Методические рекомендации по написанию рефератов, тематика рефератов, примерный перечень вопросов для подготовки к экзамену и перечень ре­комендуемой литературы по всему курсу и по отдельным разделам



страница5/20
Дата10.09.2014
Размер4.29 Mb.
ТипМетодические рекомендации
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   20
Тема 6. Средневековое государство и право в странах Востока

  1. Особенности возникновения средневековых государств в Азии и
    Африке. Характер поземельных отношений и формы эксплуатации в стра­-
    нах Востока. Влияние религии (ислам, индуизм и др.) на социальную и по­-
    литическую структуру стран Востока.

  2. Индия. Особенности общественно-политического развития сред-­
    невековой Индии. Сословно-классовая структура. Государственный строй
    Делийского султаната. Центральные и местные органы управления в им­-
    перии Великих Моголов. Армия и суд. Завоевание Индии Англией и его
    последствия.

3. Китай. Особенности развития государства в Китае. Сословно-
классовая структура. Государственный строй. Центральные и местные орга­-
ны управления. Организация армии и суда. Китай под властью манчжуров.

  1. Япония. Особенности развития средневекового общества и госу-­
    дарства в Японии. Власть императора. Сёгунат. Организация управления и
    вооруженных сил.

  2. Арабский халифат. Возникновение Арабского халифата. Органи-­
    зация государственной власти при Омейядах и Аббасидах. Особенности
    местного управления. Судебная система. Вооруженные силы.

  3. Право. Особенности становления и развития мусульманского права.
    Источники мусульманского права. Коран. Сунна. Иджма. Кийас. Фетва. Адаты.
    Фирманы и кануны. Структура мусульманского права. Нормы личного статуса.
    Мусульманское фажданское право. Брак и семья по шариату. Мусульманское
    уголовное и судебное право. Мусульманское международное право.

Основные черты средневекового права Китая и Японии. Особенно­сти индусского права.

Лекция 6. «Средневековое государство и право в странах Востока»

План

  1. Образование Арабского халифата.

  2. Государственный строй Арабского халифата.

3. Мусульманское право:

а) источники мусульманского права;

б) вещное право;

в) обязательства;

г) семейное и наследственное право;

д) уголовное право и судебный процесс.

4. Средневековое государство Китая.

1. Образование Арабского халифата

Особенностью формирования государственности у арабских племен была религиозная окраска этого процесса, связанного со становлением новой религии - ислама.

В начале VII в. арабские племена, населявшие Аравийский полу­остров, находились на стадии разложения родоплеменного строя, имущественной и социальной дифференциации. Племенные вожди и ста­рейшины (шейхи и сайды) захватывают лучшие земли, большинство по­головья скота, превращают свои должности в наследственные.

Наибо­лее глубоко процесс разложения родоплеменных отношений наблюдал­ся в области Хиджаз, где жили полуоседлые племена и находились круп­ные торгово-ремесленные города Мекка и Ясриб (Медина). Именно здесь происходит формирование классового общества и зарождение новой идеологии, исключающей племенную рознь.

Возникновение ислама связано с именем Мухаммеда (приблизитель­но 570-632 гг.). Мухаммед провозгласил необходимость установления культа единого бога Аллаха, объединения всех арабских племен во главе с Пророком — «посланником бога на земле».

Социальная программа раннего ислама (ограничение ростовщичест­ва, раздача милостыни беднякам, освобождение рабов, честность в торгов­ле) сделала его привлекательным для широких народных масс. Но купече­ская и племенная верхушка первоначально восприняла их настороженно и даже враждебно. В 622 г. Мухаммед с группой сторонников был даже вы­нужден бежать из Мекки в Ясриб (затем переименованный в Медину). Это событие получило название «хиджра» («переселение») и стало считаться началом мусульманского летоисчисления. Здесь ему удалось заручиться поддержкой различных социальных групп, была возведена первая мечеть и определен порядок богослужения.

В 20-30-е гг. VII в. происходит трансформация мусульманской об­щины Медины в государственное образование во главе с Мухаммедом, ставшим духовным и военным предводителем и главным судьей. Создан­ные военные отряды начали борьбу за объединение страны под знаменем ислама. К середине VII века объединение Аравии было в основном завер­шено. К этому же периоду завершилась консолидация правящей элиты, из

среды которой после смерти Мухаммеда происходило избрание «замести­телей пророка» - халифов.

В VII-VIII вв. арабские племена завоевали огромные территории Се­верной Африки, Ближнего и Среднего Востока, Испанию. На завоеванных землях возникло новое большое государство - Арабский халифат.



2. Государственный строй Арабского халифата.

Своеобразие государственного строя Арабского халифата было обу­словлено постулатами ислама о неделимости духовной и светской власти. Глава государства - халиф объединял в своих руках духовную {имамат) и светскую {эмират) власть. Первоначально халифы избирались мусульман­ской властью, но скоро власть халифа стала наследственной.

При халифе главным советником и главным должностным лицом был визирь, непосредственно руководивший аппаратом управления. Цен­тральными органами управления были специальные правительственные канцелярии - диваны:


  1. Диван-ал-Джунд контролировал комплектование и оснащение ар-­
    мии, все списки воинов, учет их жалованья и земельных владений.

  2. Диван-ал-Харадж выполнял функции ведомства финансов, кон-
    тролировал сбор налогов и других податей.

  3. Диван-ал-Барид (почтовое ведомство) занимался строительством и
    поддержанием дорог, колодцев, караван-сараев; доставкой почты и госу-­
    дарственных грузов, а также наблюдением за настроениями населения и
    чиновников на местах.

Территория Халифата была разделена на провинции во главе с воен­ными наместниками - эмирами. Города и селения провинций управлялись должностными лицами различных рангов и наименований. Очень часто эти функции возлагались на руководителей местных мусульманских рели­гиозных общин - шейхов.

Судебная власть в Арабском халифате была отделена от админист­рации. Местные власти не могли вмешиваться в дела судей. Верховным судьей считался халиф. От его имени коллегия авторитетных мусульман­ских богословов назначала судей (кади). Их полномочия были весьма об­ширны. Кади разрешали все виды судебных дел, наблюдали за исполнени­ем судебных решений, осуществляли надзор за тюрьмами, удостоверяли законность землепользования и т.д.

В конце VIII в. крепнущая местная знать начинает тяготиться цен­тральной властью, усиливается сепаратизм регионов. Арабский халифат распадается на ряд независимых эмиратов и султанатов.

3. Мусульманское право.

Одновременно с возникновением Арабского халифата формирова­лось и его право - шариат («праведный путь»). По мере расширения гра­ниц государства расширялось и действие мусульманского права.

Мусульманское право изначально формировалось как важнейшая часть религии, носило конфессиональный характер. Его важнейшей осо­бенностью было то, что шариат регулировал не отдельные сферы общест­венной и церковной жизни, а выступал как всеохватывающая нормативная система, имевшая относительно цельный и универсальный характер.

а) Источники мусульманского права

Основными источниками мусульманского права являются:

Коран - главная священная книга мусульман, включает 114 глав (сур), поделенных на 6219 стихов (аятов). Однако лишь 500 из них содер­жат предписания правил поведения мусульман, причем только 80 из них можно рассматривать как собственно юридические. Но именно общее со­держание Корана определяет общее направление шариата.

Сунна - сборник преданий (хадисов) о поступках и изречениях Му­хаммеда, изложенных его сподвижниками. Содержит предписания семей-но-наследственного и судебного права.

Иджма - решения, вынесенные собранием авторитетных мусульман­ских богословов по вопросам, не затронутым в Коране и Сунне.

Фетва - письменное заключение отдельных религиозных авторите­тов по решениям светских властей относительно отдельных вопросов об­щественной жизни.

Кияс - решение правовых дел по аналогии.

Урф и адаты - правовые обычаи, не противоречившие принципам и нормам ислама.

С развитием государства повышалась и роль законов и указов хали­фа (канунов и фирманов) как источников права.

б) Вещное право

Мусульманское право выделяло категорию общих вещей, которые не могли находиться в собственности мусульманина. Это - воздух, море, пустыня, мечети, водные пути и т.п. В собственности правоверных не мог­ли быть и так называемые «нечистые вещи» - вино, свинина, книги, проти­воречащие исламу. Шариат знал деление вещей на движимые и недвижи­мые, заменимые и незаменимые. Особое внимание уделялось классифика­ции земельных прав, среди которых выделяли:



Хиджаз - земли, на которых, по преданию, жил пророк Мухаммед. Эти земли имели особый правовой статус, здесь могли селиться только му­сульмане, здесь нельзя было рубить деревья, охотиться.

Мулък - категория земель, находившихся в частной собственности.

Икта - условное земельное держание, выделяемое за службу.

Вакф - земли, принадлежащие религиозным учреждениям (мечетям, медресе), переданные собственником религиозным или благотворитель­ным организациям. Лицо, установившее вакф, теряло право собственности, но сохраняло право управления имуществом и на часть доходов от него.

Шариат выделял следующие способы приобретения права собствен­ности на имущество: наследование, договор, находка вещи. Имущество, захваченное как военная добыча, делилась на 3 части. 1/3 переходила в собственность добытчика, 1/3 - государству, 1/3 - мечетям и т.п.

в) Обязательства

Обязательства в Арабском халифате делились на возмездные и безвоз­мездные, двусторонние и односторонние, срочные и бессрочные. Договор мог быть заключен как устно, так и письменно. При этом обязанность со­блюдать заключенные договоры Кораном рассматривалась как священная. Однако договоры, заключенные в отношении вещей, изъятых из оборота, «нечистых» или с безнравственными целями, считались недействительными.

Наибольшее распространение получили договоры купли-продажи, хранения, найма имущества, займа, союза и товарищества. Купля-продажа допускалась лишь в отношении реально существующих вещей. При обна­ружении у вещи скрытых недостатков договор мог быть расторгнут. На договор займа большое влияние оказывали запрет обращать должника в рабство и осуждение шариатом ростовщичества. Широкое распростране­ние караванной торговли, а также оросительного земледелия обусловили распространение договоров товарищества.

г) Семейное и наследственное право

Ислам рассматривает безбрачие как нежелательное состояние, а сам брак - как священную обязанность мусульманина. Брак заключался в фор­ме договора. Формально для его заключения необходимо согласие всех, в том числе жениха и невесты, но считалось, что волю детей могут выразить родители, а на практике воля невесты часто не учитывалась. Необходимым условием брака была уплата женихом выкупа за невесту. Браки с иновер­цами, отступниками от ислама не допускались. Однако мусульманин мог взять в жены женщину другой религии, поскольку предполагалось, что он обратит ее в свою веру.

Коран позволял мужчине иметь четырех жен, а также наложниц из числа рабынь. Но муж должен был предоставить каждой имущество, оде­жду, жилище соответственно своему социальному статусу. Это могли по­зволить себе лишь состоятельные люди.

Брак носил патриархальный характер, строился на господстве муж­чины. Он управлял имуществом семьи, нес расходы по дому. Он же осу­ществлял отцовскую власть над детьми. Жена вела домашнее хозяйство.

Шариат допускал расторжение брака, причем количество разводов и последующих браков не регламентировалось. Развод для мужчины был свободен, жена могла требовать развода только через суд и в строго опре­деленных случаях: жестокое обращение с женой, невыделение средств, не­исполнение супружеских обязанностей.

В случае развода муж должен был выделить жене необходимое имущество. После развода женщина оставалась на 2-3 месяца в доме быв­шего мужа, чтобы определить, не беременна ли она, т.к. ребенок должен был остаться в доме отца.

Наследование могло осуществляться как по закону, так и по завещанию. Завещать могли только в пользу законных наследников и не более 1/3 имуще­ства, при наследовании по закону женщины получали долю вдвое меньшую, чем мужчины. Из имущества умершего выделялась доля на его погребение, затем уплачивались долги, а затем наследники вступали в свои права.

д) Уголовное право и судебный процесс

Отказ от надлежащего поведения рассматривался не только как юри­дическое нарушение, но и религиозный грех, влекущий наказание.

Главные ценности, защищаемые шариатом: религия, жизнь, разум, продолжение потомства, собственность. Отсюда все преступления дели­лись на три группы.


  1. Преступления против основ религии и государства, за которые следу­-
    ют строго определенные наказания - хадд. Они трактовались как посягательст-­
    во на «права Аллаха» и не подлежали прощению. Сюда относились отступни­-
    чество от ислама, бунт, сопротивление государственным властям, кражи, упот­-
    ребление спиртных напитков, прелюбодеяние и ложное обвинение в нем.

  2. Преступление против отдельных лиц, за которые назначены опре­-
    деленные наказания - кисас. Это убийства (умышленное и неумышленное),
    телесные повреждения. Для определения наказания здесь использовался
    принцип талиона. Однако кровную месть можно было заменить выкупом,
    если родственники убитого прощали виновного.

  3. Правонарушения, наказания за которые строго не установлены, а ме­-
    ру наказания {тазир) избирал суд. Например: оскорбления, хулиганство,
    обмеривание, обвешивание, азартные игры и т.п.

В качестве наказаний применялись смертная казнь, телесные и чле­новредительские наказания, тюремное заключение, штрафы и конфиска­ции, позорящие наказания (бритье бороды, лишение права носить чалму и т.д.), ссылка и высылка из страны.

Судебный процесс носил обвинительный характер. Дело начиналось по заявлению потерпевшего. Процессуальных различий по уголовным и граж­данским делам не было. Суд обычно проходил публично, могли присутство­вать все желающие. Судопроизводство носило устный характер, хотя судеб­ные решения письменно фиксировались. Основными доказательствами были признания, показания свидетелей, клятвы. Суд носил непрерывный характер, решение должно было быть принято на одном заседании и не могло быть пе­ренесено на следующий день. Судья не занимался сбором доказательств, а лишь оценивал представленные. Достаточными свидетельствами были пока­зания двух свидетелей-мусульман. Показания женщин рассматривались как половинчатое доказательство. Обжалование приговора не применялось, од-

нако судья мог изменить решение, если становились известными какие-либо новые обстоятельства дела.

4. Средневековое государство Китая

Китай в средние века продолжал оставаться типичной восточной деспотией. Во главе системы государственного управления стоял импера­тор, который сосредоточивал в своих руках высшую законодательную и судебную власть. Престол наследовал старший сын, остальные сыновья получали уделы - княжества, земли которых считались их собственностью. При императоре существовал Государственный совет из наиболее видных сановников, среди которых выделялись два канцлера - левый (старший) и правый (младший). Каждый из них ведал тремя из шести ведомств: чинов, обрядов, налогов, военного, судебного и общественных работ.



Ведомство чинов осуществляло контроль за кадровым составом граж­данских служащих, решало вопросы их назначения, перемещения, отстране­ния от должности. Ведомство обрядов заведовало церемониями и обрядами, возвеличивающими императорскую власть, и религиозными жертвоприноше­ниями. Ведомство налогов вело учет населения, сельскохозяйственных земель, определяло размеры налогообложения и отвечало за их сбор налогов. Военное ведомство ведало кадровым составом армии, ее снабжением и почтовой службой. Судебное ведомство контролировало правосудие на всей территории империи. Автономное положение в системе органов власти занимало кон­трольно-ревизионное ведомство (цензоры). Страна была разделена на про­винции, в которых действовала триада управленческих органов: администра­тивные, военные и контрольно-ревизионные. Низовой единицей была дере­венская община, где сохранилось местное самоуправление и круговая порука.
Самостоятельная работа.

Особенности возникновения средневековых государств в странах Азии и Африки. Формы эксплуатации на Востоке.

Средневековое общество и государство в Индии. Делийский султа­нат. Империя Великих Моголов. Английское завоевание Индии и его по­следствия.

Особенности развития средневекового общества и государства в Японии. Император и сегун.

Особенности становления мусульманского права. Сунниты и шииты. Правовой статус личности по шариату.
Вопросы для самопроверки.

Какую роль играл ислам в образовании Арабского халифата?

В каких регионах мира действует шариат?

Какова исламская концепция государства и власти?

Какие вещи были запрещены к обороту в шариате? Кто в современном мире является религиозным главой мусульман? Могло ли мусульманское государство изъять землю у ее собственника? Чем отличается положение женщины в мусульманском и христиан­ском каноническом браке?

Каковы особенности мусульманского судопроизводства?


Тема семинарского занятия: «Арабский халифат и мусульманское право»
План

  1. Формирование государства у арабов. Роль ислама в образовании
    Арабского халифата.

  2. Государственный строй Арабского халифата.

  3. Мусульманское право:

а) особенности формирования и развития мусульманского права;

б) источники мусульманского права;

в) субъекты права, вещное и обязательственное право;

г) семейное и наследственное право;

д) уголовное право;

е) суд и судебный процесс.



РАЗДЕЛ IV ГОСУДАРСТВО И ПРАВО НОВОГО ВРЕМЕНИ

Экономические и политические предпосылки буржуазных револю­ций. Пути образования буржуазного государства в Англии, США и Фран­ции. Особенности возникновения буржуазного государства и права в Гер­мании и Японии.

Важнейшие этапы в развитии буржуазного государства и права. Ха­рактерные черты буржуазного государства. Утверждение политической демократии. Развитие конституционализма. Закрепление принципов эко­номического либерализма.

Возникновение и развитие буржуазного права.



Тема 7. Революция середины XVII в. и возникновение конституционной монархии в Англии

Предпосылки буржуазной революции в Англии. «Петиция о праве» 1628 г. Основные этапы и особенности английской буржуазной революции. Созыв Долгого парламента. Политические течения в революции: пресвитериане, индепенденты, левеллеры. Гражданская война. Ликвидация монархии и провозглашение республики. Протекторат Кромвеля. «Орудие управления» 1653 г.

Реставрация монархии Стюартов. Бредская декларация. Оформление конституционной монархии. Тори и виги. «Хабеас корпус акт» 1679 г. «Славная революция» 1688 г. Билль о правах 1689 г. Акт о престолонасле­дии 1701 г. Возвышение парламента. Возникновение кабинета министров.

Развитие конституционной монархии в Англии в XVIII вв. Роль ко­роля. Парламент. Конституционные прецеденты. «Ответственное прави­тельство». Местное управление. Судебная система.

Избирательные реформы 1832 и 1867 гг. Оформление партий кон­серваторов и либералов.

Вступление Англии в государственно-монополистический период. Особенности английского империализма.

Изменения в политической системе Англии в конце XIX- начале XX вв. Избирательные реформы 1884-1885 гг. Судебная реформа 1875 г. Ре­формы местного управления. Образование лейбористской партии. Даль­нейшее усиление роли кабинета министров. Начало кризиса парламента­ризма. Акт о парламенте 1911 г. Рост бюрократизма и милитаризма. Акт о защите государства 1914г.

Британская колониальная империя. Типы колоний. Организация управления колониями. «Акт о действительности колониальных законов» 1865 г. Статус доминионов. Положение Ирландии и Индии.


Лекция 7. «Революция середины XVII в. и возникновение кон­ституционной монархии в Англии»

План

  1. Начало английской буржуазной революции.

  2. Республика индепендентов и протекторат О.Кромвеля.

  3. Реставрация монархии Стюартов.

  1. Утверждение конституционной монархии после «славной
    революции».

  1. Эволюция конституционной монархии в XVIII в.

  2. Реформы политической системы Англии в XIX-начале XX вв.:

а) избирательные реформы;

б) оформление двухпартийной системы;

в) парламентская реформа 1911г.;

г) реформы местного управления и суда.

7. Британская колониальная империя.

1. Начало английской буржуазной революции.

Буржуазное государство и право Англии возникли в ходе революции середины XVII в., которая проходила под религиозными лозунгами ре­формы господствующей англиканской церкви, находившейся под властью английского короля.

Накануне революции английское общество было расколото на два основных лагеря. Сторонники короля (роялисты) - представители «старо­го», феодального дворянства и англиканского духовенства выступали за сохранение абсолютизма и прежних феодальных порядков. Оппозиция объединяла «новое дворянство» {джентри) и буржуазию. Противники аб­солютизма в Англии выступали за буржуазные преобразования под знаме­нем «очищения» англиканской церкви и создания новой церкви, независи­мой от королевской власти. Поэтому оппозиция получила обобщающее название «пуритане». Но лагерь оппозиции не был единым. В ходе рево­люции в нем выделилось три основных направления:


  1. пресвитериане - движение объединяло крупную буржуазию и
    верхушку джентри, составляло правое крыло революции. Оно стремилось
    только к ограничению королевского произвола, частичной реформе церк-­
    ви и созданию церковно-административных округов во главе с пресвите­-
    рами из наиболее состоятельных граждан.

  2. Индепенденты (букв.- «независимые»), политическим лидером
    которых стал О. Кромвель, являлись представителями среднего и мелкого
    дворянства, городской буржуазии. Как и пресвитериане, они добивались
    установления ограниченной, конституционной монархии. Однако Инде-­
    пенденты выдвигали идею создания независимых от государства и короля
    местных религиозных общин.




  1. Левеллеры (букв. — «уравнители») - представители мелкой буржуа­
    зии города и деревни. Они выступали за установление республики, всеоб­-
    щее и равное (для всех мужчин) избирательное право.

  2. В ходе революции оформилось течение диггеров (букв. — «копате­-
    лей»), представлявших интересы городской бедноты и безземельных кре-­
    стьян. Они выступили с требованием уничтожения частной собственности
    на землю и самовольно захватывали земли крупных собственников.

Конфликт, зревший в недрах английского общества, начал перерас­тать в открытое противостояние после подачи в 1628 г. королю Карлу I Стюарту парламентом «Петиции о праве».

В Петиции был сформулирован главный политический вопрос рево­люции - о границах королевской прерогативы, правах короля в отношении жизни и имущества подданных, а также о неприкосновенности частной собственности. В 1629 г. король распустил парламент и не созывал его вплоть до 1640 г. Это был период полного королевского произвола, при­ведшего страну в состояние кризиса. Однако в условиях начавшейся войны с Шотландией был вынужден вновь обратиться к парламенту. Но парла­мент отказался подчиниться королю. С этого момента принято начинать

хронологию английской революции.

В целом ее ход принято делить на 5 этапов:



  1. конституционный (ноябрь 1640 - август 1642 гг.);

  2. первая гражданская война (1642-1646 гг.);

  3. борьба за дальнейшую демократизацию революции (1646-1649 гг.);

  4. индепендентская республика (1649-1653 гг.);

  5. протекторат О. Кромвеля (1653-1658 гг.).

В созванном в 1640 г. парламенте, получившем название Долгого (1640-1653), господствующее положение заняли пресвитериане. В течение 1640-1641 гг. парламент добился от короля утверждения целого ряда важ­ных правовых актов. Прежде всего по инициативе палаты общин были осуждены главные советники Карла I - граф Страффорд, архиепископ Лод. Тем самым было утверждено право парламента на импичмент высших должностных лиц. Далее, согласно Трехгодичному акту от 16 февраля 1641 г., парламент должен был созываться по крайней мере один раз каждые три года, а при несогласии короля сделать это, он мог собраться самостоятель­но. В июле 1641 г. были уничтожены чрезвычайные трибуналы короля, прежде всего Звездная палата и Высокая комиссия. Программным доку­ментом революции стала Великая Ремонстрация, принятая 1 декабря 1641 г. Она требовала, чтобы король впредь назначал только тех должностных лиц, которым парламент имел основание доверять. Это означало, по сути, политическую ответственность должностных лиц перед парламентом и ог­раничение абсолютной власти короля. Однако конституционная монархия не успела утвердиться в связи с началом гражданской войны между коро­лем и парламентом.

Парламент стремился к созданию собственной армии и принял Ор­донанс о новой модели 1645 г. В 1643 г. был упразднен епископат и введе­но пресвитерианское устройство церкви. Земли епископов и роялистов бы­ли обращены в собственность государства и пущены в продажу. В резуль­тате этих мер значительная часть земельной собственности перешла в руки буржуазии и джентри. Закрепить новый статус этих земель был призван акт 1646 г. об отмене системы феодальных рыцарских держаний и превра­щения их в частную собственность.

В 1647-1648 гг. усилилась борьба между пресвитерианами и инде-пендентами, за которыми стояла революционная армия. В результате власть перешла в руки индепендентов.

2. Республика индепендентов и протекторат О. Кромвеля.

4 января 1649 г. палата общин объявила единственной верховной властью в Англии, действующей без согласия короля и палаты лордов. По­сле суда над королем и его казни (30 января 1649 г.) сам институт монар­хии и палата лордов были упразднены. 19 мая 1649 г. провозглашалось образование республики. Высшим органом исполнительной власти стал Государственный совет, который нес ответственность перед парламентом. Однако фактическое руководство им осуществлял военный совет во главе с Кромвелем.

В конце 1653 г. командующий армией О.Кромвель, разогнав парла­мент, захватил верховную власть в стране. Новый закон – «Орудие управления» - передавал высшую законодательную и исполнительную власть в стране лорду-протектору (покровителю). Лорд-протектор командовал вооруженными силами, с согласия большинства Государственного совета мог объявить войну и заключить мир, назначал его состав и офицеров, по­ставленных по главе административных округов. Главной опорой протек­тора оставалась армия.

Парламент был однопалатным. Для участия в выборах был установ­лен довольно высокий имущественный ценз. Вскоре Кромвель вообще пе­рестал созывать парламент и установил режим личной военной диктатуры (протекторат), создавший предпосылки для восстановления монархии.



3. Реставрация монархии Стюартов.

В ходе революции постепенно главным противником победивших буржуазии и джентри стала уже не королевская власть, а движение народ­ных масс. Правящая буржуазно-дворянская верхушка в страхе перед наро­дом стала стремиться к соглашению с феодальной аристократией в целях сохранения власти и собственности. После смерти О. Кромвеля в 1659 г. парламент в условиях вакуума власти решился на восстановление «закон­ной» монархии и пригласил на престол сына казненного короля - Карла II Стюарта. Произошла реставрация династии Стюартов.

Новый король Карл II обещал простить участников революции, со­хранить за ними земли и свободу вероисповедания. Однако он нарушил данные обещания и стал проводить политику восстановления абсолютиз­ма и феодальных порядков. Были восстановлены англиканская церковь, палата лордов, Тайный совет и другие дореволюционные органы .

В парламенте сложились две политические группировки. Придвор­ная аристократия, часть джентри, духовенство составили партию тори. Оппозиция - торгово-финансовая и промышленная буржуазия и верхушка джентри, обогатившаяся в ходе революции - образовала партию вигов. Обе группировки еще не были оформлены в организационном отношении.

Определенным успехом оппозиции стало принятие Акта о лучшем обеспечении свободы подданного и о предупреждении заточений за моря­ми (Habeas Corpus Acm) 1679 г. Закон упростил процедуру получения су­дебного приказа о доставке арестованного в суд, защищал подданных от произвольных арестов и гарантировал скорый суд, совершаемый с надле­жащей процедурой и по месту совершения проступка. Лицо, освобожден­ное по приказу «habeas corpus», нельзя было вновь заключить в тюрьму и арестовать до суда за то же преступление (принцип «дважды за одно деяние не отвечают»). Акт 1679 г. наряду с Великой хартией вольностей при­обрел значение одного из основных конституционных документов Англии, содержащих гарантии неприкосновенности личности. В то же время сле­дует отметить определенные недостатки этого закона. 1) Существенно ущемлялись права лиц, обвиненных в тяжком уголовном преступлении или соучастии в них. 2) Для освобождения на поруки до суда требовался крупный денежный залог, который мог внести только состоятельный че­ловек. 3) Действие закона могло быть приостановлено парламентом, что впоследствии неоднократно происходило на практике.

Однако, несмотря на принятие этого закона, Карл II и его наследник Яков II проводили крайне реакционную политику, вызвавшую широкое недовольство в обществе.



4. Утверждение конституционной монархии после «Славной рево­люции»

Недовольство тори и вигов политикой Стюартов привела к дворцовому перевороту 1688 г. с целью замены Якова II более «удобным» монархом. Этот переворот получил название «Славная революция». Она завершила оформление компромисса между буржуазией и земельной аристократией. Важнейшим политическим результатом переворота стало утверждение в Англии конституционной монархии, получившей закрепление в двух актах парламента: Билле о правах 1689 г. и в Акте об устроении 1701 г.



Билль о правах (1689 г.) запретил королю без согласия парламента: 1) приостанавливать действие законов; 2) взимать налоги; 3) содержать посто­янную армию. Билль устанавливал свободу слова в парламенте, свободу вы­боров в парламент, право обращения поданных с петициями к королю.

Акт об устроении П701 г.) (или Закон о престолонаследии), уста­навливал порядок престолонаследия. Лица, вступившие на английский трон, обязаны были присоединиться к англиканской церкви. Судьи, назна­чаемые королем, были несменяемы и отстранялись от должности только по представлению обеих палат парламента. Все акты исполнительной власти, помимо подписи короля, нуждались в подписи соответствующих королев­ских министров {контрассигнатура). Король не мог помиловать своих министров, осужденных парламентом в порядке импичмента.

Таким образом, на рубеже XVII-XVIII вв. в Англии получили оформление важнейшие институты буржуазного государственного права: верховенство парламента в области законодательной власти, признание за парламентом исключительного права принимать бюджет и определять во­енный контингент, принцип несменяемости судей. Вместе с тем принцип разделения властей не получил последовательного выражения. Кроме того, законодательство начала XVIII в. не решило вопроса о политической от­ветственности исполнительной власти перед парламентом, которая бы от­личалась от судебной ответственности советников короля в порядке им-

пичмента. Конституционная монархия была еще дуалистической, посколь­ку в руках монарха оставалась сильная исполнительная власть и право аб­солютного вето в отношении актов парламента.

5. Эволюция конституционной монархии в XVIII в.

В течение XVIII в. происходили дальнейшее ограничение королев­ской власти и становление ответственного правительства. Эти измене­ния не были оформлены какими-либо новыми конституционными закона­ми, а сложились в виде неписаных политических обычаев {конституцион­ных прецедентов). Именно такие конституционные обычаи, а не акты кон­ституционного значения (Великая хартия, Билль о правах и т.п.) стали ос­новой британской «неписаной» конституции.

Монарх продолжал оставаться главой государства, но постепенно превращался только в формального главу исполнительной власти («король Англии царствует, но не управляет»). Уже в первые десятилетия XVIII в., , перестало применяться вето короля на законы парламента, король перестал являться на заседания кабинета министров, а значит, руководить прави­тельством. Кабинет министров стал действовать от имени «его величест­ва», но практически самостоятельно.

Затем стали утверждаться принципы формирования кабинета на од­нопартийной (тори или виги), а не на смешанной основе, обязательной поддержки (доверия) правительства большинством депутатов в палате об­щин. Победившая на выборах партия, имеющая такое большинство, фор­мировала кабинет, а другая образовывала в парламенте организованную оппозицию. В случае утраты кабинетом доверия парламента он либо ухо­дил в отставку в полном составе (солидарная ответственность), либо мог распустить палату общин и назначить новые выборы.

Таким образом, сформировались такие черты будущей системы пар­ламентаризма, как партийное правление и регулярная смена кабинета в за­висимости от одобрения его политики в палате общин.

6. Реформы политической системы Англии в XIX—начале XX вв.
а) Избирательные реформы

На рубеже XVIII-XIX вв. в Англии происходит бурное развитие про­мышленности, рост городов, рост численности и влияния промышленной буржуазии и рабочего класса. Однако избирательная система оставалась архаичной. Под давлением народных выступлений в течение XIX в. в Анг­лии была проведена серия реформ избирательной системы.

По реформе 1832 г. большинство малонаселенных сельских округов (т.н. «гнилых местечек») были лишены представительства в парламенте, а представительство от крупных промышленных городов резко расширено. Был снижен имущественный ценз. Избирательное право получили не толь­ко землевладельцы (с годовым доходом не менее 10 ф.ст.), но и арендато­ры земли (с годовой рентой не менее 50 ф.ст.).

Реформа 1867 г. предусматривала новое перераспределение депутат­ских мест от сельских округов в пользу городских. Еще более был снижен имущественный ценз. В 1872 г. было введено тайное голосование, в 1883 г.- наказание за подкуп избирателей. Избирательные законы 1884-1885 гг. отменили в городах имущественный ценз, а в графствах право участвовать в выборах приобрели мелкие арендаторы. Однако сохранялся «двойной вотум» - право голосовать не только по месту проживания, но и по месту нахождения недвижимой собственности. Было проведено очередное пере­распределение округов с таким расчетом, чтобы от 50-54 тыс. жителей из­бирался один депутат. Однако сохранение мажоритарной системы выбо­ров, при которой для победы в округе было достаточно получить относи­тельное большинство голосов, существенно искажало волю избирателей в масштабе страны в целом.



б) Оформление двухпартийной системы.

После избирательных реформ окончательно оформилась двухпар­тийная система Англии. Виги в 1877 г. переименовались в Либеральную партию, представлявшую интересы промышленной буржуазии. Тори в 1867-1868 гг. преобразовались в Консервативную партию, выражавшую интересы преимущественно землевладельческой аристократии и финансо­вой верхушки. Возникли партийные организации. Была централизована предвыборная деятельность партий, упорядочена процедура выдвижения кандидатов, усилена партийная дисциплина голосования в парламенте. К началу XX вв. Либеральная партия, в основном состоящая из средних сло­ев, постепенно теряла политическое влияние, что ускорило образование новой партии - лейбористов.



Лейбористская (трудовая) партия возникла в 1906 г. в результате подъема рабочего и социалистического движения. После первой мировой войны лейбористы вытеснили либералов с политической арены, заняв их место в двухпартийной системе.

в) Парламентская реформа 1911 г.

В конце XIX - начале XX вв. английский парламент превращается в орудие правительства, располагавшего большинством в палате общин. Правила партийной дисциплины заставляли рядовых депутатов каждой партии подчиняться своему лидеру.

В 1882 г. палата общин приняла Билль о правилах прекращения пре­ний. Это позволило правительству в любое время прекращать прения в парламенте.

В 1911 г. был принят Акт о парламенте, ограничивший полномочия палаты лордов. Финансовый законопроект, принятый палатой общин, но не утвержденный в течение месяца палатой лордов, становился законом уже без согласия верхней палаты. В отношении же нефинансовых биллей был установлен следующий порядок: если такой билль принимался пала-

той общин и трижды в течение двух лет отвергался палатой лордов, то он становился законом уже без согласия лордов. Срок полномочий палаты общин был сокращен с 7 до 5 лет.

г) Реформа местного управления и суда.

В 1888 г. были созданы однотипные представительные органы -советы - для городов и графств. При этом вся прежняя система графств была пересмотрена, а наиболее крупные города выделялись в самостоятельные графства. Советам графств были переданы административные полномочия мировых судей. В приходах создавались собрания, которые могли избирать приходские советы. Созданная система органов самоуправления отличалась значительной самостоятельностью и отсутствием «административной опеки» со стороны центральной власти.

В конце XIX в. была проведена важная реформа судебной системы. Серией актов 1873-1876 гг. было упразднено средневековое разделение высших судов Англии на суды «общего права» и суды «справедливости». Новая структура высших судов предусматривала использование процессу­альных норм и той, и другой из английских «ветвей» прецедентного права. Созданный Верховный суд состоял из двух подразделений: Высокого суда, который в свою очередь подразделялся на отделения, и Апелляционного суда по гражданским делам.

7. Британская колониальная империя

К середине XIX в. Англия стала крупнейшей колониальной импери­ей, включавшей в себя владения во всех частях света - в Европе, в Азии, в Америке, в Австралии и Океании, в Африке.

Система центрального управления колониями до середины XIX в. не была упорядоченной. Специальная должность государственного секретаря по делам колоний появилась в 1768 г., но лишь в 1854 г. было создано ми­нистерство колоний. Высшей апелляционной инстанцией для судов коло­ний являлся Судебный комитет Тайного совета Великобритании.

Начиная с XVIII в. сложилось общее деление всех колоний на «за­воеванные» и «переселенческие», применительно к которым постепенно выработалось два вида британского колониального управления.

Завоёванные колонии, как правило, с «цветным» населением, не имели политической автономии и управлялись британским правительст­вом через губернаторов (генерал-губернаторов). «Представительные орга­ны» из местной знати имели всего лишь совещательную роль при губер­наторах. Обычно в «завоеванных» колониях устанавливался режим соци­ального и национального угнетения, расовой дискриминации. Ярким при­мером здесь является Индия.

Другой тип управления сложился в переселенческих колониях, где большинство или значительную часть населения составляли белые пересе­ленцы из Британии и других европейских стран (североамериканские ко-

лонии, Австралия, Новая Зеландия, Капская земля. Постепенно эти коло­нии приобрели политическую автономию. Создание представительных ор­ганов самоуправления началось там в середине XVIII в. Однако реальная власть оставалась в руках британских генерал-губернаторов. Важнейшие уступки переселенческим колониям были сделаны во второй половине XIX - начале XX в., когда они одна за другой добились дальнейшего расширения самоуправления и получили в результате особый статус доминионов. В 1865 г. был принят Акт о действительности колониальных законов, по кото­рому акты колониальных законодательных органов признавались недействи-тель-ными в двух случаях: а) если они в каком-либо отношении противоре­чили актам британского парламента, распространенным на эту колонию; б) если они противоречили каким-либо приказам и положениям, изданным на основании такого акта или имеющим в колонии силу такого рода акта. В то же время законы колониальных легислатур могли признаваться действи­тельными, даже если они не соответствовали нормам английского «общего права». Законодательные органы колоний получили право учреждать суды и издавать акты, регламентирующие их деятельность.

В 1867 г. британский парламент принял Акт о Британской Северной Америке - конституцию Канады, послужившую образцом для последую­щих конституций британских доминионов. Этот акт оформил объединение ряда провинций и территорий (Квебек, Онтарио, Новая Шотландия и Ныо-Брансуик) в единый федеральный доминион под названием «Канада». По форме правления Канада являлась своеобразной монархией, поскольку главой государства провозглашался британский монарх, представленный в самом доминионе генерал-губернатором. Законодательная власть вруча­лась федеральному парламенту Канады, состоящему из двух палат: сената, назначаемого генерал-губернатором, и избираемой палаты общин. Парла­мент имел право издавать новые законы по всем важнейшим вопросам жизни федерации, а также принимать поправки к конституции, касающие­ся деятельности федерального правительства. Другие поправки к консти­туции могли осуществляться только британским парламентом по требова­нию парламента Канады.

Исполнительная власть в канадской федерации принадлежала пред­ставителю британской короны - генерал-губернатору, наделенному очень широкими правами, в том числе правом назначения всех членов совета, созыва и роспуска в любое время палаты общины, отмены любого закона, принятого парламентом отдельной провинции. Кроме того, генерал-губернатор мог не утвердить законопроект, принятый федеральным пар­ламентом. Однако уже с конца XIX в. генерал-губернатор мог осуществ­лять свои полномочия лишь после консультаций с кабинетом министров, который формировался и был ответственным перед своим парламентом.

В 1901 г. подобным же образом был создан Австралийский Союз - федеративное государство, объединившее несколько самоуправляющихся колоний на территории Австралии. Двухпалатный федеральный парламент состоял из сената и палаты представителей, избираемых населением каж­дого штата. При этом избирательных прав лишались австралийские абори­гены и лица афро-азиатского происхождения. В 1907 и 1909 гг. доминио­нами стали Новая Зеландия и Южно-Африканский Союз (ЮАС).

После образования доминионов их внешняя политика и «вопросы обороны» оставались в компетенции британского правительства.
Самостоятельная работа

Предпосылки английской буржуазной революции. Политические течения в революции.

Взаимоотношения короля, парламента и правительства в конце XVII -XVIII вв. Роль премьер-министра.

Положение Индии и Ирландии в составе Британской колониальной империи.


Вопросы для самопроверки

Почему именно английская буржуазная революция считается нача­лом нового времени?

Почему в ходе революции буржуазия решила вновь восстановить свергнутую монархию?

В чем именно Билль о правах (1689 г.) и Акт об устроении (1701 г.) ограничили королевские полномочия?

Как и на какой срок формируется правительство в Англии? Как про­исходит его смена?

Когда была принята английская конституция? Из каких частей она состоит?

Могут ли в Великобритании существовать другие партии, кроме двух главных?

Какие цели преследовала британская колониальная политика?



1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   20

Похожие:

Методические рекомендации по написанию рефератов, тематика рефератов, примерный перечень вопросов для подготовки к экзамену и перечень ре­комендуемой литературы по всему курсу и по отдельным разделам iconМетодические рекомендации по использованию литературы 6 Темы рефератов 7 Методические рекомендации по подготовке рефератов 8
Основные этапы развития математики: взгляды на периодизацию А. Н. Колмогорова и А. Д. Александрова. Формирование первичных математических...
Методические рекомендации по написанию рефератов, тематика рефератов, примерный перечень вопросов для подготовки к экзамену и перечень ре­комендуемой литературы по всему курсу и по отдельным разделам iconПрограмма базового курса, библиография, методические рекомендации, тематика рефератов и контрольных работ Часть I
Философия (программа базового курса, библиография, методи­ческие рекомендации, тематика рефератов и контрольных работ) / С. А. Чернов,...
Методические рекомендации по написанию рефератов, тематика рефератов, примерный перечень вопросов для подготовки к экзамену и перечень ре­комендуемой литературы по всему курсу и по отдельным разделам iconМетодические рекомендации по всем видам самостоятельной работы студентов, примерный перечень вопросов к зачету, а также список рекомендуемой основной и дополнительной учебной литературы
Охватывают теоретические темы, отведенные для самостоятельного изучения
Методические рекомендации по написанию рефератов, тематика рефератов, примерный перечень вопросов для подготовки к экзамену и перечень ре­комендуемой литературы по всему курсу и по отдельным разделам iconПримерный перечень вопросов к экзамену по курсу «конституционное право зарубежных стран»

Методические рекомендации по написанию рефератов, тематика рефератов, примерный перечень вопросов для подготовки к экзамену и перечень ре­комендуемой литературы по всему курсу и по отдельным разделам iconПримерный перечень вопросов к зачёту (экзамену) по курсу
Окрестности. Свойства окрестностей. Типы точек по отношению к заданному множеству
Методические рекомендации по написанию рефератов, тематика рефератов, примерный перечень вопросов для подготовки к экзамену и перечень ре­комендуемой литературы по всему курсу и по отдельным разделам iconПримерный перечень вопросов для подготовки к экзамену по дисциплине «История государства и права зарубежных стран»
Общественный строй Салических франков. Возникновение и развитие феодальных отношений
Методические рекомендации по написанию рефератов, тематика рефератов, примерный перечень вопросов для подготовки к экзамену и перечень ре­комендуемой литературы по всему курсу и по отдельным разделам iconПримерный перечень вопросов к экзамену и зачету по курсу
Эсхил – «отец трагедии». Символическое истолкование образа Прометея и его судьба в последующей культуре
Методические рекомендации по написанию рефератов, тематика рефератов, примерный перечень вопросов для подготовки к экзамену и перечень ре­комендуемой литературы по всему курсу и по отдельным разделам iconПримерный перечень вопросов к экзамену по курсу «Высшая геодезия» (7 семестр)
Гравиметрический метод определения уклонений отвесных линий. Формулы Венинг-Мейнеса
Методические рекомендации по написанию рефератов, тематика рефератов, примерный перечень вопросов для подготовки к экзамену и перечень ре­комендуемой литературы по всему курсу и по отдельным разделам iconПеречень вопросов к экзамену по Теории алгоритмов по всему курсу
Существование вычислимой функции, не имеющей всюду определенного вычислимого продолжения
Методические рекомендации по написанию рефератов, тематика рефератов, примерный перечень вопросов для подготовки к экзамену и перечень ре­комендуемой литературы по всему курсу и по отдельным разделам iconПрограмма вступительных испытаний по дисциплине история (отделение заочного обучения) Оренбург 2012
Программа вступительного экзамена по истории содержит краткие рекомендации, перечень основных вопросов вступительных экзаменов и...
Разместите кнопку на своём сайте:
ru.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©ru.convdocs.org 2016
обратиться к администрации
ru.convdocs.org