Справка о работе судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда по рассмотрению гражданских дел в кассационном порядке и дел об административных правонарушениях за 2009 год



Скачать 230.91 Kb.
Дата26.07.2014
Размер230.91 Kb.
ТипДокументы
СПРАВКА
о работе судебной коллегии по гражданским делам Саратовского

областного суда по рассмотрению гражданских дел в кассационном порядке и дел об административных правонарушениях за 2009 год
Итоги работы за 2009 г. свидетельствуют о том, что сохраняется устойчивая тенденция роста поступления гражданских дел и дел об административных правонарушениях.

Судьи коллегии принимали участие в изучении и обобщении судебной практики, подготовке обзоров судебной практики, которые доводились до сведения районных (городских) судов и мировых судей области с целью повышения качества отправления правосудия, анализировали причины нарушения сроков рассмотрения гражданских дел.

В отчетном периоде повысилось качество отправления правосудия в кассационной инстанции на 0,4% ( 2008 г. – 99,5 %, 2009 г. – 99,9%).

При отправлении правосудия районными (городскими) судами также сохраняется тенденция улучшения качества. Если в 2007 г. было отменено 19,6% решений от числа обжалованных, в 2008 г. – 18,6%, то в 2009 г. - 17,4%.



Работа судебной коллегии по рассмотрению гражданских дел в качестве

суда первой инстанции.

В 2009 г. в производстве первой инстанции областного суда находилось 158 гражданских дел и 24 материала по ходатайствам о признании и разрешении принудительного исполнения на территории Российской Федерации решений судов иностранных государств.

Сравнительный анализ работы областного суда по рассмотрению гражданских дел по первой инстанции за последние два года показывает, что количество рассмотренных дел по сравнению с 2008 г. увеличилось практически в два раза (в 2008 году в производстве областного суда находилось 85 гражданских дел). Наряду с этим количество материалов по ходатайствам о признании и разрешении принудительного исполнения на территории Российской Федерации решений судов иностранных государств снизилось до 24 по сравнению с 2008 годом, когда было рассмотрено 35 материалов.

По состоянию на 1 января 2010 года в остатке неоконченных гражданских дел нет.

Рост количества дел, рассмотренных по первой инстанции областным судом, произошел за счет увеличения дел, связанных с оспариванием нормативных правовых актов (с 12 до 44); дел, связанных со сведениями составляющими государственную тайну по спорам о социальных гарантиях военнослужащих (с 3 до 38)

Из числа рассмотренных окончены с вынесением решения 126 дел, в том числе с удовлетворением требований – 115, по 11 делам отказано в удовлетворении требований, прекращено - 30 дел и 2 дела оставлено без рассмотрения.

Из 158 дел, рассмотренных областным судом в прошедшем году, отменено 3 судебных решения. Стабильность постановленных судом решений составляет 98,11 %. В 2008г. судом было рассмотрено 85 дел. Стабильность решений в целом по суду составляла 97 %.

В силу этого за счет увеличения судебной нагрузки при увеличении количества отмененных решений стабильность решений в целом стала выше.

Несмотря на увеличение уровня стабильности судебных постановлений, утверждаемость судебных решений составила всего лишь 81,3 % (16 решений суда обжаловано, из которых отменено 3 решения)

В 2009 году судьями коллегии вынесено 7 определений об отказе в принятии исковых заявлений и заявлений к производству областного суда (в порядке статьи 134 ГПК РФ) и 27 определений о возврате заявлений заявителям (в порядке статьи 135 ГПК РФ).

В 2009 году вынесено 29 (в 2008 г. – 15) определений об оставлении без движения заявлений и ходатайств о разрешении исполнения решений судов иностранных государств на территории Российской Федерации. Впоследствии 27 заявлений и ходатайств возвращены заявителям в связи с невыполнением определения суда об устранении недостатков, указанных в определениях суда.

Также постановлено одно определение об отказе в принятии ходатайства.

В 2009 году на 7 определений принесены частные жалобы (в 2008 г.-11).

Одна частная жалоба на определение судьи возвращена лицу, подавшему ее, по основанию несоблюдения требований статьи 372 ГПК РФ в связи с пропуском срока на кассационное обжалование и отсутствием заявления об его восстановлении.

Верховным Судом РФ 3 частные жалобы оставлены без удовлетворения, по одной частной жалобе кассационное производство Верховным Судом РФ прекращено по основанию отказа от частной жалобы, лицом, ее подавшим. По двум частным жалобам результата нет, материалы находятся на рассмотрении Верховного Суда РФ. В прошедшем году в коллегиальном составе гражданские дела не рассматривались, заочные решения не выносились.

12 дел по заявлениям о признании недействующим в части постановления Правительства Саратовской области «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Саратовской области» находились производстве суда свыше времени, установленного для их разрешения процессуальным Кодексом, т.е. свыше месяца. Данные дела рассмотрены в установленный процессуальным законом срок, поскольку производство по ним приостанавливалось и на основании статьи 216 ГПК РФ время приостановления производства по делу исключено из общего срока рассмотрения этих дел. Все эти дела рассмотрены до истечения четырех месяцев.

При рассмотрении гражданских дел в 2009 г. принимались меры к их своевременному разрешению и соблюдению требований статей 154, 252, 260 ГПК РФ.

Судебной коллегией по рассмотренным делам и ходатайствам частные определения не выносились.

В 2009 году Верховным Судом РФ гражданские дела с кассационного рассмотрения не снимались, в адрес областного суда частные определения не выносились.
Рассмотрение дел по жалобам и протестам на не вступившие

в законную силу судебные постановления по делам

об административных правонарушениях
Анализ работы областного суда за 2009 год показывает, что в указанный период наблюдалась имеющая место на протяжении последних нескольких лет устойчивая тенденция роста поступления дел об административных правонарушениях по жалобам и протестам на не вступившие в законную силу определения, постановления районных судей и их решения по жалобам на постановления об административных правонарушениях, вынесенные несудебными органами и должностными лицами (далее – судебные постановления).

В 2009 году на рассмотрение в порядке ст.ст. 30.2-30.7 КоАП РФ в областной суд поступило 346 дел об административных правонарушениях. Это на 14,9% больше, чем в 2008 году, когда на рассмотрение поступило 301 дело (в 2007 году – 229, в 2006 году - 193 дела).

4 дела из поступивших с сопроводительным письмом возвращены без рассмотрения в соответствующие суды ввиду того, что жалобы в указанном порядке ошибочно поданы на вступившие в законную силу судебные постановления.

2 дела в пределах установленного законом срока рассмотрения находятся в остатке.

По существу рассмотрено 340 дел, что на 60 или 19,7% больше, чем в 2008 году, когда было рассмотрено 284 дела.

79 из поступивших дел рассмотрено по жалобам на постановления и определения районных судей, вынесенные по первой инстанции (далее - первый пересмотр), в то время как в 2008 году было рассмотрено 92 дела; 261 - на решения и определения районных судей, рассмотревших жалобы на постановления несудебных органов и должностных лиц (второй пересмотр), в 2008 году было рассмотрено 192 дела.

Таким образом, несколько снизилось число дел по первому пересмотру на фоне увеличения количества дел, рассмотренных по второму пересмотру.

Из пересмотренных постановлений и определений районных судов, вынесенных при рассмотрении дела по первой инстанции (79), без изменения оставлено 63 или 79,7% от пересмотренных (в 2008 году - 54 постановления или 58,7% от пересмотренных), 4 или 5% изменено (в 2008 году - 7 постановлений или 7,6%) и 12 или 15,1% отменено (в 2008 году - 29 или 31,5%).

Из них в суд первой инстанции в связи с существенными нарушениями процессуальных требований на новое рассмотрение дела направлены в 5 случаях (в 2008 году – в 17); 7 постановлений отменено с прекращением производства по делу (в 2008 году - 11 постановлений), в том числе: 3 - за отсутствием состава административного правонарушения; 2 – за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление; 2 – в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Из пересмотренных решений и определений районных судов, вынесенных при пересмотре жалоб на постановления несудебных органов и должностных лиц (261), без изменения оставлено 186 или 71,2% (в 2008 году - 101 судебное постановление или 52,6% от пересмотренных).

По 12 делам или 4,5% постановления изменены (в 2008 году – по 2 делам или 1,04%).

По 63 делам или 24,1% от пересмотренных постановления отменены (в 2008 году – 51 или 26,5% от пересмотренных).

В том числе, по 21 делу решения, вынесенные районным судом, отменены с направлением на новое рассмотрение в районный суд в связи с существенными нарушениями установленных КоАП РФ процессуальных требований без отмены постановления, вынесенного должностным лицом. По остальным 42 делам отменены как решения районного суда, так и постановления, вынесенные должностными лицами. По 27 из этих дел производство прекращено, 9 дел направлены на новое рассмотрение должностному лицу в связи с существенными нарушениями предусмотренных КоАП РФ процессуальных требований и 6 направлены по подведомственности.

Прекращение производства по делу имело место по следующим основаниям: за отсутствием состава административного правонарушения – 8; за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности – 12; в связи с отменой закона, установившего административную ответственность, - 3; по малозначительности – 4;

Качество отправления правосудия по делам об административных правонарушениях, рассмотренных районными судами в отчетном периоде по жалобам на не вступившие в законную силу постановления, улучшилось.

Чаще всего по жалобам и протестам на постановления (решения, определения) районных судей, как и раньше, рассматривались дела об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 КоАП РФ «Административные правонарушения в области дорожного движения». По жалобам на постановления по этой категории дел рассмотрено 146 из 340 рассмотренных по первому и второму пересмотру или 42,9% (в 2008 году - 131 дело или 46,1% от рассмотренных).

На втором месте по количеству рассмотренных находятся дела о правонарушениях, предусмотренных ст. 7.30 КоАП РФ (нарушение порядка размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, таких дел рассмотрено 58 или 17% от общего числа рассмотренных; на третьем месте – дела о правонарушениях, предусмотренных ст. 5.27 КоАП РФ (нарушение законодательства о труде и об охране труда) – 24 дела.

Чаще всего судьи областного суда вторгались в постановления районных судей по этим же категориям дел.

Постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 7.30 КоАП РФ, в большинстве случаев обжаловались в соответствии с ч.5 ст. 30.9 КоАП РФ должностными лицами, вынесшими постановления, либо прокурором. Принесение таких жалоб и протестов имело место в случае отмены с прекращением производства по делу или изменения со смягчением назначенного наказании решением районного суда постановления несудебного органа или должностного лица.

Удовлетворение жалоб и протестов в этих случаях привело бы к ухудшению положения лица, в отношении которого ведется производство по делу, что противоречит положениям ст. 30.7 КоАП РФ. С учетом данного обстоятельства в сторону ухудшения положения лица, в отношении которого ведется производство по делу, решения отменялись только в случае допущенного судом существенного нарушения установленных КоАП РФ процессуальных требований, лишивших суд возможности полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело.

Наряду с этим, постановления отменялись и изменялись в связи с изменением действующего законодательства, в случае смягчения либо отмены административной ответственности за те или иные правонарушения.

Дела об иных административных правонарушениях по жалобам на не вступившие в законную силу судебные постановления рассматривались областным судом в единичных случаях.

Все дела рассмотрены в установленные законом сроки.

Рассмотренные дела сдавались судьями в канцелярию не позднее дня, следующего за днем рассмотрения дела. Материалы дела судьями тщательно изучались, подбиралась нормативная база, подлежащая применению, спорные вопросы обсуждались на оперативных совещаниях, составлялись проекты решений. По итогам рассмотрения дел оглашались полные тексты решения.


Рассмотрение жалоб по административным делам

в порядке судебного надзора
На начало отчетного периода в остатке находилось 98 жалоб и протестов на вступившие в законную силу постановления по делам об административных правонарушениях.

В порядке судебного надзора в 2009 году в областной суд поступило 1180 жалоб и протестов, что на 377 или 46,9% больше, чем в 2008 году, когда поступило 803 жалобы и протеста, в 3,5 раза больше, чем в 2007 (337) и в 4,1 раза больше, чем в 2006 году (281).

Таким образом, в отчетном периоде, как и в предыдущие годы, число поступающих на рассмотрение в порядке надзора жалоб и протестов продолжало расти.

256 жалоб в отчетном периоде было возвращено в порядке ч.3 ст. 30.15 КоАП РФ в виду того, что они были поданы с нарушением требований, предусмотренных статьей 30.14 и частью 4 статьи 30.16 настоящего Кодекса. В 2008 году в указанном порядке была возвращена 201 жалоба.

159 жалоб и протестов на отчетную дату по существу не рассмотрены, с соблюдением установленного законом срока рассмотрения находятся в остатке.

По существу рассмотрено 863 жалобы и протеста, что на 353 жалобы и протеста или 69,2% больше, чем в 2008 году, когда их было рассмотрено 510.

По результатам рассмотрения заместителями председателя областного суда вынесено 863 постановления, в том числе 4 – по протесту прокурора (в 2008 году – 3).

Данными постановлениями по 678 делам или 78,5% от пересмотренных судебные постановления оставлены без изменения (в 2008 году – по 420 делам или 82,3% от пересмотренных); по 4 делам или 0,4% постановления изменены (в 2008 году - по 9 или 1,8%); по 181 делам или 20,9% постановления отменены (в 2008 году – по 83 делам или 16,3% от рассмотренных).

Постановления и решения федеральных судов и мировых судей отменялись с направлением дела на новое рассмотрение по 11 делам (в 2008 году – по 18 делам), по 170 делам – с прекращением производства по делу (в 2008 году – по 65 делам). Прекращение производства по делу имело место по следующим основаниям - за отсутствием состава административного правонарушения – 129; за истечением срока давности привлечения к административной ответственности 34; за отсутствием события административного правонарушения – 1; в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела - 1; по малозначительности – 1; за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление – 4.

В подавляющем большинстве случаев в порядке судебного надзора, как и по второй инстанции, чаще всего рассматривались, отменялись и изменялись постановления судей по делам о правонарушениях в области безопасности дорожного движения. За отчетный период отменено 164 постановления и решения по делам этой категории.

Вступившие в законную силу постановления, решения судей районных судов и мировых судей по другим категориям дел отменялись в порядке надзора в единичных случаях.

Отмененных постановлений, вынесенных в порядке ст. 30.11 КоАП РФ, в отчетном периоде не имелось.

В целях улучшения качества рассмотрения дел об административных правонарушениях судьями состава проводилась работа по оказанию помощи районным и мировым судьям в повышении профессионального уровня.

С этой целью судьи состава принимали участие в проведении семинарских занятий с судьями районных (городских) судов и мировыми судьями области, а также занятий с судьями, проходившими стажировку в областном суде и вновь назначаемыми мировыми судьями.


Рассмотрение гражданских дел в кассационном порядке
В 2009 г. для рассмотрения в кассационном порядке поступило 5431 гражданское дело, что на 682 дела больше, чем в 2008 г. (4749). Остаток нерассмотренных дел на 31.12.2009 г. – 2 гражданских дела.

Следует отметить, что тенденция увеличения количества поступающих на рассмотрение дел сохраняется (2006 г. – 3.631 дело, 2007 г. - 4.353 дела, 2008 г. – 4749 дел., 2009 г. - 5431 дело, т.е. по сравнению с прошлым годом количество дел увеличилось на 12,6%, тогда как в прошлом году процент увеличения количества дел по сравнению с 2007 г. составлял - 7,7%).

Из 5431 поступивших гражданских дела возвращено без рассмотрения 280 дел, что на 17 дел больше, чем в прошлом 2008 г. (263 дела), однако с учетом увеличения общего количества поступивших гражданских дел, процент возращенных без рассмотрения дел остался почти на прежнем уровне (в 2008 г. – 5,5%, в 2009 г. – 5,2%, снижение на 0,3%).

Снизилось количество дел, снятых с кассационного рассмотрения по таким причинам, как пропуск срока на кассационное обжалование (с 26 дел в 2008 г. до 18 дел в 2009 г.), подача жалобы неуполномоченным лицом (с 14 дел в 2008 г. до 9 дел в 2009 г.) и увеличении количества дел, снятых с кассационного рассмотрения в связи с тем, что судебные постановления не подлежали кассационному обжалованию (с 14 дел в 2008 г. до 21 дела в 2009 г.), в связи с ненадлежащим оформлением кассационных жалоб (с 11 дел в 2008 г. до 16 дел в 2009 г.).

В 2009 году возвращено без рассмотрения: судьями общегражданского состава – 177 дел, судьями административно-социального состава – 103 дела.

Случаев необоснованного возвращения дел без кассационного рассмотрения судебная коллегия не допускала.

В 2009 году по сравнению с 2008 годом число рассмотренных по существу гражданских дел увеличилось с 4472 дел до 5163 дел, т.е. на 691 дело. В 2008 г. количество дел по сравнению с 2007 г. увеличилось на 679 дел, в 2007 г. увеличилось на 146 дел. Таким образом, за последние 3 года количество дел, рассматриваемых в кассационной инстанции увеличилось более чем на 1500 дел.

С кассационными жалобами и представлениями на решения судов поступило на рассмотрение 3735 дел ( в 2008 г. – 3324 дела, в 2007 г. – 2797 дел, в 2006 г. - 2315 дел), с частными жалобами и представлениями - 1696 дел ( в 2008 г. -1422 дела, в 2007 г. - 1554 дела, в 2006 г. – 1094).

При рассмотрении дел в кассационном порядке было полностью или частично удовлетворено 1062 жалобы и представления, что составляет 29,6 % от числа рассмотренных коллегией дел (3581). В 2008 году было 943 обоснованных жалоб и представлений или 29,9 % от числа рассмотренных коллегией дел (3146).

В 2009 г. отменено 625 решений, в том числе полностью – 481, в части – 144, изменено – 52, что составляет 17,4% от числа обжалованных решений (3581). Данный показатель улучшился по сравнению с 2008 г.(18,6%) и 2007 г. (19,6%), что

свидетельствует о повышении качества отправления правосудия судьями районных (городских) судов.

Процент отмены судебных определений снизился. В 2009 г. в кассационном порядке отменено 385 определений, из 1582 обжалованных, или 24,3%. В 2008 г. в кассационном порядке отменено 350 определений из 1326 обжалованных или 26,4 %.

В основном судьями допускались ошибки при вынесении определений об отказе в принятии заявлений – 34 (в 2008 г. – 77), о возвращении заявления – 102 ( в 2008 г. - 49), об оставлении заявлений без движения – 72 (в 2008 г. – 68), о прекращении производства по делу – 23 (в 2008 г. – 15), об оставлении без рассмотрения – 5 (в 2008 г. – 11), о направлении по подсудности – 5 ( в 2008 г. - 5), прочие (о восстановлении срока на обжалование, о принятии обеспечительных мер и др.) – 144 ( в 2008 г. - 125) .

Данные о средней нагрузке, свидетельствуют о том, что с учетом проведения аналитической работы судьями коллегии нагрузка увеличилась с 5,6 дела в неделю в 2008 г. до 6,1 дела в неделю в 2009 г. Следует отметить, что средняя нагрузка в 2007 г. составляла 5,05 дел в неделю, то есть продолжает сохраняться тенденция к увеличению нагрузки и в 2009 г. по сравнению с 2007 г. нагрузка увеличилась на 17,2 %.

Следует отметить, что в 2009 г. несколько снизилось количество дел, по которым после отмены решения районных (городских) судов кассационная инстанция приняла новое решение, не передавая дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Новые решения были вынесены по 135 делам, тогда как в 2008 г. было вынесено 140 новых решений.

Все дела были рассмотрены в установленный ст. 348 ГПК РФ месячный срок.

Качество отправления правосудия в кассационной инстанции в 2009 г. по сравнению с 2008 г. улучшилось. Если в 2008 г. было отменено 22 кассационных определения, то в 2009 г. только 5, два из которых отменены в части.

Стабильность определений судебной коллегии в 2009 г. составила 99,9% от числа вынесенных кассационных определений - 5163, что выше показателя прошлого года на 0,4% (в 2008 году - 99,5%).

В 2009 г. мотивированные кассационные определения изготавливались, в основном, в установленные законом сроки (ст.ст. 360, 193, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ). С нарушением срока было изготовлено 5 кассационных определений. Причиной нарушения срока явилось то обстоятельство, что на докладе находилось 10 дел, часть из которых представляла определенную сложность и большой объем текста определений.

В 2009 году судьями коллегии вынесено 86 частных определений, что выше показателя за 2008 г., когда было вынесено 58 частных определений.


Работа судебного состава по рассмотрению

гражданских дел в порядке надзора

В 2009 году в областной суд на рассмотрение в порядке надзора поступило 2081 надзорная жалоба и представление (с учетом остатка 35), что на 156 жалоб меньше чем в 2008 году (2237). Это связано с изменениями гражданского процессуального законодательства, вступившими в действие с 08 января 2008 года, согласно которым все дела должны пройти стадию кассационного или апелляционного обжалования.

В настоящее время в надзорном составе работает пять судей, в связи с уменьшением количества надзорных жалоб 2 судьи были переведены в другие составы. Улучшились сроки рассмотрения надзорных жалоб, которые практически все рассматриваются в двухнедельный срок. Остаток жалоб сократился с 35 в 2008 г. до 24 – в 2009 г. В 2007 г. остаток составлял 77 жалоб. Большую помощь в подготовке проектов определений оказывают помощники судей.

В отчетном периоде возвращено без рассмотрения по существу 645 надзорных жалоб (представлений), что составляет 31 % от числа поступивших жалоб (представлений). Данные цифры свидетельствуют о том, что количество возвращенных жалоб по сравнению с 2008 годом (894 - 40%) уменьшилось на 249 жалоб.

В основном возвращение жалоб связано с пропуском срока на обжалование, поскольку с 08.01.2008 г. вступили в действие изменения в Гражданский процессуальный кодекс РФ, предусматривающие: уменьшение срока на обжалование судебных постановлений в порядке надзора с 1 года до 6 месяцев; невозможность обжалования в порядке надзора судебных постановлений суда первой инстанции не прошедших стадию кассационного, апелляционного обжалования; невозможность повторного обращения с надзорной жалобой на имя председателя областного суда.

Судьями надзорной инстанции без рассмотрения было возвращено 116 повторных жалоб, которые были поданы на имя председателя областного суда, поскольку в соответствии с изменениями, внесенными в ГПК РФ, данная стадия обжалования упразднена.

В 2009 году по существу рассмотрено 1412 надзорных жалоб и представлений, что составляет 68 % от числа поступивших (2.081). Это на 104 жалобы больше чем в 2008 году (1308 – 58,5% от числа поступивших).

В отчетном периоде из рассмотренных по существу надзорных жалоб отказано в удовлетворении 1392 надзорных жалоб, что составляет 98,6% от числа рассмотренных (1412). Т.е. удовлетворены были только 1,4 % надзорных жалоб, что свидетельствует о высокой стабильности судебных решений и более тщательной проверке законности судебных решений судами второй инстанции. В 2008 году показатель стабильности судебных решений составлял 96,6 %.

С изучением дела было отказано в передаче для рассмотрения в суде надзорной инстанции 185 жалоб (в 2008 г. – 202), без истребования и изучения дела отказано в удовлетворении 1.203 жалоб (в 2008 г. – 1062).

В 2009 г. передано в президиум областного суда 24 дела, из них по 20 делам вынесены постановления об отмене судебных постановлений (в 2008 г. - 44).

В 2009 г. с нарушением установленного законом срока рассмотрена 1 надзорная жалоба в связи со сложностью правоотношений и ошибкой в подсчете истечения срока рассмотрения надзорной жалобы.

Средняя нагрузка на судью составила 8,2 жалоб в неделю, что несколько выше нагрузки за аналогичный период 2008 г. (8,1).

В порядке надзора было отменено и изменено 10 решений мировых судей, 15 апелляционных решений и определений, из них – 2 в части; 5 решений судей федеральных судов и 5 кассационных определений, из них - 1 в части.

В 2009 г. определениями судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 29.04.2009 г. отменены судебные постановления с вынесением нового решения об удовлетворении иска по 2 делам, являвшимся предметом проверки суда надзорной инстанции областного суда:

Причиной отмены вышеуказанных судебных постановлений явилась ошибка в применении и толковании норм материального права, регулирующего вопросы формирования местных бюджетов, решение вопросов местного значения, включая осуществление мер по охране окружающей среды и созданию условий экологически благоприятного обитания человека.

Отмен постановлений президиума областного суда в 2009 г. также как и в 2008г. не было. Однако, учитывая отмену Верховным Судом РФ кассационных определений и решений районных судов по 2 делам, по которым судом надзорной инстанции было отказано в передаче надзорных жалоб для рассмотрения в президиуме областного суда, стабильность определений, вынесенных судьями судебного состава по рассмотрению надзорных жалоб и представлений, составила 99,9%. В 2008 году Верховным Судом РФ были отменены судебные постановления по 6 делам, стабильность определений судей надзорной инстанции составляла 99,7%.


Работа судебной коллегии по повышению качества

отправления правосудия и сокращению сроков

рассмотрения дел судами области
В целях улучшения качества рассмотрения гражданских дел и дел об административных правонарушениях судьями коллегии проводилась работа по оказанию помощи районным и мировым судьям в повышении профессионального уровня.

С этой целью судьи коллегии принимали участие в проведении семинарских занятий с судьями районных (городских) судов и мировыми судьями области, а также занятий с судьями, проходившими стажировку в областном суде и вновь назначаемыми мировыми судьями.

Проанализирована работа районных (городских) судов и мировых судей области по рассмотрению в 1-м полугодии 2009 г. гражданских дел и дел об административных правонарушениях.

Подготовлены и направлены в суды и мировым судьям обзоры судебных ошибок, допущенных при рассмотрении гражданских дел в 1-ом полугодии 2009 г. по материалам кассационной и надзорной инстанции.

В отчетном периоде было подготовлено 10 обзоров судебной практики, в том числе в соответствии с планом работы областного суда подготовлены:

1. Обзор применения процессуального законодательства при рассмотрении судами гражданских дел в кассационном порядке;

2. Обзор ошибок по результатам изучения практики рассмотрения гражданских дел мировыми судьями по итогам работы за 2 полугодие 2008 г.;

3. Обзор законодательства и практики работы судов Саратовской области по исполнению поручений иностранных судов и совершению отдельных процессуальных действий с иностранными субъектами, а также практики направления судебных поручений в иностранные суды;

4. Обзор судебных ошибок за март-май 2009 г.;

5. Обзор судебной практики рассмотрения дел связанных со спорами в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

6. Обзор ошибок судебной практики, допущенных судами Саратовской области в первом полугодии 2009 года при рассмотрении гражданских дел и дел об административных правонарушениях;

7. Обзор судебной практики рассмотрения споров, возникающих при исполнении предварительного договора;

8. Обзор судебной практики по рассмотрению судами области споров, вытекающих из применения Закона РФ «О защите прав потребителей»;

9. Обзор судебных ошибок по трудовым спорам (по материалам кассационной и надзорной инстанции);

10. Обзор судебной практики рассмотрения споров о признании недействующими нормативных правовых актов полностью или в части.
По заданию Верховного Суда РФ судьями коллегии подготовлены:

1. Справка по изучению судебной практики по делам по искам о защите чести, достоинства и деловой репутации по заданию Верховного Суда РФ;

2. Справка по применению судами Саратовской области норм материального и процессуального права при разрешении споров о защите прав на недвижимое имущество по заданию Верховного Суда РФ;

3. Справка по делам по искам кредитных учреждений к неплательщикам кредитов (ипотека);

4. Справка по результатам изучения гражданских дел об усыновлении детей – граждан Российской Федерации, иностранными гражданами, рассмотренных областным судом по первой инстанции в 2008 году.

5. Справка по изучению материалов об отказе в принятии заявлений о взыскании денежной компенсации морального вреда за нарушение закона во время дознания и предварительного следствия (в том числе в связи с длительным сроком проведения дознания и следствия), по материалам об отказе в принятии заявлений к судом и судьям о взыскании денежной компенсации за нарушения закона при принятии заявлений, при рассмотрении дел, в том числе в связи с длительным неисполнением решений судов;

6. Справка по изучению практики рассмотрения дел, связанных с применением земельного законодательства и вопросы, требующие разъяснения Пленума Верховного Суда РФ;

7. Справка по изучению практики привлечения к административной ответственности лиц, осуществляющих деятельность по организации и проведению азартных игр с нарушением требований Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ»;

8. Предложения и замечания по проекту постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ».

В целях совершенствования работы по оказанию практической помощи мировым судьям г. Саратова и Саратовской области в рассмотрении гражданских дел подготовлено методическое пособие «Примерные образцы основных процессуальных документов по уголовным, гражданским и административным делам и иные материалы в помощь мировому судье», проведен учебный процесс с кандидатами к назначению мировыми судьями.

В 2009 г. обучались на курсах повышения квалификации в г. Москве трое судьей, один судья проходил стажировку в Верховном Суде РФ.

Двое судей в г. Нижний Новгород принимали участие в научно-практической конференции на тему: «Практика применения законодательства о гарантиях выплат в счет возмещения вреда, причиненного здоровью граждан, при ликвидации организаций и капитализации денежных сумм».

В семинаре «Применение Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод в национальном судопроизводстве и практике» в г. Нижнем Новгороде принимали участие двое судей.

В течение года с судьями, помощниками судей областного суда регулярно проводились семинарские занятия по изучению нового законодательства и повышению деловой квалификации.

Ежеквартально направлялись в Управление судебного департамента области электронные версии судебной практики областного суда для обеспечения федеральных и мировых судей.

Ежемесячно проводился анализ сроков рассмотрения дел судами области и судебной коллегией по гражданским делам, и принимались меры в случае их нарушения.

Всеми судьями коллегии регулярно размещаются на интернет-сайте областного суда, вступившие в законную силу судебные постановления.

Судьями кураторами осуществлялся выезд в районные (городские) суды области, а также к мировым судьям для ознакомления с практикой применения законодательства и оказания практической при рассмотрении гражданских дел и дел об административных правонарушениях.


Предложения по улучшению деятельности

судебной коллегии по гражданским делам


Анализ работы судебной коллегии по гражданским делам показал, что нагрузка на судей значительно увеличилась, качество отправления правосудия осталось стабильно высоким.

Вместе с тем выявлены ошибки, допускаемые судьями районных судов и мировыми судьями при рассмотрении отдельных категорий дел, а также нарушения процессуальных сроков рассмотрения дел.


В целях улучшения работы судебной коллегии предлагается:
Проанализировать работу районных (городских) судов и мировых судей области за 2009 год и наметить меры по дальнейшему повышению качества отправления правосудия в области. Итоги обсудить на совещании-семинаре председателей районных (городских) судов и мировых судей.

Изучить ошибки, допущенные судьями районных судов и мировыми судьями при рассмотрении гражданских дел и дел об административных правонарушениях, и обсудить их на занятиях с судьями.

Ежемесячно проводить анализ сроков рассмотрения дел судами области и судебной коллегией по гражданским делам и принимать оперативные меры в случае их нарушения.

Продолжать работу по повышению гласности правосудия путем регулярного размещения на сайте областного суда извлечений из обобщений, обзоров судебной практики и судебных постановлений кассационной инстанции.

Продолжать еженедельно проводить семинарские занятия с судьями и помощниками судей судебной коллегии по вопросам судебной практики, права и процесса.

Подготовить обзор судебной практики привлечения к административной ответственности лиц, нарушающих порядок размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд (ст.7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).


Подготовить обзор судебной практики по спорам, возникающим из реализации подпрограммы «Выполнение Государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы».
Судебная коллегия по гражданским делам

Саратовского областного суда

21 января 2010 года

Похожие:

Справка о работе судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда по рассмотрению гражданских дел в кассационном порядке и дел об административных правонарушениях за 2009 год iconСправк а о работе судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда по рассмотрению гражданских дел в кассационном и апелляционном порядке, дел об административных правонарушениях за 2011 год
Качество отправления правосудия в кассационной инстанции осталось на прежнем уровне, стабильность судебных постановлений кассационной...
Справка о работе судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда по рассмотрению гражданских дел в кассационном порядке и дел об административных правонарушениях за 2009 год iconСправка о работе судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда по рассмотрению гражданских дел в апелляционном порядке и дел об административных правонарушениях за 1 полугодие 2012 года
Уда рассмотрено 3369 гражданских дел по кассационным (в порядке, действующем до 01. 01. 2012 года), апелляционным и частным жалобам...
Справка о работе судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда по рассмотрению гражданских дел в кассационном порядке и дел об административных правонарушениях за 2009 год iconСправка о работе судебной коллегии по уголовным делам Саратовского областного суда по рассмотрению уголовных дел и материалов в кассационном порядке и ее влияние на качество отправления правосудия судами области в 2011 году
Удебную коллегию по уголовным делам в качестве суда кассационной инстанции поступило 6316 дел и материалов на 6625 лиц
Справка о работе судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда по рассмотрению гражданских дел в кассационном порядке и дел об административных правонарушениях за 2009 год iconСправка по причинам отмен в кассационном порядке постановлений по делам об административных правонарушениях за 2011 год
Анализ поступивших для рассмотрения в кассационной инстанции Мурманского областного суда постановлений (решений, определений) районных...
Справка о работе судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда по рассмотрению гражданских дел в кассационном порядке и дел об административных правонарушениях за 2009 год iconО работе судебной коллегии по уголовным делам Владимирского областного суда за 2009 год
...
Справка о работе судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда по рассмотрению гражданских дел в кассационном порядке и дел об административных правонарушениях за 2009 год iconСправка о причинах снятия(отложения) гражданских дел с кассационного рассмотрения, нарушениях закона, препятствующих своевременному рассмотрению гражданских дел в кассационной инстанции
Ой коллегией по гражданским делам проведено изучение причин снятия гражданских дел и материалов с кассационного рассмотрения и отложения...
Справка о работе судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда по рассмотрению гражданских дел в кассационном порядке и дел об административных правонарушениях за 2009 год iconСправка о состоянии работы районных (городских) судов Саратовской области по рассмотрению в 2009 году гражданских дел и дел об административных правонарушениях
Анализ работы федеральных судов общей юрисдикции в Саратовской области за 2009 год характеризуется следующими показателями
Справка о работе судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда по рассмотрению гражданских дел в кассационном порядке и дел об административных правонарушениях за 2009 год iconСправка по результатам обобщения судебной практики обоснованности прекращения дел об административных правонарушениях за 2010 год и первое полугодие 2011 года
В период с 01 января 2010 по 30 июня 2011 года федеральными и мировыми судьями Мурманской области рассмотрено 48 476 дел об административных...
Справка о работе судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда по рассмотрению гражданских дел в кассационном порядке и дел об административных правонарушениях за 2009 год iconО работе судебной коллегии по уголовным делам Владимирского областного суда за 2010 год
...
Справка о работе судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда по рассмотрению гражданских дел в кассационном порядке и дел об административных правонарушениях за 2009 год iconИтоги работы судебной коллегии по гражданским делам Владимирского областного суда за 2009 год
В 2009 году по первой инстанции поступило 129 исковых заявлений, заявлений и жалоб, из которых возвращено в порядке ст. 135 Гпк РФ...
Разместите кнопку на своём сайте:
ru.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©ru.convdocs.org 2016
обратиться к администрации
ru.convdocs.org