Институты опосредования между государством игражданским обществом



Скачать 43.37 Kb.
Дата10.09.2014
Размер43.37 Kb.
ТипДокументы
Институты опосредования между государством игражданским обществом

Суть государства, его назначение, типология и многие другие аспекты наглядно раскрываются в его взаимоотношениях с гражданским обществом. И не случайно: государство и гражданское общество существуют как две взаимосвязанные стороны противоположности, вне которой не может быть понято ни то, ни другое. В них заключены два противоположных механизма консолидации населения. Гражданское общество скреплено сложным переплетением свободно реализуемых частных интересов. Государство же – политическим подчинением.

Радикальное повышение роли гражданского общества в государственных делах исторически связано с возникновением в гражданском обществе институтов политического опосредования, через которые граждане получили организованный доступ к участию в политике. Их совокупность А.Токвиль рассматривал как политическое общество. Являясь одновременно частью и гражданского общества, и политической системы (схема 3), эти институты выполняют функцию политического опосредования между обществом и государством, преодолевая отчуждение между народом и властью, способствуя социально-политической стабильности.

Совокупность институтов политического опосредования можно разбить на две группы. Это, прежде всего, - партии, группы давления и общественно-политические движения, формируемые специально для участия в политической жизни, т.е. принадлежащие исключительно политическому обществу и политической системе. Другую группу составляют институты, проникающие в политическую систему лишь частично, - такие как профсоюзы, трудовые коллективы, церковь, средства массовой информации и некоторые другие.

Важное назначение партий заключается в установлении взаимосвязи между корпорациями гражданского общества и группами депутатов в выборных органах власти. Решения парламентов, всегда представляющие собой форму компромисса между основными депутатскими группами, должны подкрепляться готовностью к аналогичному компромиссу в гражданском обществе. Такую ситуацию партии способны обеспечить в той мере, в которой они выражают интересы корпораций гражданского общества и пользуются влиянием в парламенте. Без таких партий решения законодателей повисают в воздухе, и их исполнение становится возможным только за счет особых мер принуждения. Так законодатели встают перед необходимостью усиления исполнительной власти, которая затем их же и подминает.

Партии, таким образом, претендуют на выражение интересов крупных социальных слоев и на участие от их имени в принятии и исполнении ответственных политических решений. Другие функции выполняют группы давления, - группы интересов, достигающие своих целей путем оказания давления на органы политической власти. В отличие от партий, такие группы отстаивают лишь собственные интересы и не претендуют на легальное представительство в органах власти. Их деятельность называют лоббированием.

По мнению Г.

Алмонда, артикуляция интересов - функция, прежде всего, групп давления, а агрегирование - партий. При всей своей условности такое разграничение дает основание для классификации современных демократий. Преобладающее соотношение сильных групп интересов и слабых партий характерно для корпоративной демократии. Здесь, как отмечает венгерский политолог А.Аг, группы интересов представлены в основных конкурирующих партиях (США), и артикулирование осуществляется интенсивнее. При обратном соотношении - сильные партии и слабые группы интересов (Западная Европа) - преобладает агрегирование, а демократию называют плюралистической.

Общественно-политическое движение представляет собой не имеющее членства массовое общественное объединение, преследующее конкретные политические цели. В качестве инициатора такого движения и его организационного ядра может выступать партия или иная, не обязательно политическая в своей основе, организация. По достижению поставленной цели общественно-политическое движение прекращает существование либо приобретает иные формы. Примерами могут служить польская «Солидарность», литовский «Саюдис» и т.п.

В политической системе можно обнаружить и другие институты. По прямому своему назначению они принадлежат, главным образом, неполитическому обществу и лишь в некоторых ситуациях институты эти «прорастают» в политическую систему, включаются в политический процесс.

Прямое назначение, например, большинства средств массовой информации состоит в обеспечении информационного обмена между ячейками общества, создании в нем единого информационного пространства. Политизация же СМИ обусловлена, прежде всего, наличием в обществе информационных барьеров социального свойства. Но и этот фактор не политизирует их до такой степени, как это проявляется в ходе массовых политических кампаний: тогда из органов информации они превращаются по преимуществу в инструмент политического воздействия.

По своему назначению не принадлежат политической системе и профсоюзы, призванные отстаивать сугубо экономические интересы людей труда. Характерен пример Великобритании, где функции тред-юнионов и лейбористской партии строго разграничены, и профсоюзы политической борьбы сторонятся. Но когда реализовать свою экономическую роль при данных политических условиях становится для профсоюзов невозможным и когда нет партии, которая взяла бы на себя политическую сторону дела, профсоюз также частично проникает в политическую систему. Так случилось в свое время с польской «Солидарностью». Закономерна и политизация профсоюзов России.

Аналогично проявляют себя и трудовые коллективы. Они существуют для производства, для удовлетворения сугубо экономических интересов. И опять: когда государство оказывается неспособным создать условия для нормального производства или, тем более, препятствует этому и нет надежды на партии, коллективы выходят на политические митинги, объявляют политические стачки, создают параллельные органы власти.



На активную роль в политической жизни претендует и церковь. Пользуясь значительным моральным авторитетом, прежде всего среди верующих, церковь воздействует на многие стороны политического процесса. Общеизвестна степень политического влияния религиозных организаций в мусульманских странах. Велика была роль католической церкви в изменении политического строя в Польше в 80-е годы.

Рассмотренные элементы политической системы проявляют себя в качестве ее подсистем на вертикальном разрезе общественной пирамиды. Их совокупность можно назвать институциональной структурой политической системы. На горизонтальных же срезах различного уровня обнаруживаются местные подсистемы, в той или иной мере воспроизводящие институциональную структуру политической системы всего общества и объединенные отношениями соподчинения уже в другую, иерархическую структуру. Они сами представляют собой политические системы уменьшенных масштабов, характеризуемые тем меньшей замкнутостью, чем сильнее их зависимость от верхних эшелонов власти.

Похожие:

Институты опосредования между государством игражданским обществом iconГруппы интересов и государство: особенности взаимоотношений
Вопрос этот имеет несколько аспектов, один из которых – институциональный, поскольку взаимодействие между обществом и государством...
Институты опосредования между государством игражданским обществом iconЗначимость формирования гражданско-правовой культуры
Он предложил рассматривать общество как диалектическую совокупность отношений между семьёй, гражданским обществом и государством
Институты опосредования между государством игражданским обществом iconЛ. А. Фадеева Публичные интеллектуалы в борьбе за идентичность
С. Сокка и А. Кангас пишут об ответственности интеллектуалов, выступающих как посредники между государством и обществом, за развитие...
Институты опосредования между государством игражданским обществом iconИспользование информационно-коммуникационных технологий на уроках русского языка по умк с. И. Львовой Фатхутдинова Л. А
Для введения стандартов необходимо быть профессионально подготовленным к изменениям. Стандарты представляют собой конвенциальную...
Институты опосредования между государством игражданским обществом iconРусская православная церковь в 1943-2000 гг.: Внутрицерковная жизнь, взаимоотношения с государством и обществом

Институты опосредования между государством игражданским обществом iconСоветом директоров ОАО «гк
Коммуникационная деятельность (поддержка, сопровождение) взаимодействие с обществом, государством, сми, бизнес-сообществом, акционерами,...
Институты опосредования между государством игражданским обществом iconДоговор заключен между: (1) Обществом с Ограниченной Ответственностью «Исидиэль»
Обществом с Ограниченной Ответственностью «Исидиэль» (здесь и далее Лицензиар), зарегистрированным по адресу Россия, 117042, г. Москва,...
Институты опосредования между государством игражданским обществом icon3. Отдельные технологические пакеты мейнстрима
1 сохраняется, но меняются взаимосвязи между различными технологиями, входящими в пакет, и может очень сильно измениться «интерфейс»...
Институты опосредования между государством игражданским обществом iconПоложение о региональном конкурсе
Конкурс направлен на повышение профессионального уровня юристов, создания среды для профессионального общения юристов региона и является...
Институты опосредования между государством игражданским обществом icon«Серебряные колокольчики детства»
Я – воспитатель детского сада! Для меня это не профессия – это образ жизни, это судьба. И еще – осознание огромной ответственности...
Разместите кнопку на своём сайте:
ru.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©ru.convdocs.org 2016
обратиться к администрации
ru.convdocs.org