Концепция создания и территориально-пространственного размещения индустриальных парков в Ростовской области Методология и механизмы создания сети индустриальных парков в Ростовской области



страница6/13
Дата09.09.2014
Размер1.02 Mb.
ТипРеферат
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   13

3. Цели и задачи создания индустриальных парков в Ростовской области



Ключевые цели:

  • Создание условий для устойчивого долговременного социально-экономического развития территорий Ростовской области на основе формирования современных производственных площадок в формате индустриальных парков, привлекательных для инвесторов и резидентов, желающих создавать бизнес и развивать конкурентоспособное производство.

  • Обеспечение высокопроизводительной занятости населения муниципальных образований области, создание в рамках индустриальных парков конкурентоспособных производств традиционной специализации и новых сегментов региональной экономики.

Достижение поставленных целей обеспечивается на основе решения в среднесрочной перспективе следующих основных задач:

- обеспечение сбалансированности, пропорциональности и комплексности социально-экономического развития субъекта РФ;

- обоснование территориально-пространственного размещения сети индустриальных парков в соответствии с приоритетами Стратегии социально-экономического развития Ростовской области до 2020 г.

- обеспечение стабильности условий инвестиционной деятельности в течение всего периода создания инфраструктуры и обустройства индустриального парка;

- создание условий для обеспечения устойчивого социально-экономического развития территорий (муниципальных образований) Ростовской области.

4. Принципы и условия формирования региональной сети индустриальных парков


Разработка Методологии создания и территориально-пространственного размещения индустриальных парков в Ростовской области предусматривает соблюдение следующих основополагающих и системообразующих принципов:

- рациональность использования научно-промышленного потенциала субъекта РФ, земельных, природных и трудовых ресурсов;

- синхронизация и увязка мероприятий с целевыми программными и стратегическими документами, действующими на территории Ростовской области

- соответствие функционального использования территорий муниципальных образований их ресурсному потенциалу;

- разграничение полномочий и ответственности всех участников процесса создания и развития индустриальных парков;

- приоритетность и этапность создания индустриальных парков с учетом экономического зонирования и относительной стоимости территорий;

- государственно-частное партнерство;

- комплексная государственная поддержка создания и развития региональной сети индустриальных парков;

- стратегическое партнерство всех участников реализации планов формирования региональной сети индустриальных парков: власти, бизнеса, науки и общества.



К важнейшим условиям создания региональной сети индустриальных парков следует отнести:

- соблюдение баланса интересов государства и бизнеса посредством формирования при государственной поддержке инфраструктурных элементов сети индустриальных парков, создаваемых на коммерческой основе;

- повышение инвестиционной привлекательности создания индустриальных парков не только за счет предоставления льгот и преференций, но в большей степени, за счет предоставления потенциальным инвесторам и резидентам качественных, конкурентных ресурсов (инновационных, инфраструктурных, кадровых, субконтрактных);

- использование бюджетных средств в качестве катализатора привлечения инвестиций из других источников финансирования.


5. Методология территориально-пространственного размещения и специализации региональной сети индустриальных парков.




5.1. Методическое обоснование территориально-пространственного размещения и специализации индустриальных парков.

Устойчивое социально-экономическое развитие территории в значительной степени зависит от обоснованности выбора ее функционального применения. Такой выбор позволяет на основании комплексной системы критериальных факторов оценить способность конкретной территории к определенному использованию с целью эффективного размещения объектов инвестирования. Решение задачи определения экономически и социально обоснованных направлений функционального использования территории состоит из последовательного выполнения комплексной оценки относительной стоимости территории и затем – ее функциональной приоритетности.

Комплексная оценка относительной стоимости территории предполагает интегрированный подход к анализу территориального размещения и качественных характеристик всех видов ресурсов и проводится в качестве обоснования стратегического планирования и управления территориальным развитием.

Оценка относительной стоимости территории формируется на основании интеграции покомпонентных оценок, состав которых зависит от планируемого функционального использования территории: для промышленного строительства, развития агропромышленного комплекса, машиностроения, логистики и др.

Территориальный комплекс можно представить как результат взаимодействия подсистем: социальной, экономической, экологической и пространственной. Система оценочных факторов включает развернутый по каждой из подсистем комплекс факторов относительной ценности территорий.

К основным факторам оценки относительной стоимости территорий, используемым при выборе инвестиционных площадок под создание индустриальных парков, относятся:

- уровень инженерного обустройства территории;

- транспортная доступность;

- наличие и качество трудовых ресурсов;

- форма собственности и категория земельного участка;

- близость административно-деловых центров и рынков сбыта;

- наличие крупных якорных инвесторов (резидентов);

- инженерно-геологические условия территории;

- наличие и уровень развития социальной инфраструктуры.

При обосновании территориально-пространственного размещения и специализации индустриальных парков важное значение имеет оценка наличия и состояния объектов социальной инфраструктуры (наличие и доступность жилья, объектов соцкультбыта, обеспеченность и качество трудовых ресурсов и др.).

При определении совокупных затрат на обустройство инвестиционных площадок для создания индустриальных парков следует учитывать затраты на формирование как минимум нормативного уровня социально-инфраструктурной обеспеченности.

Для указанных целей могут быть учтены следующие укрупненные нормативы и экспертные оценки.

1) Сложившийся (нормативный) уровень обеспеченности рабочими местами предприятий индустриального парка в расчете на 1 га (по опыту действующих индустриальных парков «Северный» в Белгородской области, «Мариенбург» в Ленинградской области) .

В среднем в индустриальных парках при использовании современных промышленных технологий (за исключением «безлюдных» автоматизированных производств) число создаваемых рабочих мест (по основному и субконтрактному производству) составляет 85 человек на 1 га.

2) Для реализации целей социально-экономического развития территории и соответствующей занятости местного населения не менее 50% рабочих мест должно быть ориентировано на использование местных трудовых ресурсов (с соответствующим уровнем системы подготовки и переподготовки персонала).

3) Для размещения второй половины трудового контингента на территории индустриального парка предполагается создание селитебной и рекреационной зон из расчета семьи работника в составе 3 человек с нормативным обеспечением жильем в размере 30 кв.м. на одного человека с себестоимостью на уровне 25 тыс. руб. за 1 кв.м.

Процесс проведения комплексной оценки относительной стоимости территории включает следующие этапы:



  1. разграничение исследуемой территории на оценочные участки согласно кадастровой оценке;

  2. определение оценочных факторов и системы подсчета числовой выраженности каждого фактора;

  3. проведение расчетов по каждому фактору относительной стоимости территорий;

  4. формирование результатов комплексной оценки (включая корректировку границ оценочных зон и нормализацию коэффициентов выраженности факторов).

Содержание и последовательность действий при обосновании и выборе территориально-пространственного размещения и специализации сети индустриальных парков отражает алгоритм (представлен в Приложении 11).

1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   13

Похожие:

Концепция создания и территориально-пространственного размещения индустриальных парков в Ростовской области Методология и механизмы создания сети индустриальных парков в Ростовской области iconИндустриализация юга
По данным Ассоциации индустриальных парков России, сейчас в стране насчитывается несколько сотен проектов индустриальных парков
Концепция создания и территориально-пространственного размещения индустриальных парков в Ростовской области Методология и механизмы создания сети индустриальных парков в Ростовской области iconСеминар «Практические аспекты формирования городских агломераций, кластеров и индустриальных парков. Французский опыт»
Союз российских городов (срг) приглашает принять участие в семинаре «Практические аспекты формирования городских агломераций, кластеров...
Концепция создания и территориально-пространственного размещения индустриальных парков в Ростовской области Методология и механизмы создания сети индустриальных парков в Ростовской области iconЗакон ростовской области об адресной социальной помощи в ростовской области
Адресная социальная помощь предоставляется гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Ростовской области
Концепция создания и территориально-пространственного размещения индустриальных парков в Ростовской области Методология и механизмы создания сети индустриальных парков в Ростовской области iconЗакон Ростовской области от 19 декабря 2005 г. N 414-зс "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Ростовской области"
Ростовской области. Если уставом муниципального образования предусмотрено наличие иных выборных органов местного самоуправления,...
Концепция создания и территориально-пространственного размещения индустриальных парков в Ростовской области Методология и механизмы создания сети индустриальных парков в Ростовской области icon8. Приложения Приложение 1 Классификация индустриальных парков
При наличии объектов недвижимости соответствии требованиям пожарной безопасности, санитарно-техническим условиям и проч
Концепция создания и территориально-пространственного размещения индустриальных парков в Ростовской области Методология и механизмы создания сети индустриальных парков в Ростовской области iconЗаконы «Об образовании в Ростовской области», «Об объектах культурного наследия»
«Об образовании в Ростовской области», «Об объектах культурного наследия», «О государственной поддержке молодёжи, молодёжных и детских...
Концепция создания и территориально-пространственного размещения индустриальных парков в Ростовской области Методология и механизмы создания сети индустриальных парков в Ростовской области iconЗаконодательным Собранием
...
Концепция создания и территориально-пространственного размещения индустриальных парков в Ростовской области Методология и механизмы создания сети индустриальных парков в Ростовской области iconОбщественная организация «федерация футбола 8x8» ростовской области
Общественная Организация «Федерация Футбола 8х8» Ростовской области проводит «Открытое Зимнее Первенство Ростовской области-2012-2013»...
Концепция создания и территориально-пространственного размещения индустриальных парков в Ростовской области Методология и механизмы создания сети индустриальных парков в Ростовской области iconЗакон Ростовской области от 10 мая 2012 г. N 851-зс "О пчеловодстве в Ростовской области"
Государственная поддержка пчеловодства предоставляется в рамках областных долгосрочных целевых программ
Концепция создания и территориально-пространственного размещения индустриальных парков в Ростовской области Методология и механизмы создания сети индустриальных парков в Ростовской области iconВ ростовской области задержан наркобарон
В ростовской области при проведении самой крупной за все время существования регионального наркоконтроля операции изъято 4 кг опия...
Разместите кнопку на своём сайте:
ru.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©ru.convdocs.org 2016
обратиться к администрации
ru.convdocs.org