3 Анализ обращений к Уполномоченному по правам ребёнка в Ярославской области за 2011 год Об обеспечении права на жизнь и охрану здоровья детей…



страница1/9
Дата26.07.2014
Размер1.67 Mb.
ТипАнализ
  1   2   3   4   5   6   7   8   9
СОДЕРЖАНИЕ

Введение…………………………………………………………..


3

Анализ обращений к Уполномоченному по правам ребёнка в Ярославской области за 2011 год…………………
Об обеспечении права на жизнь и охрану здоровья детей…


6
13


Об обеспечении права на образование………………………
Об обеспечении права ребёнка жить и воспитываться в семье

О соблюдении прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей……………………………………………


33

46


О соблюдении прав детей с ограниченными возможностями здоровья, включая детей-инвалидов……..



64


О противодействии преступности в отношении детей……..
О профилактике безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних…………………….
Заключение……………………………………………………….
Приложение: Отчёт по результатам социологического исследования причин нарушения прав детей в Ярославской области


77

84
101

Введение

Защита прав и интересов ребёнка, укрепление института семьи - безусловный приоритет для государства, залог его успешного будущего. В послании Президента Российской Федерации Д.А. Медведева Федеральному собранию РФ в 2011 году подчёркнуто, что ключевой темой предыдущего Послания была политика в области материнства и детства. Д.А. Медведев в своём послании в 2010 году впервые в истории современной России системно проанализировал проблемы государственной политики в интересах детей и поставил конкретные задачи по улучшению положения детей, в Российской Федерации подчеркнув, что забота о будущих поколениях - это самые надёжные, умные и благородные инвестиции.

В настоящее время многое делается по данному вопросу, исходя из задач, определённых в Послании Президента РФ. Регионам дано право устанавливать и выплачивать региональный семейный капитал, бесплатно предоставлять многодетным семьям земельные участки из государственной и муниципальной собственности, дополнительные ресурсы направлены на развитие педиатрической службы, в школьные программы введён ещё один урок физкультуры.

Практически во всех регионах созданы и активно работают институты Уполномоченных по правам ребёнка.

В целях осуществления приоритетности защиты детства явилось создание в Ярославской области в 2011 году института Уполномоченного по правам ребёнка в соответствии с Законом Ярославской области от 28 декабря 2010 года № 55-з «Об Уполномоченном по правам ребёнка в Ярославской области». Деятельность Уполномоченного по правам ребёнка в регионе дополняет существующие средства защиты прав, свобод и законных интересов ребёнка.

Основными задачами Уполномоченного по правам ребёнка являются:


  • обеспечение основных гарантий государственной защиты прав и законных интересов ребёнка, восстановление нарушенных прав и законных интересов ребёнка;

  • содействие беспрепятственной реализации и восстановлению нарушенных прав и законных интересов ребёнка;

  • подготовка предложений по совершенствованию законодательства Ярославской области об обеспечении основных гарантий государственной защиты прав и законных интересов ребёнка;

  • взаимодействие с Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка, органами государственной власти Ярославской области и государственными органами Ярославской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, общественными объединениями и организациями в сфере обеспечения и защиты прав и законных интересов ребёнка;

  • информирование общественности о состоянии соблюдения и защиты прав и законных интересов ребёнка.

В соответствии с Указом Губернатора Ярославской области от 01.06. 2011 года № 220 «Об обеспечении деятельности Уполномоченного по правам ребёнка в Ярославской области» обеспечение деятельности данного института осуществляется органами исполнительной власти области и структурным подразделениям Правительства области.

С целью создания механизмов согласования общественных и государственных интересов по вопросам защиты прав детей в Закон Ярославской области от 28 декабря 2010 года № 55-з «Об Уполномоченном по правам ребенка в Ярославской области» в декабре 2011 года были внесены изменения, которые позволяют расширить сферу деятельности общественных помощников Уполномоченного по правам ребенка, работающих на общественных началах и возможность создания общественных советов при Уполномоченном.

Для повышения эффективности работы в сфере защиты прав и законных интересов детей в области заключены Соглашения о взаимодействии и сотрудничестве между Уполномоченным по правам ребёнка и:


  • Прокуратурой Ярославской области;

  • Следственным управлением Следственного комитета Российской Федерации по Ярославской области;

  • Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославской области;

  • Управлением Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области;

  • Управлением Федеральной миграционной службы по Ярославской области;

  • Управлением Федеральной службы исполнения наказания по Ярославской области;

  • Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ярославской области;

  • Территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Ярославской области;

  • Ярославским областным отделением благотворительного общественного фонда «Российский фонд милосердия и здоровья»;

  • Ярославской областной общественной организацией «Ярославский областной союз женщин»;

  • Костромской региональной общественной организацией по борьбе с наркоманией среди несовершеннолетних «Детство без наркотиков».

За 11 месяцев 2011 года Уполномоченным проведено 22 личных приёма граждан, в том числе 5 выездных в муниципальные районы области. Осуществлено 32 выезда в организации и учреждения, в которых проживают, воспитываются или находятся на лечении несовершеннолетние. Уполномоченный посетила 9 приёмных семей, 16 детских загородных оздоровительных учреждений.

Уполномоченным на основании обращений граждан, рабочих поездок, посещений учреждений подготовлено и направлено 5 Заключений в органы государственной власти, по всем приняты положительные решения.

В целях обеспечения доступности информации населения о деятельности Уполномоченного, популяризации деятельности подготовлено 7 публикаций в областных СМИ, 3 материала на телевидение и радио.

В соответствии с п. 2 ст. 8 Закона Ярославской области от 28 декабря 2010 года № 55-з «Об Уполномоченном по правам ребенка в Ярославской области» Уполномоченный по правам ребёнка готовит ежегодный доклад, содержащий сведения о качественных и количественных показателях, характеризующих результаты его деятельности и состояние дел в сфере соблюдения и защиты прав и законных интересов ребёнка в области.

Доклад направляется Губернатору Ярославской области, Ярославскую областную Думу и в Общественную палату Ярославской области. В первом докладе отражены результаты деятельности Уполномоченного по правам ребёнка по вопросам реализации прав и законных интересов детей в 2011 году, дан анализ обращений граждан, результатов проверок и посещений детских учреждений.

При подготовке доклада использовалась информация, предоставленная органами государственной власти, органами местного самоуправления области, общественными объединениями, сведения, полученные в ходе участия Уполномоченного по правам ребёнка в различных мероприятиях по вопросам защиты прав и законных интересов детей, а так же официальные статистические и оперативные данные по области.

Выражаю благодарность всем, кто направил качественную информацию к докладу, чем оказал содействие в его подготовке.

Анализ обращений к Уполномоченному по правам ребёнка в Ярославской области за 2011 год

Обращения граждан к Уполномоченному по правам ребёнка являются основным источником информации, работа с ними позволяет определять наиболее актуальные проблемы в сфере реализации прав детей, выявлять их причины, предлагать возможные пути решения.

В целях обеспечения доступности информации для населения о деятельности Уполномоченного по правам ребенка, ознакомления с графиком личного приёма граждан и возможности их оперативного обращения к Уполномоченному, на портале Правительства Ярославской области создана интернет-страница Уполномоченного по правам ребёнка, такая же страница имеется на портале Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка и региональной общественной организации по борьбе с наркоманией среди несовершеннолетних «Детство без наркотиков».

В 2011 году в адрес Уполномоченного по правам ребёнка поступило 868 обращений. Из них 150 письменно, 596 – устно и 122 в ходе проведения личного приёма. Следует отметить, что во втором полугодии значительно увеличилось количество письменных обращений в адрес Уполномоченного по правам ребёнка, а также количество граждан, обратившихся на личном приёме. Данные о количестве обращений в адрес Уполномоченного представлены в диаграмме № 1.


Диаграмма № 1

За 11 месяцев 2011 года Уполномоченным проведено 22 личных приёма.

В ходе рабочих поездок Уполномоченного по региону осуществлялись совместные приёмы граждан с представителями администраций муниципальных образований области. Проведено 5 выездных приёмов: Угличский, Большесельский, Некоузский, Ростовский, Брейтовский муниципальные районы.

Подавляющее число обращений поступило от жителей г. Ярославля, г. Рыбинска, Ростовского и Тутаевского муниципальных районов. В 2011 г. в адрес Уполномоченного по правам ребёнка поступило 1 письменное обращение от жителя Краснодарского края по вопросу установления порядка общения с детьми, проживающими в нашем регионе и два обращения от Уполномоченных по правам ребёнка - из Краснодарского края и Московской области. Обзор количества обращений, поступивших от граждан в разрезе муниципальных образований Ярославской области, представлен в диаграмме № 2.



Диаграмма № 2

В диаграмме № 3 отражены категории лиц, обратившихся к Уполномоченному по правам ребёнка в 2011 г.



Диаграмма №3

В таблице № 1 отражено количество обращений по различной тематике в общей структуре обращений, поступивших к Уполномоченному по правам ребёнка в 2011 году, и распределение обращений жителей в количественном и процентном соотношении.


Таблица № 1


Тематика обращений

Количество обращений

Процентное (%)

соотношение



к числу письменных обращений и обращений на личных приёмах

1

2

3

Жалобы на нарушения жилищных прав детей (прекращение права пользования жилым помещением и выселение без предоставления другого жилого помещения собственниками жилья; отказ в улучшении жилищных условий; выселение из муниципального, служебного или ведомственного жилья; нарушения прав детей, проживающих с родителями в общежитиях, обращения по поводу оплаты жилищно-коммунальных услуг).

71

26,1

Обращения по вопросам образования и воспитания, реорганизация и ликвидация школ.

31

11,4

Обращения, касающиеся исполнения алиментных обязательств

17

6,2

Обращения по вопросам социального обеспечения (использование материнского капитала, получение пенсии по случаю потери кормильца; выплата иных социальных пособий).

3

0,9

Обращения по вопросам установления опеки и попечительства, в том числе жалобы на действия (бездействия) органов опеки и попечительства.

15

6,0

Обращения по вопросам здравоохранения и охраны здоровья.

27

10,0

Жалобы на действия (бездействие) органов прокуратуры, МВД, комиссий по делам несовершеннолетних, судебных приставов; несогласия с решением суда.

3

0,9

Обращения по вопросам восстановления в родительских правах.

7

2,5

Обращения по вопросу получения Российского гражданства, паспорта и регистрации несовершеннолетних.

8

2.9

Обращения по вопросам определения места жительства детей, порядка общения с детьми.

20

7,3

Обращения по вопросам ненадлежащего исполнения родительских обязанностей, изъятия детей из семьи. Жалобы на жестокое обращение с детьми, сообщения о случаях, предоставляющих угрозу жизни ребёнку.

31

11.4

Предложения по внесению изменений в нормативные правовые акты по вопросам защиты прав детей и семьи.

2

0,6

Жалобы на организацию работы детских учреждений.

3

0,9

Вопросы оказания юридической или иной консультативной помощи.

34

12,9

И Т О Г О

272

100%

Устные обращения, поступившие по телефону, в основном касались неисполнения решений судов, улучшения жилищных условий, разрешения семейных конфликтов, определения места жительства ребенка, права на общение с ребенком одного из родителей и родственников, взаимоотношений в детском коллективе, родителей и детей,

596

68,6

Всего

868



  1   2   3   4   5   6   7   8   9

Похожие:

3 Анализ обращений к Уполномоченному по правам ребёнка в Ярославской области за 2011 год Об обеспечении права на жизнь и охрану здоровья детей… iconЗакон ярославской области об охране здоровья населения ярославской области принят
Настоящий Закон в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан регулирует отношения в...
3 Анализ обращений к Уполномоченному по правам ребёнка в Ярославской области за 2011 год Об обеспечении права на жизнь и охрану здоровья детей… iconЗакон волгоградской области об охране здоровья граждан в волгоградской области принят Волгоградской
Настоящий Закон устанавливает правовые основы организации деятельности системы здравоохранения Волгоградской области в целях реализации...
3 Анализ обращений к Уполномоченному по правам ребёнка в Ярославской области за 2011 год Об обеспечении права на жизнь и охрану здоровья детей… iconДепартамент здравоохранения и фармации ярославской области
Деятельность системы здравоохранения Ярославской области в 2011 году была направлена на реализацию государственной политики в сфере...
3 Анализ обращений к Уполномоченному по правам ребёнка в Ярославской области за 2011 год Об обеспечении права на жизнь и охрану здоровья детей… iconЗакон ярославской области о нормативах бюджетного финансирования образовательных учреждений Принят Ярославской областной Думой 23 ноября 2010 года Статья 1 Утвердить нормативы бюджетного финансирования
Ярославской области дополнительного образования детей на одного обучающегося в год согласно приложению 3 к настоящему Закону
3 Анализ обращений к Уполномоченному по правам ребёнка в Ярославской области за 2011 год Об обеспечении права на жизнь и охрану здоровья детей… iconАнализ работы по выполнению законов РФ по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за 2010-2011 учебный год
Основными задачами социально-педагогической деятельности школы-интерната являются: обеспечение социальной защиты и охраны здоровья...
3 Анализ обращений к Уполномоченному по правам ребёнка в Ярославской области за 2011 год Об обеспечении права на жизнь и охрану здоровья детей… iconВ псковской области
Псковской области и направляется Губернатору области, Псковскому областному Собранию депутатов, прокурору Псковской области, Уполномоченному...
3 Анализ обращений к Уполномоченному по правам ребёнка в Ярославской области за 2011 год Об обеспечении права на жизнь и охрану здоровья детей… iconУполномоченный по правам ребенка в Кемеровской области
Уполномоченным по правам ребенка в Кемеровской области и Православной религиозной организации Кемеровская и Новокузнецкая Епархия...
3 Анализ обращений к Уполномоченному по правам ребёнка в Ярославской области за 2011 год Об обеспечении права на жизнь и охрану здоровья детей… iconЗакон Ярославской области «Об официальных символах Ярославской области»
Ярославской областной Думой утвержден Закон Ярославской области «Об официальных символах Ярославской области», устанавливающий официальные...
3 Анализ обращений к Уполномоченному по правам ребёнка в Ярославской области за 2011 год Об обеспечении права на жизнь и охрану здоровья детей… iconЗакон Ярославской области «Об официальных символах Ярославской области»
Ярославской областной Думой утвержден Закон Ярославской области «Об официальных символах Ярославской области», устанавливающий официальные...
3 Анализ обращений к Уполномоченному по правам ребёнка в Ярославской области за 2011 год Об обеспечении права на жизнь и охрану здоровья детей… iconПоправки вносит Губернатор Ярославской области
Внести в проект закона Ярославской области «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ярославской области...
Разместите кнопку на своём сайте:
ru.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©ru.convdocs.org 2016
обратиться к администрации
ru.convdocs.org