показателей демократичности режима, так как элитные группы неразличимы, оппозиционность представляет собой составную характеристику политического истеблишмента любой направленности (даже близкие к правительству партии и лидеры используют часто козырь «оппозиционности» для тактической победы), выборы обеспечивают всем более-менее значимым партийным группам вхождение во власть. Демократия превращается в процедуру легитимации политики партий, говорящих «мы сделаем лучше то, что они (и мы) предлагают». Важно отметить, что «картельные партии» действуют в условиях нового типа гражданского общества, которое можно обозначить как «сетевое». Гражданское общество, описанное через категорию «сеть», представляет собой комплекс множества общественных сетей, связи внутри которых возникают в результате ресурсной взаимозависимости между составляющими их социальными образованьями и которые формируются для решения определенных кооперативных задач. В отличие от плюралистического гражданского общества с мозаичной структурой относительно независимых гражданских ассоциаций сетевое гражданское общество включает в себя множество гражданских сетевых структур, которые взаимодействуют между собой и являются принципиально открытыми для такого взаимодействия. Политические партии в этих условиях с их ориентацией на предвыборную борьбу и на правительственную политику взаимодействуют с сетевыми структурами гражданского общества, скорее являясь агентом государства. Проблема легитимации политики партий как раз и возникает в силу того, что политические партии формируют особое политическое общество наряду с гражданским обществом.___________________________________

Сморгунов Леонид Владимирович - д. полит. н., заведующий кафедрой политического управления философского факультета СПбГУ

Похожие:

Гражданское общество, типы партий и модели демократии iconГражданское общество в россии: настоящее смутно, будущее туманно
Закону, защищающему права человека, публичность и информационная открытость власти, действительно подотчетной избирающему ее народу....
Гражданское общество, типы партий и модели демократии iconГосударство и гражданское общество Юрий Красин, доктор исторических наук Мы расстаемся с иллюзией о том, что гражданское общество – это всегда «хорошее общество»
Облик гражданского общества, степень его развитости зависят от того, демократична ли страна или в ней сильны авторитарные традиции....
Гражданское общество, типы партий и модели демократии iconДемократия: понятие, типы и модели
Формой реализации демократии чаще всего выступает республика или парламентарная монархия с разделением и взаимодействием властей,...
Гражданское общество, типы партий и модели демократии iconКурсовая работа " Гражданское право в ходе истории"
Гражданское право в период военной демократии и в период правления Буребисты
Гражданское общество, типы партий и модели демократии iconЮ. Государство и гражданское общество: монография/ Л. Ю. Грудцына
Грудцына, Л. Ю. Государство и гражданское общество: монография/ Л. Ю. Грудцына; под ред докт юрид наук С. М. Петрова. – М.: Юркомпани,...
Гражданское общество, типы партий и модели демократии iconЭффективность pr-деятельности партий в избирательном цикле
«В демократии нового типа наибольшее значение приобретет умение добиваться расположения масс»
Гражданское общество, типы партий и модели демократии iconПрограмма конференции «Гражданское общество, традиционные конфессии и государство: против наркоагрессии»
«Гражданское общество, традиционные конфессии и государство: против наркоагрессии»
Гражданское общество, типы партий и модели демократии iconСписок политических партий
Списки политических партий, региональных, местных отделений политических партий и общественных объединений, имеющих право принимать...
Гражданское общество, типы партий и модели демократии iconПодиум-дискуссия: «Европейские нко сегодня: тенденции развития, проблемы и перспективы сотрудничества» в рамках международной конференции исследователей «Гражданское общество и нко в Европе и России: новые вызовы
В рамках международной конференции исследователей «Гражданское общество и нко в Европе и России: новые вызовы, ответы и тенденции...
Гражданское общество, типы партий и модели демократии iconУчитель и ученик: возможность диалога и понимания Том 2 Москва «бонфи»
Данное издание выпущено при поддержке Института «Открытое общество (Фонд Сороса) Россия» в рамках программы «Гражданское общество»...
Разместите кнопку на своём сайте:
ru.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©ru.convdocs.org 2016
обратиться к администрации
ru.convdocs.org