Николай Федоров: «Задача номер один — создать на селе человеческие условия для жизни и работы». «Крестьянские ведомости»



страница2/3
Дата12.09.2014
Размер0.66 Mb.
ТипДокументы
1   2   3

«www.priroda.ru» 20.06.12.

«Большая двадцатка» о «зеленом развитии».

19 июня в Лос-Кабосе (Мексика) участники саммита «большой двадцатки» приняли итоговую декларацию встречи на высшем уровне. Российскую делегацию на Саммите возглавлял Владимир Путин.

Прелагаем вашему вниманию три раздела из итоговой декларации лидеров «Группы двадцати»:

Укрепление продовольственной безопасности и решение проблемы волатильности цен на сырьевые товары

55. В Плане действий по проблемам волатильности цен на продовольствие и вопросам сельского хозяйства, принятом министрами сельского хозяйства в июне 2011 года, отмечается, что для того, чтобы прокормить население планеты, которое, как ожидается, превысит к 2050 году 9,3 млрд. человек, потребуется увеличить производство сельскохозяйственной продукции на 50–70 процентов, а в развивающихся странах почти на 100 процентов. Мы признаем, что достижение устойчивого увеличения объемов производства и повышения производительности труда с учетом различных условий ведения сельского хозяйства является одной из наиболее важных проблем, с которыми сталкивается человечество сегодня. Нынешний кризис в Сахельском регионе и на Африканском Роге также указывает на то, что укрепление мер чрезвычайного и долгосрочного реагирования для обеспечения продовольственной безопасности по-прежнему является актуальной задачей. Мы также отмечаем, что хроническое недоедание ведет к масштабным потерям людских ресурсов для любой страны, поэтому мы поддерживаем Движение за расширение действий в области питания и призываем государства – участники «Группы двадцати» активнее участвовать в нем.

56. Мы приветствуем существенный прогресс, достигнутый в осуществлении Плана действий и Сеульского многолетнего плана действий в области развития в части, касающейся продовольственной безопасности. Мы поддерживаем доклад заместителей министров сельского хозяйства государств – участников «Группы двадцати», прилагаемый к настоящей Декларации, о прогрессе, достигнутом в реализации предыдущих обязательств и ключевых рекомендаций по устойчивому повышению продуктивности сельского хозяйства, содержащий предложения ряда международных организаций, внесенные при координирующей роли ФАО и ОЭСР, а также других рекомендаций бизнес-саммита «Группы двадцати» и гражданского общества.

57. Для борьбы с голодом мы обязуемся продолжить реализацию наших инициатив, включая Платформу для развития тропического сельского хозяйства, Платформу снижения рисков в сельскохозяйственном секторе, Систему глобального сельскохозяйственного мониторинга (ГЕО), исследовательские инициативы в сфере выращивании пшеницы, риса и кукурузы, Форум быстрого реагирования, региональные резервные фонды чрезвычайной продовольственной помощи, Глобальную программу сельского хозяйства и продовольственной безопасности, а также поддержать Принципы ответственного инвестирования в сельское хозяйство.

Признавая что транспарентность содействует снижению волатильности цен на продовольственные товары, мы приветствуем прогресс, достигнутый во внедрении Информационной системы сельскохозяйственного рынка. Мы отмечаем, что более стабильная, предсказуемая, свободная от искажений, открытая и транспарентная торговая система, включающая сельскохозяйственную сферу, играет ключевую роль в обеспечении продовольственной безопасности.

58. Мы вновь подтверждаем наше обязательство устранить экспортные ограничения и дополнительные налоги на продовольствие, приобретаемое для некоммерческих гуманитарных целей по линии Всемирной продовольственной программы. Мы призываем к выполнению Добровольных принципов ответственного использования земли, рыбных и лесных ресурсов в контексте национальной продовольственной безопасности.

59. Горячо приветствуем запуск инициативы «Механизм стимулирования развития сельского хозяйства», направленной на улучшение ситуации в области продовольственной безопасности для бедных и уязвимых слоев населения посредством предоставления стимулов частному сектору для внедрения инноваций при разработке новых сельскохозяйственных продуктов и систем, чему препятствуют сбои в функционировании сельскохозяйственных рынков. Мы ожидаем запуска пилотных проектов, нацеленных на внедрение инноваций в производство сельскохозяйственных культур с усиленными питательными свойствами, разработку методов хранения продукции после сбора урожая с целью снижения потерь, а также технологий повышения качества сельскохозяйственных культур в Африке южнее Сахары. Одобряем действия тех, кто уже взял на себя обязательство или заявил о своем намерении выделить финансовые средства на осуществление этой инициативы и призываем к расширению числа ее участников.

60. Мы признаем необходимость адаптировать сельское хозяйство к изменению климата и признаем важность устойчивого повышения эффективности использования водных и почвенных ресурсов. С этой целью мы поддерживаем развитие и более широкое применение имеющихся технологий, общеизвестных практик и методов, таких как повышение плодородности почвы, минимизация вспахивания и развитие лесоводства, и призываем международные организации представить доклад о научно обоснованных возможностях повышения эффективности использования воды в сельском хозяйстве, включая методы, прежде всего подходящие для мелких фермерских хозяйств.

61. Мы отмечаем важность поддержания стабильности международных сырьевых рынков для глобального экономического восстановления. Мы подчеркиваем важность хорошо функционирующих и транспарентных физических и финансовых рынков сырьевых товаров, а также снижения чрезмерной волатильности цен для обеспечения продовольственной безопасности и сильного роста, который был бы одновременно устойчивым и всеобъемлющим. Мы признаем, что чрезмерная волатильность цен на сырьевые товары серьезно воздействует на все страны, увеличивая неопределенность для участников экономической деятельности и создавая возможность снижения стабильности бюджетов и предсказуемости экономического планирования. Мы отмечаем, что противодействие негативным последствиям волатильности цен на сырьевые товары для наиболее уязвимых слоев населения является важной частью усилий, направленных на уменьшение бедности и ускорение экономического роста. Поэтому мы одобряем выводы доклада Рабочей группы «Группы двадцати» о макроэкономическом воздействии на рост чрезмерной волатильности цен на сырьевые товары, и содержащиеся в данном докладе варианты действий, которые могут быть рассмотрены различными странами с учетом специфики их положения, для уменьшения такого воздействия. Мы также выражаем благодарность МВФ, Всемирному банку и ЮНКТАД за их полезный вклад. Мы обращаемся к нашим министрам финансов с просьбой представить в 2013 году доклад об усилиях «Группы двадцати», направленных на улучшение функционирования данных рынков, обратив при этом внимание на возможные направления дальнейшей работы, выделенные в вышеупомянутом докладе Рабочей группы. Мы подтверждаем обязательство повышать транспарентность и избегать злоупотреблений на финансовых рынках сырьевых товаров, включая торговлю внебиржевыми деривативами, при наличии возможностей эффективного вмешательства со стороны регуляторов рынка и властей и при наличии соответствующей нормативной базы, обеспечивающей регулирование и надзор. В этой связи мы ожидаем к ноябрю 2012 года доклад Международной организации комиссий по ценным бумагам (ИОСКО) о выполнении ее рекомендаций, касающихся рынков деривативов на сырьевые товары.

62. Мы отмечаем, что чрезмерная волатильность цен на энергетические товары также является важным источником экономической нестабильности. Мы продолжаем выступать за хорошо функционирующие и транспартентные энергетические рынки. Мы продолжим работу с целью улучшить своевременность, полноту и надежность функционирования системы обмена информации в рамках Совместной инициативы международных организаций в области данных по нефти, и ожидаем в будущем году доклад о проделанной работе. Мы будем работать с базой данных Совместной инициативы международных организаций в области данных по газу на основе тех же принципов. Мы ожидаем, что наши министры в ноябре текущего года обсудят доклад Международного энергетического форума (МЭФ) о путях улучшения надежности базы данных Совместной инициативы международных организаций в области данных по нефти, а также доклад о транспарентности на международных рынках газа и угля, представленного Международным энергетическим агентством (МЭА), МЭФ и Организацией стран – экспортеров нефти (ОПЕК). Мы также ожидаем рекомендаций Международной организации комиссий по ценным бумагам о путях улучшения функционирования и надзора за агентствами, представляющими информацию о ценах, который будет подготовлен к ноябрю 2012 года в сотрудничестве с другими уполномоченными организациями (МЭФ, МЭА и ОПЕК), и поручаем министрам финансов принять в случае необходимости конкретные меры в этой области.

Решение проблем в области развития

63. Искоренение нищеты и достижение сильного, всеобъемлющего, устойчивого и сбалансированного роста по-прежнему являются главными задачами "Группы двадцати" в области развития. Мы подтверждаем свое обязательство сотрудничать с развивающимися странами, особенно со странами с низким уровнем дохода, и поддерживать их национальные усилия по осуществлению политики и приоритетов, необходимых для достижения согласованных на международном уровне целей в области развития, в частности, Целей развития тысячелетия, а также других целей.

64. Мы приветствуем тот факт, что Рабочая группа по вопросам развития намерена опираться на результаты работы, которая велась под руководством предыдущих председателей "Группы двадцати", и уделить основное внимание в период председательства Мексики трем приоритетным вопросам: продовольственной безопасности, развитию инфраструктуры и поощрению всеобъемлющего «зеленого роста». Мы высоко оцениваем прогресс, достигнутый в области выполнения наших обязательств, зафиксированных в Сеульском многолетнем плане действий, и поддерживаем прилагаемый к настоящей Декларации доклад Рабочей группы по вопросам развития за 2012 год. Мы призываем Рабочую группу по вопросам развития к следующему саммиту проработать вопрос об организации процесса оценки и отчетности в вопросах деятельности «Группы двадцати» в сфере содействия развитию.

65. Инвестиции в инфраструктуру являются весьма важной предпосылкой для устойчивого экономического роста, сокращения масштабов бедности и создания рабочих мест. Поэтому мы приветствуем значительный прогресс в осуществлении Сеульского многолетнего плана действий, в том числе в части выполнения рекомендаций, изложенных в Плане действий многосторонних банков развития (МБР) и рекомендаций Группы высокого уровня по инфраструктуре.

66. Отмечая сохраняющуюся важность государственного финансирования проектов по развитию инфраструктуры в развивающихся странах, мы считаем, что оно должно быть дополнено инвестициями частного сектора. Мы призываем многосторонние банки продолжить реализацию Плана действий и приветствуем Доклад о неверной оценке риска и доходности в странах с низким уровнем дохода. В этом докладе содержатся важные сведения о том, как правильно оценивать риски и возможности, возникающие в связи с долгосрочными инвестициями в инфраструктуру в странах с низким уровнем дохода. Отмечая проблемы, которые порождает быстрая урбанизация, а также потребность в придании устойчивого характера развитию городов, мы приветствуем Доклад о передовом опыте реализации инфраструктурных проектов в области создания городских систем массовых перевозок в городах средних и больших размеров в развивающихся странах, и одобряем последующие меры, предусмотренные в докладе Рабочей группы по вопросам развития.

67. Мы подтверждаем наши обязательства в области глобального партнерства во имя развития, сформулированные в Целях развития тысячелетия (ЦРТ), и приветствуем усилия в этой сфере, включая Глобальное партнерство в целях эффективного сотрудничества в области развития, которое будет запущено на основе добровольного участия и с опорой на широкий консенсус, достигнутый на четвертом Форуме высокого уровня по эффективности помощи развитию, проведенном в Пусане (Корея).

68. Мы отмечаем ценность средств управления рисками катастроф (УРК), а также стратегических решений, нацеленных на более эффективное предотвращение катастроф, защиту населения и материальных ценностей и решение финансовых вопросов, связанных с их экономическими последствиями. Мы высоко оцениваем объединенные усилия Всемирного банка и ОЭСР, предпринимаемые при поддержке ООН, и направленные на расширение круга участников дискуссии по управлению рисками катастроф. Мы приветствуем совместную публикацию Всемирного банка и Мексики об опыте данной страны в указанной сфере, подготовленную при поддержке государств – участников «Группы двадцати», и ожидаем от ОЭСР к ноябрю текущего года выработки добровольного механизма, призванной облегчить осуществление политики в области управления рисками катастроф.

Обеспечение долгосрочного процветания через всеобъемлющий «зеленый» рост

69. Долгосрочное развитие и процветание нынешнего и будущих поколений требует, чтобы мы шире взглянули на ситуацию, не ограничиваясь сегодняшним экономическим кризисом. Мы признаем важность поиска путей, позволяющих экономическому росту, мерам по защите окружающей среды и социальной интеграции дополнять и укреплять друг друга. Всеобъемлющий «зеленый» рост в контексте устойчивого развития и искоренения бедности может помочь в достижении наших целей в области развития и экономики, в то же время сохраняя окружающую среду и улучшая благосостояние общества, от чего зависит наше будущее. Всеобъемлющий «зеленый» рост не должен использоваться для введения не являющихся необходимыми барьеров на пути торговли и инвестиций.

70. Мы будем продолжать помогать развивающимся странам поддерживать и укреплять их развитие путем принятия надлежащих мер, в том числе стимулирующих инклюзивный «зеленый» рост. Мы вновь подтвердим нашу приверженность устойчивому развитию на Конференции ООН по устойчивому развитию (Рио+20) в 2012 году. Мы будем уделять первостепенное внимание инклюзивному «зеленый» росту в рамках повестки дня встречи «Группы двадцати» и в свете договоренностей, которые будут достигнуты на Конференции Рио+20 и Рамочной конвенции ООН об изменении климата.

71. Климатические изменения будут по-прежнему оказывать значительное влияние на мировую экономику, при этом затраты будут тем выше, чем дольше мы будем откладывать принятие дополнительных мер. Мы подтверждаем наши обязательства бороться с изменением климата и приветствуем результаты 17 Конференции сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата (РКИК ООН). Мы обязуемся полностью выполнить договоренности, достигнутые в Канкуне и Дурбане, и будем сотрудничать с Катаром как со следующим председателем, в целях обеспечения успешного и сбалансированного результата на Конференции сторон РКИК – 18. Мы подчеркиваем необходимость структурных реформ экономики с тем, чтобы перевести ее в среднесрочной перспективе на путь развития, не наносящий ущерба климату. Мы приветствуем создание исследовательской группы «Группы двадцати» по финансированию борьбы с изменением климата с целью изучения путей эффективной мобилизации ресурсов с учетом целей, положений и принципов РКИК ООН в соответствии с Канкунским соглашением, и обращаемся с просьбой представить к ноябрю текущего года отчет о проделанной работе министрам финансов. Мы поддерживаем практический запуск Зеленого климатического фонда.

72. Рабочая группа по вопросам развития рассмотрела широкий набор практических добровольных мер и действий, способных помочь странам определить их траекторию в направлении устойчивого развития, учитывающую специфические особенности и приоритеты данных стран. Мы считаем, что развивающиеся страны должны иметь доступ к институтам и механизмам, облегчающим обмен знаниями, мобилизацию ресурсов и наращивание технического и институционального потенциала для разработки и осуществления стратегий и политики всеобъемлющего «зеленого» роста. Мы приветствуем международные усилия по запуску Платформы знаний о «зеленом» росте и продолжим изучение возможностей соответствующей поддержки заинтересованных развивающихся стран. Мы приветствуем завершение разработки набора вариантов действий, носящего необязывающий, добровольный характер для обеспечения всеобъемлющего «зеленого» роста, и поощряем усилия, нацеленные на его применение. Мы поддерживаем дальнейшее изучение эффективных механизмов мобилизации государственных и частных средств для инвестиций в инклюзивный «зеленый» рост в развивающихся странах, в том числе через государственно-частную Платформу диалога об инвестициях в инклюзивную «зеленую» экономику. Мы приветствуем создание бизнес-саммитом «Группы двадцати» Альянса действий за «зеленый» рост.

73. Мы отмечаем, что «зеленый» рост и устойчивое развитие обладают сильным потенциалом, стимулирующим в долгосрочной перспективе процветание и благосостояние народов. Мы приветствуем подготовленный ОЭСР, Всемирным банком и ООН доклад об интеграции политики «зеленого» роста и устойчивого развития в программы структурных реформ, составленные с учетом особенностей каждой страны и уровней ее развития. Мы также отмечаем, что государства – участники «Группы двадцати» представляют добровольные самоотчеты о действиях, предпринимаемых ими для интеграции «зеленого» роста и устойчивого развития в программы структурных реформ. Мы снова представим такие добровольные самоотчеты в 2013 году и обращаемся к соответствующим должностным лицам представить доклад о проводимой их странами работе, а также прогрессе в интеграции политики «зеленого» роста в программы структурных реформ и в соответствующие национальные планы, нацеленные на продвижение устойчивого развития.

74. Мы приветствуем доклад о прогрессе в области субсидий на ископаемое топливо и подтверждаем наше обязательство рационализировать и постепенно отменить неэффективные субсидии на ископаемое топливо, которые поощряют расточительное потребление в среднесрочной перспективе, в то же время предоставляя целевую поддержку беднейшим слоям населения. Мы обращаемся к министрам финансов с просьбой представить к следующему саммиту доклад об итогах работы и, отмечая важность отчетности и транспарентности, изучить варианты взаимной добровольной отчетности среди членов «Группы двадцати» к следующей встрече министров финансов. Мы также приветствуем диалог относительно субсидий на ископаемое топливо с другими группами государств, которые уже участвуют в этой работе.

75. В Каннах мы приняли обязательство продвигать низкоуглеродные стратегии развития в целях оптимизации потенциала «зеленого» роста и обеспечить устойчивое развитие в наших странах и за их пределами. Поэтому мы приветствуем доклад о чистой энергетике и энергоэффективных технологиях и отмечаем усилия стран – членов «Группы двадцати» по поощрению инвестиций в эти технологии путем обмена национальным опытом, касающимся проблем внедрения технологий.

76. Мы приветствуем создание веб-сайта Механизма по обмену наилучшими практиками в области глобального сохранения морской среды, и ожидаем его запуска в соответствии с мандатом, определенным на Каннском саммите.

Источник:

Пресс-служба президента России
«Крестьянские ведомости» 13.06.12.

Минсельхозу будут переданы беспрецедентные полномочия?

По свидетельству некоторых экспертов, так или иначе связанных с аграрной отраслью, в Правительстве РФ сейчас идут довольно напряженные согласования позиций по вопросу наделения Минсельхоза России новыми полномочиями.

Вопрос о переименовании министерства, который стал темой многочисленных комментариев в СМИ несколько дней назад, - всего лишь отголосок упомянутых «поисков истины». Ибо, зачем менять название, если оставлять неизменными полномочия?

Собственно, первый шаг на пути расширения сферы влияния Минсельхоза был сделан сразу после назначения Николая Федорова главой ведомства. Через несколько дней опубликован Указа Президента России Владимира Путина о структуре нового правительства, согласно которому Федеральное агентство по рыболовству со всеми функциями, задачами и ответственностью передавалось в ведение Минсельхоза.

Скорее всего, считает большая часть экспертного сообщества, в правительстве будут услышаны и предложения относительно возвращения в Минсельхоз функций по управлению охотничьим хозяйством, отнятые у него три года назад сразу после назначения Елены Скрынник.

Самым актуальным резоном за возвращение в Минсельхоз охотничьего департамента является необходимость эффективно бороться с распространением африканской чумы свиней. Известно, что зачастую усилия ветеринарных служб по контролю над передвижением диких свиней полностью дезавуировались решениями чиновников Минприроды, которые категорически запрещали ветслужбам появляться в заказниках и заповедниках Южного и Северо-Кавказского федеральных округов. Именно там регулярно фиксировались случаи падежа диких кабанов, инфицированных вирусом АЧС. А уж о том, чтобы регулировать численность животных с помощью контролируемого отстрела, и речи не могло быть. Впрочем, есть и масса других, не менее важных причин для возвращения «охотничьих» полномочий Минсельхозу.

Или еще один принципиальный вопрос, который на протяжении нескольких последних лет активно дебатировался в аграрном сообществе: почему Минсельхоз отвечает только за производство продовольственного сырья и не отвечает за его переработку? Это ведь в прямом смысле звенья одной цепи.

Исполнительный директор Картофельного союза РФ Алексей Красильников считает, например, что «для производителей картофеля и овощей очевидна актуализация вопросов переработки, особенно в свете рекордных урожаев прошлого года, когда вопросы сохранения и реализации стояли очень остро. И если мы говорим о реальном расширении полномочий министерства, то есть о том, что оно занимается не только вопросами производства сырья, но и его дальнейшей судьбой – переработкой и продвижением на рынки, то совсем не плохо, если эти функции будут отражены в названии ведомства».

- Само собой разумеется, не название первично, а все-таки функции, - считает председатель Совета АККОР Вячеслав Телегин. – Хотя не зря же говорят: как вы яхту назовете, так она и поплывет. Теперь – о функциях. Вопросы земельных отношений, рыночного регулирования и торговли нуждаются в расширении полномочий министерства. Иначе их не решить должным образом. К тому же это еще и вопрос финансовых ресурсов.

Действительно, земельные отношения в последние годы никак не развиваются. Нет земельной ипотеки, реального рынка земли, миллионы гектаров зарастают лесом. Несовершенен механизм передачи земельных участков от неэффективных собственников эффективным. Логичнее было бы, если бы надо всеми этими процессами был установлен контроль Минсельхоза. А не Минэкономразвития.

Есть еще одна отрасль экономики, которая напрямую завязана на производство продовольствия.

Это сельхозмашиностроение. Предположение о том, что и эту, крайне ослабленную, почти «больную» сегодня отрасль необходимо передать в ведение Минсельхоза РФ, выглядит не таким уж неправдоподобным. Наоборот, вполне логично, если производство машин и орудий для сельского хозяйства тоже перейдет под опеку Минсельхоза. В этом случае есть хоть какой-то шанс, что государство возьмет на себя заботу продвигать российские сельхозмашины на внешние рынки. И наладит процесс технического перевооружения села через систему лизинга. Сегодня сельхозмашиностроение, формально находящееся в сфере заботы Минпромторга, из-за необходимости многочисленных межведомственных согласований фактически «выпало» из Госпрограммы развития села.

В общем, осталось передать Минсельхозу еще функции по содержанию и использованию лесных угодий, - и тогда российская структура управления землями начнет напоминать систему, которой давно и успешно пользуется большинство европейских (и не только) стран.


«agronews.ru» 22.06.12.

Аграриев призвали использовать все возможности господдержки.

Страну ждет непростой год с точки зрения продовольственной безопасности. Об этом в Орле заявил замминистра сельского хозяйства Александр Черногоров, выступая перед участниками регионального экономического форума, пишет «Российская газета».

Жатва стартует уже в конце июня, а у специалистов все больше поводов для тревоги. Уже ясно, что отечественные предприятия АПК вряд ли смогут достигнуть прошлогоднего уровня валового сбора зерновых. Прогнозные показатели приходится корректировать, и их уже сравнивают с показателями двухлетней давности, когда собрать богатый урожай помешала засуха.

- К сожалению, поступают тревожные сигналы из южных регионов и ряда областей Центральной России, - заявил Александр Черногоров. - Прогноз по урожаю неутешительный - сказываются необратимые последствия неудачной зимы и весенней засухи. Надо готовиться к тому, что не будет такого урожая, как в прошлом году. И как тут не вспомнить народную мудрость: никакая глыба золота не заменит кусочек хлеба.

По словам замминистра, уже сейчас, чтобы спасти урожай, селяне проявляют настоящий героизм. Однако этого мало. Поэтому Александр Черногоров напомнил аграриям о мерах поддержки, которые оказывает государство. В частности, призвал сельхозпроизводителей активнее страховать посевы. Пока этот процесс идет не так быстро, как хотелось бы. А ведь для той же Орловской области в 2012 году из консолидированного бюджета выделят без малого 100 миллионов рублей на возмещение части затрат по страхованию.

- Наличие страхового договора учитывается банками при оформлении краткосрочных кредитов, - сказал Александр Черногоров. - Такие кредиты сельхозпроизводителю крайне необходимы, так как их обычно привлекают на сезонные нужды, например для закладки кормовой базы. Вот почему система страхования посевов является одним из важнейших инструментов господдержки.

Впрочем, существуют и иные инструменты. Бюджет выделяет средства как на повышение уровня доступности кредитов, так и на развитие сельской инфраструктуры. Так, Орловской области за три года из федерального центра на поддержку АПК выделили 6,4 миллиарда рублей. За это время минсельхоз одобрил шесть местных целевых программ. И уже подготовлен проект очередного постановления правительства России о распределении между регионами субсидий на поддержку агропрома.

- Год сложен еще и потому, что Россия готовится к вступлению в ВТО, - отметил замминистра. - Надо предпринять ряд популярных и непопулярных мер, чтобы повысить конкурентоспособность отечественных сельхозпроизводителей. Получается парадокс: Россия самодостаточна по всем видам сырьевых ресурсов, но пока не может в полной мере обеспечить себя продовольствием за счет собственного производства. К сожалению, много продукции, которую мы могли бы производить сами, замещаем импортом.

В подтверждение этих слов на форуме прозвучали статистические данные. На долю России приходится 8,9 процента мировой пашни, 2,6 - пастбищ, 52 - черноземных почв, 20 процентов - совокупных запасов пресной воды плюс огромные ресурсы органических удобрений. Вместе с тем мы производим всего пять процентов мирового объема молока, 3,4 - зерна и два - мяса. То есть потенциал есть.

Однако, по словам Александра Черногорова, ряд регионов все же обещает показать хороший результат. К удовлетворению организаторов форума, среди них он выделил Орловскую область, которая в первом квартале произвела продукции сельского хозяйства на 4,5 миллиарда рублей - на 400 миллионов больше, чем год назад. В общероссийском объеме производства продукции АПК на долю Орловской области приходится 1,3 процента. Региональные власти в ответ пообещали, что к концу года валовой объем вырастет.

- По прогнозу, в 2012 году индекс производства продукции сельского хозяйства в регионе составит 147,6 процента к уровню 2007-го, - сообщил руководитель агропромышленного блока областного правительства Василий Новиков. - Этот показатель на 6,4 процента превышает целевой индикатор соглашения с минсельхозом о реализации мероприятий госпрограммы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельхозпродукции, сырья и продовольствия.

Впрочем, по словам чиновника, по некоторым направлениям госпрограммы целевые индикаторы выполнены не в полном объеме. В частности, область «минусует» в производстве молока, скота и птицы на убой, по площади застрахованных посевов, а также в приобретении тракторов и комбайнов. Решить проблему призвана региональная продовольственная программа. Сейчас ее разрабатывают в департаменте сельского хозяйства, реализация должна начаться в будущем году.

- Программа предусматривает увеличение к 2020 году объемов урожая зерновых минимум на 17 процентов, сахарной свеклы - на 14, рапса - на 22,9 и картофеля - на девять процентов, - отметил Василий Новиков. - Объем производства скота и птицы на убой в живом весе должен вырасти на 35,4 процента, молока - на 33,3, яиц - на 8,2. Численность крупного рогатого скота запланировано увеличить на 15 процентов, доведя его количество до 155 тысяч голов.

Прогноз на урожай текущего года в Орловском правительстве дают осторожный: несмотря на все трудности, он, вероятно, не будет меньше прошлогоднего. По словам руководителя облдепартамента сельского хозяйства Владимира Коротеева, секрет успеха в растениеводстве заключается в использовании ресурсосберегающих технологий, а в животноводстве - в модернизации ферм, наращивании генетического потенциала и создании полноценной кормовой базы.
«Крестьянские ведомости» 20.06.12.

Луга и пастбища в загоне.

Скорая перспектива вступления страны во Всемирную торговую организацию показала, что одним из «слабых звеньев» в российской экономике оказалось молочное и мясное скотоводство. В связи с этим широко обсуждаются предложении по защите отечественных предпринимателей от недобросовестного импорта, от фальсификаторов молочных продуктов, по увеличению дотаций в отрасль, более льготному режиму долгосрочного кредитовании.

Многие специалисты и ученые считают, что перспективы роста конкурентоспособности отечественного скотоводства связаны и с таким национальным богатством как природные кормовые угодья. По данным Всероссийского НИИ кормов им. В. Р. Вильямса, для производства кормов в стране используется более половины из 115 млн гектаров пашни, 91 млн гектаров природных кормовых угодий.

Подсчитано, что удельный вес затрат на корм при пастбищном содержании крупного рогатого скота снижается в два раза: с 60 – 65% до 30% в общей структуре расходов. При этом затраты на горюче-смазочные материалы сокращаются в 6 - 7 раз, техники, труда и общие затраты на корма – в 2 - 3 раза по сравнению со стойловым содержанием. Не случайно в европейских странах доля лугопастбищных кормов составляет 40 - 45 %. Себестоимость лугопастбищных кормов в 1,6 раза ниже силосных кормов.

На последних «никоновских чтениях» приводились такие данные. При опоре на умелую пастьбу в хозяйствах среднегодовой удой молока от коровы достигает 5 – 7 тысяч килограммов. По сравнению с предприятиями, опирающимися на стойловое кормление животных, продуктивность более скромная. Но при этом у пасущихся коров затраты кормов на 1 кг молока не превышают 0,9 - 1,0 корм. ед. И что еще важнее выход телят на сто коров составляет 95 - 97 голов. Продуктивное долголетие коров находится в пределах 5– 6 лактаций – а это в 1,5 - 2 раза дольше по сравнению с хозяйствами, ведущими кормопроизводство на полевой основе. Между тем известно, что как раз высокая выбраковка маточного поголовья является экономическим бичом для многих современных комплексов.

Однако потенциальные возможности отечественных пастбищ могут быть реализованы лишь при эффективном их использовании. Но как раз до этого в большинстве хозяйств не доходят руки, не хватает средств. Урожайность естественных кормовых угодий в целом по России составляет всего около 5 центнеров сухой массы с гектара. Да, и сегодня природные луга дают половину всего заготовляемого в стране сена и в последние годы, включая в засушливый 2010-й здесь сбор относительно стабильный – порядка 11,6 – 12,3 млн тонн, по данным Росстата. Однако это лишь половину того, что давали сенокосы в недавнем прошлом.

И дело не только в том, что резко сократилась техническая оснащенность косарей. Ученые с тревогой констатируют 30% природных пастбищ и сенокосов эродировано, 23% переувлажнено и заболочено, 38% отнесено к засоленным, 40% заросло лесом. В общей сложности улучшения требует более 60% всех естественных кормовых угодий.

Инвестиции на эти цели могут быть достаточно эффективными. По расчетам ВНИИ кормов, при коренном улучшении лугов и пастбищ их продуктивность повышается в 3 - 5 раз, при поверхностном – в 2 - 3 раза. При этом улучшается качество сена, сенажа. Российскими учеными предложены и технологии восстановления выродившихся естественных и старосеянных травостоев для разных природно-климатических зон страны. По их расчетам, общая потребность в культурных пастбищах с учетом перспектив развития молочного скотоводства до 2020 года может составить 5 - 6 млн гектаров.

Однако до сих пор проблемы кормопроизводства, в том числе культурного лугопастбищного хозяйства слабо или вовсе не учитываются при планировании перспектив развития аграрного сектора экономики, говорят ученые. Это касается и федерального закона «О развитии сельского хозяйства», и госпрограммы развитии села до 2012 года, и отраслевых программ по молочному и мясному скотоводству. Такое же отношение к кормопроизводству и в регионах.

Изменится ли подход к этой аграрной подотрасли в новой госпрограмме развития села и аграрных рынков на период до 2020 года, покажет время. Но очевидно, что государственная поддержка отечественного луговодства могла бы стать одним из важных факторов работы отечественного животноводства в условиях ВТО. Может же далекая Новая Зеландия, базирующая свое молочное скотоводство на использовании пастбищ, снабжать сливочным маслом весь мир.

В том числе, и Россию с ее необъятными просторами лугов!


«dairynews.ru» 15.06.12.

Минсельхоз: тенденция снижения производства молока не преодолена.

В Российской Федерации не преодолена тенденция снижения производства молока, заявлено в официально обнародованном Национальном докладе Министерства сельского хозяйства «О ходе реализации и результатах реализации в 2011 году государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 гг».

Напомним, ранее ИА DairyNews сообщало о том, что Правительство одобрило Доклад, который будет представлен на заседании Госдумы Министром сельского хозяйства РФ Николаем Федоровым.

В ходе реализации мер Госпрограммы не удалось обеспечить достижение предусмотренного объема производства молока, а также выйти на целевой показатель по доле отечественного производства молока и молокопродуктов (в пересчете на молоко) в формировании ресурсов. В 2011 году она составила 76,4% при плане 80,4 %.


Структура производства основных видов сельскохозяйственной

продукции по категориям хозяйств (в % от общего объема производства)

 Виды сельскохозяйственной продукции

2008 г.

2009 г.

2010 г.

2011 г.

Сельскохозяйственные организации

Зерно

78,1

78,2

77,1

76,8

Скот и птица на убой (в живой массе)

52,0

55,0

57,8

60,3

Молоко

44,0

44,5

44,9

45,4

Яйца

74,6

75,7

77,1

77,5

Хозяйства населения

Зерно

0,9

0,9

1,0

1,1

Скот и птица на убой (в живой массе)

44,7

41,7

38,9

36,3

Молоко

51,7

51,1

50,4

49,7

Яйца

24,5

23,5

22,1

21,7

Крестьянские (фермерские) хозяйства, включая индивидуальных предпринимателей

Зерно

21,0

20,9

21,9

22,1

Скот и птица на убой (в живой массе)

3,3

3,3

3,3

3,4

Молоко

4,3

4,4

4,7

4,9

Яйца

0,9

0,8

0,8

0,8

Национальный доклад раскрывает и «приемлемую для всех заинтересованных сторон» цену на сырое молоко. Специалисты аграрного ведомства называют цифру в 15 рублей за литр. «Третий год действует механизм согласования коридора цен на сырое молоко между производителями и переработчиками.  Подписание соглашений сельхозпроизводителей с перерабатывающими предприятиями об установлении закупочных цен на молоко, продолжается. Однако, урегулированы отношения сельхозпроизводителей с молокоперерабатывающими предприятиями еще не во всех регионах, что сказывается на дифференциации регионов по уровню их эффективности», - говорится в документе.



Кроме того, как отмечается в Национальном докладе, 2011 год стал годом резкого снижения импорта молочной продукции. Несмотря на это, величина импорта в прошлом году существенно выше по сравнению с 2008 годом – датой начала реализации мер Государственной программы поддержки АПК.
Импорт и экспорт молока и молочных продуктов

Виды продукции

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2011 в % к 2006

Импорт, тыс. т

 

 

 

 

 

 

 

Молоко

145,3

130,7

160,2

129,1

426,5

383,8

264,1

Масло сливочное

165,0

123,5

140,1

125,3

134,4

135,5

82,1

Экспорт, тыс. т

 

 

 

 

 

 

 

Молоко

47,7

45,8

49,0

51,4

28,8

11,9

24,9

Масло сливочное

2,6

4,1

4,0

4,1

1,6

1,3

50,0


«Агентство АгроФакт» 19.06.12.

Засуха уничтожает миллионы.

Жара и засуха уже заставили некоторые районы России подсчитывать предварительные ущерб от гибели посевов; в отдельных случаях потери исчисляются миллиардами рублей, сообщает Интерфакс.

В начале лета в центральных и южных регионах России уже началась аномальная жара, поэтому там уже начали вспоминать засуху 2010 года. Как свидетельствуют оценки экспертов, это не случайно: жаркая погода, установившаяся в ряде регионов страны, вновь угрожает посевам.

Ситуация в ряде регионов такова, что засуха стала поводом для введения в них режима чрезвычайной ситуации. Первыми это сделали крупные производители зерна - Ростовская область и Ставропольский край. По данным пресс-службы Южного регионального центра МЧС, в Ростовской области из-за почвенной и атмосферной засухи гибнут посевы в четырех муниципальных районах. На сегодняшний день ущерб, понесенный аграриями пяти районов Ростовской области, в который объявлен режим ЧС из-за засухи, предварительно оценивается в 247,3 млн рублей, говорится в сообщении регионального Минсельхозпрода.

В некоторых районах области со второй декады апреля установилась сухая и жаркая погода: максимальная температура воздуха повышалась до 33 - 37 градусов, а на поверхности почвы - до 45 - 60 градусов. Поэтому зерновые погибли на площади 83,6 тыс. га (2,8% от общей площади), в том числе озимых зерновых - 60,8 тыс. га (4% от сохранившихся 2 млн 51,3 тыс. га), яровых зерновых - 22,8 тыс. га (2,5% от фактически посеянных 910 тыс. га). В целом, вместе с кормовыми и техническими культурами гибель посевов сельскохозяйственных культур произошла на площади около 200 тыс. га.

«К сожалению, мы не сможем собрать 8 млн тонн зерновых, как в прошлом году. Руководители хозяйств говорят, что ориентировочно на 25 - 30% урожай будет ниже прошлогоднего, хотя прошедшей весной внесли гораздо больше, чем раньше, удобрений и соблюдали все агротехнологии, но погода внесла свои коррективы», - приводятся в сообщении слова заместителя губернатора - министра сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области Вячеслава Василенко.

В Ставропольском крае режим ЧС введен в восьми районах, сообщает пожарная и аварийно-спасательная служба региона (ПАСС). Поводом для этого стали не только жаркая погода и отсутствие осадков, но и постоянный ветер в приземном слое, который наносит серьезный ущерб растениям в репродуктивный период развития. По предварительным данным, засуха, поразившая восток края в апреле-мае этого года, повредила посевы более чем на 111 тыс. га. Ущерб оценивается более чем в 1,5 млрд рублей, угроза повреждения и гибели посевов в восточных районах края сохраняется.

Крайне тяжелая ситуация сложилась в Калмыкии, где на текущей неделе из-за засухи был введен режим ЧС. По данным замминистра сельского хозяйства региона Геннадия Рагозина, ущерб от засухи уже сейчас превысил 500 млн рублей, погибло свыше 111 тыс гектаров посевов. «Ущерб от засухи, по предварительным оценкам, составил 503 млн рублей, это только фактические затраты», - сказал он. При этом озимые культуры погибли на большей части площадей, потери яровых культур составили около 30% площадей (в Калмыкии озимые и яровые культуры в этом году были засеяны на площади 205 тыс. га - ИФ). «Ожидаемый валовой сбор зерна мы намечали в пределах 400 тыс. тонн; из-за засухи, по предварительному балансу, будет около 185 тыс. тонн», - сказал Рагозин.

Воронежская область, которая в этом году оказалась в эпицентре жары, может снизить урожай зерна на 30%. Об этом сообщил первый заместитель руководителя департамента аграрной политики Александр Квасов, подчеркнув, что «ситуация с засухой в регионе серьезная». «Из-за жары и отсутствия влаги урожай уже погиб почти на 100 тыс. га, больше всего страдают зерновые культуры», - сказал он.

Предварительный ущерб от засухи в Волгоградской области оценивается в 5 млрд рублей, гибель посевов прогнозируется на площади более 600 тыс. га. Зерновой клин в области составляет почти 2 млн га, под техническими культурами занято 608 тыс. га. Как сообщили в областном Минсельхозе со ссылкой на Волгоградский областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, почвенная засуха началась 1 мая этого года и продолжается до сих пор. Ее негативное воздействие усугубляется аномально высокой температурой. В настоящее время озимая пшеница в южных, заволжских и центральных районах области находится в угнетенном и критическом состоянии - нижние ярусы листьев высохли, боковые побеги отмерли, верхняя часть колоса сухая. У яровых зерновых культур отсутствует вторичная корневая система.

По данным Минсельхоза Башкирии, здесь засуха может охватить, как минимум, 184 тыс га, может быть списано 128 тыс. га. Более всего пострадает яровая пшеница. Ориентировочный ущерб оценивается в 330 млн рублей. Урожай на оставшихся площадях составит 5 - 6 ц/ га. В Башкирии угрозу посевам представляют саранча и луговой мотылек, которые распространены более чем на 250 тыс. га.

В Приволжском округе также держится аномально жаркая погода - днем до 40 градусов - будет держаться в Саратовской области. Это на 7 - 10 градусов выше средней многолетней температуры.
«Крестьянские ведомости»19.06.12.

А кто за качество зерна ответит?

Государственный контроль качества и безопасности зерна в России необходимо усиливать! Таково мнение большинства участников круглого стола – представителей власти, науки и бизнеса, собравшихся на днях в Раменском центре оценки качества зерна. И дело не только в резко возросшем экспортном потенциале. Речь, прежде всего, о внутреннем рынке и национальной продовольственной безопасности.

Задачи государства сегодня весьма обширны, считает Алексей Алексеенко помощник руководителя федеральной службы «Россельхознадзор»: «Мы должны обеспечивать и экспорт зерна, причем на хороших условиях, и грамотное использование зерновых ресурсов внутри страны, то есть восстанавливать свою комбикормовую промышленность, запускать новые отрасли в животноводстве, смежников напрягать, чтобы зернопроизводство послужило толчком для развития других отраслей сельского хозяйства».

А поскольку это вопрос национальной безопасности, все более очевидным становится тот факт, что государство должно выполнять не только роль регулятора рынка, но и гаранта этой безопасности – для потребителя, который должен получать безопасную пищевую продукцию, гаранта безопасности для бизнеса, для инвестиций.

Технически Россельхознадзору сегодня это обеспечить вполне по силам. Ведомство оснащено всем необходимым для осуществления контролирующей функции. И даже удается не только сохранять, но и наращивать кадровый потенциал, отметила ректор московского государственного университета им. К. Г. Разумовского Валентина Иванова: «Здесь уровень работы, качества оценки, лабораторий, оснащения оборудованием говорит о том, как мы должны совершенствовать наш учебный процесс, менять программы обучения. Очень приятно, что есть выпускники нашего университета, которых я встретила здесь, которые говорят – «Мы ваши! Студенты бывшие!» - Меня это порадовало и, порадовало то, что ребята говорят, что даже не ожидали, что сегодня на таком уровне в направлении агропромышленной переработки можно выстраивать бизнес, выстраивать работу».

Однако практическое решение ряда ключевых вопросов производства и переработки зерна требует не только технического и кадрового обеспечения, говорит Алексей Алексеенко: «Речь идет о достаточно широком юридическом поле, на котором одновременно работают и государственные структуры и множество частных компаний – производители, переработчики. То есть речь должна идти о создании нормального юридического поля, которое будет регулировать интересы всех участников».

Но на данный момент это самое поле попросту отсутствует. Правда, за отгружаемым за пределы России зерном ведется жесточайший контроль и, нареканий со стороны стран покупателей к нам не очень много, многие даже не проводят встречных проверок – нам доверяют. А вот на внутреннем рынке ситуация иная.

Где же логика, недоумевает директор центра оценки качества зерна Александр Хатунцов: «Закон о зерне» Российской Федерации сегодня умещается на одном листочке формата А4. Если для сравнения взять законодательную базу США – лидера по объемам производства и экспорта зерна – их Закон на 190 страницах и там прописано все досконально. Это не дает возможности, как недобросовестному экспортеру или производителю вести себя неподобающим образом, а государству позволяет занять верную позицию в отношении производства, поскольку в этом юридическом документе четко прописаны права и ответственность сторон».

Кто-то когда-то очень «демократично» решил, что в России рынок сам расставит все по местам. Контроль государства посчитали избыточным, а пример «либеральных» Европы и Америки оставили без внимания. В результате выборочные проверки показывают – треть зерна и ряда продуктов его переработки сегодня не соответствуют заявляемому (это у нас делается декларативно) качеству. 30% сегодня против 0.3 - 1% времен работы Росгосхлебинспекции.

Так о какой продовольственной безопасности идет речь?

Справедливости ради не будем сгущать краски, большую часть из 30% зернового потока, не соответствующую заявленному качеству еще можно доработать и превратить в нормальный безопасный продукт. Но кто и как в отсутствии нормального законодательства это должен делать и сделает?


«Эксперт Урал» №24 (515)» 18.06.12.

Корова на пальме.

Обвал закупочных цен на молоко-сырье этим летом — не сезонное падение, а системный кризис. Молочной отрасли требуется продуманная государственная поддержка

Стоимость молока-сырья — с зимних пиковых 17 рублей до 10 рублей за литр в июне. Во второй половине 2010-го и первой половине 2011 года после засухи средняя закупочная цена устойчиво росла. Однако затем она пошла вниз и составила в среднем по России в мае 13,3 рубля за литр против 14,3 рубля год назад. Затраты при этом растут.

Молзаводы объясняют понижение цены малым потребительским спросом при избытке предложения в регионе. Кроме того, молоко по демпинговым ценам поступает в область из Башкирии и с других территорий. На потребителе снижение закупочной цены не отражается: в рознице цены прежние. То есть переработка и торговля компенсируют свои потери за счет аграриев, стоящих в начале цепочки образования конечной стоимости продукта. Отрасль становится принципиально убыточна.


1   2   3

Похожие:

Николай Федоров: «Задача номер один — создать на селе человеческие условия для жизни и работы». «Крестьянские ведомости» iconо зерновых интервенциях «Сельская Жизнь»11. 10. 2012 Создать человеческие условия на селе
Группа «Черкизово» высоко оценивает установление нулевой ставки налога на прибыль для сельхозпроизводителей
Николай Федоров: «Задача номер один — создать на селе человеческие условия для жизни и работы». «Крестьянские ведомости» iconНиколай Фёдорович Фёдоров (1828 или 1829—1903) Федоров вёл аскетическую жизнь, старался не владеть никаким имуществом, значительную часть жалования раздавал своим «стипендиатам»
Федоров отказывался фотографироваться и не позволял нарисовать свой портрет. Единственное изображение Федоров было нарисовано тайком...
Николай Федоров: «Задача номер один — создать на селе человеческие условия для жизни и работы». «Крестьянские ведомости» iconФилософ родства, его родословная и родные происхождение Фёдорова
Бобринские, Юрьевские и др., и наш скромный слуга Николай Фёдорович Фёдоров: Фёдоров Николай Фёдорович, сын князя n гагарина, умер...
Николай Федоров: «Задача номер один — создать на селе человеческие условия для жизни и работы». «Крестьянские ведомости» iconЦель: Обеспечить развитие личности каждого ребенка в коллективе, создать условия для качественного освоения каждым участником туристических навыков, для успешного развития в коллективе и «выживания» в природе каждого учащегося. Задачи
Для того, чтобы обеспечить непрерывность поступления разнообразной информации и, тем самым, создавать условия для непрерывной творческой...
Николай Федоров: «Задача номер один — создать на селе человеческие условия для жизни и работы». «Крестьянские ведомости» iconПетер Куттер. Современный психоанализ
Человеческие, слишком человеческие конфликты в повседневной жизни и их отражение в зеркале литературы и кино
Николай Федоров: «Задача номер один — создать на селе человеческие условия для жизни и работы». «Крестьянские ведомости» iconИскусство разработки проекта
Экзамен является завершающим этапом в ходе работы над творческим проектом. Но для того, чтобы учащийся смог успешно представить на...
Николай Федоров: «Задача номер один — создать на селе человеческие условия для жизни и работы». «Крестьянские ведомости» iconСамый молодой министр Татарстана Николай Никифоров о "плоском мире" и революции информационных технологий Фото: "Казанские ведомости" «Казанские Ведомости»
«Казанские Ведомости», 14 апреля. Мир становится все более открытым. Без интернета, сотовой связи и "цифры" нашу жизнь уже невозможно...
Николай Федоров: «Задача номер один — создать на селе человеческие условия для жизни и работы». «Крестьянские ведомости» iconУчебно-воспитательной работы за 2011/2012 учебный год Классный руководитель Ковшина Елена Владимировна Класс 2 а
Цель воспитательной работы: создать условия для полноценного, гармоничного развития, воспитания каждого ребенка в зависимости от...
Николай Федоров: «Задача номер один — создать на селе человеческие условия для жизни и работы». «Крестьянские ведомости» iconЛитературная карта кузбасса
Федор Михайлович Достоевский, Николай Георгиевич Гарин Михайловский, писатель-народник Николай Иванович Наумов, поэт Василий Дмитриевич...
Николай Федоров: «Задача номер один — создать на селе человеческие условия для жизни и работы». «Крестьянские ведомости» iconМетодическая разработка спортивного семейного праздника для детей младшего школьного возраста
Цель: создать условия для творческого, совместного сотрудничества детей и родителей, формирования навыков здорового образа жизни
Разместите кнопку на своём сайте:
ru.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©ru.convdocs.org 2016
обратиться к администрации
ru.convdocs.org