Концепция создания и территориально-пространственного размещения индустриальных парков в Ростовской области Методология и механизмы создания сети индустриальных парков в Ростовской области



страница9/13
Дата09.09.2014
Размер1.02 Mb.
ТипРеферат
1   ...   5   6   7   8   9   10   11   12   13

6.3. Организационно-правовые основы создания региональной сети индустриальных парков.

Реализация предлагаемой организационно-экономической модели создания сети индустриальных парков в Ростовской области предполагает формирование соответствующей организационно-правовой базы, предусматривающей выбор, определение статуса, полномочий и условий функционирования ключевых субъектов создаваемой структуры.



  • Признаками индустриальных парков являются:

наличие единого комплекса объектов недвижимости, в котором размещаются производства субъектов малого и среднего предпринимательства;

наличие управляющей компании, являющейся единым оператором комплекса объектов недвижимости индустриального парка, и оказывающей услуги резидентам парка;

наличие общей концепции создания и развития индустриального парка, включающей мероприятия по размещению производств субъектами малого и среднего предпринимательства и созданию новых рабочих мест;

наличие инженерной инфраструктуры, необходимой для организации производственного процесса.



  • Порядок создания индустриальных парков.

Создание промышленных парков может осуществляться по инициативе:

- правообладателей земельных участков, на которых возможно размещение промышленного парка (органов государственной и муниципальной власти);

- потенциальных управляющих компаний индустриальных парков и/или группы лиц, претендующих на роль резидентов промышленного парка;

- правообладателей- частных собственников земельных участков, на которых уже созданы и функционируют индустриальные парки.



  • Значимость проекта создания промышленного парка, предлагаемого на конкурс, рекомендуется оценивать по следующим критериям:

  • актуальность проекта и его соответствие стратегии развития инвестиционной и инновационной деятельности в регионе;

  • техническая, технологическая, финансовая, организационная возможность и целесообразность реализации проекта;

  • обоснованность инвестиционных затрат по проекту;

  • конкурентоспособность производимой продукции (работ, услуг) и перспективность рынков сбыта;

  • сравнительные показатели эффективности и устойчивости проекта.


  • Конкурсные предложения по созданию индустриального парка оцениваются по следующим критериям экономической эффективности:

  • объем инвестиций, предполагаемый к вложению в создание и развитие индустриального парка;

  • сроки создания индустриального парка;

  • средняя заработная плата работников предприятий индустриального парка после его выхода на проектную мощность;

  • налоговые отчисления в бюджеты всех уровней после выхода индустриального парка на проектную мощность;

  • энергоемкость индустриального парка;

  • степень замещения капитальных затрат бюджетов всех уровней внебюджетными источниками финансирования при создании индустриального парка.

  • В составе конкурсного предложения участника конкурса должны в обязательном порядке присутствовать:

  • концепция создания индустриального парка;

  • бизнес-план по созданию индустриального парка;

  • финансовая модель индустриального парка.




  • Определяющими элементами организационной структуры региональной сети индустриальных парков, как было отмечено выше, являются: Уполномоченная организация по развитию индустриальных парков в Ростовской области и управляющие компании парков.

1) Предпочтительная организационно-правовая форма Уполномоченной организации – открытое акционерное общество, учредителями которого могут выступать Правительство Ростовской области, федеральные и региональные институты развития, транснациональные, национальные и крупные региональные компании.

Уставной капитал Уполномоченной организации должен быть достаточным (не менее 100 млн. руб.) для ее устойчивого функционирования в течение стартового периода (1 года) при условии её возможного участия в создании (учреждении) управляющих компаний индустриальных парков региона.



  • Основными доходными направлениями деятельности Уполномоченной организации должны стать услуги по разработке и совершенствованию стратегии и инвестиционной политики региона, инвестиционных проектов крупных потенциальных резидентов индустриальных парков, а также консультационное сопровождение приоритетных проектов, реализуемых в регионе.

Перспективными источниками доходности Уполномоченной организации могут быть:

- привлечение основных и дополнительных инвестиционных ресурсов для реализации региональных проектов с получением агентского вознаграждения;

- участие (финансовое, интеллектуальное) в создании крупных конкурентоспособных бизнес-структур;

- участие в учреждении и капитализации управляющих компаний региона.

Аккумулируя высокопрофессиональный потенциал персонала, Уполномоченная организация может выступать разработчиком брендов для компаний, территорий индустриальных парков, а также стратегий развития компаний и территорий, оказывать содействие по продвижению компаний - резидентов на внешних (в т.ч. международных) рынках.

Особое направление деятельности Уполномоченной организации – взаимодействие с естественными монополиями по вопросам поставки ресурсов предприятиям – резидентам индустриальных парков (особенно на раннем этапе создания региональной сети индустриальных парков).

2) Управляющие компании индустриальных парков создаются преимущественно в формате государственных унитарных предприятий (в государственных и муниципальных парках); обществ с ограниченной ответственностью, открытых акционерных обществ (предпочтительные формы) и инвестиционных партнерств (в качестве единичных пилотных моделей).


  • Конкурсный отбор управляющей компании осуществляется при наличии следующих условий:

высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации принято решение о создании индустриального парка;

уполномоченным органом или органом местного самоуправления разработана и утверждена конкурсная документация;

имеется свидетельство о государственной регистрации права собственности субъекта РФ, права муниципальной собственности на земельный участок, на котором предполагается размещение индустриального парка, либо на объект недвижимости, реконструкция которого предполагается для создания парка.

Отбор управляющих компаний:

- если земельный участок, предназначенный для создания индустриального парка, находится в государственной, муниципальной собственности, отбор управляющей компании осуществляется на конкурсной основе в порядке, определяемом уполномоченным органом, муниципальным образованием;

- если земельный участок, предназначенный для создания индустриального парка, находится в частной собственности, то управляющая компания определяется собственником земельного участка.



  • Основными доходными направлениями деятельности управляющих компаний могут быть:

- комплексное консультационное и сервисное сопровождение резидентов индустриальных парков;

- информационное обеспечение деятельности резидентов;

- содействие в привлечении внешних инвестиций, разработке финансово-экономических схем, капитализации проектов;

- коммунальное и инженерное обеспечение (при условии заключения прямых договоров с поставщиками ресурсов и компаниями резидентов).

Важной доходной составляющей в деятельности управляющих компаний может стать участие в уставном капитале резидентов парка (от 3 до 5% на стадии организации бизнес-структуры).

Системным направлением повышения доходности управляющих компаний должно быть участие в федеральных и региональных конкурсах на получение грантов по развитию инвестиционной инфраструктуры региона.



1   ...   5   6   7   8   9   10   11   12   13

Похожие:

Концепция создания и территориально-пространственного размещения индустриальных парков в Ростовской области Методология и механизмы создания сети индустриальных парков в Ростовской области iconИндустриализация юга
По данным Ассоциации индустриальных парков России, сейчас в стране насчитывается несколько сотен проектов индустриальных парков
Концепция создания и территориально-пространственного размещения индустриальных парков в Ростовской области Методология и механизмы создания сети индустриальных парков в Ростовской области iconСеминар «Практические аспекты формирования городских агломераций, кластеров и индустриальных парков. Французский опыт»
Союз российских городов (срг) приглашает принять участие в семинаре «Практические аспекты формирования городских агломераций, кластеров...
Концепция создания и территориально-пространственного размещения индустриальных парков в Ростовской области Методология и механизмы создания сети индустриальных парков в Ростовской области iconЗакон ростовской области об адресной социальной помощи в ростовской области
Адресная социальная помощь предоставляется гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Ростовской области
Концепция создания и территориально-пространственного размещения индустриальных парков в Ростовской области Методология и механизмы создания сети индустриальных парков в Ростовской области iconЗакон Ростовской области от 19 декабря 2005 г. N 414-зс "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Ростовской области"
Ростовской области. Если уставом муниципального образования предусмотрено наличие иных выборных органов местного самоуправления,...
Концепция создания и территориально-пространственного размещения индустриальных парков в Ростовской области Методология и механизмы создания сети индустриальных парков в Ростовской области icon8. Приложения Приложение 1 Классификация индустриальных парков
При наличии объектов недвижимости соответствии требованиям пожарной безопасности, санитарно-техническим условиям и проч
Концепция создания и территориально-пространственного размещения индустриальных парков в Ростовской области Методология и механизмы создания сети индустриальных парков в Ростовской области iconЗаконы «Об образовании в Ростовской области», «Об объектах культурного наследия»
«Об образовании в Ростовской области», «Об объектах культурного наследия», «О государственной поддержке молодёжи, молодёжных и детских...
Концепция создания и территориально-пространственного размещения индустриальных парков в Ростовской области Методология и механизмы создания сети индустриальных парков в Ростовской области iconЗаконодательным Собранием
...
Концепция создания и территориально-пространственного размещения индустриальных парков в Ростовской области Методология и механизмы создания сети индустриальных парков в Ростовской области iconОбщественная организация «федерация футбола 8x8» ростовской области
Общественная Организация «Федерация Футбола 8х8» Ростовской области проводит «Открытое Зимнее Первенство Ростовской области-2012-2013»...
Концепция создания и территориально-пространственного размещения индустриальных парков в Ростовской области Методология и механизмы создания сети индустриальных парков в Ростовской области iconЗакон Ростовской области от 10 мая 2012 г. N 851-зс "О пчеловодстве в Ростовской области"
Государственная поддержка пчеловодства предоставляется в рамках областных долгосрочных целевых программ
Концепция создания и территориально-пространственного размещения индустриальных парков в Ростовской области Методология и механизмы создания сети индустриальных парков в Ростовской области iconВ ростовской области задержан наркобарон
В ростовской области при проведении самой крупной за все время существования регионального наркоконтроля операции изъято 4 кг опия...
Разместите кнопку на своём сайте:
ru.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©ru.convdocs.org 2016
обратиться к администрации
ru.convdocs.org