Структура стратегии социально-экономического развития городского округа Шуя до 2020 года. Введение. Раздел 1



страница8/19
Дата26.07.2014
Размер3.16 Mb.
ТипДокументы
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   ...   19
Раздел 2. Стартовые условия для разработки стратегии

городского округа Шуя.
2.1. Внешние и внутренние факторы.
На процесс развития муниципального образования оказывают влияние различные процессы, часть из которых находится вне прямого управления администрацией города. Это «факторы развития», которые можно разделить на внутренние и внешние.

Внутренние факторы, оказывающие влияние на развитие городского округа Шуя:

1. Политика органов местного самоуправления муниципального образования.

2. Значительный экономический потенциал муниципального образования:



  • функционирование различных видов экономической деятельности

  • техническое перевооружение действующих предприятий.

3. Инвестиционный климат муниципального образования:

  • выгодное географическое положение,

  • наличие опыта работы с инвесторами у органов местного самоуправления,

  • наличие «зелёных» площадок для промышленного и жилищного строительства,

  • наличие на предприятиях города неиспользуемых площадей,

  • наличие нормативно-правовой базы, направленной на повышение инвестиционной привлекательности.

С другой стороны:

  • имеются существенные инфраструктурные ограничения, например, недостаточная мощность Шуйской ГРС,

  • количество «зелёных» площадок для размещения производства на территории города ограничено

4. Возрастание роли человеческого капитала:

  • наличие образовательных заведений профессиональной подготовки кадров.

С другой стороны,

  • нехватка квалифицированных кадров,

  • низкий уровень доходов,

  • социальное неравенство.

5. Достаточно высокий уровень развития социальной инфраструктуры

6. Деловая активность городского сообщества



  • функционирование Совета директоров, Союза предпринимателей, общественных организаций.

С другой стороны, низкий уровень активности населения в решении городских проблем

7. Духовное, интеллектуальное и культурное развитие населения.

8. Богатое историко-архитектурное наследие, чистая окружающая среда, живописные пригороды являются основой для развития туризма и рекреации.

Внешние факторы, оказывающие влияние на развитие

городского округа Шуя.
1. Федеральное и региональное законодательства, влияющие на жизнедеятельность и перспективы развития муниципального образования.

2. Элементы федеральной и региональной политики.

3. Ценовая и тарифная политика естественных монополий.

4. Государственная поддержка развития отдельных секторов экономики и социальной сферы.

5. Изменение конъюнктуры сырьевых и товарных рынков.

6. Потенциальная заинтересованность инвесторов.

7.

Межбюджетные отношения.

8. Мировой финансово-экономический кризис.


2.2. SWOT-анализ социально-экономического развития городского округа Шуя.
На основе оценки исходной социально-экономической ситуации муниципального образования для обеспечения всестороннего учета местной специфики, анализа внутренних и внешних факторов, определяющих развитие муниципального образования, определения конкурентных преимуществ и проблем, тормозящих прогрессивное движение, негативных моментов и тенденций, проведен SWOT-анализ социально-экономического развития

В июле 2008 года был проведён мониторинг среди шуян по выявлению ключевых проблем города. В основном опрошенные выделяли следующие проблемы.


1. Социального характера:

  • уровень заработной платы - 60 % опрошенных отмечают это как главную проблему, волнующую его, причем почти тридцать процентов считают, что их материальное положение за последние годы ухудшилось, и лишь только 19% - улучшилось;

  • проблемы с трудоустройством в городе – пятая часть опрошенных считает ее для себя одной из главных проблем; по итогам аналогичного опроса, проведенного в декабре 2006 года, ситуация с трудоустройством волновала 47% опрошенных;

  • проблема организации медицинского обслуживания волнует 38% опрошенных, при этом 46 % считают, что за последние годы ситуация в этой сфере ухудшается; необходимо отметить, что по итогам предыдущего опроса картина была практически такая же;

  • низкую гражданскую активность как проблему определило 16% опрошенных - население недостаточно активно участвует в решении городских проблем (благоустройство, обеспечение надлежащего санитарного состояния, создание ТСЖ, охрана правопорядка и т.д.).

2. В области жилищно-коммунального хозяйства:




  • качеством предоставляемых услуг предприятиями жилищно-коммунального комплекса обеспокоена почти четвертая часть опрошенных шуян. Это четвертая позиция по «ранжированию» проблем по мнению опрошенных;

  • благоустройство и санитарное состояние города как проблему оценивает пятая часть опрошенных. При этом 67% отметили значительные улучшения в этой сфере за последние пять лет.

Примерно такие же результаты показал и опрос общественного мнения, проведенный в ноябре 2008 года.


Факторы




Демография

Сильные стороны

Слабые стороны

  • высокий образовательный уровень.

  • старение местного населения;

  • диспропорция в соотношении между женским и мужским населением (60% на 40% в пользу женщин);

  • пассивность и социальная конфликтность.

Возможности

Угрозы

  • изменение соотношения между рождаемостью и смертностью в пользу рождаемости при условии проведения соответствующей государственной политики.

  • увеличение количества нелегальных трудовых мигрантов из стран ближнего зарубежья;

  • отток трудовых ресурсов на работу в Московский и другие высокоразвитые регионы.

Уровень жизни населения

Сильные стороны

Слабые стороны

  • снижение уровня безработицы.




  • низкий уровень заработной платы в производственной сфере, наличие «теневой» заработной платы;

  • несоответствие уровня жизни в областном центре и городском округе Шуя.

Возможности

Угрозы

  • достижение максимального уровня занятости населения, эффективное использование трудовых ресурсов, увеличение доли населения, занятых на предприятиях малого бизнеса;

  • повышение уровня жизни населения через развитие многофункциональной экономики города.

  • возможность массового сокращения на промышленных предприятиях города как из-за внутренних, так и из-за внешних причин.

Экономический и кадровый потенциал

Сильные стороны

Слабые стороны

  • наличие большого количества (в отличие от других МО) стабильно работающих предприятий легкой, пищевой, деревообрабатывающей промышленностей;

  • наличие системы нормативных правовых актов Российской Федерации и Ивановской области, направленных на развитие текстильного кластера.

  • несоответствие трудовых кадров новым требованиям, которые предъявляет современное производство;

  • отсутствие местных инвесторов.


Возможности


Угрозы

  • дальнейшее продолжение технического перевооружения существующих производственных мощностей.

  • сокращение и ликвидация учреждений начального и среднего профессионального образования

Инвестиционные проекты, в том числе инвестиционные предложения по земельным участкам и объектам недвижимого имущества

Сильные стороны

Слабые стороны

  • наличие земельных ресурсов для строительства малоэтажного и многоэтажного жилого строительства;

  • наличие сформировавшегося рынка строительных организаций;

  • возможность модернизации существующих промышленных производств.

  • недостаточная обеспеченность муниципалитета земельными участками для размещения новых промышленных производств;

  • необеспеченность земельных участков для жилищного строительства необходимыми коммуникациями;

  • необеспеченность инвестиционных площадок возможностью подключения газа.

Возможности

Угрозы

  • расширение городских территорий через объединение Шуи и Шуйского района.

  • незавершение реконструкции ГРС в местечке Слободка в 2010 г.;

  • мировой финансовый кризис.

Туризм

туризм

Сильные стороны

Слабые стороны

  • богатое историческое наследие в виде памятников истории и архитектуры;

  • наличие муниципальной целевой программы «Развитие туризма и рекреационных зон на 2009-2011 г.г.»;

  • наличие сети гостиниц, ресторанов, иных объектов для обслуживания туристов.

  • недостаточная мощность и несоответствие учреждений, предназначенных для обслуживания туристов, предъявляемым требованиям отрасли;

  • отсутствие областной программы по развитию туристического кластера;

  • отсутствие целевой программы по развитию туризма в Шуйском муниципальном районе;

  • отсутствие рекламной продукции о городе;

  • отсутствие квалифицированных кадров в сфере туризма.

Возможности

Угрозы

  • объединение усилий по развитию туристической деятельности с другими муниципальными образованиями области (Шуйский и Палехский районы) с целью дальнейшего выхода на межрегиональный уровень;

  • вхождение в федеральные и региональные программы по развитию туризма;

  • развитие внутреннего и образовательного туризма.

  • отсутствие инвесторов.

Социальная защита населения и здравоохранение

Сильные стороны

Слабые стороны

  • наличие развитой системы учреждений социального обслуживания населения;

  • разветвленная сеть лечебно-профилактических и аптечных учреждений.

  • качество услуг системы учреждений здравоохранения не соответствует современным нормам и требованиям горожан;

  • слабая материально-техническая база учреждений здравоохранения города;

  • низкая заработная плата;

  • неукомплектованность учреждений здравоохранения кадрами;

  • отсутствие специализированных учреждений для реабилитации асоциальных элементов и лиц, страдающих алкогольной зависимостью.

Возможности

Угрозы

  • создание на территории городского округа межрегионального медицинского центра (в рамках реализации национального проекта «Здоровье»);

  • создание стоматологических кабинетов в средних общеобразовательных школах с численностью учащихся более 800 человек;

  • пропаганда здорового образа жизни через клубы по месту жительства, общественные организации.

  • окончание срока действия национального проекта «Здоровье»;

  • деградация населения из-за отсутствия системы действенных мер по ограничению производства и потребления алкогольной продукции на государственном уровне.


Образование, молодежная политика, культура и спорт

Сильные стороны

Слабые стороны

  • наличие развитой системы учреждений образования и досуга, включающей в себя: детские сады, школы, учреждения дополнительного образования (в том числе в форме некоммерческих партнерств), профессиональные технические училища, колледж, университет;

  • высокое качество системы образования и подготовки кадров;

  • разветвленная система учреждений культуры и спорта;

  • большой процент вовлечения жителей в занятия массовым спортом, а так же наличие спортсменов и спортивных коллективов, которые представляют город на областном, федеральном уровнях;




  • наличие системы клубов по месту жительства.

  • слабая материально-техническая база учреждений образования, культуры и спорта города;

  • недостаточная обеспеченность населения услугами детских дошкольных учреждений;

  • узкая направленность системы образования, которая не соответствует потребностям города в трудовых ресурсах;

  • недостаточное количество дворовых спортивных площадок в городских микрорайонах.

Возможности

Угрозы

  • дальнейший выход творческих коллективов и спортивных команд на федеральный и мировой уровни;

  • строительство объектов спортивной инфраструктуры, в том числе многофункционального спортивного комплекса с бассейном и реконструкция муниципальных стадионов и спортивных баз.

  • отток молодежи на учебу и работу в областной центр и за пределы региона;

  • утрата нравственно-духовных ценностей.

Жилищно-коммунальное хозяйство, благоустройство.

Сильные стороны

Слабые стороны

  • стабильно работающие предприятия системы ЖКХ;

  • наличие развитой коммунальной инфраструктуры;

  • отлаженная система мероприятий по благоустройству города.

  • большой процент ветхого жилья;

  • высокая изношенность технологического оборудования предприятий системы ЖКХ;

  • высокий уровень задолженности населения за потребленные коммунальные услуги;

  • материально-техническая база городских служб по благоустройству города не соответствует предъявляемым новым требованиям;

  • неудовлетворительное состояние автомобильных дорог и тротуаров;

  • неразвитость системы ипотечного кредитования;

  • низкий процент строительства социального жилья;

  • необеспеченность городских окраин услугами по водоснабжению и водоотведению.

Возможности

Угрозы

  • привлечение частных и государственных инвестиций в реформирование системы ЖКХ через участие в реализации норм 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»;

  • увеличение темпов строительства жилья, в том числе за счет развития программы ипотечного кредитования;

  • передача функций по содержанию и текущему ремонту дорог муниципальной специализированной организации;

  • создание службы ландшафтного дизайна;

  • вовлечение физических и юридических лиц в работу по благоустройству города;

  • строительство магистрального водопровода «5 Северная – 11 Мичуринская» (при областном софинансировании)

  • окончание реализации 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»;

  • приватизация муниципальных предприятий системы ЖКХ, в том числе по благоустройству;

  • несоответствие предъявляемым требованиям хлораторной станции на головных водозаборных сетях.

Экология

Сильные стороны

Слабые стороны

  • отсутствие в непосредственной близости центров экологической опасности (город окружен сельскохозяйственными территориями и лесами).

  • отсутствие возможности оперативного контроля за состоянием окружающей среды;

  • отсутствие механизма централизованного вывоза ТБО из частного сектора;

  • почти исчерпан лимит на размещение отходов на полигоне ТБО.

Возможности

Угрозы

  • создание на базе ГОУ ВПО ШГПУ лаборатории экологического контроля;

  • строительство второй очереди полигона ТБО;

  • создание условий для малого и среднего бизнеса в сфере оказания услуг по сбору и вывозу ТБО из частных домовладений.

  • формирование нового менталитета шуян в области охраны природы и природопользования, повышение их требовательности к чистой экологической среде.

  • аварийные ситуации на промышленных предприятиях.

Градостроительство и архитектура

Сильные стороны

Слабые стороны

  • выгодное географическое положение (близость к областному центру – 30 км., к федеральному центру – 350 км., нахождение в центре «Золотого кольца»);

  • транспортная доступность (автомобильная, железнодорожная, авиационная – аэропорт «Южный» г. Иваново).

  • отсутствие генерального плана и правил землепользования и застройки;

  • отсутствие необходимого количества квалифицированных организаций в области архитектуры и градостроительства;

  • отсутствие муниципальных установленных мест для размещения информационно-справочной продукции.

Возможности

Угрозы

  • возможность комплексного развития муниципального образования в новых границах;

  • превращение р. Теза в судоходную реку (через реализацию федеральной программы «Малые реки России»).





Раздел 3. Стратегические направления развития

городского округа Шуя.
3.1 Миссия городского округа Шуя.

На этапе разработки Концепции стратегии были выделены стратегические направления развития

Социальное

благополучие


Многофункциональная экономика


Туристический кластер


На основании данных направлений можно сформулировать миссию городского округа Шуя:


«Будущая Шуя – город современной промышленности в сочетании с историческим и культурным наследием, место комфортного проживания шуян».
Миссия говорит о Шуе как о городе, особыми преимуществами которого являются промышленное производство и богатое историко-культурное наследие.
Исходя из миссии города Шуи можно построить пирамиду целей стратегического плана


Повышение

качества

жизни






Многофункциональность города, интегрирование в региональную и национальную экономику, обеспечивающее высокое качество среды жизнедеятельности и производства





Укрепление «Шуйской земли» в качестве исторического и культурного центра региона


1. Укрепление «Шуйской земли» в качестве главного духовного центра региона.

Развитие любого муниципального образования должно строиться исходя из обоснованных целей развития, то есть таких целей, к которым другие субъекты управления развитием не могли остаться безотносительными по объективным основаниям.

Обоснованность целей возможна, если область процессов, которой оперирует управление муниципальным образованием, обеспечена определенной системой расчетов, использующих профессиональное знание. Это и обеспечивает обоснованность наших решений, целей и действий. Дает возможность объяснить и обосновать для других субъектов управления развитием наши цели и действия. Гарантирует устойчивость нашей позиции в меняющемся мире и ситуации.

С практической точки зрения обоснованность решений и целей означает соответствие имеющихся в распоряжении ресурсов естественным и не зависящим от управляющего процессам. Все, чем мы управляем, всегда имеет собственные законы жизни. Проблема управления развитием муниципалитета в том, что для соответствия наших действий и естественного хода событий не достаточно простого наращивания ресурсов существующего промышленного производства. Необходимо, чтобы область ответственности управления городом была приведена в соответствие и строилась по определенной системе знаний о целостном объекте управления по отношению к объемлющим государственно-административным и правовым рамкам функционирования муниципального образования и управленческим решениям других масштабов.

В связи с вышеизложенным возникает необходимость объединения «Земли Шуйской» через слияние двух муниципальных образований – городского округа Шуя и Шуйского муниципального района. Необходимость подобной интеграции территорий муниципальных образований вызвана как исторической, так и экономической целесообразностью. Духовные традиции двух муниципалитетов, земельные ресурсы и сельскохозяйственный потенциал в совокупности с развитой многофункциональной экономикой города и соответствующим кадровым обеспечением позволят «Шуйской земле» возродиться в качестве главного духовного центра региона.

Стратегической целью развития города на данном этапе будет консолидирование ресурсов города Шуи и Шуйского муниципального района для перехода к реализации проекта по воссозданию «Шуйской земли» и решение за счет этого комплекса накопившихся проблем.
2. Многофункциональность города, интегрирование в региональную и национальную экономику, обеспечивающее высокое качество среды жизнедеятельности и производства.

Для реализации национальной задачи по масштабной модернизации существующих производств во всех сферах экономики потребуется принципиально иное качество управления предприятиями и изменение практически всех используемых в России технологий, почти всего парка машин и оборудования.

Технологическое перевооружение существующих предприятий будет способствовать дальнейшему интегрированию в региональную и национальную экономики.

Стратегической целью развития города в данном направлении будет выведение муниципалитета на новый уровень экономического развития и переход из города-реципиента в муниципалитет-донор.
3. Повышение качества жизни.

Создание общества реальных и равных возможностей, общества без бедности и гарантирование безопасности каждого человека – это общегосударственная задача, озвученная в выступлении Президента РФ Владимира Путина на расширенном заседании Государственного совета "О стратегии развития России до 2020 года" 8 февраля 2008 года.

Развитие человека – это основная цель и необходимое условие прогресса современного общества, абсолютный национальный приоритет. Будущее города, как и страны в целом, во многом зависит от состояния здоровья, образования и культуры человека, от его стремления к совершенствованию своих профессиональных навыков и умений, к здоровому образу жизни, инновационному поведению и активной гражданской позиции, от чистой окружающей среды и стабильно работающей системы жилищно-коммунального хозяйства.

Стратегическая цель развития города в данном направлении представляется как сохранение и развитие человеческого капитала на основе качественного совершенствования системы здравоохранения и образования, культуры и спорта, формирования эффективной системы подготовки кадров в соответствии с потребностями инновационного вектора развития, создания комфортной социальной среды, благоприятной для физического и духовного совершенствования горожан, их профессиональных, интеллектуальных и личностных качеств.

Важной психологической составляющей успешного долгосрочного развития городского округа Шуя станет наш девиз:
«Шуя – сердце Ивановской области».
Именно так охарактеризовал наш город в одно из первых своих посещений Губернатор Ивановской области М.А. Мень.

Раздел 4. Программы реализации стратегических направлений
4.1. Перечень программ по каждому стратегическому направлению

Стратегическое направление № 1

«Социальное благополучие жителей города Шуи».


Сфера жизнедеятельности

Цели

Задачи

Перечень программ

Точки роста

1.Жилищно-коммунальное хозяйство

Улучшение работы жилищно-коммунального хозяйства и повышение качества предоставляемых услуг

1)формирование рыночных механизмов функционирования жилищно-коммунального комплекса и условий, стимулирующих предприятия ЖКХ к повышению эффективности собственной деятельности;

2) разделение административных и хозяйственных функций в управлении ЖКХ;

3) организация системы контроля за эксплуатацией жилищного фонда и обеспечением потребителей коммунальными услугами в соответствии с нормативами потребления коммунальных услуг;

4) восстановление и модернизация жилищного фонда, основных фондов предприятий ЖКХ и инженерной инфраструктуры;

5) внедрение ресурсо-, энергосберегающего оборудования, систем и технологий;

6) формирование инвестиционной привлекательности ЖКХ;

7) формирование коллективных потребителей жилищно-коммунальных услуг;

8) обеспечение адресной социальной помощи населению при оплате жилищно-коммунальных услуг;

9) информационное обеспечение реализации реформирования ЖКХ;

10) управление реализацией положений реформирования ЖКХ.



Действующие Программы: - Газификация центральной части города на период 2003-2010 гг.

- Горячее водоснабжение на период 2004-2009 гг.

- Об обеспечении населения г. Шуя качественной питьевой водой на 2004-2010 гг. Программы, планируемые к разработке:

- Модернизация и развитие системы теплоснабжения городского округа Шуя на период 2009-2011 гг.

- Адресная программа по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в городском округе Шуя на 2008-2011 гг.

- Реконструкция системы канализации в городском округе Шуя на 2008-2020 гг.

- Модернизация и развитие системы водоснабжения городского округа Шуя

- Строительство и реконструкция сетей уличного освещения

- Программа благоустройства городского округа Шуя


1)Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры городского округа Шуя.

2) Снижение износа жилищного фонда городского округа Шуя на 10% – 15%.

3) Снижение износа инженерных сетей городского округа Шуя на 10% – 15%.

3) Повышение степени благоустройства жилищного фонда городского округа Шуя на 10% – 15%.

4) 100% газификация жилых домов, находящихся в центральной части города.

5) Перевод семи отопительных городских котельных, работающих на угле, на природный газ.

6) Обеспечение круглогодичного горячего водоснабжения в 33 многоквартирных домах, имеющих централизованное горячее водоснабжение.





Обеспечение населения жильём с учётом приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жильё – гражданам России»

1)Приобретение жилья на вторичном рынке и строительство жилья для переселения граждан, проживающих в условиях, непригодных для постоянного проживания, в благоустроенные жилые помещения;

2) оказание поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий путем предоставления им безвозмездных социальных выплат;

3) предоставление единовременных безвозмездных и безвозвратных субсидий на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита на приобретение жилья.

4) строительство социального жилья.



Действующие Программы: - Переселение граждан из ветхого жилищного фонда в г. Шуе на период 2004-2010 гг.

- Поддержка молодых семей в приобретении (строительстве) жилья на 2006-2010 годы в городском округе Шуя

- Поддержка граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования в городском округе Шуя на 2008-2010 гг.


1)сокращение ветхого жилищного фонда на 10%-15%;

2)ежегодное предоставление безвозмездных социальных выплат молодым семьям (не менее 10 семьям);

3)ежегодное предоставление безвозмездных субсидий гражданам на оплату первоначального взноса при получении ипотечного кредита (не менее 5 семьям)





Улучшение состояния дорожной сети










2. Здравоохранение, демография

Повышение качества и доступности медицинских услуг с учётом приоритетного национального проекта «Здоровье»

  1. Уменьшение смертности, заболеваемости и первичного выхода на инвалидность.

  2. удовлетворение граждан доступностью и качеством медицинской помощи.

"Вакцинопрофилактика"

"Защита населения от туберкулёза"

"Защита населения от вирусных гепатитов"

"Совершенствование помощи больным с сосудистой патологией"

"Дети города Шуя "



1. Уменьшение заболеваемости от управляемых инфекций.

2. Снижение заболеваемости от туберкулёза.

3. Уменьшение заболеваемости вирусными гепатитами.

4. Уменьшение летальности больных с острой сосудистой патологией и увеличение средней продолжительности жизни жителей города Шуя.

5. Уменьшение заболеваемости детей, уменьшение младенческой смертности, профилактика их инвалидности.

6. Реконструкция хирургического корпуса, строительство родильного отделения и инфекционного отделения. Ремонт и расширение поликлиник.



3.Образование

Совершенствование системы образования с учётом приоритетного национального проекта «Образование»

Создание условий для обеспечения доступного и качественного образования:

1. расширение сети ДОУ формирование муниципальной системы оценки качества образования;



  1. введение новых финансово-экономических механизмов (нормативное подушевое финансирование и НОСТ)

  2. развитие системы сетевого взаимодействия

  3. расширение общественного участия в управлении образованием

Создание здоровой и безопасной среды для детей в ОУ:

  1. информатизация и материально-техническое обеспечение образовательного процесса

  2. улучшение организации медицинского контроля за состоянием здоровья школьников

  3. увеличение количества и качества физкультурно-оздоровительных мероприятий

  4. обеспечение медицинских кабинетов ОУ современным оборудованием

Духовно-нравственное воспитание детей и молодёжи:

  1. организация мероприятий по профилактике употребления психоактивных веществ, безнадзорности и правонарушений

  2. реализация программы «Патриотическое воспитание граждан города Шуи Ивановской области» на 2006-2010 годы

  3. проведение городских этапов областных и Всероссийских акций «Чтобы помнили», «Памяти павших», «Я – гражданин России»

  4. Расширение направлений работы объединений дополнительного образования детей

  1. «Дети города Шуи» на 2007-2009 годы

  2. «Патриотическое воспитание граждан города Шуи Ивановской области» на 2006-2010 годы

  3. Комплексная программа профилактики правонарушений и преступлений в городском округе Шуя Ивановской области на 2006-2010 годы

  4. «Развитие муниципальной системы образования городского округа Шуя до 2010 года»

  5. «Повышение безопасности дорожного движения в городском округе Шуя в 2008-2009 годах».

Планируется разработать и принять муниципальные программы:

«Развитие системы образования на 2010-2015 годы и на 2015-2020 годы» и «Дети города Шуя» на 2009-2012 годы


Увеличение доли школьников, обучающихся в ОУ, отвечающих современным требованиям с 59,5% до 80%
Увеличение доли детей в возрасте от 1 до 6 лет, посещающих ДОУ, от общего количества детей дошкольного возраста с 77% до 90%
Увеличение процента педагогических работников школ, имеющих высшее образование, с 96,2% до 100%

Увеличение обеспеченностью компьютерной техники с 38 чел. до 8 чел. на один компьютер. Увеличение доли школьников 2 и 3 ступени, охваченных

горячим питанием с 36% до 70%
Привлечение молодых высококвалифицированных специалистов в сфере выполнения городского проекта «Высокий профессионализм – родному краю»


4.Социальная защита

Защита малообеспеченных категорий населения и снижение доли населения, имеющего доход ниже прожиточного минимума

  1. Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет.

  2. Организация трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего специального образования, ищущих работу впервые.

  3. Профессиональная ориентация безработных граждан и незанятого населения.

  4. Создание условий для прохождения профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки граждан.

  5. Социальная поддержка безработных граждан.

Действующие:

«Программа содействия занятости населения города Шуи и Шуйского района на 2006-2008 годы» (разработчик ГУ Центр занятости населения городского округа Шуя)


В проекте:

Соглашение между общественным координационным советом профсоюзов, администрацией и объединением работодателей городского округа Шуя на 2009-2011 годы






5.Физкультура и спорт

Формирование благоприятных условий для развития личности

1. Агитация и пропаганда физической культуры и спорта как основного средства физического воспитания подрастающего поколения, укрепление здоровья населения, пропаганда активного и здорового образа жизни и отдыха:

- «Лыжня России»

- «Кросс Наций»

- «Малышок» (дет.сады)

- «Оранжевый мяч» (планируется)

2. Укрепление и развитие материальной базы:

- строительство детских спортивных площадок,

- ремонт и реконструкция спортивных залов, лыжной базы,

- строительство плавательного бассейна,

- введение в эксплуатацию Детского оздоровительно-образовательного центра.

3. Укрепление здоровья населения:

- городские соревнования по различным видам спорта,

- массовые соревнования:

«Лыжня России»,

«Кросс Наций»

4. Всестороннее и гармоничное развитие личности; формирование потребности у каждого человека в физическом и нравственном совершенствовании;.

5.Подготовка высококвалифицированных спортсменов.

7. Введение в практику работы с населением города новых, более совершенных методов физкультурно-массовой и спортивно-оздоровительной деятельности.

8. Увеличение числа занимающихся физической культурой и спортом.

9. Поддержка и развитие новых видов спорта.



Действующие:

-Федеральная целевая программа «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы»

-Программа «Профилактика преступлений и правонарушений» городской целевой программы «Дети города Шуи» на 2006-2009 годы.

-Программа развития физической культуры в г.о.Шуя на 2006-2010 годы

-Областная целевая программа «Дети Ивановской области» на 2007-2009 годы.

-Программа «Молодежь города Шуя» 2006-2010 годы.

-Областная целевая программа «Выходи во двор – поиграем!» на 2007-2009 годы.

-Городская целевая программа «Патриотическое воспитание граждан города Шуи Ивановской области» на 2006-2010 годы.



Планируемые:

-Программа развития физической культуры и спорта в городском округе Шуя.

-Областная целевая программа «Развитие физической культуры и спорта в Ивановской области» на 2007-2010 годы.


1. Привлечение к активным занятиям физической культурой максимально возможного количества населения.

2. Развитие культивируемых видов спорта в городе и создание материально-технической базы для занятий новыми видами спорта.

3. Развитие в городском округе спорта высших достижений.


6. Молодёжная политика

Развитие и реализация потенциала молодежи в интересах города.


    1. создание условий для формирования и функционирования детских и молодежных общественных организаций и объединений на основе самоуправления;

    2. развитие механизмов и форм гражданско-патриотического воспитания молодежи;

    3. оптимизация деятельности досуговых учреждений по работе с детьми и подростками по месту жительства;

    4. создание благоприятного климата для деловой активности и предпринимательской деятельности молодежи;

    5. адаптация и социальная реабилитация подрастающего поколения с индивидуальными особенностями и трудностями социализации;

    6. создание инфраструктуры поддержки молодых специалистов;

    7. поддержка общественных инициатив и талантливой молодежи;

    8. информационное сопровождение реализации муниципальной молодежной политики;

    9. расширение мер по поддержке молодых семей посредством системы конкурсов и грантов;

    10. продвижение образа здорового, активного, успешного молодого человека;

    11. усиление мер противодействия распространению наркомании и преступности в молодежной среде;

модернизация системы работы по профориентации, временной занятости, трудоустройству и социальной защите интересов подростков и молодежи

Действующие:

1. Программа по профилактике злоупотребления психоактивных веществ в молодежной среде «НаркоНЕТ»;

2. Программа городской социально-психологической службы для подростков и молодежи «Рука помощи»;

3. Программа летней занятости подростков г.о. Шуи в возрасте от 14 до 18 лет «Тебе, любимый город»;

4. Программа «Профилактика преступлений и правонарушений» городской целевой программы «Дети города Шуи» на 2006-2009 годы.

5. Программа «Одаренные дети» городской целевой программы «Дети города Шуи» на 2006-2009 годы.



Планируемые к разработке:

1. Городская целевая программа «Молодежь г.о. Шуя» на 2009-2013 гг.

2. Городская целевая программа патриотического воспитания «Я - патриот»

3. Программа по молодым семьям

4. Программа по информатизации молодежи «Новый взгляд»

5.Программа «Профилактика преступлений и правонарушений в молодежной среде



городской проект «Будущее Шуи - руками молодых», который позволит выполнить следующие задачи:

1) поддержка молодежи в решении собственных проблем и вовлечение ее в решение проблем нашего города;

2) помощь старшеклассникам, учащейся и работающей молодежи в выборе оптимальных жизненных маршрутов;

3) распространение моделей позитивной личностной, гражданской и профессиональной самореализации молодых людей.




7.Безопас-ность

Сокращение угроз человеческой жизни и создание комфортных условий проживания

- Повышение эффективности борьбы с преступностью и правонарушениями;

- Координация деятельности в этих целях органов местного самоуправления и правоохранительных органов;

- Обеспечение общественной и экономической безопасности;

- поэтапное укрепление законности и правопорядка, усиление борьбы с преступностью;

- сохранение, закрепление и наращивание профессионального кадрового ядра отдела внутренних дел.


Действующая:

«Профилактика преступлений и правонарушений на 2006-2010 г.г.»




Повышение уровня общественной безопасности и результативности борьбы с преступностью, более надежная защита общественного порядка, жизни, здоровья, свободы и достоинства жителей города, частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности, а также повышение доверия населения к правоохранительным органам.

- укрепление материально-технической базы поисково- спасательного отряда;

-совершенствование системы защиты населения на территории городского округа Шуя от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

-осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах;

-обеспечение готовности сил и средств, предназначенных и выделяемых для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.



Действующая:

«Совершенствование системы защиты населения и организации аварийно-спасательных работ на территории городского округа Шуя на 2008-2009 годы»



Повышение уровня проведения аварийно – спасательных и других неотложных работ, в том числе и на водных объектах;

Снижение показателей гибели людей, травматизма, размера материальных потерь, как от пожаров, так и от чрезвычайных ситуаций;

Высокий уровень готовности оперативного реагирования на угрозу ЧС, совершения террористических актов.




Стратегическое направление № 2

«Многофункциональная экономика».

Сфера жизне-деятель-ности

Цели

Задачи

Перечень программ

Точки роста

Промышленное производство как основа экономики города Шуи

Создание благоприятных экономических, правовых и организационных условий для устойчивого развития бизнеса на территории города, а также предпринимательской инициативы граждан города и увеличение на этой основе доходной части бюджета


Развитие традиционных и формирование новых направлений промышленного производства на базе вхождения шуйских предприятий в создаваемые в Ивановской области текстильный и машиностроительный комплексы:

- создание благоприятного хозяйственного и инвестиционного климата для развития промышленных предприятий через совершенствование нормативно-правовой базы для обеспечения инвестиционной привлекательности города, изучение и обмен опытом с другими муниципальными образованиями, достигшими высокого уровня социально-экономического развития;

- создание информационной базы по сформированным «зелёным» площадкам, подготовленным для предложений их потенциальным инвесторам

- устранение инфраструктурных ограничений для размещения новых производств на территории города

- устранение территориального ограничения для размещения новых производств за счёт слияния территорий города Шуи и Шуйского района


Действующие:

Положение «Об инвестиционной политике на территории города Шуи» (утверждено решением Шуйской городской Думы от 27.05.1998 года

№ 24/67


Техническое переоснащение, совершенствование технологических процессов на предприятиях текстильного комплекса:

ОАО ХБК «Шуйские ситцы», ООО «Шуйско-Тезинская фабрика», ООО «Текстиль-Плюс»,

ЗАО «Шуйская суконная фабрика»
Освоение выпуска товарного литья на предприятии машиностроительного комплекса ООО «Шуйская машиностроительная компания»

Малый и средний бизнес






Основные задачи:

-обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления с предпринимательскими структурами в решении задач экономического и социального развития города;

-содействие субъектам малого предпринимательства в доступе к финансовым ресурсам;

-предоставление адресной методической, информационной, консультационной, образовательной и правовой поддержки;

-содействие сохранению и созданию новых рабочих мест, вовлечение в предпринимательскую деятельность социально незащищённых слоёв населения и увеличение их доходов;

-развитие межрегионального сотрудничества в поддержке предпринимательства;



Муниципальная целевая программа «Программа развития малого и среднего предпринимательства в городском округе Шуя Ивановской области на 2009-2011 годы»

Развитие малого и среднего предпринимательства в отраслях экономики, ориентированных на выпуск конкурентоспособной продукции, а также в сфере ЖКХ и жилищного строительства; развитие сферы услуг, в том числе туристской отрасли, с внедрением прогрессивных технологий, направленных на увеличение объёмов работ и создание новых рабочих мест.

1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   ...   19

Похожие:

Структура стратегии социально-экономического развития городского округа Шуя до 2020 года. Введение. Раздел 1 iconО стратегическом плане развития городского округа Тольятти до 2020 года
Рассмотрев представленный мэрией проект Стратегического плана развития городского округа Тольятти до 2020 года, руководствуясь Уставом...
Структура стратегии социально-экономического развития городского округа Шуя до 2020 года. Введение. Раздел 1 iconРешением Тамбовской городской Думы от 23. 05. 2012 №584 стратегия социально-экономического развития
Приложения к Стратегии социально-экономического развития города Тамбова до 2020 года 3
Структура стратегии социально-экономического развития городского округа Шуя до 2020 года. Введение. Раздел 1 iconEvents / Fact Импульс государственности
Проект «Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года» – «Инновационная Россия–2020» (фрагменты)...
Структура стратегии социально-экономического развития городского округа Шуя до 2020 года. Введение. Раздел 1 iconО стратегии развития Ядринского района до 2020 года
Стратегия социально-экономического развития Ядринского района до 2020 года определяет основные направления деятельности органов муниципальной...
Структура стратегии социально-экономического развития городского округа Шуя до 2020 года. Введение. Раздел 1 iconЗамечания и предложения по Главе 15. («Преодоление территориальной разобщенности») промежуточного доклада о результатах экспертной работы по актуальным проблемам социально-экономической стратегии на период до 2020 года «Стратегия-2020»
Проблемам социально-экономической стратегии на период до 2020 года "Стратегия-2020: Новая модель роста – новая социальная политика"....
Структура стратегии социально-экономического развития городского округа Шуя до 2020 года. Введение. Раздел 1 iconПрограмма социально-экономического развития городского округа город уфа
Социально-экономическое развитие городского округа город уфа республики башкортостан 8
Структура стратегии социально-экономического развития городского округа Шуя до 2020 года. Введение. Раздел 1 iconКонцепция Стратегии социально-экономического развития г. Тобольска до 2020 года Тобольск 2009г
При выборе предпочтительных направлений развития города во главу угла ставится глобальная цель высшего уровня повышение качества...
Структура стратегии социально-экономического развития городского округа Шуя до 2020 года. Введение. Раздел 1 iconКонцепция Стратегии социально-экономического развития г. Тобольска до 2020 года Тобольск 2009г
При выборе предпочтительных направлений развития города во главу угла ставится глобальная цель высшего уровня повышение качества...
Структура стратегии социально-экономического развития городского округа Шуя до 2020 года. Введение. Раздел 1 iconИтоги социально-экономического развития Артемовского городского округа за 2008 год
Показатели развития Артемовского городского округа в 2008 году, несмотря на негативные проявления финансового кризиса, свидетельствуют...
Структура стратегии социально-экономического развития городского округа Шуя до 2020 года. Введение. Раздел 1 iconПроект четвертая стратегическая сессия «Программно-проектное наполнение целевых ориентиров развития городского округа Самара»
Муниципальное бюджетное учреждение городского округа Самара «Агентство экономического развития городского округа Самара»
Разместите кнопку на своём сайте:
ru.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©ru.convdocs.org 2016
обратиться к администрации
ru.convdocs.org