Рабочие материалы к Проекту Государственной программы развития системы образования города Москвы на период 2012-2016 гг



Скачать 287.53 Kb.
Дата26.07.2014
Размер287.53 Kb.
ТипДокументы
Рабочие материалы

к Проекту Государственной программы развития системы образования города Москвы на период 2012-2016 гг.

(проект программы по состоянию на 9.03.11)
Материалы представлены

Рабочей группой экспертов


Этапы разработки и обсуждения программы
11 января 2011 года дан старт разработке Государственной программы развития системы образования города Москвы на период 2012 – 2016 гг.

Созданы Экспертный совет и Рабочие группы по разработке материалов и предложений, в составе которых работают более 80 экспертов. Научная координация возложена на НИУ «Высшая школа экономики».


Этапы подготовки материалов к Программе:

  • Разработка целей, задач. Механизмов, основных направлений и структуры программы – до 10 марта 2011;

  • Детализация механизмов и мероприятий по их реализации – до 20 марта 2011 года;

  • Разработка показателей и индикаторов результативности программы – до 25 марта 2011 года;

  • Подготовка экономического обоснования и согласование в исполнительных органах власти – до 12 апреля 2011 года;

  • Обсуждение Программы на заседании Правительства Москвы – 12 апреля 2011 года;

  • Доработка программы с учетом обсуждения и замечаний - до 12 мая 2011 года;

  • Разработка плана реализации мероприятий программы в 2012 году – до 12 июля 2011 года;

  • Широкое общественное обсуждение программы с использованием интернет-ресурсов, СМИ – весь период.

В данной версии рабочих материалов представлен краткий анализ состояния московского образования, согласованные подходы к целям, задачам и основным направлениям развития московского образования. Продолжается работа над планом основных мероприятий реализации поставленных задач, показателями и индикаторами результативности выполнения программы.

Также в стадии разработки предложения по подпрограммам «Информатизация образования», «Адресная инвестиционная программа строительства объектов образования».



Основания для разработки Программы

Государственная программа развития системы образования города Москвы на период 2012-2016 гг. (далее - Программа) является инструментом реализации городской политики в сфере образования.

Программа разрабатывается исходя из положений Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года, Федеральной целевой программы развития образования на 2011-2015 гг., Национальной образовательной инициативы «Наша новая школа», Плана действий по модернизации общего образования на 2011-2015 годы.

Программа разрабатывается на основе комплексного анализа текущего состояния сферы образования города Москвы, национального проекта «Образование», учитывает градостроительные перспективы, демографические тенденции, опирается на прогноз социально- экономического развития города Москвы, трансформации социального заказа экономики города к образованию.


I.Характеристика текущего состояния сферы образования города Москвы

Краткая характеристика текущего состояния сферы образования Москвы приведена в Приложении 1.



1.1.Внутренние факторы состояния сферы образования города Москвы, которые необходимо учитывать при разработке Программы:

  • Дифференциация учреждений по качеству образования, условиям обучения, уровню ресурсообеспеченности;

  • дефицит мест в дошкольных образовательных учреждениях, барьеры доступа и селекция в общем образовании;

  • нерешенная проблема «безбарьерной» образовательной среды для людей с ограниченными возможностями здоровья;

  • недостаточно сбалансированная сеть образовательных учреждений, неравномерность распределения образовательных услуг в территориальном разрезе;

  • недостаточная эффективность использования ресурсов;

  • несбалансированный состав педагогических кадров по квалификации, полу и возрасту;

  • недостаточные стимулы для повышения качества работы образовательных учреждений, результативности деятельности и профессионального развития педагогов.



    1. Тенденции и перспективы городского развития, формирующие социальный запрос системе образования




  • Демографические тенденции – ожидаемый ежегодный рост количества учащихся по всему уровням образования до 2015 года и рост по всем уровням, кроме старшей школы, до 2016 года;

  • Миграционные потоки – ожидаемый рост количества детей мигрантов среди учащихся на всех уровнях образования;

  • Градостроительные перспективы - изменения распределения населения по районам;

  • Потребности экономики города и общества - потребность в кадрах, обеспечивающих развитие Москвы как одного из мировых финансовых и интеллектуальных центров с эффективными механизмами создания и внедрения инноваций, капитализации интеллектуальной деятельности;

  • Рынок труда. Нарастающий дефицит квалифицированных исполнителей – как рабочих, так и служащих. В секторе рынка лиц с высшим образованием существует избыточное предложение работников, обладающих недостаточно высокой или неопределенной профессиональной квалификацией;

  • Потенциал московских семей - московские семьи имеют повышенные требования к образованию, относительно высокий уровень образования родителей и соответствующие воспитательные возможности

  • Состояние здоровья обучающихся - имеет тенденцию к снижению среднего значения. Растет число детей с ограниченными образовательными возможностями;

  • Расширение пространств образовательной деятельности. Все возрастающее значение на образование детей оказывают объекты традиционно внеобразовательной сферы – досуг, культура, спорт, интернет и пр.




    1. Внешние факторы, влияющие на постановку целей и задач



  • Федеральная образовательная политика. Федеральная образовательная политика формирует Федеральные государственные стандарты, определяет вектор развития образования в стране.

  • Мировая глобальная конкуренция. Необходимо готовить кадры, способные отвечать вызовам как современного мира, так и требованиям будущего.


II. Цели и приоритеты городской политики в сфере образования, цели и задачи государственной Программы, прогноз развития сферы образования
Цели городской политики в сфере образования

  • создание условий для полноценного личностного роста и социализации детей и молодежи;

  • удовлетворение разнообразных образовательных запросов населения;

  • кадровое обеспечение экономики и социально-культурной жизни города;

  • научное и инновационное обеспечение развития города;

  • развитие городской культуры и интеграция населения города (в том числе мигрантов) средствами образования;

  • повышение привлекательности Москвы, как лучшего города для реализации индивидуальных возможностей человека.


Приоритеты городской политики в сфере образования выстраиваются исходя из представления о ведущем вкладе образования в формирование человеческого капитала города и обеспечение качества жизни населения.

Достижение указанных целей в период с 2012 по 2016 год требует выдвижения следующих приоритетов:



  • настройка системы образования на новые вызовы, с которыми сталкивается Москва;

  • выстраивание единой политики в отношении молодежи и детства с участием всех институтов образования и социализации, включая федеральные образовательные учреждения, а также федеральные и городские организации спорта, культуры, социальной поддержки молодежи;

  • обеспечение качественными услугами дошкольного образования всех нуждающихся в них детей от 3 до 7 лет;

  • обеспечение базового (хорошего) уровня качества школьного образования во всех школах города;

  • выстраивание гибких механизмов кооперации московских колледжей с работодателями;

  • создание системы обеспечения социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов в городское общество средствами образования;

  • создание системы кадрового обновления учреждений образования для поддержания высокого качества работы.


Основные цели и задачи Государственной программы

Цели Программы:

  • Повышение открытости, гибкости и эффективности системы для обеспечения удовлетворения изменяющихся образовательных запросов семей и потребностей экономики города;

  • Усиление вклада образования в социально-экономическое развитие города и обеспечение его глобальной конкурентоспособности;

  • Усиление ориентации системы образования на развитие индивидуальных способностей и поддержку социальной успешности каждого школьника и студента.


Задачи программы:

1. Разработка и внедрение современных стандартов качества образования, отвечающих Федеральным государственным образовательным стандартам и обеспечивающих равные возможности получения качественного образования, независимо от социально-экономического статуса, территории проживания и возможностей здоровья, в т.ч. формирование новой модели управления качеством образования;

2. Развитие кадрового потенциала системы образования, позволяющего решать новые задачи, в том числе путем: внедрения механизмов стимулирования профессионального развития педагогов, привлечения талантливых педагогов в систему образования, развития лидеров модернизации образования на уровне системы и отдельных организаций;

3. Формирование и внедрение новых организационно-финансовых механизмов, стимулирующих повышение качества работы педагогов и учреждений и эффективность использования ресурсов, направляемых в систему образования;

4. Развитие сети учреждений образования, обеспечивающее доступность качественных образовательных услуг;

5. Создание условий для масштабного использования в образовании и социализации учащихся экономического, интеллектуального, культурного потенциала столицы, воспитательного ресурса семей;

6. Развитие системы профессионального образования через укрепление кооперации с работодателями, инновационную деятельность и предпринимательство.
Принципы и механизмы достижения целей.

Комплексность. В соответствии с особенностями развития большинства крупных мегаполисов мира, программа предполагает меры, охватывающие всю сеть учреждений, расположенных в городе и предоставляющих образовательные услуги (включая учреждения других ведомств, федеральные учреждения, негосударственные учреждения). Такой подход позволяет аккумулировать весь образовательный потенциал города (независимо от формы собственности и подчинения) в единый комплекс непрерывного образования (образования в течение всей жизни).

Дифференцированный подход. Учитывая масштаб системы, многообразие учреждений образования, неоднородность социокультурной среды районов, программа предусматривает дифференцированный подход и диверсификацию инструментов повышения эффективности системы, исходя из объективной оценки качественного состояния ее отдельных элементов в настоящее время.

Опора на лучшую педагогическую практику. Важнейшим механизмом достижения поставленных целей станет опора на лучшую практику, уже имеющуюся в системе образования, и профессиональное сообщество педагогов и руководителей - лидеров московского образования.

На основе лучших практик московских учреждений образования и передового мирового опыта с опорой на современную психолого-педагогическую теорию будут определены требования к результатам, процессу и условиям, которые станут ориентиром для всех учреждений системы.



Эффективность управления ресурсами. Будут использованы предусмотренные действующим законодательством новые финансово-экономические и организационно-управленческие механизмы, устанавливающие зависимость объемов финансирования от качества и результативности оказания услуг, и контролироваться в рамках городской системы управления качеством образования, построенной на принципах прозрачности, саморегулирования.

Опора на лидеров в подтягивании отстающих. С использованием механизмов программного финансирования и бюджетных инвестиций образовательные учреждения получат поддержку в реализации перспективных проектов развития. На их базе будут созданы стажировочные площадки, обеспечивающие распространение лучших практик в другие учреждения, в том числе с использованием потенциала действующих инновационных площадок.

Будут реализованы специальные программы перевода в эффективный режим работы образовательных учреждений, которые сегодня не достигают нужных результатов.



Мотивация и ответственность. Учитывая ключевую роль педагогов в обеспечении высокого качества образовательных услуг, программа предусматривает повышение квалификации учителей на базе стажировочных площадок, ориентированных на подготовку педагогов – лидеров модернизации. Повышению качества преподавательского состава будет служить ряд мер по обеспечению соответствия уровня их жизни стандартам среднего класса.

Интеграция и кооперация. Одним из механизмов достижения нового качества образования в Москве станет развитие взаимодействия образовательных учреждений разного уровня, интеграция и кооперация ресурсов образования, науки, культуры, спорта.

Одной из ключевых идей интеграции и кооперации является идея о том, что именно сеть образовательных учреждений, объединенных вокруг учреждений-лидеров с высокими образовательными результатами, является той единицей, в рамках которой возможно более полное удовлетворение растущих образовательных потребностей учащихся и их семей.

Развитие системы образовательных учреждений на основе сетевого партнерства образования, науки, культуры и спорта практически реализуется путем:


  • создания новых сетевых учреждений образования, территориальных и профильных образовательных комплексов;

  • наделения новыми функциями отдельных образовательных учреждений без изменения их организационно-правового статуса и изменение организационно-правового статуса части учреждений;

  • комбинирование нескольких образовательных учреждений разных уровней - дошкольного, общего школьного (по ступеням) и дополнительного образования, профессионального образования;

  • межведомственной кооперации и интеграции образовательных учреждений с организациями социально-культурной сферы и спорта;

  • поэтапное формирование по мере созревания условий на базе ведущих школ мульти-центров, реализующих образовательные, культурные, оздоровительные и спортивные программы для детей, молодежи и взрослых в микрорайонах.

Повышение роли общественности в управлении. Реализация моделей кооперации и интеграции предполагает создание органов (координационных советов или межшкольных управляющих советов), осуществляющих стратегическое планирование и координацию взаимодействия (использования совместных ресурсов (площади, кадры, оборудование и т.п.) с участием руководителей учреждений, представителей органов местного самоуправления, общественности. В случае территориальных комплексов за счет формирования механизмов самоуправления (саморегулирования) будет также решаться и задача повышения эффективности управления в системе образования.

В целом, система образования должна работать в тесном контакте с институтами гражданского общества.

Программа предусматривает формирование партнерств с представителями науки и инновационной промышленности, позволяющее учащимся включаться в научно-исследовательскую и инновационную деятельность на ранних стадиях обучения, а также проектировать собственные образовательные и карьерные траектории, создавать собственные бизнес-проекты.

На городском, окружном уровнях, в образовательных учреждениях будут созданы общественные (управляющие) советы, наделенные полномочиями по согласованию программ развития, образовательных программ, включенных в мониторинг их реализации, обеспечено общественное участие в процедурах контроля качества образования (в т.ч. закреплен механизм общественно-профессиональной аккредитации).


Прогноз развития сферы образования.

В результате выполнения Программы в городской сфере образования будут обеспеченные следующие основные качественные изменения.



Основные ожидаемые изменения системы образования.

Будет обеспечена реализация федеральных государственных образовательных стандартов. Будет разработан и введен московский стандарт качества образования. Он будет ориентирован как на удовлетворение актуальных потребностей семей, экономики города, так и носить опережающий (формирующий) характер, учитывать прогнозируемые изменения в развитии общества и экномики. Стандарт будет включать требования (в т.ч. дополнительные и повышенные по отношению к федеральным) к результатам, процессу, условиям деятельности образовательных учреждений. Московский стандарт качества образования будет разработан на основе лучших практик московских учреждений образования, а также с учетом мирового опыта и передовых психолого-педагогических разработок.

В образовательном процессе будут использоваться современные технологии, ориентированные на формирование у учащихся самоидентичности и компетенций, обеспечивающих социальную успешность и самореализацию в динамично развивающемся мегаполисе, помощь в выборе профиля обучения, профессионального самоопределения учащихся.

Инфраструктура и уклад образовательных учреждений создадут условия для полноценной реализации различных видов деятельности учащихся в соответствии с особенностями возраста, обеспечат безопасность и эмоциональный комфорт.

Для детей с ограниченными возможностями здоровья будет создана безбарьерная образовательная среда, возможности инклюзивного обучения и построения индивидуальных образовательных траекторий.

Будет осуществлена поддержка «инновационного поколения Москвы» - плеяды молодых людей, мотивационно, интеллектуально и психологически подготовленных к работе в инновационном секторе города.

Будут созданы дополнительные эффективные механизмы освоения мигрантами русского языка и интеграции в городское общество.

В московском образовании будет создано пространство для карьерного роста и реализации творческой инициативы педагогов, сделает его привлекательным для молодых и перспективных специалистов. Московские педагоги будут обладать компетенциями и владеть технологиями, обеспечивающими реализацию московского стандарта качества образования.

Будет сформирована когорта управленцев - лидеров московского образования, носителей импульса развития, готовых к разработке и реализации стратегических решений на уровне образовательных учреждений.

Будет обеспечен переход от управления затратами к управлению результатами, внедрение новых организационно-финансовых механизмов, повышающих прозрачность и эффективность использования общественных ресурсов, стимулирующих качественную работу педагогов и учреждений.

Будет сформирована сеть образовательных учреждений образования, обеспечивающая удовлетворение изменяющихся потребностей москвичей в качественных образовательных услугах независимо от района проживания.

Будут сформированы основы функционирования и развития целостной городской инфраструктуры образования и социализации, аккумулирующей ресурсы различных ведомств, семей, городской культурной среды, активность самой молодежи.

Будет обеспечена открытость и информационная прозрачность образовательных учреждений, реализованы перспективные модели вовлечения общественности в решение задач воспитания и социализации.

Будут созданы механизмы, позволяющие аккумулировать энергию, знания и креативный потенциал учащейся молодежи в интересах городского развития.

Будут внедрены новые подходы к использованию ресурса частно-государственного партнерства, межрегионального и международного сотрудничества в развитии образования.

Реализация программы будет способствовать формированию имиджа Москвы как лидера современного образования, источника инновационных идей и практик, и привлечет дополнительные интеллектуальные ресурсы в экономику города, в том числе из регионов России.

Успешная реализация Программы обеспечит подготовку кадров, обладающих квалификациями, востребованными в экономике города, увеличение вклада учреждений профессионального образования в социальное и культурное развитие столицы.

Интеграция образовательных учреждений всех уровней и подчиненности в московскую образовательную систему позволит решить задачу их тесной практической связи с тенденциями развития города, увязывать их образовательную деятельность с реальными запросами меняющегося московского рынка труда, ускоряя экономическую динамику.



Студенчество станет активной социальной группой, вовлеченной в деятельность в интересах города и его населения, формирующей позитивный имидж Москвы.

Успешная реализация государственной программы обеспечит следующие основные результаты:

  • Полный спектр качественных образовательных услуг будет доступен в каждом районе города и для каждого ребенка, независимо от социально-экономического положения семьи;

  • В Москве не останется детских садов, школ и колледжей с низким качеством образования;

  • Ресурсы, направляемые на образование, будут распределяться на основе прозрачных принципов и эффективно использоваться;

  • Значительно вырастет объем услуг непрерывного и дополнительного образования для детей и взрослого населения;

  • Московские колледжи в тесной кооперации с работодателями будут предоставлять гибкие программы, обеспечивая московскую экономику квалифицированными кадрами;

  • Заработает система адаптации постоянных мигрантов, формирования российской и городской (столичной) идентичности, в том числе предусматривающее дополнительное обучение русскому языку;

  • Существенно расширятся реальные возможности общественности влиять на решение задач обучения и социализации детей, участвовать в управлении образованием на уровне образовательных организаций (учреждений), территориальных образовательных систем, города в целом, включая участие в оценке качества образования;

  • Московская система образования станет лидером обновления образования в России и станет узнаваемой в ряду систем образования ведущих мировых мегаполисов.


Основным эффектом данной программы станет выход в трудовую жизнь молодежи, обладающей следующими характеристиками:

  • способностью к самообучению, самореализации;

  • способностью к конструированию «своего» знания, необходимого для решения возникающих задач;

  • способностью к групповым взаимодействиям, работе в команде;

  • мобильностью и ответственностью;

  • способностью выстроить свою идентичность в соответствии с целями российской государственности.

Основные макроэкономические показатели Программы:

  • Рост охвата детей и молодежи услугами образовательных учреждений;

  • Сокращение разрыва между средним уровнем оплаты труда занятых в образовательных учреждениях и средним уровнем оплаты труда работников предприятий и организаций г. Москвы с высшим образованием;

  • Увеличение доли образовательных услуг в валовом региональном продукте г. Москвы.


III. Прогноз конечных результатов государственной программы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения, социальной сферы, экономики, степени реализации других общественно значимых интересов и потребностей в соответствующей сфере


  • Будет удовлетворяться изменяющийся спрос населения на образовательные услуги;

  • Повысится удовлетворенность семей качеством образовательных услуг;

  • Образованность, квалификация станет ведущим фактором вертикальной мобильности (социального лифта) в московском обществе;

  • Повысится уровень общественной безопасности;

  • Повысится степень консолидации городского общества, снизится уровень конфликтности и агрессии, в т.ч. межэтнической напряженности;

  • Образовательные организации станут центрами культурной и социальной активности горожан;

  • Будет сформирована городская среда, благожелательная для детей и молодежи;

  • Снизится преступность среди несовершеннолетних, повысится уровень общественной и личной безопасности в городе;

  • Трудовые мигранты будут быстрее адаптироваться к российской городской культуре;

  • Увеличится доля образовательных услуг в валовом региональном продукте;

  • Снизится уровень безработицы среди граждан, имеющих высшее, среднее и начальное профессиональное образование;

  • Частью глобального имиджа Москвы станет ее молодежность и инновационность;

  • Повысится инвестиционная привлекательность города;

  • Будут удовлетворены потребности столичной экономики в квалифицированных работниках;

  • Дальнейшая интеграция действующих в мегаполисе вузов в московскую образовательную систему позволит решать проблему их тесной практической связи с задачами развития общества и экономики региона, увязывать их образовательную деятельность с реальными запросами огромного и меняющегося московского рынка труда, ускоряя тем самым экономическую динамику;

  • Развитие механизмов и методов социально и образовательно-антропологических измерений, способных внести ясность в результаты культурных, интеллектуальных и иных изменений, проектируемых в мероприятиях Программы, а также в результате политики городского руководства в целом, позволит осмысленно реализовывать политику в отношении новых поколений столичного мегаполиса, прогнозировать его тенденции.


IV. Сроки реализации государственной программы, контрольные этапы и сроки их реализации с указанием промежуточных показателей
Первый этап. 2012 г. Разработка основных моделей изменений, нормативной базы для их реализации. Формирование и поддержка лидеров развития системы, идентификация зон отставания и стратегий повышения качества. Разработка конкретных сценариев реализации программы на всех уровнях системы. Начало основных институциональных изменений.

Второй этап. 2013-2015 г. Полная реализация мероприятий программы. Завершение институциональных изменений на всех уровнях системы.

Третий этап. 2016 г. Формирование механизмов обеспечения устойчивости достигнутых положительных изменений. Определение целей и задач на следующие период развития образования.
V. Основные направления и мероприятия программы


  1. Московский стандарт качества образования

В рамках данного направления программы будет обеспечена реализация общефедеральных стандартов, а также разработан и введен московский стандарт качества образования. Московский стандарт качества - это система дополнительных требований к результатам, процессу, условиям деятельности образовательных учреждений, ориентированных на удовлетворение изменяющихся потребностей семей и экономики города. Московский стандарт качества образования будет разработан на основе лучших практик московских учреждений образования, а также с учетом эффективного мирового опыта и передовых психолого-педагогических разработок.



Для достижения этих целей будут решены следующие задачи:

  • поддержка образовательных учреждений, реализующих проекты развития, обеспечивающие опережающее введение московского стандарта качества образования;

  • внедрение программ и технологий, обеспечивающих развитие компетентностей социального и межкультурного взаимодействия обучающихся (в т.ч. владения иностранными языками);

  • введение «креативных предметов», развитие проектной деятельности в начальной и основной школе;

  • внедрение моделей индивидуализации образовательных траекторий для обеспечения максимальной учебной успешности разных групп учащихся;

  • развитие открытой информационной среды, облегчающей деятельность учеников, педагогов и управленцев («умная школа»);

  • создание системы поддержки освоения мигрантами (детьми и их семьями) русского языка и городской культуры;

  • реализация программ перевода в эффективный режим работы образовательных учреждений, показывающих неудовлетворительные образовательные результаты, в т.ч. на основе партнерства с лучшими школами;

  • разработка и внедрение программ психолого-педагогического сопровождения раннего развития детей, направленных на поддержку семейного воспитания;

  • реализация программ и технологий, обеспечивающих достижение образовательных личностных результатов, формирование идентичности в поликультурной городской среде;

  • создание эффективной системы управления качеством образования на всех уровнях (включая образовательные учреждения), в т.ч. введение механизма сертификации внутришкольных систем управления качеством образования;

  • создание единой информационной системы комплексного автоматизированного мониторинга развития образования;

  • модернизация системы контроля и надзора в системе образования, обеспечивающая повышение уровня прозрачности при одновременной минимизации отчетности;

  • внедрение модели оценивания образовательных результатов обучающихся, учитывающей различия стартовых возможностей и динамику достижений, в целях индивидуализации образования, поддержки учебной мотивации.

  1. Профессиональная среда московского образования.

Данное направление программы ориентировано на формирование и развитие кадрового ресурса реализации московского стандарта качества образования и предусматривает решение следующих задач:

  • обеспечение педагогических кадров системы образования города условиями жизни, соответствующим стандартами жизни среднего класса за счет поддержания уровня заработной платы не ниже средней по экономике города, предоставления пакета социальных и культурных услуг;

  • создание условий для непрерывного профессионального развития педагогов;

  • привлечение в московское образование молодых перспективных кадров;

  • формирование в профессиональном педагогическом сообществе культуры созидательного лидерства;

  • формирование компетенций проектной и управленческой деятельности;

Решение поставленных задач будет обеспечено за счет реализации комплекса мер, включающих:

  • регулярный рост реальной заработной платы;

  • внедрение новых механизмов социальной поддержки педагогов (ипотека, страхование жизни, «культурный пакет», ведомственные преференции и др.);

  • грантовая поддержка педагогов города, демонстрирующих высокие результаты деятельности;

  • стимулирование и поддержка непрерывного профессионального роста педагогов: адресное финансирование индивидуальных планов профессионального развития; диверсификация провайдеров и форм дополнительного профессионального образования, стажировки (в т.ч. в лучших школах РФ и за рубежом), введение статуса «педагог-мастер» для педагогов высокого профессионального уровня;

  • внедрение механизмов деятельности площадок, обеспечивающих трансляцию лучших практик и повышение профессиональной квалификации педагогов (стажировочные, инновационные, исследовательские площадки, центры профессиональных квалификаций, сетевые профессиональные сообщества);

  • организация педагогической магистратуры (в т.ч. для выпускников непрофильных ВУЗов) и интернатуры;

  • реализация программ развития профессиональной компетентности педагогов, обеспечивающих реализацию московского стандарта качества образования, в т.ч. в решении задач индивидуализации образовательных траекторий (одаренные дети, дети с ОВЗ и др.), достижения личностных образовательных результатов и социализации учащихся;

  • создание центров подготовки лидеров образования, внедрение механизмов, обеспечивающих формирование и сопровождение профессионального развития кадрового резерва руководителей образовательных учреждений;

  • консультирование и адресная поддержка управленческих команд в разработке и реализации программ развития образовательных учреждений;

  • развитие механизма наставничества со стороны опытных руководителей и педагогов, информационно-консультационного сопровождения.


3. Развитие организационно-управленческих и финансово-экономических механизмов, обеспечивающих качество и результативность образования
Будет уделено внимание повышению эффективности управления отдельными образовательными учреждениями и системой образования в целом, в том числе:

  • поэтапный переход, по мере готовности образовательных учреждений, на новые юридические формы в соответствии с действующим Федеральным законодательством, определяющие дополнительные возможности и ответственность за эффективное управление учреждением;

  • вовлечение общественности в управление образовательными учреждениями;

  • развитие коллегиальных механизмов выработки решений по стратегии развития и персональной ответственности за их выполнение;

  • формирование стратегии развития на дальнесрочную перспективу и конкретной программы развития на среднесрочный период для каждого образовательного учреждения с указанием показателей и индикаторов результативности и эффективности.

Будет осуществлен переход системы образования на новые финансово-экономические механизмы, что позволит обеспечить как финансовую устойчивость системы, так и возможность ее дальнейшего инновационного развития.

Реализация направления предполагает решение следующих основных задач:


  • переход на новые формы бюджетного финансирования, мотивирующие на результат – финансирование образовательных учреждений по заданию учредителя с увязкой показателей по объему и качеству оказываемых услуг (выполняемых работ);

    • создание механизма распределения целевых субсидий и бюджетных инвестиций в целях финансового обеспечения развития системы образования и образовательных учреждений;

    • увеличение адресной поддержки учащихся, относящихся к социально-незащищенным группам;

  • стимулирование развития негосударственного сектора образовательных услуг, повышения качества и разнообразия услуг в ответ на запросы населения;

    • информационно-консалтинговая поддержка самостоятельного ведения финансовой деятельности в образовательных учреждениях;

    • разработка механизмов и нормативного правового обеспечения расширения допуска негосударственных образовательных учреждений к бюджетному нормативному финансированию,

  • внедрение моделей финансирования сетевых, дистантных, семейных, инклюзивных, домашних форм получения образования.


4. Развитие сети образовательных учреждений
Направление «Развития сети образовательных учреждений» нацелено на формирование доступной, гибкой и устойчивой системы образования, обеспечивающей удовлетворение изменяющихся потребностей москвичей в качественных образовательных услугах независимо от района проживания.

Задача реализации запросов родителей на образовательные услуги для детей дошкольного возраста будет решаться за счет следующих основных мер:



  • строительство дошкольных образовательных учреждений;

  • создание условий для передачи дошкольных образовательных учреждений, находящихся в городской и федеральной собственности, в городскую систему образования с целью расширения возможностей образовательной сети;

  • перепрофилирование помещений в дошкольных образовательных учреждениях с целью создания более комфортных условий;

  • открытие дошкольных групп на базе школ, имеющих необходимые условия;

  • развитие вариативных форм дошкольного образования.

Для обеспечения необходимых условий для реализации московского стандарта качества будет реализовываться модель территориальных и профильных образовательных комплексов, включающих учреждения дошкольного, общего (по ступеням) и дополнительного образования, а также вариативные модели интегрированных учреждений на основе взаимодействия учреждений образования, культуры и спорта.

Задача индивидуализации образовательных траекторий учащихся будет решаться путем развития сетевого взаимодействия школ (старшая ступень), колледжей, ВУЗов, в т.ч. на основе внедрения кредитно-модульной системы обучения.

Доступность широкого спектра услуг для населения будет обеспечена за счет развития инфраструктуры дополнительного образования, включая создание мульти-центров на базе образовательных учреждений, предоставляющих расширенный спектр услуг для населения.

Для распространения в массовой практике новых моделей и технологий образования, способствующих развитию других учреждений, будет осуществляться поддержка сетевых партнерств инновационных школ.

Индивидуальное сопровождение детей, нуждающихся в психолого-медико-социальной помощи, в образовательном процессе будет организовано путем реализации модели специализации ППМС-центров и их кооперации с образовательными учреждениями разных типов.


5. Сотрудничество системы образования с другими институтами образования и социализации.
В рамках данного направления будут сформированы основы функционирования и развития целостной городской инфраструктуры образования и социализации, аккумулирующей ресурсы различных ведомств, семей, городской культурной среды, активность самой молодежи.

Для этого будут решаться следующие задачи:



  • внедрение эффективных механизмов межведомственной кооперации институтов образования в целях социализации детей и молодежи;

  • привлечение воспитательного ресурса семей для решения задач образования и социализации;

  • поддержка развития семейных и домашних форм получения образования;

  • реализация комплексной программы просвещения и консультирования родителей;

  • развитие частно-государственного партнерства;

  • внедрение механизмов использования социокультурных и интеллектуальных ресурсов города (включая ресурс московских вузов) для развития образования;

  • реализация моделей вовлечения школьников и студентов в развитие городской среды, поддержка молодежных исследовательских, социально-предпринимательских и волонтерских проектов;

  • разработка и реализация механизмов программы усиления позитивного образовательного влияния пространства досуговых практик молодежи;

  • развитие сотрудничества московской системы образования с системами образования других регионов и стран;

  • развитие системы экспорта образовательных услуг и инноваций столичного образования.


6. Модернизация системы профессионального образования в Москве в целях развития экономики и социальной сферы города
Данное направление ориентировано на развитие профессионального образования в Москве как источника кадров для экономики города и ресурса его социально-культурного развития.

Основными задачами направления определены:



  • создание условий для дальнейшей интеграции вузов и колледжей, находящихся на территории Москвы, в комплексную образовательную среду города и формирование единого образовательного пространства;

  • повышение эффективности взаимодействия учреждений профессионального образования с работодателями;

  • создание механизмов использования ресурсов учреждений профессионального образования в социально-экономическом, культурном, научно-образовательном развитии города;

  • формирование креативной молодежной среды, активизация потенциала студенчества как «двигателя» городского развития.

Для решения указанных задач будет реализован комплекс мер, включающий в себя:



  • интеграцию образовательных программ разных уровней профессионального образования для расширения выбора образовательных траекторий;

  • разработку и внедрение программ прикладного бакалавриата и механизмов интеграции образовательных программ разных уровней профессионального образования;

  • развитие городской системы профессионального образования для лиц с ограниченными возможностями здоровья;

  • разработку и реализацию специальных образовательных программ адаптации мигрантов на базе учреждений профессионального образования;

  • поддержку институциональных партнерств между учреждениями профессионального образования и работодателями;

  • создание организационных, правовых и финансовых условий совместного использования оборудования и материально-технической базы предприятиями и учреждениями профессионального образования;

  • организацию системы поддержки проектов и целевой подготовки кадров в учреждениях профессионального образования в интересах города;

  • оптимизацию территориального распределения учреждений профессионального образования (для создания отраслевых кластеров и центров интеграции науки, инноваций, образования и производства, уменьшения транспортных проблем);

  • создание скоординированной системы информационной поддержки профессионального образования;

  • создание бизнес-инкубаторов и других элементов инновационной инфраструктуры совместно с учреждениями профессионального образования.


Перечень мероприятий программы представлен в Приложении 2.

Перечень основных показателей эффективности программы представлен в приложении 3.
ХХХ

Данные материалы являются предаварительными. Продолжается работа над совершенствованием системы мероприятий по реализации целей и задач программы, показателей результативности программы, индикаторов эффективности мероприятий.



Рабочая группа благодарит Вас за внимание к нашей работе и надеется на конструктивные замечания и предложения. Следующее обновление материалов, с учетом поступивших замечаний и дополнений, будет опубликовано 16 марта 2011 года.


Похожие:

Рабочие материалы к Проекту Государственной программы развития системы образования города Москвы на период 2012-2016 гг iconЗаключение общественной экспертизы государственной программы города москвы «информационный город» на 2012-2016 годы в тексте «Государственной программы города Москвы «информационный город (2012 2016 годы)»
В тексте «Государственной программы города Москвы «информационный город (2012 2016 годы)» и приложения к ней сформулированы две цели...
Рабочие материалы к Проекту Государственной программы развития системы образования города Москвы на период 2012-2016 гг iconОб установлении задания по ремонту объектов дорожного хозяйства (дорог) на 2012 год
Москвы и во исполнение постановления Правительства Москвы от 2 сентября 2011 г. №408-пп «О государственной программе города Москвы...
Рабочие материалы к Проекту Государственной программы развития системы образования города Москвы на период 2012-2016 гг iconКомплексный план действий по реализации Государственной программы города Москвы «Развитие столичного образования города Москвы»
Использование ресурсов социокультурной среды города Москвы для социализации и развития детей
Рабочие материалы к Проекту Государственной программы развития системы образования города Москвы на период 2012-2016 гг iconПрограмма социально экономического развития муниципального образования «поселок Нижнеянск» на 2012-2016 годы
Охватывают период 2012-2016 годы
Рабочие материалы к Проекту Государственной программы развития системы образования города Москвы на период 2012-2016 гг icon6 декабря 2011 г. N 575-пп об утверждении Порядка предос- тавления в 2012-2016 годах из бюджета города Москвы субсидий на капитальный ремонт общего имущества собственников поме- щений в многоквартирных домах
Установить, что действие Порядка предоставления в 2012-2016 годах из бюджета города Москвы субсидий на капитальный
Рабочие материалы к Проекту Государственной программы развития системы образования города Москвы на период 2012-2016 гг iconПояснительная записка к проекту распоряжения Правительства Москвы
Департамента образования города Москвы Южный административный округ города Москвы
Рабочие материалы к Проекту Государственной программы развития системы образования города Москвы на период 2012-2016 гг iconПрограмма ««Оптимизация образовательного процесса»
Комплексный план действий гбоу сош №937 по реализации Государственной программы города Москвы «Развитие столичного образования города...
Рабочие материалы к Проекту Государственной программы развития системы образования города Москвы на период 2012-2016 гг iconО мерах по реализации Закона города Москвы от 7 декабря 2011 г. №62 о бюджете города Москвы на 2012 год и плановый период 2013 и
В соответствии с Законом города Москвы от 7 декабря 2011 г. №62 «О бюджете города Москвы на 2012 год и плановый период 2013 и 2014...
Рабочие материалы к Проекту Государственной программы развития системы образования города Москвы на период 2012-2016 гг iconИнформация об итогах выполнения ведомственной целевой программы «Разработка стратегии развития города на период до 2022 года и совершенствование системы стратегического управления городом» на 2012 год
Утверждена постановлением мэрии города 14. 10. 2011 №4295 «О ведомственной целевой программе «Разработка стратегии развития города...
Рабочие материалы к Проекту Государственной программы развития системы образования города Москвы на период 2012-2016 гг iconПравительство Москвы Департамент образования города Москвы Приказ
Об утверждении Порядка комплектования государственных образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу...
Разместите кнопку на своём сайте:
ru.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©ru.convdocs.org 2016
обратиться к администрации
ru.convdocs.org