Пояснительная записка по выполнению показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за 2011 год



Скачать 293.93 Kb.
Дата26.07.2014
Размер293.93 Kb.
ТипПояснительная записка
Пояснительная записка

по выполнению показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за 2011 год.
Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа по реализации полномочий анализируется по следующим сферам:

1.Экономическая эффективность.

2.Развитие малого предпринимательства.

3.Доступность и качество жилья.

4.Здравоохранение.

5.Образование.

6.Жилищно-коммунальное хозяйство.

7.Культура, физическая культура и спорт.

8.Организация муниципального управления

По итогам 2011 года по основному перечню показателей, который включает 148 показателей – 19 финансовых показателей выполнены частично (положительная динамика к уровню прошлого года, но ниже запланированных значений на отчетный период), 9 показателей не выполнены, по дополнительному перечню из 39 показателей – 3 показателя выполнены частично (их значения на уровне прошлого года или ниже прошлогоднего уровня, но запланированных значений не достигли),3 показателя не выполнены.



1. Экономическое развитие.

Дорожное хозяйство и транспорт

Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, относящихся к собственности муниципального образования, и предназначенных для решения вопросов местного значения составляет - 11,1 км (согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 11.04.2006г. № 209 «О некоторых вопросах, связанных с классификацией автомобильных дорог в Российской Федерации» - это автодорога на пос. Лебедянка – 4,2 км; автодорога на пос. Красная Звездочка от мясокомбината – 3,5 км; автодорога на пос. Рудничный – 3,4 км).

«Капитальный ремонт дорог» (основной перечень, показатель 1) в 2011 г. не планировался. В 2011 году произведен текущий ремонт всех запланированных к ремонту дорог, таким образом «Доля отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, в отношении которых произведен ремонт дорог» (основной перечень, показатель 2) составила 100%.

Произведенный в отчетном году ремонт дорог позволил улучшить их качество и показатель «Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения» (основной перечень, показатель 4) по сравнению со значением прошлого года и плановым значением 2011 года (факт 2010 г. и план 2011 г. - 24,4%) снизился до 0.

Напрямую зависит от состояния дорожного хозяйства и такой показатель, как «доля дорожно-транспортных происшествий, совершению которых сопутствовало наличие неудовлетворительных дорожных условий, в общем количестве дорожно-транспортных происшествий» (доп.

перечень, показатель 3) значение которого за год составило 43,1%, при плановом годовом значении 86%.

Развитие малого и среднего предпринимательства

Анализ показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления по сфере «Развитие малого и среднего предпринимательства» проводится на основании данных органов статистики, межрайонной инспекции налоговой службы, а также оценочных данных.

Фактическое «число субъектов малого предпринимательства на 10000 человек населения» за 2011г. возросло по сравнению с 2010 г. на 3,7 % и составило 236,2 (оценочно), что соответствует плановому показателю.
Численность работников малых предприятий возросла по сравнению с 2010 г. на 0,23% и составила 3890 чел.

«Доля среднесписочной численности работников малых предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций» за отчетный период возросла по сравнению с 2010 г. на 0,2% и составила 17,1 % (оценочно) В рамках программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Анжеро-Судженского городского округа» на 2011-2013 годы» стимулировалось создание малых предприятий по приоритетным направлениям путем оказания финансовой поддержки.

«Доля общего объема заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, размещение на которые осуществляется у субъектов малого предпринимательства» за 2011 г. составила 5,42 %. По сравнению с 2010 г. (4,3%) этот показатель увеличился в 1,26 раза, но запланированного уровня отчетного года (10%) не достиг.

Большую часть размещенных муниципальных заказов составляет строительство крупных объектов (детских садов, водоводов, жилых домов), закупка квартир, которые проводить только для субъектов малого предпринимательства нецелесообразно, однако участие в торгах субъектов малого предпринимательства не ограничивается.

Для субъектов малого предпринимательства торги проводят два основных муниципальных заказчика: Управление здравоохранения и Управления образования администрации Анжеро-Судженского городского округа.

В Управлении образования доля размещенных заказов для субъектов малого предпринимательства составляет 20 %, в Управления здравоохранения – 10%.



«Доля муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц, включенного в перечни государственного имущества в целях предоставления его во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства» ниже аналогичного показателя за 2010 г. и планового значения на 2011 год на 5,4% - 18,3 %. Снижение показателя связано с продажей в течение отчетного года муниципального имущества, включенного в перечни государственного имущества в целях предоставления его во владение и (или) пользование субъектами малого и среднего предпринимательства. (Решение городского Совета народных депутатов от 30.09.2011, № 731 «О внесении изменений в решение Анжеро-Судженского совета народных депутатов от 27.11.2008г. № 233 «Об утверждении перечня муниципального имущества города Анжеро-Судженска, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства».

«Доля вновь созданных в течение года субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка в рамках муниципальной программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства» составила за 2011г., как и планировалось 19,2%, что выше уровня 2010 г. на 0,7 %.

«Площадь зарегистрированных на территории муниципального образования бизнес-инкубаторов, промышленных парков, технопарков, научных парков, инновационно-технологических центров и иных объектов, относящихся к инфраструктуре субъектов малого и среднего предпринимательства, в расчете на 100 малых и средних компаний» составила 6,2 кв.м.

«Доля оборота малых предприятий в общем объеме оборота организаций муниципального образования» ( доп. показатель 4) составила за 2011г. 27,2 % (оценочно) и увеличилась по сравнению с 2010 г. на 1,7 %.

На развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства в 2011 г. направлено в 6,7 раз больше, чем в 2010 году и в 6,5 раз больше, чем планировалось 5320 тыс. руб.



Улучшение инвестиционной привлекательности.

«Площадь земельных участков, предоставленных для строительства» (основной перечень, показатель 17) по состоянию на 01.01.2012 г. составила 6,16 Га: предоставлено по договорам аренды согласно постановлениям администрации города: 0,39 Га – строительство гаражей, 2,83 Га – строительство жилых домов, 1,11 Га – строительство объектов торговли, 1,83 Га – по аукционам 2 шт. ул. Мира, ул. Войкова, 6а.

«Доля земельных участков в городском округе, предоставленных для строительства (кроме жилищного) по результатам торгов, в общей площади земельных участков в городском округе, предоставленных для строительства (кроме жилищного)» (основной перечень, показатель 18) составила 54,9 % при плановом значение показателя 0.

«Доля земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена, право постоянного (бессрочного) пользования которыми переоформлено в соответствии с требованиями Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в общем количестве земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена, право постоянного (бессрочного) пользования на которые подлежит переоформлению» (основной перечень, показатель 19). Фактическое значение данного показателя 0 при плане 100%.

Общая площадь территории городского округа, подлежащая налогообложению составляет 6601,0 Га. По данным Анжеро-Судженского отдела Управления Росреестра по Кемеровской области, площадь земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом за 2011 год, составляет 4005 га, таким образом «Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, от общей площади территории городского округа» (основной перечень, показатель 20) за 2011 год составила 60,67 %, при плане 60,5%.



«Средняя продолжительность периода с даты подачи заявки на предоставление земельного участка для строительства до даты принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов)» (основной перечень, показатель 21), как и в прошлом году составляет 10 дней.

«Средняя (средняя арифметическая) продолжительность периода с даты подачи заявки на получение разрешения на строительство до даты получения разрешения на строительство» (основной перечень, показатель 22) по году составляла 7 дней, плановое значение 7 дней.

«Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию:

- объектов жилищного строительства - в течение 3 лет

- иных объектов капитального строительства – в течение 5 лет» (основной перечень, показатель 23)

На территории городского округа незавершённые в установленные сроки объекты строительства отсутствуют.


«Индекс физического объема инвестиций в основной капитал в ценах 2003 г. (за исключением бюджетных средств)» (доп.перечень, показатель 1) по предварительным расчетам составил 81,9%.В 2011 г. значительный объем средств планировалось направить на укрепление производственного потенциала: техническое перевооружение ОАО ш/у «Анжерское» и строительство фанерного комбината. Шахтой была разработана производственная программа с целью технического обновления основного добывающего оборудования и ввода в сентябре 2011 года в действие лавы №1 пласта Румянцевского с запасами 800 тыс. тонн угля. Капвложения поступили позже сроков, намеченных программой, часть их перенесена на 2012 год. Темпы строительства фанерного комбината замедлились, объем капвложений снизился. В результате объем инвестиций по городу ниже запланированного порядка на 350-400 млн. руб.
«Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на одного жителя» (осн. перечень, показатель 25)» запланирован на 2011 г. в объеме 27847 руб. По итогам года по предварительным расчетам данные вложения составили 27304 руб. на жителя.

«Индекс промышленного производства» (доп. перечень, показатель 2)». За 2011 год предприятиями города отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами на 5006,5 млн. руб. Индекс производства к соответствующему периоду прошлого года составил 85,8% при плане 100,5%. По итогам отчетного периода индекс производства выше 100% имеют следующие производства: текстильное и швейное производство - 156,8%, производство прочих неметалических минеральных продуктов – в 2,4 раза, металлургическое производство – 111,1%, производство машин и оборудования – 114,9%.

По остальным видам экономической деятельности индекс ниже 100%. Так индекс производства добычи полезных ископаемых составил – 76,8%. Ш/у «Анжерское» из-за отсутствия собственных оборотных средств долго не могло решить вопрос по приобретению нового оборудования и комплектации новой лавы. Данный вопрос разрешился только к концу года, поэтому предприятие не смогло выйти на планируемую добычу угля.

Следует учитывать, так же что многие предприятия работают на услугах (предприятия пищевой промышленности, «Кузнецкие ферросплавы» и некоторые другие), которые не включатся в объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг, поэтому расчетный индекс производства - 85,8% не совсем корректен.

Доходы населения

«Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников в целом по муниципальному образованию» (доп. перечень, показатель 9) запланирована по году в размере 14020 руб., в 2011 года заработная плата составила 14890руб., темп роста к уровню 2010 года - 111,8% и 106,2% к планируемому годовому значению.

«Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций» (основной перечень, показатель 31) составляет по итогам отчетного периода 78,2%, при планируемом годовом значении 74,8% и фактическом значении в 2010 году – 74,7%.

«Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников» (осн. перечень, показатель 32) - на крупных и средних предприятиях города составила за по итогам от января – декабря 15855 руб., на 13,2% выше уровня 2010 года (14005,5 руб.), и выше годового планового значения (14950 руб.) на 6,1%.
«Реальная среднемесячная начисленная заработная плата работников в сравнении с предыдущим годом» (доп. перечень, показатель 8) за прошедший период составила 103,4% при запланированном годовом значении показателя 100,2%.
«Уровень зарегистрированной безработицы на конец года» (доп. перечень, показатель 5) составил 1,3%, что меньше на 0,4 процентных пункта уровня среднеобластного показателя (1,7%). По уровню безработицы Анжеро-Судженский гордской округ находится на третьем месте по области после таких городов, как Кемерово (1,1%), Новокузнецк (1,2%).

За январь-декабрь ситуации на регистрируемом рынке труда Анжеро-Судженского городского округа улучшилась:

-снизился уровень официально зарегистрированной безработицы;

-уменьшилась численность граждан, обратившихся по разным вопросам в центр занятости населения, на 3391 чел., что на 25% меньше, чем год назад (2011 г. - 9984 гр-н, 2010 г. - 13375 гр-н);



-уменьшилась численность безработных граждан в периоде на 1657 чел., что на 35% меньше численности прошлого года (2011 г. - 3024 чел., 2010 г. -4681 чел.);

- трудоустроен каждый второй из числа официально признанных безработных граждан.

В 2011 году решили проблему трудоустройства 1986 чел. (в том числе 1427 чел., трудоустроенных на постоянную работу).

«Коэффициент напряженности на рынке труда» (численность незанятых граждан, состоящих на регистрационном учете в службе занятости, без учета профессионально-квалификационной структуры в расчете на одну вакансию) (доп. перечень, показатель 6) составил 2,0 при плановом показателе 2,0.
2.Здравоохранение

По итогам работы за 2011г. в области здравоохранения достигнуты следующие показатели:


  1. Нет случаев материнской смертности.

  2. Ниже запланированного (8,2 умерших на 1000 рожденных живыми или в абсолютных цифрах 10 чел.) и ниже показателя за 2010г. (9,7 умерших на 1000 рожденных живыми или в абсолютных цифрах 11 чел.) сложился показатель младенческой смертности (4,7 умерших на 1000 рожденных живыми или в абсолютных цифрах 5 чел.).

  3. Ниже планируемого и 2010 года показатель смертности в трудоспособном возрасте 444 чел. или 816 на 100 тыс.человек соответствующего возраста (2010г. - 498 чел. или 906 на 100 тыс.человек).

  4. Снизились по сравнению с 2010 годом и по сравнению с плановыми цифрами 2011 года в абсолютных числах и в расчете на 100 тыс. человек соответственно показатели смертности:

- от болезней системы кровообращения, от новообразовании,й от внешних причин, от ДТП.- от туберкулеза и.т.д

  1. Ниже значения 2010 года, но выше плана отчетного периода (16,3 случая на на 100 чел.населения) сложился уровень госпитализации 17,9 случаев на 100 чел. населения (2010г. – 18,6 случаев на 100 человек населения);

  2. Значительно снижена смертность в первые сутки в стационаре: 20 чел. (25,9 случая на 100 тыс.населения) за 2011г., в 2010г. умерло 23 чел. 27,2 случаев на 100 тыс.населения.

  3. Снизился показатель средней продолжительности 1 случая временной нетрудоспособности с 14,7 дней в 2010 году до 14,2 дней 2011г.

  4. Активно ведется профилактическая работа с населением, направленная на выявление социальной значимости болезней и онкологии:

- охват населения профосмотрами на туберкулез – 95% (план на год 82%, 2010 год – 81,4%);

- охват населения на профосмотрами онкологию - 95% (план на год -76%, 2010 год 75%).



  1. Ниже запланированного сложился показатель продолжительности пребывания пациента на койке в круглосуточном стационаре до 9,7 дней (план 2011 года – 10,1 дней);

  2. На уровне запланированного сохранены объемы медицинской помощи, предоставляемой населению города, в расчете на 1 жителя, утвержденные муниципальным заданием:

- стационарная помощь – 1,7 койко-дней;

- амбулаторная помощь - 10,6 посещений;

- дневные стационары – 0,65 пациенто-дней;

- скорая медицинская помощь – 0,319 вызовов.



  1. Не имеем случаев смерти детей до 1 года на дому;

  2. Приведена к средненормативному показателю средне годовая занятость койки – 329,6 дней в 2011г. (353,1 дней в 2010г.);

  3. За счет увеличения тарифа 1 койко/дня и выполненного муниципального задания увеличилась фактическая стоимость 1 койко/дня в стационаре с 464,8 руб. в 2010г. до 587,8 руб. в 2011 г.

  4. Значительно увеличилась стоимость единицы объема медицинской помощи в ЛПУ:




Объем медицинской помощи

2010г. (руб.)

2011г. (руб.)

стационарная медицинская помощь

1131,8

1421,3

амбулаторная медицинская помощь

141,5

157,7

дневные стационары всех типов

127,2

143,1

скорая медицинская помощь

836,1

1056

15.Увеличился показатель среднемесячной заработной платы:

- в сравнении с прошлым годом: в среднем в здравоохранении – на 34,9%, врачей – на 22,7%, среднего медицинского персонала – на 16,8%;

- в сравнении с планируемым на год уровнем: в среднем в здравоохранении – на 29,5%, врачей – на 18,6%, среднего медицинского персонала – на 12,1%, прочего персонала – на 8,1%.

Увеличение произошло за счет внедрения с 01.06.11г. новой системы оплаты труда, доплат из ФБ за повышение доступности амбулаторной помощи и внедрения федеральных стандартов оказания медицинской помощи в рамках реализации программы модернизации.

16. Управление здравоохранения не имеет неэффективных расходов за счет снижения числа не медицинского персонала, отсутствия приема младшего мед.персонала в МУЗ с 01.06.2011.


Наблюдается отрицательная динамика в выполнении следующих показателей:


  1. В демографическом блоке:

Показатели

2010 год абс.чис /коэфф.

2011 год абс.чис /коэфф.

Коэффициент рождаемости (на 1 тыс.населения)

1120 - 12,5

1039 чел. – 12,56

Общий коэффициент смертнос-ти (на1 тыс.населения)

1587 – 17,8

1489 чел. – 18,0

Естественная убыль населения

-5,3

- 5,44

Рождаемость в сравнении с аналогичным периодом прошлого года остается стабильной и составляет 12,6 на 1 тысячу населения, не смотря на ежегодное снижение числа женщин детородного возраста порядка 400-450 человек ежегодно.

В сравнении с 2010г. количество умерших уменьшилось, но в результате значительного снижения численности населения города возросли показатели смертности и естественной убыли населения.

В целях стабилизации показателей младенческой смертности запланированы:

1. Дальнейшая работа постоянно действующей межведомственной патронажной бригады при заместителе главы города с целью изъятия детей из семей, где условия угрожают их жизни.

2. Своевременное привлечение областных консультантов в процессе оказания тяжелым детям квалифицированной медицинской помощи.

3. Приобретение на средства от родовых сертификатов дорогостоящего препарата «куросорф» для выхаживания глубоко недоношенных детей массой более 500 г.



В целях профилактики смертности в трудоспособном возрасте разработана следующая программа мер:

  1. Мероприятия, направленные на раннюю диагностику и профилактику социально-значимых заболеваний (туберкулез, онкозаболевания, сахарный диабет и т.д.):

- выполнение плана флюорографических осмотров на 86% от подлежащего населения,

- 100% охват маммографическим методом обследования женщин старше 40 лет на предмет ранней диагностики онкозаболеваний,

- активизация работы смотрового кабинета для осмотра мужчин старше 40 лет ректально врачом-хирургом,

- 50% охват пациентов старше 40 лет обследованием на онкомаркеры при проведении ежегодной диспансеризации,

- направление больных, страдающих ХОБЛ, на флюорографическое обследование и 3-х кратное исследование мокроты в соответствующих случаях,

- проведение обучающих семинаров для медработников по ранней диагностике онкозаболеваний,



  1. Мероприятия, направленные на профилактику и раннее выявление заболеваний сердечно-сосудистой системы:

- 100% охват диспансерным учетом больных с выявленными заболеваниями гипертонической болезнью и ИБС,

- активизация работы «Школы гипертоника» (функционируют 3 школы),

- скрининговая диагностика заболеваний сердечно-сосудистой системы путем проведения выездных акций «Здоровое сердце» в местах наибольшего скопления людей с последующим обследованием в центре здоровья лиц с повышенными цифрами артериального давления и лишним весом,

- активизация санпросветработы среди населения (лекции, беседы) для повышения санитарной культуры населения, формирования мотивации к отказу от курения и употребления алкоголя и своевременному и регулярному использованию лекарственных средств,

- в условиях дефицита врачебных кадров в городе осуществлять взаимодействие с ГУЗ «КОКБ» по выездной работе ведущих специалистов (кардиолог, эндокринолог, нефролог, ангиохирург, пульмонолог) согласно заявке на 2011г.


  1. Мероприятия по внедрению здорового образа жизни среди населения: активизация санпросветработы в центрах здоровья, городских профилактических школах в АПУ.

  2. Реализация городских целевых программ, принятых сверх общего бюджета здравоохранения – «Молодой специалист», «Профилактика социально значимых заболеваний», «Профилактика заболеваний сердечно-сосудистой системы», на которые в 2011г. профинансировано 870,8 тыс. руб.

  3. Увеличить объемы высокотехнологичных видов медицинской помощи до 300 квот из средств федерального бюджета. В настоящее время освоено 159 квот по ВТМП.

  4. Открытие двух пунктов неотложной помощи в поликлиниках города (поликлиники №4 и ОВП) для снижения обращаемости на ССМП.

  5. Активизировать межведомственное взаимодействие в целях снижения смертности от внешних причин (социальная защита, УВД, ГорУНО, опека, госнаркоконтроль).



Образование

На 01.01.2012 г. на территории города функционирует 29 дошкольных образовательных учреждений, 11 общеобразовательных учреждений, 4 коррекционных учреждения, 6 учреждений дополнительного образования, детский дом для детей-сирот, учреждение для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи.

Для достижения плановых показателей социально-экономической эффективности деятельности и в соответствии с планом мероприятий КПМО Управлением образования в 2011 году продолжена работа по оптимизации и реструктуризации сети муниципальных общеобразовательных учреждений города с целью обеспечения потребности населения услугами дошкольного образования, повышения качества общего образования, а также недопущения неэффективного использования бюджетных средств.

3.Дошкольное образование

Для повышения удовлетворённости населения качеством предоставляемых услуг в 2011 году были проведены следующие мероприятия в системе дошкольного образования:



  • введен в эксплуатацию новый детский сад в Северном микрорайоне на 110 мест.

Открыты:две дошкольные группы на 40 мест для детей от 1,5 до 3 лет;

  • дошкольные группы развития на базе УДО (ДДТ, СДЮСШОР №1 «Юность»);

  • дошкольную группу предшкольной подготовки на базе школы № 12 (на 20 обучающихся);

  • 10 семейных групп в детских садах (на 01.12.2010 года в городе действуют 95 семейных групп).

  • 265 дополнительных мест в действующих дошкольных образовательных учреждениях (НШДС №21, д/с № 7, 5, 27, 30, 31).

  • Изменен тип учреждения «Начальная школа-детский сад №21». Теперь это МДОУ «Центр развития ребенка – детский сад №21», что позволит открыть дополнительные дошкольные группы в освободившихся помещениях.

  • Ликвидирована вечерняя школа с низкой наполняемостью. Здание бывшей вечерней школы займет Центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции, освободив здание по ул. Матросова, 102, что позволит открыть в 2012 году детский сад.

В результате проведенных мероприятий достигнута положительная динамика по показателю «Численность детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях» (основной перечень п.58). Значение этого показателя превышает прошлогоднее годовое значение на 14,8%, выше запланированного на 2011 год уровня на 7,4%, и составляет по итогам года 2890 чел.



«Доля детей в возрасте 1-6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1-6 лет» (основной перечень п.61) снизилась по сравнению с прошлогодним значением на 1,6 процентных пункта и составила 29,9%, и не превысила ожидаемого годового значения 33,12%.

4.Общее и дополнительное образование

Для повышения качества общего образования, а также с целью эффективного использования бюджетных средств, с сентября 2011г. объединены две школы с низкой наполняемостью в Южном районе города (№36 и №1).

Средняя наполняемость классов за 2011 год составила 25,16 человек при нормативе 25 человек. Число учеников, приходящихся на одного учителя, составляет 18,47 человека при нормативе 15 человек. Средняя наполняемость старшей ступени – 164,5, но вместе с тем нормативное количество 150 обучающихся на старшей ступени в двух средних школах не достигнуто (МОУ «СОШ №12», МОУ «СОШ №22»).

Одним из основных показателей, позволяющих оценить качество общего образования, является уровень сдачи ЕГЭ.

На конец 2011 года в городе действует 101 семейная группа наполняемостью 192 ребенка.

«Доля лиц, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, участвовавших в едином государственном экзамене по данным предметам» (основной перечень п.71) Анализ сдачи ЕГЭ выпускниками 2011 года показал следующее: из 269 выпускников общеобразовательных учреждений, участвовавших в сдаче ЕГЭ по русскому языку и математике, успешно преодолели минимальный порог по русскому языку 269 (100%) выпускников, по математике - 268 (99,6%) выпускников. Это является хорошим результатом, так как запланированная на 2011 год доля лиц, сдавших ЕГЭ, составляет 98,8%.

«Численность выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании» (основной перечень п.76)

1 выпускник вечерней школы не получил аттестат о среднем (полном) образовании (план 2011 г. – 4 чел.), все выпускники дневных школ успешно сдали ЕГЭ и получили аттестаты. 57 человек набрали при сдаче ЕГЭ от 80 до 99 баллов (в прошлом году – 19 человек).



«Величина среднемесячной начисленной заработной платы в дошкольных и общеобразовательных учреждениях» возросла по сравнению с прошлым годом на 3-29%%. Среднемесячная заработная плата работников дошкольных образовательных учреждений составила в 2011 году 8426,6 руб., что больше запланированного значения на 12,2%. Среднемесячная заработная плата учителей общеобразовательных учреждений превысила плановое значение 2011 года на 25,8% и составила по итогам года 19238,5 руб. Это связано с переходом с 01.06.2011 на новую систему оплаты труда, а также с увеличением с 1 сентября на 7,5% фонда стимулирования учителей общеобразовательных учреждений.

В перспективе развития Управления образования на 2012 год – дальнейшее продолжение процессов оптимизации и реструктуризации сети муниципальных образовательных учреждений города с целью обеспечения потребности населения услугами дошкольного образования, повышения качества общего образования, а также недопущения неэффективного использования бюджетных средств.



5.Физическая культура и спорт

«Численность лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом» (основной перечень, показатель 105) за 2011 год, на фоне общего снижения численности горожан, уменьшилась по сравнению с прошлым годом и планом на отчетный год на 0,3% или 90 чел. и составила 26960 человек.

«Уровень фактической обеспеченности учреждениями физической культуры и спорта в городском округе от нормативной потребности» (основной перечень, показатель 106) незначительно увеличилась и составляет: спортивными залами -30%, плоскостными спортивными сооружениями – 38,26%, плавательными бассейнами – 12,82% от нормативной потребности.

«Удельный вес населения, систематически, занимающихся физической культурой и спортом»:

Комитет по физической культуре, спорту и туризму администрации города объединяет 63 коллектива физической культуры, где занимается почти 27000 человек.

В том числе, в специализированной детско-юношеской спортивной школе олимпийского резерва и четырех детско-юношеских спортивных школах занимаются по видам спорта 5466 человек, все они занимаются на бесплатной основе.

6. Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем

«Общая площадь жилых помещений, приходящихся в среднем на одного жителя» (основной перечень, показатель 108) – составила по итогам года 23,1 кв.м при плане 23 кв.м в том числе введенная в действие за год на человека - 0,34 кв. м. По итогам года введено 28,1 тыс.кв.м жилья.

«Объем жилищного строительства, предусмотренный в соответствии с выданными разрешениями на строительство жилых зданий» (основной перечень, показатель 110) составил 5179,7 кв.метров по общей площади жилых помещений, годовой плановый показатель 28000 кв.метра, процент выполнения 18,5%. По числу жилых квартир, то есть общему количеству жилых квартир в многоквартирных жилых домах, на строительство которых в течение года выданы разрешения, объем жилищного строительства составил 105 единиц, плановый показатель 650 единиц, процент выполнения 16,2.

«Год утверждения или внесения последних изменений (основной перечень, показатель 111) :

в генеральный план городского округа (схему территориального планирования муниципального района) 2001 (срок действия 25 лет);

в правила землепользования и застройки городского округа 2008 (постоянный срок действия)». Правила землепользования утверждены в 2008 году. Изменения вносятся ежегодно. Последние изменения внесены в 2011 году, решением администрации от 01.08.2011г. №704;

в комплексную программу развития коммунальной инфраструктуры внесены изменения в 2011 году - Решением СНД от 30.09.2011г №725 утверждена «Подготовка объектов ЖКХ г.А-С к работе в зимних условиях в 2011-2012 г», принята долгосрочная программа решением СНД от 01.08.2011г №702 «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры». Решением СНД от 14.09.2011 г. №711 принята «Программа комплексного развития систем инженерной инфраструктуры Анжеро-Судженского округа на период с 2012 года до 2020 года».
Культура

Выполняя поставленные задачи повышения качества и доступности культурных услуг, учреждениями культуры за 2011г. проведено 2358 мероприятий, которые посетили 738336 человек, в том числе 373 мероприятия на платной основе, которые посетили 257788 человек, таким образом «Доля населения, участвующего в платных культурно - досуговых мероприятиях» (основной перечень п.127) составила в отчетном периоде 322 %.


«Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры в городском округе от нормативной потребности клубами, библиотеками, парками культуры и отдыха» (основной перечень п.128) Данный показатель несколько увеличился за счет снижения численности населения по итогам года.
«Общий объем расходов бюджета муниципального образования на культуру» (основной перечень п.130) за прошедшие год составил 95,4% от планируемых значенийфинансирования – 42 530,3 тыс.руб., в том числе

«расходы в части бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств» (основной перечень п.131) – 100% или 826,3 тыс.руб.;

«расходы на оплату труда и начислений на оплату труда» (основной перечень п.132) – 98,3% или 30868,4 тыс.руб.
«Количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек на 1 тыс. человек населения» (дополнительный перечень п.22)

«Библиотечный фонд за отчетный период пополнился на 2860 экземпляров на сумму 687,7 тыс. рублей. Совокупные фонды библиотек Анжеро-Судженска составляют – 329448 экземпляров. Таким образом, показатель «количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды библиотек на 1000 населения» составил 104 экземпляров (при плане на год 88 экз.).
Работу обеспечивают 314 работников, среднемесячная заработная плата которых составила 8629 руб. (при плане на год 8200 руб.).
7. Жилищно-коммунальное хозяйство
«Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами» (основной перечень п.113)

На территории города благоустроенных многоквартирных домов этажностью два и более - 362 дома, 82,65% жилья (план 2011 года – 70%) находится в управлении управляющей организацией частной организационно-правовой формы и 61 дом или 16,85% жилья состоит в ТСЖ (план на 2011 г - 10%).


«Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электро-снабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунального комплекса на праве частной собственности, по договору аренды, участие в уставном капитале которых составляет не более 25 %, в общем числе организаций коммунального комплекса» (основной перечень п.114) составляет 92,3% (план на 2011 год – 91%). Это предприятия ОАО «Каскад-Энерго», ООО «Вода», ООО «Анжерский водоканал», ООО «Теплоснабжение», ООО «УК Жилищно-коммунальное хозяйство «Рудничный».
«Доля организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами и (или) оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, участие субъекта РФ и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых не более 25 %, в общем числе организаций, осуществляющих данные виды деятельности» (основной перечень п.115) составляет 88,9%, при плане на 2011 год - 83,4%. Это предприятия: ООО «Анжерская управляющая компания», ООО УК «Жилсервис», ООО УК «Доверие», ООО УК «Лидер».
«Доля энергетических ресурсов, расчеты за потребление которых осуществляются на основании показаний приборов учета, в общем объеме энергетических ресурсов, потребляемых на территории городского округа» (основной перечень п.116):

- электрическая энергия - 100%;

- тепловая энергия - 90% (план 2011 г. - 92%);

- горячая вода - 75% (план 2011 г. – 92%);

- холодная вода - 77,3% (план 2011 г. – 96,8%).

Доля учитываемых ресурсов (тепла, горячей воды и холодной воды) меньше годовых плановых значений, так как приборы учета водоснабжения устанавливаются за счет средств собственников многоквартирных домов.


«Уровень собираемости платежей за предоставленные жилищно-коммунальные услуги» (основной перечень п.117) ниже запланированных 100 % и по итогам года составил 99,8%, что объясняется нестабильным финансовым состоянием населения.

«Доля подписанных паспортов готовности» (основной перечень п.118): жилищного фонда - 100%; котельных - 100%.

«Отношение тарифов для промышленных потребителей к тарифам населения» (основной перечень п.119): по водоснабжению -100%; по водоотведению – 100%.

«Доля убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства» (основной перечень п.120) составляет 0%, что ниже планового, предприятие ООО «АСВиК-АКВА» реорганизовалось.

«Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет (основной перечень, показатель 121)» Всего на территории г. Анжеро-Судженска числится 2049 многоквартирных дома. В 2011 году планируется осуществить государственный кадастровый учет в отношении 60 земельных участков( -11%), по итогам года данный показатель составил 11,02%.
«Доля населения, проживающего в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными» (основной перечень п.122)

За счет принятия решения МВК о признании в установленном законом порядке 63 домов аварийными и подлежащими сносу количество семей в 2011 году, проживающих в ветхом и аварийном жилом фонде, увеличилось с 2684 на начало года до 2945 на конец, с расчетной численностью проживающих в ветхом и аварийном жилом фонде 7362 чел. Таким образом доля населения проживающего в ветхом и аварийном жилом фонде достигла 9,7% (план 6,4%).



«Общий объем расходов бюджета мунципального образования на жилищно-коммунальное хозяйство» (основной перечень п.123) в 2011 году увеличился по сравнению с 2010 годом на 37,5% и составил 657 146,6 тыс.руб., 93% от запланированных на год расходов.

Неэффективные расходы в ЖКХ за отчетный период увеличились по сравнению с 2010 годом на 6,3% и сложились в объеме 291 352,7 тыс.руб. Доля неэффективных расходов уменьшилась с 57,4% в 2010 году до 44,3% по итогам 2011 года, при плане 43,8%.

Мероприятия в ЖКХ:
- С целью более полного учета ресурсов в настоящее время ведется работа по заключению энергосервисных договоров на установку приборов учета в домах пос. Рудничный в соответствии с Федеральным Законом об энергосбережении и энергоэффективности».

- С целью снижения доли населения, проживающего в ветхом жилье, участие в программе «Переселение из аварийного жилого фонда» в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007г № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию ЖКХ», в пределах доведенных лимитов финансирования из федерального и областного бюджетов.



Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
«Удельная величина потребления энергетических ресурсов в многоквартирных домах» (осн.показатель 147) имеет тенденцию к снижению, т.к. количество установленных в квартирах приборов учета, а так же общедомовых приборов учета тепловой энергии увеличивается.

«Удельная величина потребления энергетических ресурсов муниципальными бюджетными учреждениями» (осн.показатель 148) ниже или на уровне запланированных величин.

«Доля населения, обеспеченного питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности, в общей численности населения городского округа» (дополнительный перечень п.25) составляет 100%.
«Доля утечек и неучтенного расхода воды в суммарном объеме воды, поданной в сеть» (дополнительный перечень п.26) составляет 21,6% (план 2011 г. – 21,5%), что объясняется неудовлетворительным состоянием водопроводных сетей.
«Доля потерь тепловой энергии в суммарном объеме отпуска тепловой энергии» (дополнительный перечень п.26) за год составила 8,1% при годовом плане – 8,9%.

«Уровень возмещения населением затрат на предоставление жилищно-коммунальных услуг по установленным для населения тарифам» (дополнительный перечень п.27) выше уровня 2010 года (67%) и выше планового значения (77,5%) и составляет 82,3%.

«Доля многоквартирных домов, охваченных централизованным сбором и вывозом бытовых отходов» (дополнительный перечень п.29) составляет 100 %.
«Доля общей протяженности освещенных улиц, проездов, набережных в их общей протяженности на конец отчетного периода» (дополнительный перечень п.30) составила 21,4 % (план на 2011 год - 21%).
Мероприятия:
С целью снижения утечек воды планируется:

-завершение инвентаризации муниципального имущества и проведение конкурса на заключение концессионного Соглашения на водоводы;

-исполнение инвестиционной программы ООО «Анжерский водоканал» в части установки приборов учета и диспетчеризации.


  1. Организация муниципального управления


«Доля муниципальных автономных учреждений от общего числа муниципальных учреждений (бюджетных и автономных) в городском округе (муниципальном районе) пункт № 125»

Общее число муниципальных учреждений (бюджетных и автономных), числящихся на территории Анжеро-Судженского городского округа, на 01.01.2012 г. составляет 102 (5 из них – автономные), таким образом доля муниципальных автономных учреждений от общего числа муниципальных учреждений - 4,9 %.В 2012 г. планируется создать 1 автономное учреждение, в 2013г. – 2.



«Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности (на конец отчетного периода, по полной учетной стоимости (пункт 133)» составляет по итогам 2011 года – 0%.

«Количество муниципальных унитарных и казенных предприятий (пункт № 37 дополнительного перечня)»

В сентябре 2011 года:

-принято решение о ликвидации МП города Анжеро-Судженска «Агентство по оформлению прав на земельные участки»;

-создано МП Анжеро-Судженского городского округа «Жилье».

В связи с чем, общее количество действующих муниципальных унитарных и казенных предприятий, числящихся на территории Анжеро-Судженского городского округа, - 9. В 2012 г.планируется создать 1 муниципальное предприятие, а 3 закрыть.

Обеспечение безопасности граждан

«Количество зарегистрированных преступлений» (доп. перечень, показатель 32) за отчетный период составило 1739, на 4,4% больше, чем ожидалось, в том числе «Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии» (доп. перечень, показатель 33) - 76, меньше планируемого на год значения на 26,2%, таким образом доля подростковой преступности составила 4,4% (план 2011 года – 5,7%).

(доп. перечень, показатель 34) На правоохранительную деятельность в отчетном периоде из бюджета направлено, как и было запланировано 5009,4 тыс.руб.
Услуги
В соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 17 декабря 2009 г. № 1993-р «Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде» переход на предоставление услуг в электронном виде рекомендуется осуществлять посредством последовательного выполнения пяти ключевых этапов.

Таким образом, предоставление услуг в электронном виде имеет много аспектов реализации и говорить корректно о количестве уже внедренных услуг можно только в разрезе этапов. По состоянию на текущий момент администрацией Анжеро-Судженского городского округа реализованы 2 первых этапа мероприятий по переходу к предоставлению государственных и муниципальных услуг в электронном виде: в 2011 году была технически реализована одна услуга в электронном виде, предоставляемая органами опеки и попечительства.







Похожие:

Пояснительная записка по выполнению показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за 2011 год iconДоклад главы города Орска Оренбургской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления города Орска за 2011 год и их планируемых значениях на 3-х летний период Глава города Орска
Достигнутые значения показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за 2011 год и их планируемых...
Пояснительная записка по выполнению показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за 2011 год iconПо 607 Указу. I. Экономическое развитие
Пояснительная записка к докладу главы Ординского муниципального района о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности...
Пояснительная записка по выполнению показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за 2011 год iconМетодика расчета показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в части показателей закрепленных, за Министерством финансов Республики Башкортостан
При расчете показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов...
Пояснительная записка по выполнению показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за 2011 год iconIV. Результаты оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа Итоговое ранжирование по результатам
Итоговое ранжирование по результатам анализа значений показателей мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления...
Пояснительная записка по выполнению показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за 2011 год iconИнформация о выполнении целевых индикаторов Соглашений
«О достижении значений показателей, индикаторов оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления»
Пояснительная записка по выполнению показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за 2011 год iconИнформация о выполнении целевых индикаторов Соглашений
«О достижении значений показателей, индикаторов оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления»
Пояснительная записка по выполнению показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за 2011 год iconПояснительная записка к докладу Главы Павлово-Посадского муниципального района о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов
В районе удалось сохранить социальную стабильность, снизить уровень официально зарегистрированной безработицы, восстановить положительную...
Пояснительная записка по выполнению показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за 2011 год iconПояснительная записка к показателям оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муницпального района Иглинский район Республики Башкортостан
Иглинский район является пригородным районом г. Уфы, поэтому ритм большого города определяет и жизнь иглинцев. В районе проживают...
Пояснительная записка по выполнению показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за 2011 год iconО достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления
Пользования с твердым покрытием на территории Киржачского района составляет 130,8 км. Кроме этого существует улично-дорожная сеть...
Пояснительная записка по выполнению показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за 2011 год iconПояснительная записка к докладу «О достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности города Комсомольска-на-Амуре за 2011 год и их планируемых значениях на 2012-2014 годы»
Комсомольска-на-Амуре сформулирована в Стратегическом плане устойчивого развития города Комсомольска-на-Амуре до 2025 года – это...
Разместите кнопку на своём сайте:
ru.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©ru.convdocs.org 2016
обратиться к администрации
ru.convdocs.org