Концепция создания и территориально-пространственного размещения индустриальных парков в Ростовской области Методология и механизмы создания сети индустриальных парков в Ростовской области



страница3/13
Дата09.09.2014
Размер1.02 Mb.
ТипРеферат
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   13

2.2. Сравнительная оценка инвестиционной деятельности и привлекательности Ростовской области.

Ростовская область обладает значительной инвестиционной привлекательностью и диверсифицированным потенциалом регионального социального и экономического развития, необходимыми предпосылками для структурной перестройки и модернизации экономики.

Основные конкурентные преимущества, формирующие инвестиционный потенциал и определяющие инвестиционную привлекательность региона, обуславливаются:

выгодным геополитическим и геоэкономическим положением;

благоприятными природно-климатическими условиями и рекреационными ресурсами, достаточной сырьевой базой;

мощным производственным и научным потенциалом;

развитой производственной и транспортной инфраструктурой;

наличием квалифицированных кадров;

достаточно ёмким региональным потребительским рынком;

наличием современной и динамично развивающейся рыночной инфраструктуры.

Указанные преимущества обеспечивают привлекательность Ростовской области не только для развития традиционных отраслевых комплексов: агропромышленного, транспортного, туристско-рекреационного, но также для формирования новых конкурентоспособных сегментов экономики, в том числе инновационного и образовательного кластеров.

При этом инвестиционный ландшафт области отличается своей неоднородностью и неравномерным характером распределения инвестиционной активности по территории региона, что требует проведения особой инвестиционной политики, учитывающей различные экономический потенциал и степень подготовленности муниципальных образований к осуществлению модернизации экономики региона.



  • Аналитический обзор инвестиционной деятельности Ростовской области2

Глобальный финансово-экономический кризис и наступившая мировая рецессия обусловили снижение притока инвестиций в Россию и, в том числе, в Южный федеральный округ и в Ростовскую область. В условиях сокращения инвестиционной активности российские регионы с благоприятным инвестиционным климатом получат конкурентное преимущество перед менее привлекательными территориями. Это обстоятельство вызвано планами крупнейшего инвестора – государства вкладывать бюджетные средства в развитие инфраструктуры и крупных базовых производств – прежде всего, в регионы с мощным инвестиционным потенциалом и высоким качеством управления социально-экономическим развитием. Частный бизнес в условиях финансовых ограничений также будет более тщательно подходить к выбору места вложения капитала, определяя территории с устойчиво комфортными инвестиционными условиями и надежными правовыми гарантиями инвестиционной деятельности.

После серьёзного инвестиционного спада в 2009 году (на 15,7 %) докризисный уровень инвестиций в России постепенно восстанавливается. В 2011 году на развитие экономики и социальной сферы Российской Федерации организациями всех форм собственности было направлено 10,8 трлн.

рублей инвестиций в основной капитал, что в реальном выражении на 8,3 % больше, чем в 2010 году.

Посткризисная инвестиционная динамика и распределение объёмов инвестиций в основной капитал в регионах Южного федерального округа носят индивидуальный характер. Это объясняется разным уровнем промышленного развития, различием природно-ресурсного потенциала, инвестиционной привлекательности, что отражается на размещении крупных инвестиционных объектов, основными источниками финансирования которых являются федеральный и региональный бюджеты, а также средства частных и государственных корпораций.

Краснодарскому краю за три года удалось перекрыть докризисный уровень 2008 года (более чем на 67 %), а Волгоградской области – вплотную к нему приблизиться; в Ростовской области складывающаяся динамика инвестиций в основной капитал пока не позволяет компенсировать кризисного спада в инвестиционной сфере (Приложение 4).

По видам экономической деятельности инвестиции в субъектах ЮФО распределены крайне неравномерно. Кроме того, имеются региональные различия, обусловленные спецификой экономического развития территорий (Приложение 5).

В Ростовской области приоритет в последние три года отдаётся инвестициям в производство и распределение электроэнергии, газа и воды, что подтверждает строительство второго энергоблока Ростовской АЭС.

Заметную роль в большинстве регионов ЮФО играют инвестиции в обрабатывающие производства. В Ростовской области объем инвестиций в 2011 году составил по предварительным данным 17,8 млрд.руб. (по сравнению с 70,7 млрд.руб. в Краснодарском крае и 21,1 млрд.руб. – в Волгоградской области).

Институциональная структура инвестиций в основной капитал в 2011 году, как и в предшествующие годы, характеризуется преобладанием крупных и средних организаций (63,9% в Ростовской области, 75,1% в Волгоградской области).

Для видовой структуры инвестиций в основной капитал Ростовской области (как и для других субъектов ЮФО), характерен высокий удельный вес вложений в строительство зданий и сооружений (35,2% в 2011 году) (Приложение 6).

Второе место занимают инвестиции в машины, оборудование и транспортные средства (в Ростовской области в 2011 году – 35,5%), в то время как в Волгоградской области – 46,3%.

Анализ структуры инвестиций в основной капитал крупных и средних организаций по источникам финансирования показывает, что капитальные вложения в Ростовской области осуществляются преимущественно за счёт привлечённых средств (60,4%) от общего объема инвестиций по предварительным итогам 2011 года.



  • Иностранные инвестиции

Важным резервом ускорения экономического роста являются иностранные инвестиции, представляющие важнейший элемент регионального стратегического и социально-экономического развития, источник финансовых ресурсов, технологий, управленческих и производственных инноваций.

Регионы юга страны активно конкурируют за иностранные инвестиции путем создания и продвижения регионального инвестиционного климата, развития законодательных и предпринимательстких инициатив.

Объем и структура иностранных инвестиций отражают степень качественной инвестиционной привлекательности, потенциал развития региона и перспективу финансового обеспечения роста производства конкурентной продукции для внутреннего и внешнего рынков.

В 2011 году, по предварительным итогам, в Южный федеральный округ из-за рубежа поступило 3609,3 млн. долларов США иностранных инвестиций (Приложение 7).

Из регионов Южного федерального округа основная часть иностранных инвестиций в 2011 году поступила в экономику Ростовской области (63,6 %), Краснодарского края – 21,3 %, Волгоградской области –11,7 %.

Рост поступлений иностранных инвестиций в 2011 году по отношению к предыдущему году отмечен в Ростовской области, Краснодарском крае и Волгоградской области.

В видовой структуре иностранных инвестиций основная часть (85 %) приходится на прочие инвестиции (торговые, прочие кредиты), доля прямых инвестиций составляет 14,8 %, портфельных – 0,2 %. Среди регионов округа максимальная доля прочих инвестиций отмечается в Ростовской области (92,6 %).

В разрезе видов деятельности почти 80 процентов иностранных инвестиций ЮФО направлены в обрабатывающие производства, что главным образом определяется значительным объёмом поступлений в Ростовскую область (73 % от общего объёма инвестиций округа в этот вид деятельности), возросшим по отношению к 2010 году в 1,7 раза.

Далее по убывающей следуют поступления в организации, осуществляющие деятельность по операциям с недвижимым имуществом, аренде и предоставлению услуг, а также в организации транспорта и связи.


  • Оценка инвестиционной активности

В рамках проведения оценки инвестиционной активности субъектов хозяйственной деятельности в Ростовской области были использованы материалы выборочного обследования инвестиционной активности 10 тысяч организаций страны, и в том числе субъектов Южного федерального округа, осуществляющих деятельность по добыче полезных ископаемых, в обрабатывающих производствах, производстве и распределении электроэнергии, газа и воды (по состоянию на октябрь 2010 г.) 3.

Основной целью инвестирования в основной капитал являлась замена изношенной техники и оборудования, на что указали 67% респондентов (в 2009г. - 64%, в 2000г. - 56%).

При этом в Ростовской области приоритет отдан привлеченным средствам, доля которых в общем объеме финансовых вложений превышает 55 %.

Учитывая, что высокая инвестиционная активность является непременным условием стабильного экономического роста, осуществить задачу ускоренного социально-экономического развития необходимо и возможно при активном использовании ключевых достижений научно-технического прогресса и эффективном управлении инвестиционными процессами с целью наиболее полной реализации объективных возможностей территорий и условий деятельности предприятий.

Инвестиции с целью повышения эффективности производства (автоматизация или механизация существующего производственного процесса, внедрение новых производственных технологий, снижение себестоимости продукции, экономия энергоресурсов) осуществляли 32-46% организаций; цели, связанные с увеличением производственных мощностей с неизменной номенклатурой продукции преследовали 32% организаций, а с расширением номенклатуры выпускаемой продукции - 29%.

На основании анализа результатов обследования выявлен следующий состав ключевых факторов и степень их влияния на динамику инвестиционной деятельности в субъектах ЮФО.



Основным фактором, сдерживавшим инвестиционную активность организаций, является недостаток собственных финансовых средств (64% организаций в ЮФО, в целом по РФ - 67%, в Ростовской области - 71%).

Вторым по важности критерием, определяющим активность инвестиционной деятельности, является фактор стоимости привлекаемых для инвестиций финансовых ресурсов (процент коммерческого кредита). Оценка этого фактора находится на уровне 27-36% с минимальным значением в Краснодарском крае (26-27%) и максимальным в Ростовской области - 36%.

Учитываемый в исследовании показатель сложности механизма получения инвестиционных кредитов уже не имеет определяющего значения для предприятий. Характеризуя уровень поддержки органами власти инвестиционной деятельности и соответствующие возможности инвесторов, этот показатель является менее значимым для Волгоградской области (10%) и более важным для Ростовской области (23%) и Краснодарского края (24%).

Наблюдается значительное снижение в рассматриваемом периоде (2000-2010 гг.) влияния на инвестиционную деятельность факторов неопределенности будущей ситуации в России. При этом предприятия Южного федерального округа более оптимистичны (28%), чем в целом предприятия страны (32%), и солидарно оценивают возможные риски будущего развития: от 25% в Ростовской области до 30% в Краснодарском крае.



  • Ключевые проблемы развития инвестиционной сферы.

Анализ посткризисной динамики и уровня инвестиций в экономику Ростовской области свидетельствует о наличии проблем в данной сфере, проявляющихся практически в двукратном отставании объема инвестиций в основной капитал в расчете на душу населения Ростовской области (36,5 тыс.рублей) от среднероссийского значения показателя (75,4 тыс.рублей) и соответствующего уровня в ЮФО (74,8), в более глубоком падении и затяжном восстановлении инвестиционной активности в результате кризисных явлений по сравнению с сопоставимыми субъектами Южного федерального округа.

В числе ключевых проблем инвестиционной деятельности в Ростовской области следует отметить:

- административные барьеры и длительные процедуры, связанные с подбором и оформлением договоров на использование земельных участков, предоставлением исходно-разрешительной документации для строительства и вводом в эксплуатацию новых объектов, и иные барьеры;

- неподготовленность инженерной и транспортной инфраструктур для реализации инвестиционных проектов. В частности, несмотря на энергоизбыточность Ростовской области, затраты на подключение к сетям вследствие их неразвитости весьма высоки, обеспеченность дорогами с твёрдым покрытием в муниципальных районах неравномерна и ниже, чем в Краснодарском крае, что в совокупности сдерживает процесс инвестиционного развития территорий Ростовской области;

- высокая внутриобластная дифференциация инвестиционного развития Ростовской области, отсутствие понимания в инвестиционной специализации муниципальных образований и, соответственно, активной политики привлечения инвестиций в городских округах и муниципальных районах;

- низкая эффективность механизмов привлечения и поддержки инвестиций;

- слабая интенсивность кооперационных связей в рамках создаваемых инвесторами на территории Ростовской области производств;

- низкий потенциал потребительского и инвестиционного спроса;

- деградация и дефицит профессиональных кадров в экономике, в том числе в системе управления инвестициями;

- неразвитость инвестиционной инфраструктуры и институтов привлечения инвестиций (агентства, фонды и другие организации);

- высокие процентные ставки и ограниченное предложение «длинных» денег при финансировании инвестиционных проектов.


  • В то же время Ростовская область (как уже отмечалось) обладает значительным потенциалом привлечения инвестиций, обусловленным совокупностью конкурентных преимуществ региона, таких как благоприятные природно-климатические условия, выгодное геоэкономическое положение, достаточно развитая транспортная инфраструктура, диверсифицированная экономика и наличие высокотехнологических производств, значительный научный потенциал, ресурсообеспеченность и энергоизбыточность и прочее.

Ростовская область - один из наиболее открытых для внешних инвестиций российских регионов, входит в число территорий – лидеров на Юге России, рассматриваемых инвесторами в качестве потенциальной площадки для развития бизнеса.

Агентство Fitch Ratings в 2010 году присвоило Ростовской области Российской Федерации долгосрочные рейтинги в иностранной и национальной валюте «BB-», краткосрочный рейтинг в иностранной валюте «B» и национальный долгосрочный рейтинг «A+(rus)». Прогноз по долгосрочным рейтингам – «Стабильный».

Результаты представленного рейтинговым агентством «Эксперт РА» (уже в 16-й раз) распределения российских регионов по рейтингу инвестиционного климата в 2010-2011г.г. свидетельствуют о качественном улучшении инвестиционной привлекательности Ростовской области в последние годы. Радикальное снижение уровня инвестиционного риска (6 место в 2010-2011г.г. по сравнению с 18-м местом в 2009-2010г.г.) и повышение инвестиционного потенциала (10-е место в 2010-2011г.г. по сравнению с 12-м местом в 2009-2010г.г.) позволило Ростовской области существенно укрепить свой инвестиционный статус среди 83 субъектов Российской Федерации.

Заняв итоговое 5-е место в общероссийском рейтинге, область включена в группу «Средний потенциал – минимальный риск (2А)» вместе с Белгородской областью (4-е место), уступив традиционным лидерам: г.Москва, г.Санкт-Петербург, Краснодарский край» (группа «Максимальный потенциал - минимальный риск (1А)»).

Рейтинг Ростовской области поддерживаются хорошей кредитной историей и низким уровнем долговой нагрузки. Высокая инвестиционная привлекательность является одним из ключевых факторов позитивного имиджа Ростовской области, использование которого может значительно увеличить приток внешних финансовых ресурсов в регион для решения стратегических задач его развития.


  • Оценка инвестиционного климата в Ростовской области (с учетом требований Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта РФ)

В соответствии с требованиями Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта РФ по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе (разработанного Агентством стратегических инициатив) проанализировано современное состояние инвестиционного климата, действующей организационно-экономической и нормативной законодательной базы в Ростовской области и возможности их совершенствования в целях обеспечения развития индустриальных парков в регионе.

Осуществление курса на формирование благоприятного инвестиционного климата и привлечение инвестиций реализуется на основе утвержденных Стратегии социально-экономического развития Ростовской области до 2020 года, ОДЦП «Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в Ростовскую область на 2012-2015 годы», областных законов («Об инвестициях в Ростовской области», «О предоставлении государственных гарантий Ростовской области», «Об основах государственно-частного партнерства»).

Координация деятельности органов исполнительной власти, инвесторов, предпринимательского сообщества обеспечивается выстроенной системой советов по инвестиционной деятельности (включающей Совет при Губернаторе Ростовской области, соответствующие структуры в отраслевых министерствах области, советы в городских округах и муниципальных образованиях).

В Ростовской области:

- обеспечено функционирование каналов прямой связи инвесторов и руководства субъекта РФ для оперативного решения возникающих вопросов;

- создана институциональная инфраструктура по поддержке инвестиционной деятельности, включающая Агентство инвестиционного развития Ростовской области, НП «Ростовское региональное агентство поддержки предпринимательства», сеть инвестиционных консалтинговых компаний;

- формируется доступная инфраструктура для размещения производственных и иных объектов инвесторов (сформирован реестр из 58 перспективных инвестиционных площадок в каждом муниципальном образовании).

В то же время в Ростовской области отсутствует или находится в стадии формирования ряд институциональных правовых и организационных составляющих обеспечения инвестиционной деятельности в соответствии с требованиями Стандарта:



- в стадии разработки находится проект постановления Правительства Ростовской области «Об оценке регулирующего воздействия нормативных правовых актов органов исполнительной власти Ростовской области»;

- существующая система профессиональной подготовки специалистов не ориентирована и не обеспечивает кадрами потребности инвестиционной сферы в регионах;

- практически отсутствует специализированная система обучения и оценки компетентности кадров профильных органов власти и инвестиционных компаний;

- реализация единого регламента сопровождения инвестиционных проектов по принципу «одного окна» действует только в ручном режиме.

В области по существу отсутствует сеть региональных индустриальных парков, действующих в соответствии с общепринятой мировой и отечественной практикой их функционирования (в том числе соответствующей требованиям Ассоциации индустриальных парков России).

Результаты проведенного анализа состояния инвестиционного климата в Ростовской области и обоснованные предложения по его улучшению приведены в Приложении 8.



1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   13

Похожие:

Концепция создания и территориально-пространственного размещения индустриальных парков в Ростовской области Методология и механизмы создания сети индустриальных парков в Ростовской области iconИндустриализация юга
По данным Ассоциации индустриальных парков России, сейчас в стране насчитывается несколько сотен проектов индустриальных парков
Концепция создания и территориально-пространственного размещения индустриальных парков в Ростовской области Методология и механизмы создания сети индустриальных парков в Ростовской области iconСеминар «Практические аспекты формирования городских агломераций, кластеров и индустриальных парков. Французский опыт»
Союз российских городов (срг) приглашает принять участие в семинаре «Практические аспекты формирования городских агломераций, кластеров...
Концепция создания и территориально-пространственного размещения индустриальных парков в Ростовской области Методология и механизмы создания сети индустриальных парков в Ростовской области iconЗакон ростовской области об адресной социальной помощи в ростовской области
Адресная социальная помощь предоставляется гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Ростовской области
Концепция создания и территориально-пространственного размещения индустриальных парков в Ростовской области Методология и механизмы создания сети индустриальных парков в Ростовской области iconЗакон Ростовской области от 19 декабря 2005 г. N 414-зс "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Ростовской области"
Ростовской области. Если уставом муниципального образования предусмотрено наличие иных выборных органов местного самоуправления,...
Концепция создания и территориально-пространственного размещения индустриальных парков в Ростовской области Методология и механизмы создания сети индустриальных парков в Ростовской области icon8. Приложения Приложение 1 Классификация индустриальных парков
При наличии объектов недвижимости соответствии требованиям пожарной безопасности, санитарно-техническим условиям и проч
Концепция создания и территориально-пространственного размещения индустриальных парков в Ростовской области Методология и механизмы создания сети индустриальных парков в Ростовской области iconЗаконы «Об образовании в Ростовской области», «Об объектах культурного наследия»
«Об образовании в Ростовской области», «Об объектах культурного наследия», «О государственной поддержке молодёжи, молодёжных и детских...
Концепция создания и территориально-пространственного размещения индустриальных парков в Ростовской области Методология и механизмы создания сети индустриальных парков в Ростовской области iconЗаконодательным Собранием
...
Концепция создания и территориально-пространственного размещения индустриальных парков в Ростовской области Методология и механизмы создания сети индустриальных парков в Ростовской области iconОбщественная организация «федерация футбола 8x8» ростовской области
Общественная Организация «Федерация Футбола 8х8» Ростовской области проводит «Открытое Зимнее Первенство Ростовской области-2012-2013»...
Концепция создания и территориально-пространственного размещения индустриальных парков в Ростовской области Методология и механизмы создания сети индустриальных парков в Ростовской области iconЗакон Ростовской области от 10 мая 2012 г. N 851-зс "О пчеловодстве в Ростовской области"
Государственная поддержка пчеловодства предоставляется в рамках областных долгосрочных целевых программ
Концепция создания и территориально-пространственного размещения индустриальных парков в Ростовской области Методология и механизмы создания сети индустриальных парков в Ростовской области iconВ ростовской области задержан наркобарон
В ростовской области при проведении самой крупной за все время существования регионального наркоконтроля операции изъято 4 кг опия...
Разместите кнопку на своём сайте:
ru.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©ru.convdocs.org 2016
обратиться к администрации
ru.convdocs.org