Развитие современной экономики на примере создания особых экономических зон инновационного типа



Скачать 66.03 Kb.
Дата26.07.2014
Размер66.03 Kb.
ТипДокументы
Развитие современной экономики на примере создания особых экономических зон инновационного типа

Данная статья посвящена такому относительно новому понятию в российском законодательстве, как особая экономическая зона (далее - ОЭЗ). В рамках данной статьи я постараюсь ответить, какие факторы являются основополагающими для создания ОЭЗ и что мотивирует компании становится их резидентами.

Идея создания экономических зон с льготными условиями для компаний-резидентов не нова для экономической мысли нашего времени. Такие образования можно увидеть как во многих развитых странах Европы, так и у наших ближайших соседей, например Белоруссии.

ОЭЗ создаются в целях развития обрабатывающих и высокотехнологичных отраслей экономики, развития туризма, санаторно-курортной сферы, портовой и транспортной инфраструктур, разработки технологий и коммерциализации их результатов, а также производства новых видов продукции.

В России основные нормы, касающиеся регулирования вопросов ОЭЗ закреплены в Федеральном законе № 116-ФЗ от 22 июля 2005 года, согласно которому в России они существуют уже более 6 лет.

Согласно этому закону, на территории Российской Федерации могут создаваться особые экономические зоны следующих типов:



  1. промышленно-производственные ОЭЗ;

  2. технико-внедренческие ОЭЗ;

  3. туристско-рекреационные ОЭЗ;

  4. портовые ОЭЗ.

Стоит заметить, что нормы, регламентирующие создание последних двух типов ОЭЗ были внесены в закон позднее в качестве дополнений.

Данный закон, безусловно, важен для развития экономики страны, ведь при соблюдении определенных условий любая российская компания может получить льготы и развиваться на более выгодных условиях как резидент отдельной ОЭЗ.

Будучи во многом экспортно-сырьевой экономикой на мировой арене, Россия сделала правильный шаг навстречу инновациям. И регулируя важные для государства области таким инструментом как ОЭЗ, государство может привлекать инвестиции в необходимые области значительно быстрее и, что важно, безболезненнее для бюджета.

Если вспомнить налоговую реформу начала 2000-х, то, со слов Германа Грефа, авторам реформы неоднократно задавался вопрос, принесет ли радикальное снижение ставки подоходного налога до 13% ожидаемый рост поступлений в бюджет, на что был получен утвердительный ответ. Позже это было подтверждено статистическими данными. Благодаря этой мере экономика России частично вышла из теневого сектора и стала более легальной.

Создание ОЭЗ имело схожую цель, как то: дать возможность бизнесу и науке реализовать свои намерения на более льготных условиях для достижения взаимной выгоды в тандеме «бизнес-государство».

В рамках этого небольшого исследования я хочу остановиться на инновационных ОЭЗ и их влиянии на экономическое развитие нашей страны.

Расположение инновационных (технико-внедренческих) ОЭЗ в крупнейших научно-образовательных центрах, имеющих богатые научные традиции и признанные исследовательские школы, открывает большие возможности для развития инновационного бизнеса, производства наукоемкой продукции и вывода ее на российские и международные рынки.

По мнению ведущих экономистов нашего времени та материальная база, которую несли и несут под собой природные ресурсы, со временем будет морально устаревать и в довольно короткие сроки потеряет свою ликвидность в случае создания новых источников энергии с помощью нанотехнологий, а именно путем преобразований структуры вещества на уровне атома. Если данные процессы будут выгодны с экономической точки зрения, то себестоимость добываемой нефти и газа значительно превысит ее рыночную стоимость. Согласно законам классической модели спроса и предложения добывать ее станет просто не выгодно.

Стоит отметить, что США уже ведет добычу сланцевого газа, что стало достижимо только благодаря новым технологиям и научным прорывам. Разведка запасов сланцевого газа начата и во многих странах Европы. Дынный факт, конечно, не говорит о кардинально новом источнике энергии, но уже является напоминанием о том, что страны-потребители российского минерального сырье также ищут возможность диверсифицировать свою зависимость от традиционных видов энергоресурсов.

Если Россия сможет поддержать тренд развития научной мысли в области нанотехнологий, то именно это и может стать кратчайшим путем для перехода от сырьевой экономики к инновационно-производящей.

Инновационные ОЭЗ могут стать хорошей платформой для открытий в этом направлении, ведь пакет предоставляемых таможенных льгот и налоговых преференций, доступ к профессиональным кадровым ресурсам наряду с растущим спросом на новые технологии и модернизацию различных отраслей российской экономики делает инновационные ОЭЗ привлекательными в первую очередь для венчурных фондов, а также разработчиков и производителей высокотехнологичной продукции.

На данный момент в России созданы четыре инновационные зоны, расположенные на территории Томска, Санкт-Петербурга, Зеленограда (Москва) и Дубны (Московская область).

Для них были определены приоритетные направления развития:


  • нано- и биотехнологии;

  • медицинские технологии;

  • электроника и средства связи;

  • информационные технологии;

  • точное и аналитическое приборостроение;

  • ядерная физика.

Ранее согласно закону № 116-ФЗ ОЭЗ создавали сроком на 20 лет. Согласно новому федеральному закону № 365-ФЗ от 30 ноября 2011 года, ОЭЗ могут создаваться на срок 49 лет, начиная 1 января 2012 г. Но важно заметить, что все существующие инновационные зоны были созданы до принятия данного закона. Исходя из этого, можно предположить, что уже созданные ОЭЗ будут существовать именно 20 лет, а не 49.

Рассмотрим для примера ОЭЗ Дубна, созданную в 2005 году. Первоначально срок ее действия должен был ограничиваться 2025 годом. Для того, чтобы сформировать более точную картину этой ситуации мы получили комментарии начальника отдела ОЭЗ Дубна по работе с резидентами. Согласно полученным данным, новый закон имеет обратную силу и применяется ко всем уже созданным ОЭЗ. Из этого следует, что резиденты ОЭЗ Дубна имеют возможность пользоваться предоставленными льготами до 2054 года включительно.

Рассмотрим те аспекты льготирования, которые предоставляет государство резидентам инновационных ОЭЗ на примере Дубны.

Постановлением правительства № 781 от 21 декабря 2005 года о создании данной ОЭЗ Дубна был учрежден размер арендой платы за землю в размере 2% от кадастровой стоимости участка.

Также в ОЭЗ Дубна существуют особые налоговые преференции для резидентов, а именно:


  • ставка в размере 13,5% по налогу на прибыль до 1 января 2018 года. Данная льгота гарантирована статьей 284 Налогового Кодекса РФ (после этой даты будет восстановлена федеральная составляющая ставки налога на прибыль и она составит 15,5%);

  • освобождение от обязанности по уплате налога на имущество в течение первых 10 лет нахождения в статусе резидента. Данная льгота гарантирована статьей 381 Налогового Кодекса РФ;

  • освобождение от обязанности по уплате земельного в течение первых 5 лет нахождения в статусе резидента. Данная льгота гарантирована статьей 395 Налогового Кодекса РФ;

  • сокращение размеров страховых взносов на 2012 и 2013 годы в размере 20,2% и 27,1 % соответственно. В отношении этого пункта возможны изменения в связи с оживленной дискуссией о размере базовой ставки страховых взносов, которая будет утверждена на следующие периоды.

Помимо налоговых льгот также введены таможенные льготы, а именно возможность беспошлинного ввоза товаров на территорию РФ для пользования и производства продукции на территории ОЭЗ, а также освобождение от экспортных пошлин.

Все эти меры дают беспрецедентное преимущество резидентам по сравнению с остальным компаниям, которые занимаются научными исследованиями или выпуском продукции в схожих отраслях.

Также администрация ОЭЗ готова предоставлять на льготных условиях ресурсы жилищного фонда, офисы, лаборатории и высшие учебные заведения для подготовки сотрудников. Именно поэтому уже сейчас количество резидентов, например, ОЭЗ Дубна насчитывает 81 компанию.

Для иностранных компаний феномен ОЭЗ в России тоже становится привлекательным для размещения капитала. Многие холдинги рассматривают инновационные ОЭЗ как локацию для расположения научно-исследовательских подразделений в своих структурах. Анализирую эту возможность с позиции глобализации, можно заключить, что благодаря инновационным зонам, Россия может привлечь инвестиции в необходимые направления науки как с международной, так и с внутренней арены. Ведь при выборе международными корпорациями месторасположения своих подразделений, одним из основных критериев становится именно снижение издержек.



Для того, чтобы иностранная компания была включена в состав резидентов, необходимо будет создать SPV (special purpose vehicle) согласно российскому праву и регистрировать именно данное юридическое лицо в качестве резидента. Структуры финансирования и выплаты дивидендов могут быть весьма разными. В качестве инструментов финансирования могут быть использованы: вклад в уставный капитал, предоставление займа или договор осуществления возмездных услуг (научно-исследовательских работ в нашем случае). Дивиденды могут быть перераспределены как через прямые выплаты с дополнительным удержанием налога у источника, так и, например, посредством заключения договора на оказание услуг управления.

Подводя черту, можно сказать, что развитие ОЭЗ инновационного типа в России имеет положительные тенденции и привлекает все больше новых компаний для работы в сфере научно-исследовательских разработок. Благодаря этим изменениям наша экономика, конечно пока в небольшом процентном соотношении, становится ориентированной не на добычу и экспорт природных ресурсов, а на развитие технологий и науки, что в будущем может помочь России занять лидирующие позиции на мировой арене.

Похожие:

Развитие современной экономики на примере создания особых экономических зон инновационного типа iconЭкономический потенциал особых экономических зон
Правовое регулирование деятельности особых экономических зон
Развитие современной экономики на примере создания особых экономических зон инновационного типа iconБлагоприятные для инвестиций районы кнр структура и форма открытости Китая внешнему миру
Китай прошел несколько периодов, начиная от создания особых экономических зон и открытия приморских городов и районов до расширения...
Развитие современной экономики на примере создания особых экономических зон инновационного типа iconЗакон об особых экономических зонах в российской федерации
Статья Правовое регулирование отношений в сфере особых экономических зон в Российской Федерации
Развитие современной экономики на примере создания особых экономических зон инновационного типа iconМировой опыт создания и функционирования особых экономических зон
...
Развитие современной экономики на примере создания особых экономических зон инновационного типа iconИнформация об особой экономической зоне "Алабуга"
Рф по отбору заявок на создание особых экономических зон технико-внедренческого и промышленно-производственного типов принято решение...
Развитие современной экономики на примере создания особых экономических зон инновационного типа iconВыпуска основные итоги деятельности особых экономических зон на территории РФ в 2011 году
Улучшение инвестиционного климата на повестке дня заседания комиссии при президенте РФ
Развитие современной экономики на примере создания особых экономических зон инновационного типа iconИнвестиционный паспорт г. Бийск Алтайского края
Алтайского края. Благодаря запуску проектов по созданию в крае особых туристской и игорной экономических зон Бийск становится стратегической...
Развитие современной экономики на примере создания особых экономических зон инновационного типа iconС. авдашева, доктор экономических наук, профессор кафедры институциональной экономики гу-вшэ бизнес-группы в российской промышленности
Кратко охарактеризовав исторические кор­ни современной организации экономики, а также содержание происходив­ших в переходный период...
Развитие современной экономики на примере создания особых экономических зон инновационного типа iconЭкономики и управления на предприятии
Очерк Развитие феодальных отношений в период создания Московского государства
Развитие современной экономики на примере создания особых экономических зон инновационного типа iconРазвитие теневой экономики в современной России
Охватывает около 30 млн активного населения страны
Разместите кнопку на своём сайте:
ru.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©ru.convdocs.org 2016
обратиться к администрации
ru.convdocs.org