Доклад главы города Орска Оренбургской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления города Орска за 2011 год и их планируемых значениях на 3-х летний период Глава города Орска



страница2/7
Дата07.09.2014
Размер1.71 Mb.
ТипДоклад
1   2   3   4   5   6   7
Раздел 2.

Социально-экономический потенциал муниципального образования
Социально-экономический потенциал города Орска составляют следующие основные показатели: промышленное производство, инвестиционная деятельность города, производство сельскохозяйственной продукции по всем категориям хозяйств, развитие потребительского рынка товаров и услуг, финансовое состояние предприятий города.

1.Промышленное производство
Анализ итогов деятельности промышленных предприятий города реального сектора экономики за 2011 год показал, что уровень производства и отгрузки товаров собственного производства в действующих ценах составил 37859,1 млн. руб. и достиг не только докризисного уровня 2008 года, но и получен прирост в размере 33,8%. К уровню 2010 года прирост составил 15,7%, в том числе по видам экономической деятельности:

1) добыча полезных ископаемых - 2917,6 млн. руб. или 112,2 % к 2010 году, индекс промышленного производства составил 87,7 %,

2) обрабатывающие производства - 30711,1 млн. руб. или 117,5% к 2010 году, индекс промышленного производства составил 105,7 %,

3) производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 4230,4 млн. руб. или 106,7% к уровню 2010 года, индекс промышленного производства составил 99,9 %.

Если в первом квартале 2011 года индекс промышленного производства составил 101,0%, то по итогам года - 103,6 %.

Активизация деятельности на ряде предприятий города позволила получить значительный прирост объемов производства в суммовом выражении не только за счет ценового фактора и инфляции, но и за счет роста производства в натуральном выражении.

По итогам 2011 года прирост объемов производства в ОАО «Орское карьероуправление» составил в действующих ценах 21,0%. Прирост получен не только за счет ценового фактора, но и за счет роста производства в натуральном выражении на 3,0% гравия и щебня; на 21,0% каменных гранул, крошки и порошка; на 48,0% камня природного дробленного.

В ЗАО «Ормет» увеличение объемов отгруженных товаров собственного производства в действующих ценах на 7,0% к уровню 2010 года обусловлено увеличением с 01.04.2011 г. стоимости реализации одной тонны меди в медном концентрате с 60 до 81,3 тыс. руб. В натуральном выражении, в связи с переработкой более низкосодержащей металлы руды, производство медного концентрата сократилось к уровню 2010 года на 27,0% и на 12,0% цинкового.

Увеличение объемов реализации продукции в действующих ценах на 17,0 % на Орском щебеночном заводе филиале ОАО «Первой нерудной компании» в 2011 году обусловлено не только стоимостным фактором, но и ростом в натуральном выражении производства щебня на 5,0%.

Рост объемов переработки давальческой нефти в натуральном выражении в ОАО «Орскнефтеоргсинтез» на 2,0% к 2010 году позволил получить прирост объемов отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг в действующих ценах на 38,0%. По итогам года сокращено производство бензина автомобильного к уровню 2010 года в натуральном выражении на 1,0%. Вместе с тем, производство топлива РТА выросло на 1,0 %, дизельного топлива - на 4,0%, мазута топочного - на 1,0%. Производство масел нефтяных смазочных сократилось к уровню 2010 года на 10,0%.

По металлургическому производству рост объемов отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами в 2011 году в действующих ценах составил 2,9%. Значительное увеличение объемов обусловлено не только ростом в 2011 году среднемесячной цены тонны никеля на «Лондонской бирже металлов», но и увеличением на 1,0% производства в натуральном выражении никеля в ОАО «Южуралникелькомбинат». В октябре месяце на Южуралникелькомбинате состоялся запуск опытно-промышленного комплекса электродуговой печи постоянного тока на 12МВт, проектная мощность которого составляет около 4,5 тыс. тн. ферроникеля в год со средним содержанием никеля 20,0%.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по производству машин и оборудования в действующих ценах по итогам 2011 года вырос на 32,6 % к уровню 2010 года.

Рост объемов отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами в действующих ценах по итогам 2011 года в ОАО МК «Ормето-ЮУМЗ» составил 39,0% к уровню 2010 года. Прирост объемов получен не только за счет ценового фактора, но и за счет увеличения производства продукции в натуральном выражении: на 16,0% стали; на 17,0% сталеплавильного оборудования и литейных машин; в 4,6 раза машин непрерывного литья стали; на 37,0% сортового проката. В 2011 году в ОАО «МК Ормето-ЮУМЗ» завершено строительство уникальной установки электрошлакового переплава (ЭШП) общей стоимостью около 1 млрд. руб.

В ОАО «Орский завод металлоконструкций» объемы производства конструкций строительных сборных из стали за 2011 год к 2010 году выросли на 3,0%. Производство уголков фасонных и специальных профилей из железа нелегированной стали в 2011 году не осуществлялось. На основании решения собрания кредиторов с 20.05.2011 года на предприятии введена процедура конкурсного управления.

В ООО МО «Сармат» объемы производства в натуральном выражении прицепов к грузовым автомобилям упали на 27,0%; прицепов и полуприцепов тракторных на 34,5%. Вместе с тем, производство запчастей и принадлежностей для автотранспортных средств и их двигателей выросло в 6,2 раза, прицепов к легковым автомобилям в 3,3 раза. За 2011 год ООО МО «Сармат» произвело 5 штук сельскохозяйственных жаток самоходных.

В связи с отсутствием оборотных средств, ООО «Орский завод холодильников» в 2011 году осуществлял основную деятельность- производство бытовой техники, частично только в марте, апреле и мае месяцах. В целом завод простоял 71621 чел./дней, поэтому в натуральном выражении снижение объемов производства холодильников и морозильников к уровню 2010 года составило 71,0% и 50,0% в стоимостном выражении соответственно. С июля месяца 2011 года предприятие начало осуществлять производство бытовых кухонных электроплит, которых произведено за 2011 год 3930 штук.

В ОАО «Орский машиностроительный завод» за 2011 год объемы отгруженных товаров в действующих ценах остались практически на уровне 2010 года. В течение года на 8,0% выросло производство в натуральном выражении муфт резьбовых стальных и чугунных; на 7,0% - емкостей металлических для сжатых и сжиженных газов; на 34,0% увеличилось к уровню 2010 года производство цилиндров. В тоже время, на 45% снизилось производство бесшовных горячекатанных прочих труб; на 9% - производство прочих соединительных деталей под сварку; на 25% -производство металлических цистерн, резервуаров и прочих емкостей.

ООО «Уральский завод нестандартного оборудования» по итогам года произведено деталей и запчастей к металлургическому оборудованию на 82,7 млн. руб., что составило рост к уровню 2010 года 21,0%.

ООО «Орский завод строительных машин и нестандартного оборудования» произведено оборудования непрерывного транспорта на 111,3 млн. руб., что составило рост к уровню 2010 года 53,9% в действующих ценах.

В 2011 году объемы отгрузки товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами в ООО «Орский вагонный завод» достигли в действующих ценах 929,7 млн. руб. Рост составил к уровню 2010 года 3,1 раза. В натуральном выражении было произведено 472 полувагонов, что составило рост к 2010 году 2,5 раза. ООО «Орским вагонным заводом» в настоящий момент ведутся работы по оформлению в собственность земельного участка для строительства в городе уникального завода транспортного машиностроения на базе территории бывшего завода тракторных прицепов.

Среди предприятий, занятых производством одежды, падение объемов отгруженной продукции собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами в действующих ценах к уровню 2010 года составило 31,3%.

В связи со сменой ассортимента производимой продукции в ООО «Орская мануфактура», т. е. вместо бельевого трикотажа фабрика перешла на пошив более трудоемких и более дорогостоящих изделий верхнего трикотажа, объем производства в натуральном выражении по итогам года сократился на 20,0%. В связи с ростом цен на готовую продукцию в стоимостном выражении прирост объемов отгруженных товаров составил 15,0% к уровню 2010 года.

В ООО «Тритекс» значительное снижение потребительского спроса повлекло за собой уменьшение объемов продаж готовых трикотажных изделий и как следствие, нехватку оборотных средств и невозможность приобретения сырья в полном объеме. Это дало падение объемов отгруженных товаров в денежном выражении - 32,0%, в натуральном выражении - 29,0% .

В ООО «Резон» в 2011 году отшивался спецзаказ Минобороны РФ из давальческого сырья на сумму 26,1 млн. руб. Из гражданского ассортимента, по заказу Министерства образования Оренбургской области, в 2011 году произведено 1356 тыс. штук школьной формы на сумму 3,4 млн. руб.

Отгрузка пищевых продуктов собственного производства, включая напитки, за 2011 год достигла в действующих ценах 2772,7 млн. руб. или 93,0% к 2010 году.

ЗАО «Орский мясокомбинат» по итогам 2011 года произвело в действующих ценах продукции на 2539,0 млн. руб., или 93,0% к уровню 2010 года, падение составило 7,0%. Перенасыщение потребительского рынка города продукцией основных конкурирующих фирм ООО «Желен», ООО «Глобус», Новотроицкого мясокомбината привело к снижению спроса на продукцию орского производителя и поэтому, по итогам года в натуральном выражении, производство колбасных изделий сократилось на 36,0%. Снижение на 17,0% производства консервов мясных произошло в виду уменьшения объема поставок ООО «Орский мясокомбинат» своей продукции в Госрезерв Минобороны из-за того, что предприятие не выиграло тендер. По субпродуктам объемы производства упали на 6,0%.

В ЗАО «Хлебопродукт - ДМВ» производство хлеба и хлебобулочных изделий за прошедший 2011 год сократилось на 10,0%, муки на 18,0% .

В ЗАО «Орский хлеб» производство кондитерских изделий сократилось на 15,0%. В связи с насыщением рынка города привозными хлебобулочными изделиями и изделиями частных пекарен, производство хлеба и хлебобулочных изделий в ЗАО «Орский хлеб» сократилось на 24,0%

В натуральном выражении прирост производства тепловой энергии к уровню 2010 года составил 6,7%. Производство электроэнергии сократилось на 3,0%.

Прогнозируемый уровень отгрузки товаров собственного производства на 2012 год по городу составит 52787,5 млн. руб. или 139,4% к факту 2011 года, в том числе по видам экономической деятельности:

1) добыча полезных ископаемых - 3196,5 млн. руб. или 109,6 % к факту 2011 года,

2) обрабатывающие производства - 44632,1 млн. руб. или 145,3% к факту 2011 года,

3) производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 4958,9 млн. руб. или 117,2% к факту 2011 года.


2. Инвестиционная деятельность города
На развитие экономики и социальной сферы города за 2011 год организациями, не относящимися к субъектам малого предпринимательства, направлено 5241,6 млн. руб. инвестиций в основной капитал, что составило 94,7 % к 2010 году.

В структуре источников финансирования инвестиций в основной капитал 50,4% приходилось на собственные средства организаций, доля бюджетных средств составила 3%.

За 2011 год из общего объема инвестиций в основной капитал 54,4% направлено на строительство зданий (кроме жилых) и сооружений, 44% - на приобретение машин, оборудования, транспортных средств.

За 2011 год в экономику города поступило 2,3 млн. долларов США иностранных инвестиций. Рублевых инвестиций за этот период поступило 1164,1 млн. руб.

В 2012 году объем инвестиций в основной капитал составит 4044,2 млн. руб. или 77,2% к факту 2011 года. Снижение объема инвестиций связано с завершением инвестиционных проектов на ряде предприятий города.
3. Производство сельскохозяйственной продукции
Выпуск продукции сельского хозяйства всеми сельхозпроизводителями (сельскохозяйственные организации, хозяйства населения, фермы) в 2011 году в действующих ценах, по расчетам, составил 765,9 млн. руб., или 104,5% в сопоставимой оценке к 2010 году.

В 2011 году удельный вес продукции растениеводства в общей стоимости сельскохозяйственной продукции составил 59,1%, животноводства - 40,9% (в 2010 году соответственно 57,0% и 43,0%).

Валовый сбор зерна (в весе после доработки) в 2011 году в хозяйствах всех категорий составил 15,6 тыс. тн., что в 6,4 раза больше, чем в 2010 году. В 2011 году гибель зерновых культур в хозяйствах всех категорий составила 250 га. Валовый сбор картофеля увеличился на 49,2% за счет увеличения урожайности на 50,7%, валовый сбор овощей уменьшился на 11,3% за счет уменьшения урожайности на 14,2%.

Основным производителем зерна остаются сельскохозяйственные организации. Их доля в производстве зерна составила в 2011 году 73,3% (в 2010 году - 75,1%). Фермерами в 2011 году получено зерна 26,5% от общего сбора в хозяйствах всех категорий (в 2010 году - 24,5%).

Производство картофеля сосредоточено в хозяйствах населения, которыми в 2011 году выращено 96,8% от общего сбора этой культуры (в 2010 году - 94,5%). Наибольшая часть овощей также произведена населением - 77,8% (в 2010 году - 89,7%).

В структуре производства зерна в 2011 году по сравнению с 2010 годом увеличился удельный вес пшеницы, снизился - ячменя.

В итоге по хозяйствам всех категорий на 01 января 2012 года уменьшилось поголовье крупного рогатого скота в сравнении с 01 января 2011 года на 42 головы (на 0,8%), в том числе коров на 275 голов ( на 11,7%). Поголовье свиней увеличилось на 2573 головы (на 52,3%), поголовье овец и коз так же увеличилось на 623 головы (на 31,1%).

За 2011 год в хозяйствах всех категорий произведено (реализовано) скота и птицы в живом весе меньше, чем в 2010 году на 100 тн., или на 6,4%, молока - меньше на 522 тн. (на 6,8%). Производство яиц уменьшилось на 68 тыс. штук (на 9,0%).

За 2011 год в сельскохозяйственных организациях на одну молочную корову надоено в среднем 2546 кг. молока, что составило 108,9% к уровню 2010 года.

Средняя яйценоскость кур-несушек в этих организациях за 2011 год составила 253 яиц и в сравнении с 2010 годом уменьшилась на 15,7%.

В 2012 году прогнозируется объем сельскохозяйственной продукции в сумме 1399,8 млн. руб. или 82,8% роста к факту 2011 года.

4. Развитие потребительского рынка товаров и услуг
Оборот розничной торговли города за 2011 года составил 18477,6 млн. руб., что на 12,8 % больше уровня 2010 года в действующих ценах.

Структура розничной торговли выглядела следующим образом: 24,5% торговли формировалось крупными и средними предприятиями, 28,5% - объектами малого предпринимательства, 4,8% составил оборот микропредприятий, 32,0% - оборот торговли индивидуальных предпринимателей в розничной торговле, реализующих товары вне рынков и ярмарок, 10,2% - продажа товаров на розничных рынках и ярмарках города.

В течение 2011 года торговля города была представлена 727 предприятиями торговли с общей площадью 190,0 тыс. м2. и торговой площадью - 117,8 тыс. м2. Из общего количества предприятий торговли:

-продовольственные - 291 или 40,0%, с общей площадью 55,3 тыс.м2. и торговой площадью - 29,8 тыс.м2.,

-непродовольственные - 381 или 52,4% , с общей площадью 93,2 тыс.м2. и торговой площадью - 61,0 тыс.м2., из них специализированные - 350 (ткани, спорттовары, автозапчасти, бытовая техника, хозтовары, сантехника, обувь, цветы, мебель, телефоны, книги, ювелирные изделия, компьютеры, головные уборы, меха, окна, шторы, строительные и отделочные товары и др.),

-со смешанным ассортиментом товаров - 55 или 7,6%, с общей площадью 41,5 тыс.м2. и торговой площадью - 27,0 тыс.м2.

Обеспеченность торговыми площадями на 1000 жителей города составила 486,2 м2.

Формы и методы торгового обслуживания в магазинах города оставались различными: обслуживание через прилавок осуществляли 450 магазинов или 61,9 % от общего числа магазинов, самообслуживание - 145 магазинов или 19,9%, обслуживание по образцам -132 магазина или 18,2

В городе широко развита торговая сеть магазинов, в которых применяются прогрессивные формы и методы обслуживания, функционирует единая система завоза и автоматизированный учет движения товара: магазины компании «Ринг» - 22 магазина, «Экспресс» - 12 магазинов, «Хлеб-продукты» - 15 магазинов, «Алекса» - 6 магазинов, «Магнит» - 23 магазина, «Провиант» - 3 магазина, «Фортуна» - 2 магазина, «Терем» - 5 магазинов, «Ника» - 23 магазина, «Атлантида» - 3 магазина, «Автоспутник» - 3 магазина, «Сателлит» - 1 магазин, «Гольфстрим» - 7 магазинов, «Строительный бум» - 5 магазинов, «Фирма «Аста» - 2 магазина, «Фианит» - 3 магазина, «Золотой ключик» - 3 магазина, «Цифроград» - 2 магазина, «Мануфактурная лавка» - 2 магазина, «Леди прима» - 2 магазина, магазины группы «Фокс» -2 магазина, «Центр - обувь» - 2 магазина, «Чистый мир» - 3 магазина, «Юничел» - 4 магазина, «Диксис» - 8 магазинов. В предприятиях торговли применялся безналичный расчет с покупателями, предоставлялись дополнительные услуги (доставка товара на дом, резка стекла, различные скидки, мегаакции, праздничная упаковка товара, сборка товара и др.). В крупных магазинах имеются в наличие электронные терминалы для оплаты товаров и услуг с использованием банковских карт.

Широко развита и оптовая торговля. В 2011 году объектов оптовой торговли насчитывалось 42 с общей площадью более 80 тыс.м2 и численностью работающих более 600 человек:

В течение 2011 года открыто 18 объектов торговли с общей площадью 5,0 тыс. м2 и торговой площадью 3,5 тыс.м2. Вновь открывшиеся магазины расположены на первых этажах жилых зданий. В каждом изменен фасад, заменена электропроводка, водоканализационная система, окна, двери, произведено оформление интерьера торговых залов.

Объем инвестиционных вложений в реконструкцию объектов торговли в 2011 году составил 3,3 млн. руб.

Учитывая ситуацию на потребительском рынке в 2011 году, на 2012 год прогнозируется положительная динамика оборота розничной торговли - на 116,7% к факту 2011 года.

Оборот общественного питания за 2011 год сложился в сумме 648,2 млн. руб., что составило 120,1% к уровню 2010 года в действующих ценах.

Структура оборота общественного питания выглядела следующим образом: 16,7% формировалось крупными и средними предприятиями, 52,5% - объектами малого предпринимательства, 18,3% - микропредприятиями, 12,5% - составил оборот общественного питания индивидуальных предпринимателей.

Сеть предприятий общественного питания города представлена ресторанами, барами, кафе, закусочными, столовыми.

В 2011 году функционировало 367 предприятий на 32069 посадочных мест, в том числе:



предприятия общедоступной сети - 160 на 6627 посадочных мест:

-рестораны - 8 на 625 посадочных мест,

-ночные клубы - 6 на 520 посадочных мест,

-бары - 36 на 1359 посадочных мест,

-кафе - 55 на 2529 посадочных мест,

-столовые - 5 на 298 посадочных мест,

-закусочные - 23 на 536 посадочных мест,

-кофейни - 1 на 28 посадочных мест,

-предприятия другого типа (таверны, трактиры, бистро) - 19 на 672 посадочных места,

-магазины-кулинарии - 7 на 60 посадочных мест);



предприятия закрытого типа - 207 на 25442 посадочных места:

-пищеблоки учреждений дошкольного образования - 65 на 10671 посадочное место,

-пищеблоки образовательных учреждений - 47 на 7212 посадочных мест,

-пищеблоки учреждений профессионального образования (начального, среднего, высшего) - 18 на 1481 посадочное место,

-пищеблоки учреждений здравоохранения - 19 на 1989 посадочных мест,

-пищеблоки учреждений соц. защиты населения - 4 на 324 посадочных места,

-столовые организаций - 50 на 3369 посадочных мест,

-столовые спец. учреждений - 4 на 396 посадочных мест.

В течение 2011 года в городе открыто 11 объектов общественного питания на 709 посадочных мест.

Объем инвестиционных вложений в реконструкцию объектов общественного питания в 2011 году составил 7,1 млн. руб.

В 2012 году планируется оборот общественного питания в сумме 678,9 млн. руб. или 104,7% к факту 2011 года.

Объем платных услуг, оказанных населению города крупными и средними предприятиями за 2011 год, сложился в сумме 3051,2 млн. руб., что составило 108,2% к уровню 2010 года в действующих ценах. В структуре объема платных услуг сохранялась преобладающая доля жилищно-коммунальных, транспортных, бытовых услуг и услуг связи, которые в совокупности составили более 85,0% .

В расчете на 1-го жителя города за 2011 год приходилось платных услуг 12515,2 рублей.

За анализируемый период крупными и средними предприятиями города оказано населению бытовых услуг на сумму 135,4 млн. руб., что составило 128,4% в действующих ценах к уровню 2010 года. В структуре объема бытовых услуг преобладали услуги по ремонту и техническому обслуживанию бытовой радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и приборов, услуги по ремонту и строительству жилья, услуги бань и душевых.

За 2011 год на 1-го жителя приходилось бытовых услуг на сумму 555,6 рублей.

В 2012 году объем платных услуг населению города по полному кругу предприятий прогнозируется в сумме 10062,0 млн. руб. или 12,8% роста к факту 2011 года.
5. Финансовое состояние предприятий города
По основным видам экономической деятельности крупных и средних предприятий и организаций за 2011 год получен отрицательный сальдированный финансовый результат (прибыль минус убытки) в размере -1 332,9 млн. руб. За 2010 год сложился положительный финансовый результат в сумме 681,8 млн. руб. 

49 предприятий города получили прибыль в размере 1 352,1 млн. руб. или 114,5 % к уровню 2010 года, 47 предприятий имели убытки на сумму 2 685,0 млн. руб. или 538 % к уровню 2010 года.

Наибольший отрицательный финансовый результат сложился на предприятиях обрабатывающих производств - 1 688,4 млн. руб. и на предприятиях по производству и распределению электроэнергии, газа и воды - 28,7 млн. руб.

Общая сумма убытков в экономике города составила 2 685,0 млн. руб., что по сравнению с 2010 годом возросло в 5,4 раза. Это увеличение в основном обусловлено получением убытка до налогообложения следующего круга рассматриваемых промышленных предприятий - ОАО «Механический завод» за 2011 год (-175,6 млн. руб.), в то время как за 2010 год была получена прибыль (77,1 млн. руб.); получением убытка до налогообложения в ООО «МО «Сармат» за 2011 год (-12,2 млн. руб.), в то время как за 2010 год был получен положительный финансовый результат (1,1 млн. руб.); получением убытка до налогообложения ООО «Оренбургский вторчермет» за 2011 год (-10,4 млн. руб.), в то время как за 2010 год была получена прибыль (33,3 млн. руб.); получением убытка до налогообложения МУУП «Орское предприятие тепловых сетей» за 2011 год (-39,0 млн. руб.), в то время как за 2010 год была получена прибыль (3,9 млн. руб.); увеличением убытка до налогообложения в ООО «Орский завод холодильников» (-798,3 млн. руб.) за 2011 год против (-84,3 млн. руб.) за 2010 год; увеличением убытка до налогообложения в ОАО «Орский завод металлоконструкций» (с -21,1 млн. руб. за 2010 год до -531,3 млн. руб. за 2011 год); увеличением убытка до налогообложения в ООО «Резон» (с -0,7 млн. руб. за 2010 год до -26,3 млн. руб. за 2011 год); увеличением убытка до налогообложения в ООО «Орское УПП Урал» (с -1,8 млн. руб. за 2010 год до -1,9 млн. руб. за 2011 год); увеличением убытка до налогообложения в ОАО «Южно-Уральский никелевый комбинат» (-229,6 млн. руб. за 2011 год против -97,5 млн. руб. за 2010 год); увеличением убытка до налогообложения в ООО «Орский вагонный завод» (с -35,5 млн. руб. за 2010 год до -445,3 млн. руб. за 2011 год); увеличением убытка до налогообложения в ООО «Проминнтех» (с -15,0 млн. руб. за 2010 год до -17,9 млн. руб. за 2011 год); увеличением убытка до налогообложения в ООО «Водоканал г. Орска» (с -23,1 млн. руб. за 2010 год до -28,7 млн. руб. за 2011 год).

В непромышленном секторе экономики наблюдался убыток по следующим отраслям - сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство в сумме 1,8 млн. руб.; транспорт и связь в сумме 56,2 млн. руб.; здравоохранение и предоставление социальных услуг в сумме 0,7 млн. руб.; предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг в сумме 3,7 млн. руб.

Наибольший удельный вес в общей сумме прибыли рентабельных предприятий по состоянию на 01.01.2012г. занимали: ОАО «Орскнефтеоргсинтез» (52,5%) и ЗАО «Ормет» (11,5%).

Основным ресурсом роста прибыли в экономике города являлись предприятия обрабатывающих отраслей промышленности (63,9% от полученной прибыли) и предприятия по добыче полезных ископаемых (17,8% от полученной прибыли). Доля прибыли предприятий транспорта и связи составила лишь 0,9% в структуре роста прибыли; предприятий по строительству - 3,4%; предприятий по оптовой и розничной торговле, ремонту автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования - 8,8%; организаций, занятых в сфере операций с недвижимым имуществом, аренды и предоставления услуг - 5,0%; предприятий в сфере государственного управления и обеспечения военной безопасности, социального страхования - 0,2%.

За 2011 год увеличилась прибыль прибыльных предприятий по сравнению с 2010 годом у предприятий обрабатывающих отраслей промышленности - на 27,8%; у строительных организаций - на 33,3%; у организаций, занятых в сфере оптовой и розничной торговли, ремонта автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования - в 2 раза; у транспортных организаций и организаций связи - в 4 раза; в сфере операций с недвижимым имуществом, аренде и предоставления услуг - на 39,0%.

За 2011 год снизилась сумма прибыли прибыльных предприятий по сравнению с 2010 годом у предприятий, занимающихся добычей полезных ископаемых, - на 32,5%; у гостиниц и ресторанов - на 75,0%; в сфере государственного управления и обеспечения безопасности, социального страхования - на 76,6%; в сфере предоставления прочих коммунальных, социальных и персональных услуг - на 80,4%.

Кредиторская задолженность крупных и средних предприятий города Орска за 2011 год составила 11 262,8 млн. руб. (146,8% к уровню 2010 года), из нее на просроченную приходилось 1 665,3 млн. руб. (180,4% к 2010 году) или 14,8% от общего объема кредиторской задолженности.

Дебиторская задолженность крупных и средних предприятий города Орска за 2011 год составила 11 404,8 млн. руб. (96,9% к уровню 2010 года), из нее на просроченную приходилось 565,1 млн. руб. (53,7% к 2010 году) или 5,0% от общего объема дебиторской задолженности.

В целом по крупным и средним предприятиям и организациям города Орска по состоянию на 01.01.2012 г. дебиторская задолженность превышала кредиторскую задолженность на 142,0 млн. руб. или на 101,3%.

Городской бюджет по доходам за 2011 год исполнен на 98,0% по отношению к годовому плану, в том числе:

- по собственным доходам - на 98,0%;

- по безвозмездным поступлениям на 97,0%;

- по доходам от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности на 96,0%.

Больше, чем запланировано поступило в городской бюджет: налога на имущество физических лиц (106,0%); единого налога на вмененный доход (101,0%); госпошлины (102,0%); доходов от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности (106,0%); доходов от оказания платных услуг и компенсации затрат государства (104,0%); доходов от продажи материальных и нематериальных активов (113,0%); штрафов, санкций и возмещения ущерба (103,0%); прочих неналоговых доходов (120,0%). Меньше, чем запланировано поступило в городской бюджет: земельного налога (на 19,0%). Налог на доходы физических лиц получен в размере 100,0%.

Недоимка в городской бюджет по состоянию на 01.01.2012 г. составила 130,0 млн. руб. и по сравнению с периодом на 01.01.2011 г. она сократилась на 27 млн. руб. или на 17,2%.

Прибыль прибыльных организаций города в 2012 году прогнозируется в сумме 2319,0 млн. руб. или 71,4% роста к факту 2011 года.

6.Сравнительный анализ конкурентных преимуществ и конкурентных недостатков муниципального образования по отношению к другим муниципальным образованиям области
Конкурентные преимущества муниципального образования:


    • выгодное приграничное геополитическое положение;

    • развитая транспортная инфраструктура;

    • большая территория, наличие с/хозяйственных угодий;

    • высокий уровень развития и диверсифицированный характер производственной базы;

    • развитая инженерная инфраструктура, высокий уровень обеспеченности различными видами сырьевых ресурсов;

    • высокий уровень развития малого бизнеса;

    • наличие опыта подготовки кадров, готовность вкладывать средства в трудовые ресурсы;

    • наличие ресурсов для строительной индустрии;

    • город многонационален и неконфликтен;

    • близкое расположение города Новотроицка.

Конкурентные недостатки муниципального образования:

    • падение численности населения города;

    • отток молодежи в связи с близким расположением крупных городов, таких как Оренбург, Челябинск, Екатеринбург, Самара;

    • дисбаланс на рынке труда;

    • суровые климатические условия, неблагоприятная экологическая обстановка;

    • город растянут географически и как следствие высокие затраты на обслуживание коммунальных сетей и дорожной инфраструктуры;

    • отсутствие инфраструктуры обеспечения инновационного и инвестиционного процессов;

    • низкий уровень оплаты труда и социальных гарантий;

    • высокий уровень заболеваемости и инвалидности населения;

    • слабая материальная база объектов социальной сферы.


Раздел 3.

Достигнутые значения показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный период и их планируемых значениях на 3-х летний период
3.1. Экономическое развитие
3.1.1 Дорожное хозяйство и транспорт
Ремонт дорог
Общая площадь дорог в 2011 году составляла 31890 тыс. км2., протяженность дорог - 1610,6 км. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения составила 58,2%.

Большое внимание в 2011 году было уделено улучшению состояния дорог и технических средств организации движения. Выполнены работы по реконструкции и текущему ремонту дорог и тротуаров на площади 322,1 тыс. кв. м., нанесению 51,2 км. дорожной разметки.

В 2011 году на строительство, ремонт дорог и тротуаров направлено 129,3 млн. руб., в том числе из областного бюджета - 110,2 млн. руб., из городского бюджета - 19,1 млн. руб.

В соответствии с результатами торгов, работы по ремонту дорог выполняли: МУП «Дорожник», ООО «УралМегаСтрой», ООО «Уралпром-строй», ООО «УМ-6», ООО «АВТО-ТрансСервисСтрой», ООО «Новотроицкая дорожно-строительная компания», ООО «БЮДЖЕТСНАБ», ООО «Орскпром-сервис», ООО «Газпромдорстрой».



Выполнялись работы по ремонту дорог: ул. Короленко от ул. Тагильской до ул. Гомельской; ул. Достоевского; ул. 7-го Ноября от пер. Днепровского до дома № 3 по ул. 7-го Ноября; ул. Ялтинская; ул. Краснофлотская от разворотного кольца маршрутного такси до дома № 69 по ул. Краснофлотской; ул. Попова от ул. Огородной до пер. 1-ый Домбаровский; ул. Спортивная от ул. Шелухина до ул. Огородной; ул. Суворова от ул. Новосибирской до ул. Лесной; ул. Краматорская от пр. Ленина до ул. Станиславского (нечетная сторона); ул. Станиславского от ул. Краматорской до ул. Вяземской; объездная дорога от ул. Гончарова до ул. Тобольской в районе МУП «Орскгортранс»; ул. Чернышева от ул. Новосибирской до ул. Лесной; ул. Омская от ул. Днепропетровской до ул. Гомельской, ул. Сорокина от ул. Горького до ул. Омской; ул. Тамбовская от пр. Ленина до ул. Новосибирской; ул. Короленко от ул. Сорокина до ул. Волкова; ул. Кутузова от ул. Тбилисской до ул. Суворова; дорога к дамбе от ул. Доронина до моста через р. Орь; ул. Светлая; ул. Васнецова от ул. Краматорской до ул. Карельской; ул. Батумская от Новотроицкого шоссе до ул. Гомельской; дорога в пос. Джанаталап; ул. Шелухина от ул. Спортивной до ул. Попова; ул. Вяземская от ул. Щорса до ул. Кандагачской, по ремонту проезжей части дорог Никельских путепроводов № 1, № 2, по ремонту дорог в районе трамвайных переездов, в районе мостов через р. Орь в пос. Биофабрика, пос. Крыловка – пос. Урпия, пос. Новая Биофабрика до развилки на аэропорт.

Были выполнены работы по ремонту асфальтобетонного покрытия внутриквартальных проездов и дворовых территорий многоквартирных жилых домов: район дома № 42А по ул. Станиславского, пр. Ленина в районе домов №№ 2-4, 56-58, ул. Пацаева, 17А - пр. Ленина, 125.

В 2011 году одновременно с ремонтом дорог выполнялись работы и по ремонту тротуаров по пер. Цимлянский, пер. 1-ый Бронницкий, по ул. Жуковского, по ул. Черниговской от пр. Ленина до ул. Новосибирской, по ул.Нефтяников от пр. Ленина до ул. Орское шоссе (нечетная сторона) и от пр. Мира к остановке «ЮУМЗ», по ул. Краматорской от пл. Шевченко до ул. Новосибирской, по ул. Васнецова от ул. Краматорской до ул. Вяземской (нечетная сторона), по ул. Горького от ул. Тагильской до ул. Сорокина, по ул. Васнецова от ул. Вяземской до ул. Краматорской, ул. Пацаева, 17А – пр. Ленина, 125, по ул. Шелухина от ул. Спортивной до ул. Вокзальной, по ул. Просвещения от дома № 23 по ул. Просвещения до ул. Деповской, по ул. Комарова в районе перекрестка с ул. Гомельской, по ул. Нефтяников на участках от ул. Лесной до ул. Новосибирской и от пр. Ленина до ул. Новосибирской, по пер. Больничному от ул. Светлой до пер. Инженерного, по ул. Васнецова от кинотеатра «Орск» до ул. Карельской, по ул. Краматорской (нечетная сторона).

При ремонте тротуара по ул. Нефтяников использовался гусеничный асфальтоукладчик, который отличается высокой экономичностью и надежностью. Ширина укладки асфальтоукладчика от 1,2 м до 2,7 м. Характеристики укладки асфальта сохраняются постоянными даже при колебании требуемого расхода смеси. Используя в работе асфальтоукладчик марки Vogele Super boy предприятие ООО «УралМегаСтрой» обеспечивало ровность и точность профиля и высокое уплотнение асфальтобетонной смеси.

В 2011 году ООО «Орскпромсервис» выполнены работы по ремонту тротуара, восстановлению и ремонту площадок для остановки и стоянки автомобилей по ул. Станиславского от пр. Мира до ул. Л.Комсомола (нечетная сторона). Работы по ремонту тротуаров были выполнены с учетом устройства лестниц, пандусов для маломобильных групп населения, проведена замена турникетного ограждения.

Одновременно с этим силами МУП «ОПТС» выполнены работы по ремонту теплотрассы (замена труб, плит и блоков перекрытия теплотрассы).

При ремонте тротуара по пр. Ленина выполнено устройство пандуса для маломобильных групп населения по пр. Ленина - ул. Нефтяников.

Начаты работы по строительству дорог по ул. Королёва и ул. Светлой в соответствии с разработанной проектно-сметной документацией.

За счет средств социального партнерства ЗАО «Орский Мясокомбинат» выполнено строительство дороги в пос. Малый Кумак площадью 4,8 тыс.кв.м. За счет средств городского бюджета выполнена разметка дороги в поселок, установлены дорожные знаки.

Частным лицом Хайретдиновым Д.А. выполнено строительство участка автодороги по ул. Чапаева площадью 1,8 тыс.кв.м.

В 2011 году выполнено обустройство 9 павильонов ожидания в районе остановок общественного транспорта. Применялись новые технологии разогревания продольных и поперечных швов в асфальтобетонном покрытии с применением разогревателя швов автомата ABACUS ST-ZВМ 50 (Германия). Ремонт асфальтобетонного покрытия выполнялся инфекционно-струйный методом с помощью установки БЦМ-24.


Безопасность дорожного движения
В 2011 году из средств городского бюджета по статье благоустройства городских территорий на оказание услуг в сфере безопасности дорожного движения выделено 6,8 млн. руб.

В соответствии с заключенными муниципальными контрактами филиалом ГОССМЭП МВД России по Оренбургской области выполнялись работы по содержанию 33 светофорных объектов.

В рамках Федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 г.г.» выполнена модернизация трех светофорных объектов по следующим адресам: ул. Советская -

ул. Белинского, ул. Вокзальное шоссе - школа № 37, бульвар Никитина - ул. Елшанская. Выполнено устройство нового светофорного объекта по ул. Вокзальное шоссе - ТЗБ.

Вновь установлено 415 новых дорожных знаков в соответствии с техническими заданиями, выданными ОГИБДД УМВД России по г. Орску. Отремонтировано и заменено 100 дорожных знаков, демонтировано - 99.

Вновь устроены искусственные дорожные неровности по следующим адресам: ул. Светлая - гимназия № 1, пос. Новоказачий - школа № 14, ул. Перегонная - «Аптека».

Нанесена дорожная разметка на городских дорогах площадью 16,7 тыс.кв.м., в том числе на пешеходных переходах - 2,6 тыс.кв.м.

Дополнительно из средств благоустройства городских территорий выделено 175 тыс. руб. на выполнение работы по обрезке зеленых насаждений в районе дорожных знаков, в том числе и в районе пешеходных переходов, 440 тыс. руб. на обустройство подходов к пешеходным переходам по ул. Жуковского в районе школы № 9, ул. Спортивной в районе проходной «Хлебокомбината», ул. Ялтинской в районе дома № 94.

Выполнены работы по установке звуковой сигнализации на существующих светофорных объектах: ул. Вокзальное шоссе - ул. Вокзальная, ул. Перегонная - ул. Кишиневская, ул. Вокзальное шоссе - ул. Малишевского в количестве 8 шт.

3.1.2. Развитие малого и среднего предпринимательства
Развитие малого и среднего предпринимательства является одним из наиболее значимых направлений деятельности органов власти всех уровней в рамках решения вопросов социально-экономического развития территорий и смягчения социальных проблем.

По состоянию на 01.01.12г. в городе Орске зарегистрировано 3 754 малых предприятия, 6851 индивидуальных предпринимателей и 15 средних предприятий. Наибольшая часть малых предприятий сосредоточена в сфере торговли (39,7%); в производстве работает 12,0% предприятий; в сфере строительства 11,6%; в сфере транспорта и связи 5,0%.

По итогам 2011 года произошло снижение численности субъектов малого предпринимательства на 3,1% по сравнению с уровнем 2010 года, в том числе, количество индивидуальных предпринимателей снизилось на 7,7% к уровню 2010 года. Количество малых предприятий увеличилось на 6,4% по сравнению с показателем 2010 года.

Доля занятых в малом и среднем бизнесе составила 41,3% в общей численности занятых в экономике. Доля налогов, поступающих от малого бизнеса в местный бюджет, по итогам 2011 года возросла до 45,5 % в общей сумме налоговых поступлений.


Основные показатели деятельности

субъектов малого предпринимательства г. Орска


Показатели

Ед.измерения

2007 г.

2008 г.

2009 г.

2010г.

2011г.

Количество малых предприятий

ед.

2788

3027

3183

3528

3 754

Количество индивидуальных предпринимателей

чел.

7340

7591

7678

7420

6851

Количество субъектов малого предпринимательства

ед.

10128

10618

10861

10948

10605

Численность работников по малым предприятиям без внешних совместителей

тыс. чел.

19,6

20,4

20,9

21,2

21,5

Доля занятых в малом и среднем бизнесе в общей среднесписочной численности занятых в МО

%

35,0

35,7

39,2

42,0

41,3

Налоговые поступления в местный бюджет от малого бизнеса

тыс. руб.

172530

172010

168178

421916

690264

Удельный вес налогов от малого бизнеса в местный бюджет

%

17,8

18,4

17,4

31,6

45,5

Городская целевая программа «О развитии малого и среднего предпринимательства в городе Орске в 2011-2013 годах» (далее Программа) утверждена постановлением администрации города от 08.10.2010г. № 7839-п. В 2011 году в ходе реализации Программы были достигнуты следующие результаты:

Согласно решению Орского городского Совета депутатов установлен срок рассрочки оплаты недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности и приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства при реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества не более 5 лет. За отчетный период с заявлением о выкупе муниципального имущества обратилось одно малое предприятие.

Начинающим предпринимателям постоянно в рабочем режиме оказывается консультационная помощь по вопросам регистрации, лицензированию, действующим областным и федеральным программам поддержки малого предпринимательства и др.

В рамках Дней предпринимателя в 2011 году проведен комплекс мероприятий: презентация победителей городского конкурса бизнес-проектов среди молодежи «Твоя идея-2011» (5 победителей конкурса направлены на участие во Всероссийском Бизнес-фестивале им. Быкова в г.Анапа), городской конкурс парикмахерского искусства «Hair Fashion Show», выставка услуг «Бизнес для бизнеса», состоялся диалог студентов с предпринимателями: «Как стать успешным в бизнесе». В рамках Дней предпринимателя проведена V городская конференция представителей малого и среднего бизнеса «Бизнес и власть: стратегическое партнерство», в рамках которой состоялось награждение победителей конкурса «Предприниматель года», а также конкурса журналистских работ «Бизнес-прожектор». По итогам конференции принята резолюция. Завершилась праздничная неделя спортивным праздником.

Анкетирование, проведенное среди участников городской конференции, выявило следующее: большинство предпринимателей (39%), оценивая деятельность своего предприятия, отмечает, что положение практически не изменилось; 30% отмечают, что положение улучшилось; об ухудшении положения высказались 17% респондентов. Что касается перспектив развития - 74% опрошенных планируют дальнейшее развитие своего бизнеса, планируют расширить масштаб деятельности - 30% опрошенных. Предприниматели отметили, что наиболее важно для развития бизнеса - это снижение налогов (65%) , на втором месте - это финансовая поддержка (43%), на третьем месте - содействие в расширении рынков сбыта (30%) и информационная - консультации специалистов и семинары (22%).

Работа администрации города в направлении развития предпринимательства в целом оценивается положительно.

На реализацию мероприятий муниципальной целевой программы в 2011 году из средств городского бюджета выделено 168,8 тыс.рублей.


Наличие финансовых механизмов поддержки малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне и результаты их использования
На муниципальном уровне, в качестве финансовой поддержки, предусмотрено предоставление гарантий администрации города Орска субъектам малого и среднего предпринимательства. В 2011 году представители малого и среднего бизнеса за указанной поддержкой не обращались.

В 2011 году на участие в областном конкурсе на предоставление грантов начинающим предпринимателям было направлено 50 заявок. С учетом заявок отправленных в 2010 году, победителями конкурсного отбора стали 17 представителей малого бизнеса города Орска. Сумма полученных грантов составила 4169 тыс.рублей.

По линии ГУ «Центр занятости населения города Орска» безработным гражданам выделялась финансовая помощь на создание своего дела. В 2011 году 85 человек получили финансовую помощь и открыли свой малый бизнес.
Наличие организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства, общественных организаций (советов) предпринимателей и итоги их деятельности в 2011 году
Центром по работе с предпринимателями в городе Орске является МБУ «Бизнес-инкубатор «Орский». На базе бизнес-инкубатора работает консультационный центр, где безработным гражданам и гражданам, желающим начать свое дело, оказываются бесплатные консультации, проводятся обучающие семинары, встречи, «круглые столы» по различным вопросам предпринимательства. В 2011г. проведено 25 обучающих и разъясняющих семинаров для представителей малого бизнеса, участие в которых приняли более 100 человек. В целях подготовки начинающих предпринимателей проводятся обучающие курсы «Школа начинающего предпринимателя», в которой прошли обучение 18 человек. По программе краткосрочного обучения проведено 6 обучающих занятий для претендентов на участие в областном конкурсе на предоставление грантов начинающим предпринимателям, в которых приняли участие 39 представителей малого бизнеса. По окончании курсов выдаются сертификаты. По состоянию на 1 января 2012 года резидентами бизнес-инкубатора являлись 11 СМП.

Активно работает Общественный Совет предпринимателей при администрации города. Сегодня члены Совета предпринимателей принимают участие в реализации административной реформы в городе Орске, что является реальным инструментом для устранения административных барьеров и снижения коррупции. Все разработанные административные регламенты предоставления муниципальных (бюджетных) услуг прошли независимую экспертизу у членов Общественного Совета.

На заседаниях Совета в 2011 году активно обсуждался вопрос повышения страховых взносов. В 2011 году наблюдается явное сокращение численности индивидуальных предпринимателей. По данным ФНС России по городу Орску в 2011 году снялись с учета в качестве индивидуальных предпринимателей 1206 человек. Предположительно они продолжают свою предпринимательскую деятельность, то есть ушли в «тень». Именно поэтому на одном из заседаний Совета было принято обращение в адрес руководства страны с предложением вернуть на прежний уровень (14%) тарифы страховых взносов, начиная с 1 января 2011 года.

Обсуждалась на заседаниях Общественного Совета предпринимателей и другая проблема. В 2011 году в период весеннего ограничения в десятки раз были увеличены сборы за провоз тяжеловесных и негабаритных грузов, что не могло не отразиться на деятельности орских предпринимателей. Также по итогам заседания Общественного Совета предпринимателей было принято обращение к субъектам малого и среднего предпринимательства по использованию нелицензионного программного обеспечения.


Положительные примеры развития малого и среднего предпринимательства
В качестве положительных примеров развития малого и среднего предпринимательства можно привести предпринимателей, начавших и расширивших свой бизнес благодаря мерам финансовой поддержки в виде гранта.

ООО «Компания «Санфудс» увеличила в два раза объемы производства семечек под известным брендом «Вкус лета».

ИП ГКФХ Семеновым С.Б. создана и развивается перепелиная ферма. На сегодня около 750 перепелов несут ежедневно около 350 яиц. На продукцию разработаны ТУ, получены сертификаты. ИП Семеновым заключены договора поставки с 25 торговыми точками города.

Средства гранта позволили бывшему технологу пирожкового цеха Орского мясокомбината ИП Береговой И.А. открыть свой цех по производству пирожков «Богдановские». Сегодня в цехе работают 4 чел., продукция пользуется спросом, планируется расширение производственного цеха, увеличение объемов и численности работников.

Начинающие предприниматели, получившие гранты, с успехом осваивают новые для города направления бизнеса, такие как экстренная техническая помощь на дорогах (ИП Корбутова О.Ю.), школа обучения подводному плаванию (ИП Никонов В.С.), нано-технологии в области автоуслуг (ИП Чернов А.В.), разведение сельскохозяйственной экзотической птицы - перепелов, фазанов, цесарок, кур элитной породы "Брама" (ИП Хопта Е.А.), художественная обработка стекла (ИП Гайнутдинов А.Э.), создание центра терапевтической косметологии (ООО «Виктория).
3.1.3. Ситуация на рынке труда, мероприятия по снижению уровня безработицы
В 2011 году завершилось, начавшееся во второй половине 2008 года, снижение числа работающих в крупных и средних организациях города. За 2011 год численность работников этих предприятий увеличилась на 0,7 тыс.чел. (1,3 %) и составила 55,9 тыс.человек.

Выход предприятий города из кризиса сразу же отразился на численности высвобождаемых работников. В 2010 году уволены по сокращению численности или штата 583 чел. или в 2,8 раза меньше, чем в 2009 году. В 2011 году 112 организаций города планировали сокращение 1277 работников, в том числе:

- ОАО «МК ОРМЕТО-ЮУМЗ» - 280 чел.;

- Орская ТЭЦ-1 ОАО «ТГК» - 52 чел.;

- ООО «Резон» - 24 чел.;

- ООО «ПО «Сармат» - 22 чел. и др.

Фактически в 2011 году организациями города были высвобождены только 487 чел. - 38% от численности, предполагавшейся к высвобождению.

Способом сохранения кадрового ядра предприятиями города в 2009-2011 годах стал перевод сотрудников на неполную рабочую неделю, неполный рабочий день или в простой. Применение этих режимов достигло своего пика в середине февраля 2009 года, когда в неполной занятости или в простое находились более 7,7 тыс. работников предприятий города. По отношению к среднесписочной численности работающих этот показатель составил 13,8%.

На 31.12.2011 в режиме неполной занятости находились 957 работников предприятий и организаций города:

761 чел. - в простое (на 2/3 заработной платы или тарифной ставки):



  • 45 чел. - ЗАО «Орский завод компрессоров»;

  • 360 чел. – ООО «Орский вагонный завол»;

  • 356 чел. – ООО «Орский завод холодильников»;

196 чел. - в неполной занятости (сокращенная рабочая неделя или сокращенный рабочий день):

    • 136 чел. – ООО «Оренбургский вторчермет»;

    • 33 чел. - ООО «Газэнергосеть Оренбург» и др.

Среди предприятий, применявших режимы неполной занятости в 2011 году были ООО «Орский завод холодильников», ЗАО «Орский завод компрессоров», ОАО «МК ОРМЕТО-ЮУМЗ», ООО «Орский вагонный завод», ОАО «Орский завод металлоконструкций» и др. Основные причины применения режимов неполной занятости - перебои с поставками материалов и комплектующих, снижение объемов производства, отсутствие заказов.

В течение 2011 года на предприятиях ООО «Орский вагонный завод», ООО «Резон», ООО «МО «САРМАТ», ЗАО «Орскнефтехиммонтаж – 2» и ООО «Орский завод строительных машин» происходила задержка по выплате заработной платы. Вопросы по погашению просроченной задолженности по заработной плате на предприятиях решались совместными усилиями представителей собственников и администрации города. Ситуация по выплате заработной платы находится под контролем Прокуратуры, Государственной инспекции по труду и главы города.

Специалистами Центра занятости населения города проводился еженедельный мониторинг ситуации на предприятиях города, планирующих проведение высвобождений и применяющих режимы неполной занятости. В Центре занятости работали консультационные пункты и «горячая линия» для высвобождаемых граждан по вопросам законодательства о занятости.

В течение 2011 года в ГБУ «Центр занятости населения г. Орска» обратились по вопросу поиска работы 6533 чел., в т.ч. 1507 учащихся, желающих работать в свободное от учебы время. Признаны безработными 3463 человека.

При реализации мероприятий «Программы занятости населения города Орска» обеспечена занятость 4181 жителя города, в том числе, в рамках организации программ временного трудоустройства:

- общественных работ - 525 чел.;

- безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников среднего профессионального образования, ищущих работу впервые - 44 чел.;

- безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы - 81 чел.;

- несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время - 1496 чел.

Организовано профессиональное обучение 672 безработных граждан.

В течение 2011 года в банк вакансий Центра занятости были заявлены 8,8 тыс. вакантных рабочих мест.

На 31.12.2011 состояло на учете 1157 безработных граждан. Уровень регистрируемой безработицы составил 1,0% от экономически активного населения (на 0,2% ниже среднеобластного).

Сдерживать рост безработицы в городе помогла реализация «Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда г. Орска на 2011 год», которая включала в себя организацию:

-общественных работ на предприятиях города и социально-значимых объектах для 638 работников, находящихся под риском увольнения;

-опережающего обучения 337 работников, находящихся под риском увольнения;

-профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 3-х лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности - 37 чел.;

-стажировки 287 безработных выпускников учреждений профессионального обучения;

-15 специализированных рабочих мест для трудоустройства инвалидов;

-содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости 85 безработных гражданин и созданию ими 50 дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан.

В 2012 году средний уровень официально регистрируемой безработицы ожидается в пределах 0,9% от экономически активного населения.

В 2012 году ЗАО «Орский мясокомбинат» планирует пуск 2-ой очереди свинокомплекса и создание 13 новых рабочих мест.


3.1.4. Улучшение инвестиционной привлекательности
Площадь земельных участков, предоставленных для строительства в 2011 году составила 91 га, в том числе, для жилищного строительства, индивидуального жилищного строительства - 4,9 га.

Данный показатель предоставлен на основе решений органов местного самоуправления за 2011 год о предоставлении земельных участков для строительства, индивидуального строительства.

Показатель доли площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа за 2011 год составил 38,7 %.

Показатель по земельным участкам, находящимся в аренде, основан на информации из реестра арендаторов и базы данных «БАРС - аренда» комитета по управлению имуществом города Орска.

Продолжительность периода с даты принятия решения о предоставления земельного участка для строительства до даты получения разрешения на строительство в 2011 году составила 240-300 дней. Продолжительность зависит от объема работ и назначения объекта капитального строительства, от вида финансирования (частные инвестиции, бюджетные средства, личные средства застройщиков). В данный период включаются: проведение работ по формированию границ земельного участка, постановка на кадастровый учет, получение технических условий на подключение к сетям инженерного обеспечения, публикация о предстоящем выделении земельного участка.

В период 2012 - 2014 гг. планируемый средний срок с даты предоставления земельного участка до выдачи разрешения на строительство будет зависеть от активности застройщиков и от финансирования.


3.1.5. Сельское хозяйство
Сельское хозяйство города Орска представляют 10 малых сельскохозяйственных предприятий, 26 крестьянско-фермерских хозяйств и 1165 личных подсобных хозяйств.

Площадь сельскохозяйственных угодий составляет 71984 га, в том числе: пашня -31513 га, сенокосы - 8198 га, пастбища - 32207 га. Основное направление деятельности сельхозпредприятий - производство растениеводческой и животноводческой продукции.

Площадь фактически используемых сельскохозяйственных угодий в 2010 году составила 95%, в 2011 году - 99%.

Развитие сельскохозяйственного производства в городе Орске предусматривает:

-повышение конкурентоспособности производимой в городе Орске сельскохозяйственной продукции на основе финансовой устойчивости и модернизации сельского хозяйства, а также на основе ускоренного развития приоритетных подотрослей сельского хозяйства;

-сохранение и воспроизводство используемых в сельскохозяйственном производстве земельных и других природных ресурсов;

-повышение финансовой устойчивости сельского хозяйства за счёт мер по расширению доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей к кредитным ресурсам на льготных условиях.

Развитие сельскохозяйственного производства города предусматривает участие сельхозтоваропроизводителй в реализации областной целевой Программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия города Орска» на 2008-2012 годы. Реализация программы содействует повышению темпов роста и конкурентоспособности сельскохозяйственной отрасли, создает ряд базовых предпосылок для устойчивого развития сельских территорий. Всё это положительно сказывается на росте занятости и доходов сельского населения, решения социальных проблем села.

Показатели работы сельскохозяйственных предприятий города сведены в таблицу:


№№

п/п


Годы

Полу

ченная


прибыль

тыс.руб


Уровень

рентабель

ности


Количество

предприятий,

получивших положительные

результаты

финансовой

деятельности



Количество

предприятий,

получивших

отрицательные

результаты

финансовой

деятельности


1

2

3

4

5

6

1.

2010

+1800,0

4,7

7

1

2.

2011

-943,0

-2,3

5

3

3.

2012(план)

+2335,0

26,3

8

-

4.

2013(план)

+2817,0

21,4

9

-

5.

2014(план)

+3040

23,4

9

-

1   2   3   4   5   6   7

Похожие:

Доклад главы города Орска Оренбургской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления города Орска за 2011 год и их планируемых значениях на 3-х летний период Глава города Орска iconПо 607 Указу. I. Экономическое развитие
Пояснительная записка к докладу главы Ординского муниципального района о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности...
Доклад главы города Орска Оренбургской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления города Орска за 2011 год и их планируемых значениях на 3-х летний период Глава города Орска iconДоклад о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности Савинского муниципального района за 2011 год и планируемых показателях на 3-летний период
Расположен на юге Ивановской области, граничит с тремя районами Ивановской области и Владимирской областью
Доклад главы города Орска Оренбургской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления города Орска за 2011 год и их планируемых значениях на 3-х летний период Глава города Орска iconПояснительная записка к докладу «О достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности города Комсомольска-на-Амуре за 2011 год и их планируемых значениях на 2012-2014 годы»
Комсомольска-на-Амуре сформулирована в Стратегическом плане устойчивого развития города Комсомольска-на-Амуре до 2025 года – это...
Доклад главы города Орска Оренбургской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления города Орска за 2011 год и их планируемых значениях на 3-х летний период Глава города Орска iconДоклад о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности администрации Моргаушского района за 2009 год и планируемых на 2010-2012 годы
Моргаушский район имеет весомый экономический потенциал промышленного и сельскохозяйственного производства в сравнении со многими...
Доклад главы города Орска Оренбургской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления города Орска за 2011 год и их планируемых значениях на 3-х летний период Глава города Орска iconДоклада о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности администрации Моргаушского района за 2008 год и планируемых на 2009-2011 годы
Моргаушский район имеет весомый экономический потенциал промышленного и сельскохозяйственного производства в сравнении со многими...
Доклад главы города Орска Оренбургской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления города Орска за 2011 год и их планируемых значениях на 3-х летний период Глава города Орска iconО достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления
Пользования с твердым покрытием на территории Киржачского района составляет 130,8 км. Кроме этого существует улично-дорожная сеть...
Доклад главы города Орска Оренбургской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления города Орска за 2011 год и их планируемых значениях на 3-х летний период Глава города Орска iconПояснительная записка по выполнению показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за 2011 год
Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа по реализации полномочий анализируется по следующим...
Доклад главы города Орска Оренбургской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления города Орска за 2011 год и их планируемых значениях на 3-х летний период Глава города Орска iconПояснительная записка к докладу Главы Павлово-Посадского муниципального района о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов
В районе удалось сохранить социальную стабильность, снизить уровень официально зарегистрированной безработицы, восстановить положительную...
Доклад главы города Орска Оренбургской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления города Орска за 2011 год и их планируемых значениях на 3-х летний период Глава города Орска iconДоклад о достигнутых значениях показателей оценки эффективности
Новосибирской области. Эффективная работа в данном направлении предполагает максимальную открытость и прозрачность власти, активное...
Доклад главы города Орска Оренбургской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления города Орска за 2011 год и их планируемых значениях на 3-х летний период Глава города Орска iconМетодика расчета показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в части показателей закрепленных, за Министерством финансов Республики Башкортостан
При расчете показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов...
Разместите кнопку на своём сайте:
ru.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©ru.convdocs.org 2016
обратиться к администрации
ru.convdocs.org