«общественное дело»



Скачать 91.99 Kb.
Дата11.09.2014
Размер91.99 Kb.
ТипСтатья
Статья 1 Конституции Российской Федерации

1. Российская Федерация - Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления.



Респу́блика (лат. res publica, «общественное дело») — форма государственного правления, при которой верховная власть осуществляется выборными органами, избираемыми населением (но не всегда) на определённый срок. В настоящее время из 190 государств мира более 140 являются республиками.

Республике присущи следующие признаки:



  • Существование единоличного и коллегиального главы государства — президента и парламента. Парламент представляет законодательную власть. Задача президента — возглавлять исполнительную власть, но это характерно не для всех типов республик.

  • Выборность на определённый срок главы государства и других верховных органов государственной власти. Так, президент и парламент должны избираться народом на определённый срок.

  • Юридическая ответственность главы государства. Например, согласно Конституции Российской Федерации, у парламента есть право отрешения от должности президента за тяжкие преступления против государства.

  • В случаях, предусмотренных конституцией, правом выступления от имени государства обладает президент.

  • Преимущественный приоритет прав личности над государственными.[источник?]

Классификация республик связана с тем, каким именно образом осуществляется государственная власть, и кто из субъектов государственно-правовых отношений наделён большим количеством полномочий. Или, иначе говоря, республики разделяются по трем параметрам:

  • как избирается парламент,

  • как формируется правительство,

  • какой объём правомочий принадлежит президенту.

Типы республик


  • Парламентарная республика,

  • Президентская республика,

  • Смешанная республика,

  • Советская республика,

Парла́ментская (парламента́рная) респу́блика — разновидность республики с перевесом полномочий в пользу парламента. В парламентской республике правительство отвечает только перед парламентом, а не перед президентом.

  • При такой форме правления правительство формируется из депутатов партий, обладающих большинством голосов в парламенте. Оно остаётся у власти до тех пор, пока располагает поддержкой парламентского большинства. В случае утраты доверия большинства парламента правительство либо уходит в отставку, либо добивается через главу государства роспуска парламента и назначения новых выборов.
    Такая форма правления существует в странах, отличающихся развитой, в значительной мере саморегулируемой экономикой (Италия, Турция, Германия, Греция, Израиль и др.). Выборы при такой системе демократии обычно проводятся по партийным спискам, то есть избиратели голосуют не за кандидата, а за партию.
  • Полномочия парламента


  • В полномочия парламента, помимо законодатетельства, входит контроль за правительством. Кроме того, парламент обладает финансовой властью, поскольку он разрабатывает и принимает бюджет государства, определяет пути социально-экономического развития, курс внутренней, внешней, а также оборонной политики государства.

смешанные республики (полу-президентские, парламентско-президентские, президентско-парламентские) - парламент влияет на выбор главы правительства президентом
Президентская республика характеризуется значительной ролью президента в системе государственных органов, соединением в его руках полномочий главы государства и главы правительства. Её также называют дуалистической республикой, подчеркивая, тем самым, факт чёткого разделения двух властей: сосредоточения сильной исполнительной власти в руках президента, а законодательной — в руках парламента.

Отличительные черты президентской республики


  • внепарламентский метод избрания президента (либо населением — Бразилия, либо коллегией выборщиков — США),

  • внепарламентский метод формирования правительства, то есть его формирует президент. Президент является и формально и юридически главой правительства (пост премьер-министра отсутствует как, например, в США), или он назначает главу правительства. Правительство несёт ответственность только перед президентом, а не перед парламентом, так как только президент может отправить его в отставку,

  • в целом, при такой форме правления президент обладает гораздо большими полномочиями по сравнению с парламентарной республикой (является главой исполнительной власти, утверждает законы путём подписания, имеет право отправить правительство в отставку), но в президентской республике президент лишён права роспуска парламента, а парламент лишён права выразить недоверие правительству, но может сместить президента (процедура импичмента).



Смешанная республика (также может называться полупрезидентской, полупарламентской, президентско-парламентской республикой) — форма государственного правления, которую нельзя считать ни президентской, ни парламентарной республикой.


Характеристика смешанной республиканской формы правления


С одной стороны, парламент смешанной республики имеет право вынести вотум недоверия правительству, сформированному президентом. С другой стороны, президент имеет право распустить парламент и назначить внеочередные выборы (вновь избранный парламент не может быть распущен в течение конституционно определённого срока).

Если в новом составе парламента партия президента получит большинство, то сохранится «бицефальная» исполнительная власть, когда политику правительства определяет президент, при относительно слабой фигуре премьер-министра. Если же победят противники президента, то как правило, последний будет вынужден принять отставку правительства и фактически передать полномочия по формированию нового правительства лидеру партии, набравшей большинство голосов на выборах. В последнем случае президент не может существенно влиять на политику правительства, и главной политической фигурой становится премьер-министр. Если впоследствии будет избран президент, оппозиционный парламентскому большинству, он сформирует новое правительство, и если оно не получит одобрения в парламенте, то последний может быть распущен.

Таким образом, как и в парламентарных странах, в смешной республике правительство может работать, только когда оно опирается на поддержку парламентского большинства. Но если в парламентарных странах президент или монарх (номинальный глава государства) лишь формально назначает правительство, реально сформированное парламентской правящей партией или коалицией, то в смешной республике избранный народом президент вправе фактически формировать своё правительство, невзирая на существующее парламентское большинство, вступать в конфликт с парламентом и добиваться его роспуска. Такое положение невозможно ни в парламентарных странах, ни в президентской республике. Поэтому смешную республику считают самостоятельной формой правления, наряду с парламентарной и президентской.

Смешанные республики


Первой республикой с подобной формой правления была Веймарская республика в Германии (19191933 годы). Из современных государств к смешным республикам относятся пятая республика во Франции (после 1962 года), Португалия, Армения, Литва, Украина, Словакия и Россия.

Российская Федерация как смешанная республика


Конституция Российской Федерации 1993 года установила в России смешанную республиканскую форму правления.

Баланс властей организован так, что ни президенту, ни парламенту не принадлежит монополия в вопросе формирования правительства. Само наличие подробных процедур решения этого вопроса в Конституции говорит о смешанной республике. Поскольку приоритет в большинстве случаев принадлежит президенту, исследователями российская республика обозначается либо как президентско-парламентская либо как полупрезидентская - данная дилемма является дискуссионной в науке российского конституционного права.



Президент РФ формирует Правительство России и решает вопрос о его отставке (ч.2 ст.117). Государственная Дума должна одобрить предложенную Президентом кандидатуру Председателя Правительства (ч.1 ст.111) и вправе добиваться отставки Правительства, выражая ему недоверие или отказывая в доверии (ч.3 ст.117).

Однако, в случае трёхкратного отклонения представленных кандидатур Председателя Правительства Российской Федерации Государственной Думой Президент Российской Федерации назначает Председателя Правительства Российской Федерации, распускает Государственную Думу и назначает новые выборы (ч. 4 ст.111). Также когда Президент не согласен с решением Государственной Думы о вотуме недоверия Правительству, если Государственная Дума в течение трёх месяцев повторно выразит недоверие Правительству Российской Федерации, Президент Российской Федерации объявляет об отставке Правительства либо распускает Государственную Думу (ч.3 ст.117).

Государственная Дума не может быть распущена по основаниям, предусмотренным статьей 117 Конституции Российской Федерации, в течение года после её избрания (ч.3 ст.109), в период действия на всей территории Российской Федерации военного или чрезвычайного положения, в течение шести месяцев до окончания срока полномочий Президента Российской Федерации (ч.5 ст. 109), а также с момента выдвижения ею обвинения против Президента Российской Федерации до принятия соответствующего решения Советом Федерации (ч.4 ст.109).

Президент Российской Федерации может быть отрешён от должности Советом Федерации на основании выдвинутого Государственной Думой обвинения в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления, подтверждённого заключением Верховного Суда Российской Федерации о наличии в действиях Президента Российской Федерации признаков преступления и заключением Конституционного Суда Российской Федерации о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения.

В конце 2008 года в российскую конституцию была внесена поправка, усилившая подотчётность правительства парламенту. Согласно ей Правительство России обязано представлять Государственной Думе отчёты о результатах его деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой.

Парламент и исполнительная власть в РФ

Российская Федерация – правовое, светское, социальное, демократическое государство, с полупрезидентской республиканской формой правления. В РФ – романо-германская правовая система.

Федеральное собрание – парламент Российской Федерации – является представительным и законодательным органом Российской Федерации.



Федеральное собрание состоит из двух палат – Совета Федерации и Государственной Думы. Члены государственной думы избираются всеобщим тайным, голосованием по смешанной избирательной системе. Государственная Дума состоит из 450 депутатов. 225 депутатов избирается по одномандатным избирательным округам; 225 – избирается по федеральному избирательному округу пропорционально количеству голосов, поданных за то или иное избирательное объединение или избирательный блок.
Как и следует быть в президентской республике, правительство ответственно исключительно перед президентом. Парламент может объявить правительству вотум недоверия, но под риском быть распущенным, (вотум недоверия будет подтвержден в течение трех месяцев, президент может по выбору или распустить парламент или отправить правительство в отставку).


У РФ государственная форма правления – полупрезидентская республика. По форме правления РФ – близка к Франции, с той лишь разницей, что во Франции наблюдается тенденция к ослаблению президентской власти, а в России – наоборот. Весьма уместно сравнить сейчас Россию, с Францией де Голлевского периода.

Похожие:

«общественное дело» iconРабота №1 Город Рим возник в Италии на левом берегу реки
«власть народа»; б «власть знати»; в «общественное дело»; г «власть одного человека»
«общественное дело» iconКонкурса на соискание премии «Общественное доверие»
«Общественное доверие» Национальной академии туризма за высокий уровень качества предоставляемых услуг в туриндустрии
«общественное дело» iconЛекция для студентов 3 курса Сергиев Посад
«литургия», что в переводе с греческого языка означает общественное дело, общественная служба. В древние времена слово «литургия»...
«общественное дело» iconБлумер г. Общественное мнение и опросы общественного мнения
...
«общественное дело» iconОбщественное достояние: от виртуальной возможности к законодательному закреплению
Общественное достояние (ОД), культурные ценности – основное содержание социального развития в постиндустриальную эпоху. Принцип равного...
«общественное дело» iconОбщественное достояние: от виртуальной возможности к законодательному закреплению
Общественное достояние (ОД), культурные ценности – основное содержание социального развития в постиндустриальную эпоху. Принцип равного...
«общественное дело» iconСен-Симон. Анри Клод де Ребруа Сен-Симон (1760- 1825гг.)
Функции государства развитие науки, искусства, промышленно­сти, а охрана общественного порядка дело общественное Ф. Энгельс отметил...
«общественное дело» iconПолитический визг как общественное обсуждение поправок в 4-ю часть гк РФ
Президенту РФ дмитрию Медведеву с просьбой остановить процесс принятия поправок к Гражданскому кодексу. И призвали его вынести проблему...
«общественное дело» iconУчебная программа для специальностей: 1 79 01 04 Медико-диагностическое дело 1 79 01 05 Медико-психологическое дело
Учебная программа составлена на основе типовой учебной программы по дисциплине «Латинский язык» по специальностям 1 – 79 01 05 Медико-психологическое...
«общественное дело» iconДоговор о передаче полномочий по управлению правами автора на коллективной основе Республиканское общественное объединение «Авторское общество «Абырой»
Республиканское общественное объединение «Авторское общество «Абырой» (далее по тексту Общество), в лице Генерального директора Айдарбекова...
Разместите кнопку на своём сайте:
ru.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©ru.convdocs.org 2016
обратиться к администрации
ru.convdocs.org