Доклад на круглом столе «Интеллектуальная собственность



Скачать 56.59 Kb.
Дата05.09.2014
Размер56.59 Kb.
ТипДоклад
Доклад на круглом столе

«Интеллектуальная собственность «в цифре»: четвертая часть Гражданского кодекса»

(Москва, 5 декабря 2006 г.)


Алексей Туликов

эксперт МОО ВПП ЮНЕСКО «Информация для всех»
В процессе разработки и принятия закона рабочая группа стремились обеспечить соответствие четвертой части международным соглашениям, стремилась в максимальной степени учесть баланс интересов первичных и вторичных правообладателей и даже не забыла про интересы государства.
Особенно про интересы США. В одном из соглашений России и США, связанных с возможным вступлением России в ВТО, Россия согласилась, что сайт allofmp3.com является представителем интеллектуального пиратства. Однако по законодательству России его существование вполне правомерно.
Это опять же говорит о том, что есть один закон – закон США, а все остальное законодательство, в том числе российское законодательство – это подзаконные акты. Интересы производителей фонограмм и аудиовизуальной продукции в максимальной степени учли.
Про общество забыли, про тех, кто пользуется библиотеками, ходит в музеи, получает образование, проводит научные исследования. Речь идет об ограничениях исключительных прав для целей образования, науки и культуры.
Да норма, которая пришла из международных соглашений и в зарубежных доктринах получила название трехступенчатый тест, наконец-то изложена более корректно. Норма о том, что ограничения должны быть установлены в определенных особых случаях, не должны конфликтовать с нормальным использованием объекта и не должны необоснованным образом ущемлять законные интересы правообладателя. Ранее при возникновении спора, например, в связи с превышением объема цитирования она могла стать лишним довеском для правоприменителя.
Теперь это требование, о чем представитель президента не преминул заявить на парламентских слушаньях, будет адресовано законодателю в ч.5 ст.1229. Законодателю, кроме ограничений на программы для ЭВМ и базы данных в ч.4 ст.1280, где это норма так и осталась в прежнем варианте.
Видимо была такая спешка со вторым чтением, что надлежащая вычитка на предмет согласованности текста законопроекта просто не была произведена.
В законодательстве большинства зарубежных государств, содержится отдельная глава, посвященная ограничениям исключительных прав, где ограничения приводятся систематизировано и не свалены в кучу как в Законе об авторском праве и смежных правах или же четвертой части Кодекса, куда соответствующие положения были включены практически без изменений.
Состав и содержание ограничений в четвертой части Кодекса соответствуют максимум Тунисскому модельному закону об авторском праве для развивающихся государств 1976 г. Но никак не соответствуют уровню кодифицированного акта, принятого в двадцать первом веке.

В четвертой части почему-то исчезло ограничение смежных прав, позволявшее свободно использовать объекты смежных прав для целей образования и научных исследований. Теперь за публичное прослушивание фонограмм классических произведений в современном исполнении даже в процессе обучения придется платить. Разработчики решили приравнять ограничения смежных прав к ограничениям авторских прав. Такие ограничения, конечно, могут пересекаться, но это не одно и тоже.
Косметической редакции подверглась нормы о репродуцировании. Суть не изменилась. Образовательные учреждения могут создать только одну копию для аудиторных занятий, даже если в классе тридцать человек. К слову сказать, во многих государствах эти нормы на практике не применяются. Используются преимущества коллективного управления и различные лицензионнее схемы.
В оригинале проекта четвертой части среди полномочий аккредитованных обществ коллективного управления значилось и управление правом на репрографическое воспроизведений. К третьему чтению оно исчезло.
Да, наконец-то появилось положение о временных и случайных копиях. Норма была взята из Директивы ЕС 2001 г., где это ограничение, к сожалению, стало единственным обязательным для имплементации в национальное законодательство государств ЕС.
Одно из необязательных – положение о карикатурах, пародиях и подражаниях также включили в четвертую часть. В большинстве случаев эта норма поглощается цитированием и государства имплементируют ее постольку, поскольку в разных странах разное чувство юмора. Насколько развито в России чувство юмора, вопрос конечно интересный.
Но в действительности актуальные ограничения в информационном обществе, связанные с оцифровыванием произведений библиотеками и архивами, дистанционным образованием, сетевой доставкой произведений, их использованием лицами с ограниченными возможностями, обходом технических мер защиты, – все эти ограничения прошли мимо кодекса.
И необходимость и возможные решения этих проблем не раз заявлялись в различных публикациях, научных исследованиях, на конференциях, круглых столах и семинарах, в том числе проведенных за бюджетные деньги.
Однако какой бы закон ни был, потихоньку надо готовиться к его применению. До 1 января 2008 осталось чуть больше года. Так что время есть.
Сейчас можно оценить только лишь изменения в законодательстве, но не последствия его применения. Какие будут последствия – зависит от многих факторов и для того, чтобы не создавать ситуацию правового нигилизма, заинтересованным лицам следует объединить усилия по двум направлениям.
Требуется большая работа, направленная на разъяснение положений закона в СМИ, проведении семинаров, разработки прикладных рекомендаций для авторов, бизнес-сообщества, социокультурной сферы, для правоохранительных и правоприменительных органов.
Тем, кто знаком с четвертой частью, известно, что это скорее консолидированный, нежели кодифицированный акт. Систематизация терминологии и разработка общей части является нужной, но теоретической работой, которая к потребностям практики имеет очень слабое отношение.
Сейчас нужна не теория, сейчас нужна практика. Необходимо продолжить разработку практических, прикладных рекомендаций, процедуры применения закона в различных сферах деятельности. Только в социокультурной сфере возникает множество вопросов применения норм о служебных произведениях, коллективном управлении.
Не ясны правовые последствия заключения безвозмездных договоров и другие аспекты правового регулирования не связанные с ограничениями исключительных прав. В кодексе ясно обозначена возможность их отчуждения, но регулирование остальных договорных обязательств остается слабым.
Второе направление это подготовка поправок к четвертой части Гражданского кодекса. Кодекс принимался в спешке. На парламентских слушаниях не раз обращалось внимание на то, что мы бы до сих пор не имели кодифицированное гражданское законодательство, если бы ждали, когда наконец-то сформируется практика. Однако мы стали заложниками конституции, которая одновременно допускает только законодательную охрану интеллектуальной собственности, а также заложниками структуры кодекса, которая имеет сплошную нумерацию статей.
В некоторых государствах ограничения регулируются на подзаконном уровне, например в Дании, Бельгии, Англии. Ограничения авторских и смежных прав – это всегда вопрос национальной политики. Поэтому подзаконное регулирование ограничений позволяет исполнительному органу власти более детально подходить к использованию произведений в социокультурной сфере, в том числе с учетом бюджетных отношений. Согласно модели, предложенной в четвертой части это невозможно.
В государствах с различным уровнем социально-экономического развития ограничения отличаются. Так, в законодательстве государств ЕС, а также некоторых других предусмотрены компенсационные выплаты правообладателям за передачу библиотеками книг во временное пользование.
Насколько применим такой подход в России – вопрос сложный. Однако многие вопросы можно было бы решить более сбалансировано, если бы нормотворчество не основывалось на амбициях отдельно взятых лиц и при этом бы учитывались интересы не только правообладателей, но также интересы общества на доступ к информации и знаниям и свободное культурное развитие.

Похожие:

Доклад на круглом столе «Интеллектуальная собственность iconДоклад на круглом столе «Интеллектуальная собственность
Сейчас от многих политиков можно слышать громогласные заявления о том, что принятие четвертой части Гражданского кодекса чуть ли...
Доклад на круглом столе «Интеллектуальная собственность iconМотивация персонала строится на pr
Доклад, прочитанный на круглом столе в Торгово-Промышленной Палате РФ 6 марта 2006г
Доклад на круглом столе «Интеллектуальная собственность iconИтоги V международного форума «Интеллектуальная собственность XXI век»
Всемирной организации интеллектуальной собственности (воис) состоялся V международный форум «Интеллектуальная собственность- XXI...
Доклад на круглом столе «Интеллектуальная собственность iconИнтернет и становление информационного общества в России: текущая ситуация, перспективы, роль государства 18 февраля 2009 года на экспертном «круглом столе»
Февраля 2009 года на экспертном «круглом столе» в Институте современного развития президент Фонда «Общественное мнение» Александр...
Доклад на круглом столе «Интеллектуальная собственность iconПочему интеллектуальная собственность актуальна для вашего мсп? 6 Как может интеллектуальная собственность повысить рыночную стоимость вашего мсп? 8
Как может интеллектуальная собственность повысить рыночную стоимость вашего мсп? 8
Доклад на круглом столе «Интеллектуальная собственность iconНоменклатура журналов, изданных объединенной редакцией журналов «Интеллектуальная собственность»
Отпускная стоимость журналов, изданных объединенной редакцией журналов «Интеллектуальная собственность», предлагаемых читателям в...
Доклад на круглом столе «Интеллектуальная собственность iconЗаседание III всероссийского форума «Интеллектуальная собственность XXI век»
В рамках дней интеллектуальной собственности в России (20. 04. 10-23 10) в тпп РФ в четверг прошло пленарное заседание III всероссийского...
Доклад на круглом столе «Интеллектуальная собственность iconТезисы вводного доклада на круглом столе «Лизинговая операция: как распутать клубок противоречий»

Доклад на круглом столе «Интеллектуальная собственность iconВыступление посла россии в абхазии с. В. Григорьева на круглом столе «внешняя политика республики абхазия: итоги и перспективы»

Доклад на круглом столе «Интеллектуальная собственность iconСтатья Т. Жимбуевой о «круглом столе»
Опубликован план работы Народного Хурала Республики Бурятия с 09 по 13 апреля 2012 года
Разместите кнопку на своём сайте:
ru.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©ru.convdocs.org 2016
обратиться к администрации
ru.convdocs.org