Концепция создания и территориально-пространственного размещения индустриальных парков в Ростовской области Методология и механизмы создания сети индустриальных парков в Ростовской области



страница7/13
Дата09.09.2014
Размер1.02 Mb.
ТипРеферат
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   ...   13

5.2. Обоснование территориально-пространственной схемы размещения сети индустриальных парков в Ростовской области.

Создание сети индустриальных парков в Ростовской области предполагает, с одной стороны, проектирование по единой методологии собственно индустриальных парков на основе развития выбранных инвестиционных площадок в муниципальных образованиях и формирование соответствующих управляющих компаний, сопровождающих деятельность индустриальных парков на всем протяжении их жизненного цикла.

С другой стороны, преимущества сетевого характера функционирования региональной инвестиционной инфраструктуры проявляются как следствие обоснованного и отлаженного механизма взаимодействия между опорными элементами сети – ведущими индустриальными парками в соответствующих территориально-экономических зонах, на которые разбито пространство Ростовской области. Опорные индустриальные парки внутри конкретных экономических зон выступают интеграторами и катализаторами создания внутризональной сети инвестиционной инфраструктуры в муниципальных образованиях, передавая наработанный успешный опыт и принятые единые методологические подходы к функционированию парковых структур.

Принципы разделения территории области на укрупненные пространственно-экономические субрайоны опираются на ряд базовых признаков:



  1. Субрайоны включают ряд граничащих друг с другом и компактно расположенных муниципальных образований области – городских округов и муниципальных районов;

  2. Выделенные пространственные субзоны обладают набором существенных общих характеристик для входящих в них муниципальных образований:

- существующая экономическая специализация (агропромышленная, аграрно-овощеводческая, аграрно-животноводческая, зерновая, шахтерская, транспортно-логистическая, машиностроительная, высокотехнологическая индустриальная и др.);

- системные специфические вызовы (агломерационные тенденции, приграничное расположение и международная кооперация – «Восточный Донбасс», неэффективное использование природных ресурсов, опустынивание, отсутствие драйверов роста и т.д.);

- достаточно однородный набор направлений стратегического развития муниципальных образований.

3) Наличие центров тяготения (города, центры муниципальных районов).

Исходя из стратегических приоритетов развития области, перспективных отраслей специализации обрабатывающей промышленности и указанных выше признаков территориального деления региона, предлагается выделить на территории Ростовской области девять пространственно-экономических субрайонов (зон) с включением в их состав следующих городских округов и муниципальных образований (Приложение 12):


  1. Большой Ростов (городские округа: Ростов-на-Дону, Таганрог, Азов, Аксай, Батайск, Новочеркасск, а также Аксайский район).

  2. Юго-Западная зона (районы: Куйбышевский, Матвеево-Курганский, Мясниковский, Неклиновский, Родионово-Несветайский).


  3. Западная зона «Восточный Донбасс» (городские округа: Гуково, Донецк, Зверево, Каменск-Шахнинский, Красный Сулин, Новошахтинск, Шахты; районы: Белокалитвинский, Красносулинский, Октябрьский).

  4. Северо-Западная зона (районы: Каменский, Миллеровский, Тарасовский, Чертковский).

  5. Северная зона (районы: Боковский, Верхнедонской, Кашарский, Милютинский, Обливский, Советский, Шолоховский).

  6. Северо-Восточная зона (г.Волгодонск; районы: Волгодонский, Мартыновский, Морозовский, Тацинский, Цимлянский).

  7. Восточная зона (районы: Дубовский, Заветинский, Зимовниковский, Орловский, Ремонтненский).

  8. Южная зона (районы: Азовский, Егорлыкский, Зерноградский, Кагальницкий, Песчанокопский, Пролетарский, Сальский).

  9. Центральная зона (районы: Багаевский, Веселовский, Константиновский, Семикаракорский, Усть-Донецкий).

Каждая из рассматриваемых внутриобластных экономических зон характеризуется одним или несколькими центрами тяготения, потенциальными или фактическими локомотивами экономического роста (посредством, подчеркнем, индустриального развития на базе имеющихся инвестиционных площадок).

В структуре «Большого Ростова», наряду с бесспорно лидирующими по масштабу и возможностям индустриального роста, но при этом объективно не располагающими свободными территориями, доступными по стартовым инфраструктурным затратам для потенциальных инвесторов и резидентов индустриальных парков (г.г.Ростов-на-Дону и Таганрог), практический интерес представляют городские округа Батайск, Азов, Новочеркасск, а также Аксайский район. И далее:

- Юго-Западная зона (с условно доминантным Матвеево-Курганским районом);

- Западная зона «Восточный Донбасс» (полифокусная зона с несколькими центрами тяготения: Октябрьский район, Красносулинский район, Белокалитвинский район);

- Северо-Западная зона (с условно доминантным Каменским районом);

- Северная зона (с неявной доминантой – центром Шолоховского района в ст. Вешенская);

- Северо-Восточная зона (с явным фокусом тяготения - г.Волгодонск);

- Восточная зона (с условным центром тяготения – Орловским районом);

- Южная зона (с условной доминантой –Зерноградский район);

- Центральная зона (с неявно выраженной доминантой – Усть-Донецким районом).

Карты–схемы экономического зонирования Ростовской области представлена в Приложениях 12-13.

Зонирование территории Ростовской области и выделение доминантных районов и городских округов является достаточно условным и принято на этапе разработки Методологии для формирования пула пилотных индустриальных парков, потенциально претендующих на вхождение в опорный каркас региональной сети индустриальных парков.

6. Основные направления создания и развития сети индустриальных парков в Ростовской области.

6.1. Состав инвестиционных площадок на I этапе формирования региональной сети индустриальных парков.

Создание и развитие региональной сети индустриальных парков предполагает разработку и осуществление среднесрочной программы развития индустриальных парков в Ростовской области, предусматривающей приоритетность, специализацию, ресурсное обеспечение и этапность формирования индустриальных парков в рамках предлагаемого зонирования территории области и выделения доминантных районов и городских округов.

На основе рассмотренной методологии территориально-пространственного размещения и специализации индустриальных парков, а также проведенных анализа и классификации перспективных инвестиционных площадок (п. 2.4, Приложение 10) обоснован состав из десяти площадок, предлагаемых на первом этапе формирования региональной сети индустриальных парков.

Выбор первоочередных инвестиционных площадок обоснован следующими ключевыми факторами:

соответствием состава инвестиционных площадок предложенной модели экономического зонирования территории Ростовской области;

приоритетными направлениями специализации внутриобластных экономических зон с учетом рыночных потребностей и потенциальных ресурсов территорий;

относительно низкими совокупными затратами на развитие инженерной и транспортной инфраструктуры площадок;

наличием относительно развитой существующей базы организационного, административного, нормативно-правового и институционального обеспечения инвестиционного развития в соответствующих муниципальных районах.

Данный подход позволяет:

- активизировать процессы в рамках мягкого перехода к инновационной модели промышленного развития Ростовской области, в том числе на основе формирования региональной сети индустриальных парков;

- уже в текущей перспективе приступить к реализации инвестиционных проектов по развитию индустриальных парков в Ростовской области;

- осуществлять взаимодействие государства и инвесторов на основе целевого индивидуального проектного подхода;

- точнее и в комплексе определить проблемные точки индустриального роста и учесть их в дальнейшем на основе полученного опыта.

Сроки реализации I этапа формирования сети индустриальных парков в Ростовской области на базе развития выбранных инвестиционных площадок: 2012 – 2015 г.г.

Состав первоочередных инвестиционных площадок и технико-экономическая характеристика представлены ниже (Приложение 13).



  • В качестве экспериментального полигона в Ростовской области на первом этапе для отработки моделей и механизмов создания региональной сети индустриальных парков в Ростовской области уже в 2012-2013 г.г. предлагаются пилотные инвестиционные площадки в Октябрьском и Матвеево-Курганском районах области.

  • В Октябрьском районе пилотная инвестиционная площадка расположена вблизи п. Каменоломни (административного центра) и обладает следующими характеристиками:

- общая площадь – 80,5 га;

- совокупные затраты на инфраструктуру в расчете на 1 га – 11,95 млн.руб., в целом по площадке – 961 млн.руб.

Предполагаемая специализация: создание индустриального парка высоких технологий, специализирующегося на выпуске энергосберегающей и энергоэффективной промышленно-технологической продукции и оборудования.

Перспективная задача – формирование модели индустриального парка с ориентацией на реализацию инновационных проектов, формирующих новые сектора региональной экономики.



  • В Матвеево-Курганском районе (Юго-Западная зона) пилотная инвестиционная площадка располагается на территории п.Матвеево-Курган и обладает следующими характеристиками:

- общая площадь – 73 га;

- совокупные затраты на инфраструктуру в расчете на 1 га – 1,4 млн.руб., в целом по площадке – 103,1 млн.руб.

Предполагаемая специализация: агроиндустриальное производство (тепличный комплекс); индустриальные технологии производства массовой продукции (холодильное оборудование и т.д.), строительные технологии (местные строительные материалы, малоэтажное строительство жилья).

Перспективная задача – формирование модельной программы субконтрактации предприятий малого и среднего бизнеса в рамках крупного инвестиционного проекта (строительство цементного завода компании «Лафарж», завод холодильного оборудования компании «Интертехника»).




  • В составе инвестиционных площадок, рассматриваемых в качестве потенциальных, на I этапе создания региональной сети индустриальных парков, также представлены следующие.

  • В агломерации «Большой Ростов» - инвестиционная площадка в г.Батайске со следующим набором технико-экономических параметров и преимущественных характеристик:

- общая площадь - 76,6 га;

- совокупные затраты на инженерно-транспортную инфраструктуру в расчете на 1 га территории площадки составляют 12,7 млн.руб., а в целом на оснащение площадки инфраструктурные затраты оцениваются в 971,4 млн.рублей.

К преимуществам площадки также относятся: насыщенность транспортной инфраструктурой, высокий уровень обеспечения квалифицированными кадрами, научно-исследовательскими и образовательными центрами.

Предполагаемая специализация: высокотехнологичное производство продукции массового назначения (электротехническая, машиностроительная).

Перспективная задача – сформировать модель индустриального парка высоких технологий на основе реализации инвестиционных проектов как иностранных инвесторов, так и российских проектов создания современных производств.

Западная зона «Восточный Донбасс», наряду с пилотной площадкой в Октябрьском районе, представлена также еще двумя инвестиционными площадками.


  • Площадка в юго-западной части Красносулинского городского поселения на границе с городским округом Новошахтинск. Имеет следующие показатели:

- общая площадь – 170 га;

- совокупные затраты на инфраструктуру в расчете на 1 га – 6,05 млн.руб., в целом по площадке – 1 031 млн.руб.

Предполагаемая специализация: металлургическое производство; производство энергетических ресурсов.

Перспективная задача – формирование модели индустриального парка крупного товарного производства с организацией производства промышленно-технологической продукции на основе использования механизмов взаимодействия крупного производственного капитала, включая иностранный, а также малый и средний бизнес.



  • Инвестиционная площадка – в Белокалитвенском районе, в черте Белокалитвенского городского поселения, обладает следующими характеристиками:

- общая площадь – 37,5 га;

- совокупные затраты на инфраструктуру в расчете на 1 га – 3,28 млн.руб., в целом по площадке – 123 млн.руб.

Предполагаемая специализация: агропромышленное производство, биотехнологии, глубокая переработка сельхозпродукции.

Перспективная задача – формирование модели индустриального парка постиндустриальных технологий.



  • Северо-Западная зона представлена инвестиционной площадкой Глубокинского городского поселения в Каменском районе области. Характеристика площадки:

- общая площадь – 14 га;

- совокупные затраты на инфраструктуру в расчете на 1 га – 9,2 млн.руб., в целом по площадке – 129 млн.руб.

Предполагаемая специализация: производство строительных материалов; транспортно-логистический комплекс.

Перспективная задача – формирование модели индустриального парка по комплексному освоению «зеленых технологий» в строительстве.



  • Инвестиционная площадка в г. Волгодонске (Северо-Восточная зона) обладает следующими характеристиками:

- общая площадь – 80,3 га;

- совокупные затраты на инфраструктуру в расчете на 1 га – 3 млн.руб., в целом по площадке – 243,2 млн.руб.

Предполагаемая специализация: энерго- и машиностроение; химическое производство; высокие медицинские технологии; энергосберегающие технологии и энергоемкое производство.

Перспективная задача – формирование модели создания индустриального парка в партнерстве с крупной госкорпорацией.



  • Инвестиционная площадка в Песчанокопском районе (Южная зона) расположена в южной части с. Песчанокопское и обладает следующими характеристиками:

- общая площадь – 59 га;

- совокупные затраты на инфраструктуру в расчете на 1 га – 4,2 млн.руб., в целом по площадке – 248,7 млн.руб.

Предполагаемая специализация: растениеводство; энергосберегающие агротехнологии; биотехнологии утилизации отходов сельхозпроизводства.

Перспективная задача – создание индустриального парка – межрегионального интегрированного селекционного центра с участием профильных организаций Краснодарского и Ставропольского краев.



  • Перспективная инвестиционная площадка в Зерноградском районе (Южная зона) в п. Экспериментальный вблизи Зерноградского городского поселения обладает следующими характеристиками:

- общая площадь – 64,6 га;

- совокупные затраты на инфраструктуру в расчете на 1 га – 3,1 млн.руб., в целом по площадке – 202 млн.руб.

Предполагаемая специализация: глубокая переработка сельхозпродукции; производство сельскохозяйственной техники; биотехнологии; зерновая селекция и генетика; экологоохранные технологии.

Перспективная задача – создать на базе индустриального парка модель агротехнополиса.



  • В Багаевском районе (Центральная зона) инвестиционная площадка расположена в черте Багаевского с.п. и обладает следующими характеристиками:

- общая площадь – 120 га;

- совокупные затраты на инфраструктуру в расчете на 1 га – 1,44 млн.руб., в целом по площадке – 173,3 млн.руб.

Предполагаемая специализация: овощепроизводство; тепличный комплекс; поливное земледелие; производство экологически чистой с/х продукции; глубокая переработка овощной продукции; экологоохраные технологии.

Перспективная задача – формирование модели национального центра глубокой переработки сельхозпродукции на базе индустриального парка.




1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   ...   13

Похожие:

Концепция создания и территориально-пространственного размещения индустриальных парков в Ростовской области Методология и механизмы создания сети индустриальных парков в Ростовской области iconИндустриализация юга
По данным Ассоциации индустриальных парков России, сейчас в стране насчитывается несколько сотен проектов индустриальных парков
Концепция создания и территориально-пространственного размещения индустриальных парков в Ростовской области Методология и механизмы создания сети индустриальных парков в Ростовской области iconСеминар «Практические аспекты формирования городских агломераций, кластеров и индустриальных парков. Французский опыт»
Союз российских городов (срг) приглашает принять участие в семинаре «Практические аспекты формирования городских агломераций, кластеров...
Концепция создания и территориально-пространственного размещения индустриальных парков в Ростовской области Методология и механизмы создания сети индустриальных парков в Ростовской области iconЗакон ростовской области об адресной социальной помощи в ростовской области
Адресная социальная помощь предоставляется гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Ростовской области
Концепция создания и территориально-пространственного размещения индустриальных парков в Ростовской области Методология и механизмы создания сети индустриальных парков в Ростовской области iconЗакон Ростовской области от 19 декабря 2005 г. N 414-зс "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Ростовской области"
Ростовской области. Если уставом муниципального образования предусмотрено наличие иных выборных органов местного самоуправления,...
Концепция создания и территориально-пространственного размещения индустриальных парков в Ростовской области Методология и механизмы создания сети индустриальных парков в Ростовской области icon8. Приложения Приложение 1 Классификация индустриальных парков
При наличии объектов недвижимости соответствии требованиям пожарной безопасности, санитарно-техническим условиям и проч
Концепция создания и территориально-пространственного размещения индустриальных парков в Ростовской области Методология и механизмы создания сети индустриальных парков в Ростовской области iconЗаконы «Об образовании в Ростовской области», «Об объектах культурного наследия»
«Об образовании в Ростовской области», «Об объектах культурного наследия», «О государственной поддержке молодёжи, молодёжных и детских...
Концепция создания и территориально-пространственного размещения индустриальных парков в Ростовской области Методология и механизмы создания сети индустриальных парков в Ростовской области iconЗаконодательным Собранием
...
Концепция создания и территориально-пространственного размещения индустриальных парков в Ростовской области Методология и механизмы создания сети индустриальных парков в Ростовской области iconОбщественная организация «федерация футбола 8x8» ростовской области
Общественная Организация «Федерация Футбола 8х8» Ростовской области проводит «Открытое Зимнее Первенство Ростовской области-2012-2013»...
Концепция создания и территориально-пространственного размещения индустриальных парков в Ростовской области Методология и механизмы создания сети индустриальных парков в Ростовской области iconЗакон Ростовской области от 10 мая 2012 г. N 851-зс "О пчеловодстве в Ростовской области"
Государственная поддержка пчеловодства предоставляется в рамках областных долгосрочных целевых программ
Концепция создания и территориально-пространственного размещения индустриальных парков в Ростовской области Методология и механизмы создания сети индустриальных парков в Ростовской области iconВ ростовской области задержан наркобарон
В ростовской области при проведении самой крупной за все время существования регионального наркоконтроля операции изъято 4 кг опия...
Разместите кнопку на своём сайте:
ru.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©ru.convdocs.org 2016
обратиться к администрации
ru.convdocs.org